司法局局長接受縣人大常委會工作審議自查自糾情況報告 本文簡介:
主任、各位副主任、各位委員、同志們: 今年,縣人大對我局2014年以來的工作進(jìn)行審議,局班子對這次迎審工作高度重視,將其作為解決司法行政工作中的突出問題、提升人民群眾滿意度的突破口來抓,迅速成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的迎審工作方案,召開動員大會,進(jìn)行安排
司法局局長接受縣人大常委會工作審議自查自糾情況報告 本文內(nèi)容:
主任、各位副主任、各位委員、同志們:
今年,縣人大對我局2014年以來的工作進(jìn)行審議,局班子對這次迎審工作高度重視,將其作為解決司法行政工作中的突出問題、提升人民群眾滿意度的突破口來抓,迅速成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的迎審工作方案,召開動員大會,進(jìn)行安排部署,廣泛征求意見和建議,同時開展自查自糾,邊查邊改。對2014年以來全縣司法行政工作開展情況進(jìn)行了全面深入的查擺剖析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、2014年來履職情況
2014年以來,xx縣司法行政工作緊扣“司法公正、執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨,積極開展人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等工作,為維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)?h司法局先后榮獲“全市司法行政系統(tǒng)績效考核先進(jìn)單位”、“中華全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”、“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”等榮譽稱號。
(一)人民調(diào)解促穩(wěn)定。積極建立和完善人民調(diào)解組織,基本形成“縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與”的社會矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。目前,全縣三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全,共有各類調(diào)解組織589個。2014年以來,全縣各級調(diào)解組織共排查化解各類矛盾糾紛24000余件,防止群體性上訪138起,防止群體性械斗26起,防止民轉(zhuǎn)刑案件50起,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
(二)法治宣傳有突破。我們圍繞“法治xx”建設(shè),充分利用電視、博客、xx論壇、微信公眾號等載體,以開展主題法治論壇、短信有獎竟猜、學(xué)法送紅包等形式宣傳法律法規(guī)。 “法律六進(jìn)”活動異彩紛呈。近三年來,縣司法局牽頭組建法治下鄉(xiāng)宣傳團(tuán)(隊)35個,上法治輔導(dǎo)課400多場次、免費發(fā)放《xx縣普法實用手冊讀本》等法治資料20萬冊(份)、開展法律咨詢活動40場次、開展文藝演出17場次。
(三)法律服務(wù)顯成效。一是發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢。要求全縣律師為全縣重點工程、重點項目和暫時沒有聘請法律顧問的規(guī)模企業(yè)提供免費法律服務(wù)。開展“一村(社區(qū))一法律顧問”,指派每名律師(法律工作者)至少擔(dān)任五個村的免費“法律顧問”。二是強化公證服務(wù)。堅持“公正、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則,切實幫助企業(yè)和群眾預(yù)防法律風(fēng)險、維護(hù)合法權(quán)益。2014年-2019年,共辦理各類公證 2525 件。其中國內(nèi)公證 1321 件,涉港、澳、臺公證 452件,涉外公證 752 件,無一件錯、假證。三是壯大法律援助事業(yè)。在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立法援工作站、各村設(shè)立法援聯(lián)絡(luò)點。對所有法援案件做到“應(yīng)援盡援”。2014年-2019年xx縣法律援助中心共受理783件,其中民事497件,刑事247件,其它90余件。案件受理率100%,案件勝訴率80%。
(四)社區(qū)矯正強管理。在全縣22個基層司法所安裝指紋考勤機(jī),完善手機(jī)定位監(jiān)控系統(tǒng)。投入10萬余元,進(jìn)行社區(qū)矯正人員行為規(guī)范訓(xùn)練。扎實推行每周一會議(社區(qū)矯正人員審前調(diào)查局長辦公會)、每月一評估(社區(qū)矯正風(fēng)險評估),每季一督查(堅持明查與暗訪相結(jié)合,每年聯(lián)合縣檢察院督查不少于1次),設(shè)立社區(qū)矯正“監(jiān)督崗”,發(fā)放入矯監(jiān)督卡。紀(jì)檢干部每月主動聯(lián)系20個以上新入矯人員,以“電話問廉”方式收集問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員,打造“陽光矯正”。目前,累計接收1743人,解除矯正1261人,現(xiàn)在冊482人,按矯正類別分類管制3人,緩刑452人,假釋20人,暫予監(jiān)外執(zhí)行7人。全縣各類社區(qū)服刑人員,無人因脫管漏管導(dǎo)致重新違法犯罪。
