在2019年下半年全縣脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會同志們:　　半年來,全縣上下在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向抓整改，連續(xù)作戰(zhàn)不松勁，付出了艱辛努力，取得了階段性成效，但是我們必須清醒認(rèn)識到，整改只是手段，決戰(zhàn)全年任務(wù)，奠基后續(xù)發(fā)展，才是我們當(dāng)前面臨的最大任務(wù)和考驗。今天召開這次全縣脫貧攻堅推進(jìn)會，就是要對當(dāng)前及今

在2019年下半年全縣脫貧攻堅推進(jìn)會上的講話 本文內(nèi)容：

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同志們:

　　半年來,全縣上下在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向抓整改，連續(xù)作戰(zhàn)不松勁，付出了艱辛努力，取得了階段性成效，但是我們必須清醒認(rèn)識到，整改只是手段，決戰(zhàn)全年任務(wù)，奠基后續(xù)發(fā)展，才是我們當(dāng)前面臨的最大任務(wù)和考驗。今天召開這次全縣脫貧攻堅推進(jìn)會，就是要對當(dāng)前及今后一個時期的脫貧攻堅工作進(jìn)行再部署，明確工作重點和主要措施，確保年底全面完成計劃任務(wù)，并為持續(xù)推進(jìn)全縣脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。下面，我著重講兩個方面的意見：

　　一、正確看待成績，進(jìn)一步堅定決勝信心

　　今年以來,面對繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力，重點抓了存在問題整改、數(shù)據(jù)核實清洗、年度任務(wù)落實，全縣脫貧攻堅工作整體水平有了新的提升。概括起來,至少有以下四個方面的成效：

　　(一)持續(xù)傳導(dǎo)壓力、凝聚共識,形成了“大扶貧”工作格局。這方面的變化，大家既有直接感受，更能看到具體事實。一個是體現(xiàn)在工作研究部署上，今年圍繞脫貧攻堅工作召開的縣委常委(擴大)會、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會和各種專題會，頻次創(chuàng)歷史之最，各鎮(zhèn)辦、各部門和單位也是如此。二一個是體現(xiàn)在包抓力量配備上，不僅落實了縣、鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困村、聯(lián)系貧困戶制度，還通過抽調(diào)后備干部、科級干部駐村，整合“四支隊伍”理順關(guān)系，整個包抓力量得到前所未有的加強。三一個是通過加大脫貧攻堅考核、督辦、問責(zé)力度，各鎮(zhèn)辦、各行業(yè)部門主動擔(dān)當(dāng)作為的意識明顯增強，“大扶貧”氛圍更加濃厚。

　　(二)重視問題整改、強化措施，夯實了脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。以中省市反饋和中央巡視反饋問題為重點，全縣各級主動認(rèn)領(lǐng)，建立問題清單和整改臺賬，逐項落實整改措施，已基本按期整改到位。比如：在幫扶措施上，針對致貧原因?qū)ω毨�戶進(jìn)行了逐戶梳理、對應(yīng);在資金監(jiān)管上，主動通過全縣性的自查和審計消除隱患，并完善了管理制度;在政策宣傳上，無論是對干部還是群眾，都豐富了宣傳的途徑、內(nèi)容和方式;在措施創(chuàng)新上，教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、交通扶貧等方面，也都探索出了一些好經(jīng)驗、好做法，得到了上級認(rèn)可。

　　(三)突出對象核實、數(shù)據(jù)清洗，摸清了精準(zhǔn)施策工作底數(shù)。通過對全縣農(nóng)村人口拉網(wǎng)摸底、逐戶復(fù)核、逐級把關(guān)、綜合研判、陽光公示，最終核定全縣貧困人口規(guī)模13255戶42997人，在冊貧困戶11632戶37052人，貧困發(fā)生率為26.4%。結(jié)合數(shù)據(jù)清洗結(jié)果，“八個一批”部門及時調(diào)整鎖定行業(yè)扶貧對象，分類建立信息臺賬，并細(xì)化優(yōu)化工作推進(jìn)方案，有關(guān)指導(dǎo)性、配套性政策大部分已經(jīng)制定出臺，行業(yè)部門精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶水平得到顯著提升。

