人大主任在一年四問暨民主評議工作動員會上的講話 本文簡介：

?我這有本公文寫作秘籍同志們：　　根據(jù)縣人大常委會2019年工作安排和《憲法》《地方組織法》《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主任會議研究，報經(jīng)縣委同意，縣人大常委會決定開展“一年四問”暨對政府部門進行民主評議工作。今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是對今年的“一年四問”和工作評議進行安排和

人大主任在一年四問暨民主評議工作動員會上的講話 本文內(nèi)容：

　　

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?我這有本公文寫作秘籍

同志們：

　　根據(jù)縣人大常委會2019年工作安排和《憲法》《地方組織法》《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主任會議研究，報經(jīng)縣委同意，縣人大常委會決定開展“一年四問” 暨對政府部門進行民主評議工作。今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是對今年的“一年四問”和工作評議進行安排和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責任，從嚴要求，把今年的“一年四問”和工作評議抓緊抓好，抓落實。工作實施方案已經(jīng)發(fā)給了大家，希望大家按照方案的要求，認真組織實施。下面，我就開展“一年四問”和工作評議講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識“一年四問”和工作評議的重要性和必要性

　　開展“一年四問”和工作評議，既是人大常委會依法履行監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)發(fā)展大局、促進和支持政府及其部門工作的有效途徑。對于改進政府工作、轉(zhuǎn)變部門作風、提高行政效率、促進依法行政，確�？h委、人大、政府的各項決策、決議和決定落到實處，對我縣建設(shè)“幸福xx”具有重要的意義。

　　第一，開展“一年四問”和工作評議是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。憲法和地方組織法規(guī)定，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，同級“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報告工作，對它負責，受它監(jiān)督。根據(jù)地方組織法和各級人大常委會監(jiān)督條例的規(guī)定，地方人大常委會實施監(jiān)督的形式有幾種，詢問、評議本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作是其中的一種重要形式。法律的這些規(guī)定，是縣人大常委會開展“一年四問”和工作評議的法律依據(jù)，是人大依法履職、依法監(jiān)督的本質(zhì)要求。

　　第二，開展“一年四問”和工作評議是抓好人大常委會民主生活會整改提高的生動實踐。在2019年民主生活會中，人大黨組在梳理存在問題時，其中有一條：“工作重安排，輕實效;重形式，輕內(nèi)容;監(jiān)督問責方式不夠多”。開展并扎實做好“一年四問”和工作評議，就是要以實際行動認真抓好整改提高，真正緊扣“為民務(wù)實清廉”這個主題，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，切實加大對“一府兩院”監(jiān)督工作力度，積極行使憲法和法律賦予人大及其常委會的神圣職權(quán)，不負人民重托。

　　第三，開展“一年四問”和工作評議是暢通民意、推進部門工作的需要。人大常委會對“一府兩院”工作進行監(jiān)督的目的，是支持和促進“一府兩院”及其部門做好工作。開展“一年四問”和工作評議，人大常委會將支持寓于監(jiān)督之中，用支持的思維考慮監(jiān)督，從支持的角度開展監(jiān)督，以支持的方式進行監(jiān)督，通過不斷加大監(jiān)督力度，全力促進“一府兩院”開展工作。通過“一年四問”和工作評議，加大“一府兩院”及其部門工作的宣傳力度，能夠引導群眾了解并支持這些部門的工作，為部門工作營造良好的氛圍。因此，開展“一年四問”和工作評議與“一府兩院”自身的工作目標是一致的，不是對哪一個部門有意見，不是有意挑哪一個部門的“刺”。

　　第四，開展“一年四問”和工作評議是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效措施。近幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在全縣上下的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。當前，正是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，xx未來的宏偉藍圖更加美好，xx面臨的發(fā)展任務(wù)也更加繁重，迫切需要提高依法行政水平。在這種新形勢下，縣人大常委會組織開展“一年四問”和工作評議，就是要圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、加強監(jiān)督，促進“一府兩院”及其部門樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、強化措施，扎實有序推進“一年四問”和工作評議

　　縣人大常委會已印發(fā)了《關(guān)于開展“一年四問”暨對政府部門工作情況進行民主評議工作的實施方案》，對工作的目標要求、組織領(lǐng)導和方法步驟，提出了明確意見。大家要認真組織學習，依法按程序穩(wěn)步實施，確保實際效果。

　　第一，要深入學習實施方案。動員會后，縣人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)和相關(guān)部門要按照實施方案，安排專門時間，專題組織學習相關(guān)法律法規(guī)，明確目的意義，統(tǒng)一思想認識，熟悉重點內(nèi)容，了解程序規(guī)定。同時，加強正面的輿論宣傳引導。從一開始，就要注意風清氣正，防止和克服片面化的理解、簡單化的對待和不正確的議論，為開展“一年四問”和工作評議奠定良好的思想基礎(chǔ)、營造良好的法制環(huán)境。

　　第二，要深入調(diào)查走訪。沒有調(diào)查就沒發(fā)言權(quán)。只有充分掌握被問被評部門的真實情況，“一年四問”和工作評議才能有的放矢。各調(diào)研小組要深入基層、深入群眾走訪調(diào)研，直接聽取意見和建議，主動征求與被問被評部門有工作聯(lián)系的單位及社會各界的意見，盡可能多地掌握第一手材料。調(diào)查內(nèi)容既要了解成績，也要了解問題，對群眾反映強烈的突出問題，要反復調(diào)查核實，全面分析，形成客觀準確的調(diào)查報告，不能流于形式、走過場。只有調(diào)研深入、具體，才能抓住矛盾，推動解決問題。