(五)隊伍建設(shè)樹形象。大力加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵干警積極參加國家司法考試和各類法律知識競賽,努力提高綜合素質(zhì)。引導(dǎo)廣大黨員干部在改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平中發(fā)揮先鋒模范作用。隊伍中涌現(xiàn)出了一批全國模范人民調(diào)解員、省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個人、省司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和市縣“十佳”政法干警先進(jìn)典型。
二、存在的困難和問題
(一)普法工作不深入。一是“誰執(zhí)法,誰普法”責(zé)任落實不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對普法工作重視不夠,普法投入不足,形式主義嚴(yán)重。大多單位認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事,參與普法的積極性不高,司法行政部門單打獨斗,唱“獨角戲”的狀況沒有得到根本改觀,合力形成不夠。二是普法工作開展不平衡,普法宣傳力度不夠。我縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村、中小學(xué)校和小規(guī)模企業(yè)的普法仍存在差距,尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,大多農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,留守在家的主要是“老弱病婦幼”,普法教育組織難、形式單一、參與率低,效果不明顯。
(二)法律服務(wù)不規(guī)范。一是少數(shù)律師和法律工作者,素質(zhì)不高,缺乏誠信。有的還在辦案過程中存在著“亂出點子、亂收票子”的現(xiàn)象,造成了一定的社會負(fù)面影響。二是少數(shù)法律援助工作者援助質(zhì)量不高、出工不出力。有少數(shù)法律援助律師因為法律援助是無償?shù)姆煞⻊?wù),辦理援助案時不盡心、不盡責(zé)、不盡力。還有個別法律援助律師存在著有償服務(wù),接受當(dāng)事人的吃請問題。三是案卷整理隨意性大。卷宗材料不齊全,裝訂不規(guī)范。四是統(tǒng)一收案收費制度沒有落實到位。各自接案、各自收費現(xiàn)象沒有得到根本杜絕。五是鑒定質(zhì)量有待提高。個別司法鑒定人員在進(jìn)行司法鑒定工作中受人情、關(guān)系等因素影響,不能嚴(yán)格按有關(guān)鑒定程序辦事。
(三)社區(qū)矯正工作有差距。一是監(jiān)管措施落實不夠細(xì)致。面對散居的不同數(shù)量不同類型的社區(qū)矯正人員,有的社區(qū)矯正工作人員存在畏難情緒,不能按時組織教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù);有的上門走訪或談話教育流于形式,效果一般。有的對矯正對象外出請假審批程序不規(guī)范。二是執(zhí)法不夠規(guī)范,工作制度流程不完善。在社區(qū)矯正工作中,部分工作人員工作積極性不高,要求不嚴(yán),不按規(guī)章制度流程辦事,“缺斤短兩”、厭煩從簡現(xiàn)象時有發(fā)生。有少數(shù)人甚至違紀(jì)違規(guī)辦事,與服刑人員串通一氣,幫助其逃避上級的監(jiān)管。有的在調(diào)查評審時接受當(dāng)事人的吃請,有的還收受甚至索取當(dāng)事人的錢物。三是矯正隊伍專業(yè)人才缺乏。矯正工作人員法律知識、專業(yè)水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求尚有較大的差距。在矯正實務(wù)中,尤其在操作程序、審批事項、適用法律、文書制作和檔案管理等方面都有待加強。
(四)大局意識不強。xx縣司法行政隊伍主流是好的,積極向上、熱情為民是全縣司法行政隊伍的新常態(tài)。但少數(shù)干警的大局意識不強,自覺性不高,對人民群眾缺乏應(yīng)有的熱情,對上門辦事的群眾不主動,遇到問題不能設(shè)身處地為人民群眾著想。有的干警在調(diào)解矛盾糾紛時,調(diào)解不及時、不公平。還有少數(shù)干警組織紀(jì)律觀念淡薄,觸碰紅線、違紀(jì)違規(guī)收受錢物現(xiàn)象時有所聞。
(五)隊伍流動機(jī)制不暢。司法行政隊伍體制上進(jìn)口不活,出口不暢,存在進(jìn)人難、留住人才更難的問題。主要原因是進(jìn)入渠道只有公務(wù)員考入,機(jī)會少。另外,由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限,人員得到提拔機(jī)會少,政法各部門橫向交流和流動機(jī)制不健全,干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實,影響干警的工作積極性和主動性,隊伍活力激發(fā)難。
(六)職業(yè)認(rèn)同感不高。雖然司法行政做的都是服務(wù)民生的事,取得的成績也有目共睹,但群眾認(rèn)知度一直不高。司法行政各項職能靠的大多是嘴功、腿功和磨功,既沒有經(jīng)濟(jì)部門立竿見影的突出貢獻(xiàn),又沒有公、檢、法等部門的強制執(zhí)法權(quán)。少數(shù)干警認(rèn)為即使做了大量的工作,也沒有很大的獲得感。職業(yè)認(rèn)同感不高,缺乏一種以有為爭有位的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁。