　　(四)緊盯年度任務(wù)、統(tǒng)籌兼顧，確保了整體工作均衡推進(jìn)。頂住上半年問題整改、數(shù)據(jù)清洗階段性工作的重壓，保持定力推動核心任務(wù)不松勁。著力強化資金保障，整合涉農(nóng)資金1.14億元，到位國開行貸款1億元，新增貼息貸款4068萬元。脫貧產(chǎn)業(yè)方面，“公司+合作社+貧困戶”等帶動模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)一步擴展，全縣建立各類專業(yè)合作社487個、吸納貧困戶2152戶;安全住房方面，2019年32個集中安置點，9月份可全部達(dá)到入住條件，今年啟動建設(shè)的17個集中安置點進(jìn)入招投標(biāo)程序，危房改造已完工478戶;基礎(chǔ)建設(shè)方面，村組道路、衛(wèi)生室、文化設(shè)施、電力單項工程、人飲工程等均得到穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、聚焦目標(biāo)，兼顧長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實

　　當(dāng)前，已進(jìn)入發(fā)力沖刺年度任務(wù)、奮力決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，全縣各級各方面要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，咬定年度目標(biāo)，對標(biāo)查漏補缺，強化措施推進(jìn)，確保“四率一度”全面達(dá)標(biāo)，脫貧成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。具體來說，10月底前全面完成年初下達(dá)的各項任務(wù)，謀劃擺布好后三年工作，11月對計劃退出的村和戶做好查漏補缺，12月迎接省市考核評估。重點是要抓好七項工作：

　　(一)扎實推進(jìn)年度脫貧任務(wù)。經(jīng)調(diào)整脫貧計劃，我縣今年退出3個村、脫貧5000人，計劃任務(wù)已分解下達(dá)各鎮(zhèn)辦，重新簽訂了責(zé)任書。當(dāng)前，要將鐵佛寺、朱兒壩、明水壩三個村的脫貧摘帽任務(wù)作為縣、鎮(zhèn)、村三級工作的重點，圍繞村退出七條標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實任務(wù)清單，捆綁幫扶單位和建設(shè)單位責(zé)任，堅持軟件、硬件均衡推進(jìn)，確保全面達(dá)標(biāo)。要圍繞全縣5000人脫貧目標(biāo)，算好時間賬、指標(biāo)賬、增收賬、責(zé)任賬，全面落實項目資金和幫扶措施，加快兌付產(chǎn)業(yè)補助資金，抓緊推進(jìn)易地搬遷、危房改造、安全飲水項目，確保如期達(dá)標(biāo)退出。同時，8月中旬前要完成信息數(shù)據(jù)的糾錯工作，調(diào)整制定縣鎮(zhèn)兩級2019—2020年脫貧退出滾動計劃。滾動計劃要實事求是，成熟一戶脫貧一戶、成熟一村退出一村�？傮w上按照2019年30個村、1萬人脫貧退出，2019年50個村、1.5萬人脫貧退出，2020年12個村、0.6萬人脫貧退出的節(jié)奏制定計劃。各鎮(zhèn)辦要對照退出標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點，科學(xué)擺布、整村推進(jìn)。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門要從今年10月份開始，規(guī)劃布局明年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項目，全面排查、消除空白，力爭2019年一季度全面開工建設(shè)。

　　(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧是我縣脫貧攻堅的短板，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、碎片化問題突出，龍頭企業(yè)、合作社帶動增收能力不強，缺少企業(yè)扶持與貧困戶增收有效掛鉤的利益聯(lián)結(jié)機制，增收脫貧的基礎(chǔ)仍然脆弱。為此，要突出抓好以下四方面工作。一要圍繞“三支柱、四區(qū)域”產(chǎn)業(yè)布局，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，持續(xù)抓好年初確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、略陽烏雞、食用菌、中蜂養(yǎng)殖等7個示范項目和4個“公司+金融+農(nóng)戶”示范企業(yè)，發(fā)揮好示范帶動效益。二要學(xué)習(xí)借鑒留壩經(jīng)驗，加快建立“黨支部+扶貧互助合作社+園區(qū)(龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社)+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶持模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)通過土地經(jīng)營權(quán)入股、信用合作、訂單收購等形式，與貧困戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步脫貧。三要多渠道解決產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶政策扶持力度，實行“規(guī)模為基礎(chǔ)、效益為導(dǎo)向”的產(chǎn)業(yè)獎補辦法，拉長產(chǎn)業(yè)扶持周期，確保穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮“村辦銀行”作用，8月中旬前，81個新建互助資金協(xié)會要全部建成，并正常開展業(yè)務(wù)。積極落實小額貼息扶貧貸款，進(jìn)一步加大貧困戶貸款投放力度，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金問題。四是新增的公益性崗位，要優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)，落實公益性專崗安置“三無”貧困勞動力就業(yè)有關(guān)政策和貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生招聘政策，統(tǒng)籌做好各類貧困勞動力技能培訓(xùn)，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧覆蓋面。