　　第三，要力求找準問題。開展詢問、評議調(diào)查，找準被問被評單位存在的問題是開展“一年四問”和工作評議的重要前提，是確保工作取得實效的基礎(chǔ)，必須在扎實開展調(diào)查研究上下功夫。一是方式要靈活。人大常委會各調(diào)研小組在調(diào)研中要綜合采用聽取情況匯報、查看現(xiàn)場、入戶走訪、召開座談會、發(fā)放民意測評表、網(wǎng)上征求意見、設(shè)置征求意見箱等多種形式廣泛聽取基層干部群眾、人大代表、被問被評單位服務(wù)對象的意見和建議，力求多方面掌握真實情況，多層面聽取社情民意，切實做好基礎(chǔ)性工作;被問被評單位要采取開展自查、深入基層和服務(wù)對象聽取意見等形式收集意見和建議，不斷提高自查的準確性。二是作風要扎實。堅持深入實地、深入基層、深入群眾，堅決杜絕憑空設(shè)想、道聽途說、淺嘗輒止的不實作風，確保聽真言、知真情。要大力倡導輕車簡從的調(diào)研作風，統(tǒng)籌安排調(diào)研時間和調(diào)研對象，減少重復和交叉調(diào)研，減輕基層和調(diào)研對象的負擔，以務(wù)實的作風獲取基層的信任和支持。三是問題要找準。在全面了解實情的基礎(chǔ)上，通過認真梳理、科學分析、準確甄別，深入查找被問被評單位在工作作風、工作方式、工作機制、工作效果等方面存在的主要問題，并深入分析存在問題的根源，做到查找的問題重點突出，不泛泛而談和小題大做。四是建議要科學。根據(jù)被問被評單位存在的問題以及多渠道收集到的意見建議，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞法律法規(guī)的貫徹實施，圍繞實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，對建議意見進行匯總歸類和提煉，按照符合法規(guī)政策規(guī)定、切合單位和基層實際的要求，向被問被評單位提出通過努力能辦到、辦得好的建議，明確被問被評單位的整改方向和重點，確保建議的科學性和可操作性。

　　三、精心組織，抓好整改，確保“一年四問”和工作評議取得實效

　　此次“一年四問”和工作評議貫穿全年，時間跨度較長，程序步驟較多，涉及層面較廣，各有關(guān)部門要周密部署，扎實推進，保證工作順利開展。

　　一要加強領(lǐng)導，精心組織。為做好這項工作，縣人大常委會高度重視，多次進行研究�？h人大常委會成立了由縣人大常委會主任任組長的工作領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)工作。工作領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)，及時收集、報告工作過程中出現(xiàn)的問題。各調(diào)研小組要根據(jù)工作的總體要求，認真負起責任，深入實際了解情況，搞好調(diào)研，寫出全面、客觀、公正的調(diào)查報告;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要迅速行動起來，切實搞好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作評議，按時上報評議結(jié)果，為縣人大常委會形成評議意見提供真實、可信的依據(jù)。同時，要扎實抓好整改督辦工作，確保評議意見件件有回音、事事有結(jié)果。被問被評部門領(lǐng)導班子要高度重視這項工作，一把手要切實負起責任，加強組織領(lǐng)導，確保取得實效。對詢問、評議過程中的重要情況或重大問題以及結(jié)果，縣人大常委會黨組將認真研究，及時向縣委匯報。

　　二要通力協(xié)作，密切配合。各調(diào)研小組要統(tǒng)籌安排，周密部署，充分發(fā)揮主觀能動性，按照實施方案，立足實際，迅速開展活動。各被問被評單位要廣泛動員，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，堅決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒，切實把接受人大詢問、評議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進工作的一次重要契機，認真總結(jié)工作，查找問題，分析原因，研究對策，抓好整改。紀檢監(jiān)察、組織、審計部門要充分發(fā)揮職能作用，積極配合縣人大常委會搞好這項工作，如實反映情況，參與跟蹤監(jiān)督。新聞宣傳部門要全程參與跟蹤報道，加強正確引導，營造良好輿論氛圍，擴大詢問、評議工作的社會效果。

　　三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴肅紀律。當前，各部門各單位工作都很繁忙，任務(wù)也比較重，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理好日常工作和詢問、評議工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。

　　四要狠抓整改落實。詢問、評議是手段，整改是目的，也是檢驗詢問、評議工作取得實效的重要標準。各部門要將整改貫穿于詢問、評議的全過程，做到未問先行，未評先改，邊評邊改，評后快改，把工作評議與加強依法行政結(jié)合起來、與轉(zhuǎn)變行政職能結(jié)合起來、與提升管理水平結(jié)合起來。凡是符合科學發(fā)展要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學發(fā)展要求的就毫不含糊去改。對評議意見要逐條研究整改措施，重點問題抓緊改，長遠問題分步改，建立健全改進工作的長效機制。縣人大常委會將加強跟蹤督查督辦，確保整改落到實處，努力做到人民滿意、代表滿意、縣委滿意。

　　同志們，“一年四問”和工作評議是縣人大常委會今年安排的一項重要工作，方案和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。讓我們在縣委的領(lǐng)導下，認真履職，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好“一年四問”和工作評議，為把我縣建設(shè)成為“xx濱湖板塊增長極，xx綠色崛起先行縣，世界稻作文化體驗地”作出我們應(yīng)有的貢獻。

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