在市委第三巡察組巡察市編辦黨組工作動員會上的講話提綱 本文簡介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會同志們: 根據(jù)市委關(guān)于巡察工作的統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市編辦開展巡察。今天,專門召開巡察工作動員會。下面,我就做好這次巡察工作講幾點(diǎn)意見! ∫、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察有關(guān)精神,站在全面從嚴(yán)治黨的高度,充分認(rèn)識開展巡察的重要性和緊迫性 黨的十八屆
在市委第三巡察組巡察市編辦黨組工作動員會上的講話提綱 本文內(nèi)容:
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同志們:
根據(jù)市委關(guān)于巡察工作的統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市編辦開展巡察。今天,專門召開巡察工作動員會。下面,我就做好這次巡察工作講幾點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委巡視巡察有關(guān)精神,站在全面從嚴(yán)治黨的高度,充分認(rèn)識開展巡察的重要性和緊迫性
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),標(biāo)志著黨的建設(shè)開啟了新的征程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,把巡視和巡察上升為全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作作出一系列重大決策部署,進(jìn)一步明確政治定位,不斷推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展,巡視和巡察的震懾、遏制、治本作用充分顯現(xiàn),發(fā)揮了從嚴(yán)治黨利劍作用。習(xí)近平總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報(bào)時強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移深化政治巡視,突出問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。在省委第十輪巡視工作動員部署會上,省委常委、省紀(jì)委書記王常松同志指出,要充分認(rèn)識巡視在全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中的特殊地位和作用,保持政治巡視戰(zhàn)略定力,深化政治巡視戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。
市委對巡察工作高度重視,市委常委、市紀(jì)委書記劉興東同志在十四屆市委2019年度巡察工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),中央和省委對巡視工作高度重視、推進(jìn)力度空前,市委對巡察工作強(qiáng)力推進(jìn)、常抓不懈。自去年8月1日正式啟動巡察以來,完成了4批次60家市直單位的巡察工作,共發(fā)現(xiàn)問題815個,立行立改183個,限期整改484個,移交線索148個。取得了階段性成果,形成了一定程度的震懾。全市要在此基礎(chǔ)上,深入落實(shí)中央和省市委的有關(guān)要求,保持政治定力,把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器,讓利劍出鞘,讓巡察生威,發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
從去年市委第一輪4批次巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組(黨委)核心作用不突出,“四個意識”不強(qiáng),貫徹落實(shí)中央、省委精神和市委決策部署不到位;普遍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題,機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)比較薄弱,存在“燈下黑”問題;“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位,壓力和責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減,一些部門和崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn);貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,“四風(fēng)”問題禁而不絕;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不嚴(yán)格,選人用人問題比較突出。這充分表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡察工作也永遠(yuǎn)在路上。我們必須保持巡察工作戰(zhàn)略定力,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揮尖兵和利劍作用,為全面從嚴(yán)治黨提供更加有力的支撐,在這一輪巡察中,巡察組也將有針對性地關(guān)注和查找這些帶有普遍性、典型性的問題。
二、提高政治站位,聚焦巡察重點(diǎn),把政治巡察要求落到實(shí)處
在巡察中,市委巡察組將按照中央的要求,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡察,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央紀(jì)委七次全會部署,按照省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委二次全會工作要求,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對照看齊找差距,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等問題。要堅(jiān)持以下看上,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對黨委(黨組)及其班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作、選人用人、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動等情況,突出巡察的政治站位。重點(diǎn)是“四查四看”:
(一)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,檢查遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況,看黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱
一是了解黨組政治意識強(qiáng)不強(qiáng)。重點(diǎn)檢查黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為,是不是在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是不是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想;是不是嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個服從”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委的重大決策部署;班子及其成員是否存在違背黨的路線方針政策的言行,堅(jiān)決防止和克服部門保護(hù)主義、本位主義,“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止等問題,始終做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。
二是了解黨組政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)。對照黨章和黨組工作條例,重點(diǎn)檢查黨組是否履行政治職責(zé),找準(zhǔn)政治定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,密切聯(lián)系實(shí)際貫徹黨的路線方針政策。
三是了解黨組政治警覺性高不高。堅(jiān)決把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來,把政治偏差找出來,重點(diǎn)檢查黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng),在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍。
(二)抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,檢查機(jī)關(guān)(基層)黨建工作情況,看黨的建設(shè)是實(shí)還是虛
一是了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對照黨章規(guī)定和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則提出的12個方面要求,重點(diǎn)檢查黨組織和黨員干部是否加強(qiáng)黨性教育,堅(jiān)定理想信念;是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。
二是了解機(jī)關(guān)黨建工作情況。重點(diǎn)檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé);黨組是否加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否發(fā)揮表率作用,承擔(dān)起對分管部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨員日常教育管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好;黨員是否按規(guī)定參加組織生活、交納黨費(fèi),基層黨組織是否軟弱渙散,黨員管理是否規(guī)范。
三是了解選人用人情況。重點(diǎn)檢查黨組是否深入貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神和《干部選任條例》;是否落實(shí)選人用人主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、封官許愿、任人唯親、營私舞弊、“曲線調(diào)入”、檔案造假、違規(guī)兼職、吃空餉等問題。
(三)聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點(diǎn),檢查落實(shí)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任情況,看全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬
一是了解“兩個責(zé)任”落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查黨組是否履職盡責(zé),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實(shí)維護(hù)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”;是否堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。了解紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)是否健全,是否真正起到“探頭”作用,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);是否參與其他工作分工、搞副業(yè);是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)等情況;是否存在包庇違規(guī)違紀(jì)人員,甚至隱案不查、壓案不查問題。特別要重點(diǎn)檢查黨組、紀(jì)檢組實(shí)踐“四種形態(tài)”情況。
二是了解中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的總體要求,重點(diǎn)檢查黨組是否存在“三公”經(jīng)費(fèi)超支、公款旅游、亂發(fā)福利、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)出國(境)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題,對發(fā)現(xiàn)的問題督促被巡察黨組織立行立改、嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光。同時嚴(yán)格把握十八大、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動、整治機(jī)關(guān)作風(fēng)活動等時間節(jié)點(diǎn)和政策界限,體現(xiàn)越往后越嚴(yán)的要求。
(四)盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害,檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律情況,看是否存在嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問題
緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,特別是資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目,著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán),搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、利益輸送、腐化墮落等腐敗問題。是否存在違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)行為,為特定關(guān)系人謀取利益,索取或者收受財(cái)物,以知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益等問題;是否存在騙取國家財(cái)政資金、套取國家專項(xiàng)資金或者補(bǔ)貼,克扣、侵占群眾款物,濫用職權(quán)、玩忽職守等問題。
特別要強(qiáng)調(diào)的是,我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次巡察的一個重點(diǎn)。去年省委第十五巡視組對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,發(fā)現(xiàn)了一些影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,提出了明確的整改意見,這次巡察要按照省、市委的要求,突出巡察優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況。重點(diǎn)查看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩講話一批示”情況,檢查是否嚴(yán)格按照《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》、《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》和《市委政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境的意見》等相關(guān)要求,結(jié)合各部門、各單位職責(zé)履職盡責(zé)、改進(jìn)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展情況。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)尋租設(shè)障、以權(quán)謀私,落實(shí)政策“中梗阻”、效率低下、不按時辦結(jié),勒拿卡要、遇事推諉以及不作為、亂作為、慢作為等侵害單位和群眾利益的影響破壞發(fā)展環(huán)境問題。
市編辦肩負(fù)著全市行政、事業(yè)管理體制改革以及機(jī)構(gòu)、人員編制的重要職責(zé),對于深化全市機(jī)構(gòu)改革,合理調(diào)配人力資源,提高社會管理和公共服務(wù)水平有著不可替代的作用。市編辦黨組在貫徹落實(shí)中央、省委精神和市委決策部署中擔(dān)負(fù)著重要政治職責(zé)。編辦黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以接受巡察為契機(jī),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),共同完成好市委交給的巡察任務(wù)
市委巡察組受市委委派進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的權(quán)威和信用。被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好本次巡察工作,是市委巡察組和市編辦黨組共同的政治責(zé)任。巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的綜合會診、精神的集中補(bǔ)鈣、思想的深刻警醒。做好巡察工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn),反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨的措施硬不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市編辦廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識、端正態(tài)度,堅(jiān)決支持、積極配合,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得扎實(shí)成效。
巡察組將依靠市編辦黨組開展工作,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。巡察組將向市編辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人分別反饋巡察意見,指出問題,提出整改建議。依據(jù)干部管理權(quán)限,對涉嫌違紀(jì)的問題線索移交有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門處理,在件件有著落上集中發(fā)力。
市編辦黨組要充分認(rèn)識加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ),嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨員干部日常管理,抓早抓小,管好班子、帶好隊(duì)伍,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬;紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。特別是黨組、紀(jì)檢組要主動實(shí)踐好“四種形態(tài)”,為全面從嚴(yán)治黨提供重要保證。要切實(shí)強(qiáng)化整改主體責(zé)任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,要扭住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。市編辦黨組書記是第一責(zé)任人,要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍,抓早抓小,懲前毖后、治病救人。在巡察反饋意見后,在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送市委巡察辦。市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查,開展“回頭看”,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅問責(zé)。巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況要按要求在媒體和本單位公開,接受群眾監(jiān)督。
市編辦黨組要服從巡察工作安排,支持巡察組深入了解有關(guān)情況和問題,及時提供相關(guān)文件材料,保證信訪渠道暢通,落實(shí)安全保密措施,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供充分保障。對妨礙、干擾巡察工作的行為,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。市編辦廣大黨員要本著對市委負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,積極配合巡察組了解情況。對誣告、陷害、造謠生事等行為,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。巡察期間,巡察組公布值班電話、電子信箱、郵政信箱,安排專人接待有關(guān)信訪舉報(bào),歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。對不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。
巡察組將堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察干部“八個嚴(yán)禁”有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
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