(七)基層隊伍力量薄弱。主要表現(xiàn)在編制少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員配備不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊;鶎铀痉ㄋ袚(dān)大量的法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作職能。除完成這些日常工作外,絕大多數(shù)的鎮(zhèn)(辦)司法所工作人員還承擔(dān)著脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、拆違控違等鎮(zhèn)(辦)黨委、政府安排部署的工作任務(wù),占據(jù)了司法所很多精力,在一定程度上影響了基層司法所業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作用的進(jìn)一步發(fā)揮。
三、下步整改措施
(一)進(jìn)一步強化為民服務(wù)理念。要始終堅持司法行政工作服務(wù)縣委、縣政府的中心工作,服務(wù)全縣廣大人民群眾。牢固樹立大局觀念,端正服務(wù)態(tài)度,自覺把工作納入縣委、縣政府的工作全局中,正確處理“局部利益與全局利益的關(guān)系,法律效果與社會效果的關(guān)系,個人得失與服務(wù)群眾的關(guān)系”。牢牢把握“四個服務(wù)大局”,即立足本職服務(wù)大局、找準(zhǔn)主題服務(wù)大局、形成合力服務(wù)大局、講求實效服務(wù)大局,為努力實現(xiàn)美麗幸福新xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步提高綜合能力素質(zhì)。要大力加強司法干警的思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育,不斷提高隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);堅持“缺什么、補什么”的原則,強化各種手段,促使司法干警能專心、獨立開展自身業(yè)務(wù),讓基層司法行政工作活起來、火起來。要加強法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育,提高他們的政治素養(yǎng),引導(dǎo)他們在開展法律服務(wù)的過程中,顧大局、講奉獻(xiàn),依法執(zhí)業(yè)、誠信為民,著力實現(xiàn)法律效果、服務(wù)效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。對于群眾反映出來的問題,局紀(jì)檢、監(jiān)察部門將深入調(diào)查落實,一一整改。屬于制度、頂層設(shè)計的問題,該建章立制的就建章立制,立即按照人民的需求,人大的審議進(jìn)行整改。屬于個人的問題,該退的退,該補的補,該黨紀(jì)政紀(jì)處理的堅決處理,該移交的堅決移交,絕不心慈手軟。
(三)進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度。加強窗口單位效能建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。把群眾的訴求作為第一呼聲,把群眾的需要作為第一要務(wù),認(rèn)真對待群眾的訴求。想群眾之所想,急群眾之所急,切實解決群眾的實際問題,以實際行動贏得人民群眾的滿意。要從群眾反映強烈的突出問題入手,全面落實司法行政政務(wù)公開制度,實行“陽光作業(yè)”,嚴(yán)禁以任何理由和借口損害群眾的合法權(quán)益。
(四)努力打造一流司法行政隊伍。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,以創(chuàng)建市級“文明單位”為抓手,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的總要求,真抓實干,以點帶面,著力培育一支過硬隊伍,全力提升干警的綜合素質(zhì)。堅決貫徹落實“從優(yōu)待警”與“從嚴(yán)治警”、“兩手抓、兩手硬”,深入推進(jìn)司法行政隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實增強干警的職業(yè)認(rèn)同感,努力打造好一支對黨忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律的司法行政隊伍!
主任、各位副主任、各位委員、同志們,在前段自查自糾工作中,我們在邊查邊改、邊查邊糾中雖然取得了初步成效,但與縣人大及各位代表的要求還有很大差距。下一階段,我們將按照代表們的審議意見,對我局存在的問題進(jìn)行全方位的梳理,對查擺出來的問題逐一制訂整改措施,竭盡全力抓好整改落實,切實解決司法行政工作存在的突出問題,推動全縣司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)美麗幸福新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
司法局局長接受縣人大常委會工作審議自查自糾情況報告 本文關(guān)鍵詞:司法局,自查自糾,審議,委會,縣人
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