　　(三)加快推進(jìn)脫貧硬件建設(shè)。要圍繞“村七條、戶四條”抓重點、�；�本，加快推進(jìn)脫貧項目建設(shè)。當(dāng)前，項目建設(shè)較為緩慢，除客觀因素為，主觀原因更為突出，一方面是鎮(zhèn)村兩級環(huán)境保障不力，協(xié)調(diào)工作有畏難情緒，群眾阻工問題普遍，對群眾的教育宣傳工作滯后;另一方面是部門之間相互掣肘、“寸土不讓”，大局觀念淡薄。為此，各方面要加強配合，圍繞脫貧退出的“硬件”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，倒排工期、夯實責(zé)任，加班加點趕進(jìn)度。交通局對在建的10條通村水泥路、78條村組聯(lián)網(wǎng)砂石路，要逐條落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部責(zé)任，一周督促一次進(jìn)度。水利局對89處安全飲水工程，要督促施工隊伍加強調(diào)度、加快實施，統(tǒng)籌推進(jìn)水源建設(shè)和入戶管道埋設(shè)工程，保證不誤工期，同時要對今年脫貧的1360戶做好重點監(jiān)測，保證其飲水安全。電力項目要繼續(xù)加快推進(jìn)，電信等四大運營公司要積極爭取省市項目投資。在建的18個文化設(shè)施項目要加快實施;未開工的24個文化設(shè)施項目，各鎮(zhèn)辦要立足實際，積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地，文廣旅局要加大資金落實力度，確保有條件的村盡快開工實施。各鎮(zhèn)辦要積極配合部門抓好項目建設(shè)，在環(huán)境保障、工作協(xié)調(diào)等方面，要整合轄區(qū)派出所、國土所、司法所干部力量開展工作，既要維護(hù)群眾利益，還要打擊漫天要價、阻礙施工的行為，為加快貧困村項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

　　(四)全力保障貧困戶住房安全。安全住房一直以來是全縣脫貧攻堅的難點所在。在易地搬遷上，主管部門和各鎮(zhèn)辦一定要緊密配合，強化政策對接落實，切實提高入住率。對今年正在辦理招投標(biāo)手續(xù)的17個集中安置點，移民辦和相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期工作，確保8月份全部開工建設(shè);456戶分散安置戶，各鎮(zhèn)辦要逐戶落實措施，加快建設(shè)進(jìn)度，及時兌付補助資金，重點確保今年擬脫貧退出的643戶易地搬遷戶11月前全部搬遷入住。要加快安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，落實搬遷戶后續(xù)扶持措施。危房改造方面，住建局要加強督導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦要逐戶細(xì)化危改方案、提高開工率，每半月督促一次進(jìn)度，特別對拆除重建戶要做好服務(wù)保障工作，確保質(zhì)量、進(jìn)度兩不誤，力爭11月前全面完成危改任務(wù)。

　　(五)加大行業(yè)政策落實力度。相關(guān)行業(yè)部門要按照“八個一批”分類數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善扶持對象信息臺賬，精準(zhǔn)落實行業(yè)政策。健康扶貧方面，要持續(xù)強化簽約醫(yī)生健康服務(wù)責(zé)任，制定出臺簽約服務(wù)量化考核辦法，將服務(wù)效果與醫(yī)生個人評優(yōu)晉級掛鉤，防止簽約服務(wù)工作走形式;逐一落實健康扶貧對象救治措施，不折不扣執(zhí)行好慢性病報銷、大病保險、醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障政策;衛(wèi)計、民政、保險機構(gòu)要密切銜接配合，扎實推進(jìn)“一站式”結(jié)算平臺高效運轉(zhuǎn)，簡化貧困群眾報銷流程、減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān);要加大2個未完工的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項目建設(shè)力度，確保8月底前全面建成;村醫(yī)招考工作要加快錄取、體檢等工作進(jìn)度，及時上報省市審批發(fā)證，保證盡快上崗。教育扶貧方面，新的學(xué)年即將開始，要及時對接更新教育精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面落實教育資助政策，特別對大學(xué)新生要逐戶宣傳告知，不能簡單的以通知形式一發(fā)了之;要持續(xù)加強教師“一對多”幫扶責(zé)任，特別對留守的貧困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生要實行功課、心理“雙輔導(dǎo)”，確保義務(wù)教育穩(wěn)定實現(xiàn)“零輟學(xué)”目標(biāo)。生態(tài)扶貧方面，要盡快督促有關(guān)鎮(zhèn)辦(興州辦、白雀寺鎮(zhèn))上報生態(tài)公益林補償方案，力爭9月份全面兌付到位;加強生態(tài)護(hù)林員隊伍管理考核，按時足額兌現(xiàn)補助。兜底保障方面，要及時開展低保對象動態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)保盡保;加快殘疾人兩項補貼指標(biāo)申報進(jìn)度(2019年我縣困難殘疾人生活補貼指標(biāo)差額1085人，重度殘疾人護(hù)理補貼指標(biāo)差額132人，兩項補貼資金缺口93.48萬元)，確保9月份兌付到位。

　　(六)狠抓精準(zhǔn)幫扶工作。今年，干部聯(lián)戶幫扶工作質(zhì)量有了明顯提升，但措施不細(xì)不實，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重表面、輕本質(zhì)的問題依然突出，大部分干部對如何幫扶還是心中無數(shù)，相當(dāng)一部分駐村隊伍對干些啥、如何干一臉茫然。一方面，要進(jìn)一步加強“四支隊伍”建設(shè)，夯實日常管理責(zé)任，嚴(yán)格考勤考核，強化督導(dǎo)檢查。另一方面，要進(jìn)一步夯實牽頭部門、幫扶參扶單位責(zé)任，加大對干部入戶幫扶方法的指導(dǎo)培訓(xùn)，強化脫貧攻堅政策的學(xué)習(xí)，把幫扶戶致貧原因再分析透一些，幫扶措施再制定實一些，提高幫扶工作的針對性和實效性,確保群眾滿意度不斷提升。第三個方面，要主動加強同中省市各級幫扶單位的對接，編制符合村情實際，能夠補短板、促長遠(yuǎn)的扶持項目，通過幫扶單位多渠道尋求對外合作，用足用好各級幫扶資源。

　　(七)加強工作宣傳和典型培育。宣傳工作是我們展示形象、提振士氣的重要窗口。當(dāng)前，全縣脫貧攻堅宣傳形式、內(nèi)容仍然單一，在中省主流媒體的聲音依然很少，特別是弘揚正氣、扶志增智的活動策劃、實施力度需要加強。一要圍繞增強脫貧攻堅正能量和內(nèi)生動力，持續(xù)深化“學(xué)、送、說、樹”脫貧政策宣講勵志活動，抓好搬遷、健康、教育、低保、生態(tài)等行業(yè)政策宣傳落實，挖掘和宣傳主動脫貧的示范戶、帶動脫貧的示范企業(yè)、駐村包戶的先進(jìn)典型，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。二要圍繞產(chǎn)業(yè)扶持帶動、貧困村整村推進(jìn)等方面，積極開展示范創(chuàng)新，鼓勵行業(yè)部門和基層敢闖敢試，總結(jié)推廣能站得住、叫得響的經(jīng)驗和模式，努力形成一批脫貧攻堅典型案例，提升全縣脫貧攻堅工作影響力。

　　同志們，完成全年脫貧攻堅任務(wù)時間緊迫、壓力巨大，全縣上下一定要堅定信心、穩(wěn)住陣腳，全力打贏這場輸不起的硬仗，向市委、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

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