區(qū)發(fā)改委2019年工作總結(jié)暨2018年工作計劃 本文簡介:
?公文學習資料上哪找?????今年以來,我委深入貫徹十八大、十九大會議精神,嚴格落實區(qū)《政府工作報告》和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“市強區(qū)興民富”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強力推進重點項目建設,較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級發(fā)改委下達的年度目標任務! ∫、201
區(qū)發(fā)改委2019年工作總結(jié)暨2018年工作計劃 本文內(nèi)容:
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????? 今年以來,我委深入貫徹十八大、十九大會議精神,嚴格落實區(qū)《政府工作報告》和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“市強區(qū)興民富”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強力推進重點項目建設,較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級發(fā)改委下達的年度目標任務。
一、2019年工作總結(jié)
(一)經(jīng)濟指標更優(yōu)
2019年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成312億元,同比增長18%(預期數(shù),下同),增幅預計排全市第二位。區(qū)級重點項目開工338個,比上年度增加90個;實現(xiàn)投資333.89億元,比上年度增加51.64億元。
(二)重點項目更強
今年,市級考核重點項目完成投資47.43億元。其中,脫貧攻堅項目完成投資3.65億元。19.8MW的協(xié)鑫光伏發(fā)電項目已竣工并網(wǎng)發(fā)電;白茶生產(chǎn)基地完成1800畝,加工廠房已竣工;農(nóng)村綜合服務平臺5個改擴建項目已完工,110個新開工項目在建;高標準農(nóng)田建設完成3511畝。環(huán)境治理項目完成投資3.3億元。農(nóng)村環(huán)境整治“八個全覆蓋”進展明顯,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上;“五道五治”專項治理扎實推進,遷移垃圾點20處,取締占路經(jīng)營3處;完成90個重點村的農(nóng)村污水治理任務;對11672座旱廁進行了改造,新建公共廁所99座;完成普利橋、牛角壩、楊村甸、高溪市、黃陽司等5個農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。城鎮(zhèn)提質(zhì)項目完成投資20.6億元。背街小巷微循環(huán)改造完成預期目標(七中隊東路、吉發(fā)路、澳洲花園小區(qū)道路、新塘村停車場等基本完成工程量);新奧燃氣已完成銀象路、梧桐路改管,其它在建;月巖、銅廠、科技、翠竹等小游園項目均完成青苗補償、客土回填、涵管填埋、綠化林種植、亮化工程,部分在掃尾。交通提速項目完成投資3.8億元。九嶷大道截完成基礎工作,正在施工;冷黎公路路基完工,正在進行橋梁立柱、橋臺、樁基礎等的建設;冷東公路正在施工。旅游升溫項目完成投資1.1億元。鄧家鋪村完成二期項目綠化工程、花壇和濱水平臺建設,新種植彩米40畝,荷花70畝;明塘村完成道路硬化3公里及道路加寬、綠化工程和護欄的安裝等工程。園區(qū)升級項目完成投資14.98億元。達福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園三期土建設施啟動;湘器異地搬遷正在進行起爆藥自動生產(chǎn)線、基礎雷管自動裝填線設備調(diào)試;諾方舟電子廠房已完成,即將投產(chǎn);恒偉醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn);萬馬輪轂第二棟廠房正在施工;永州金屬交易批發(fā)大市場鋼結(jié)構(gòu)廠房已完工;奔騰文創(chuàng)完成印刷廠房、包裝廠房與研發(fā)中心建設,投入試生產(chǎn);興立汽配加緊“三通一平”;遠大住工已經(jīng)投產(chǎn);智能裝備產(chǎn)業(yè)園進行室內(nèi)裝修,即將投產(chǎn);永盛泵業(yè)正在開展前期工作。
(三)工作亮點更突出
1、當好助手謀發(fā)展。一是科學編制發(fā)展規(guī)劃。我委年初編訂了《xx區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并經(jīng)區(qū)人大審議通過下發(fā)。從全年的情況來看,計劃執(zhí)行情況總體良好,部分指標完成或超額完成了年初制定的計劃任務,全區(qū)經(jīng)濟依然保持著平穩(wěn)增長的良好勢頭。二是加強投資形勢分析。為推進重點項目建設,確保重點項目投資任務如期完成,我委加強與區(qū)直有關(guān)單位的聯(lián)系和溝通,客觀分析固定資產(chǎn)投資運行走勢,及時發(fā)現(xiàn)投資運行中存在的突出問題,科學有效地提出對策及建議,為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導科學決策發(fā)揮了參謀作用,從而促進了全區(qū)重點項目投資任務圓滿完成,帶動全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。三是精心編制投資快報。加強與上級主管部門聯(lián)系,搜集國家的有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策,堅持每周編制一期《國家宏觀經(jīng)濟政策與投資快報》,已編制29期,并送區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)區(qū)直單位,為領(lǐng)導決策和跑項爭資提供了信息服務。
2、力推項目求發(fā)展。一是強化項目儲備。把握國家宏觀政策和投資導向,精心謀劃了一批支撐發(fā)展的大項目。突出在農(nóng)村基礎設施、交通基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域包裝一批項目,做深做細前期工作,確保隨時對接國家產(chǎn)業(yè)和項目政策。今年我委共組織包裝申報中央、省預算內(nèi)投資項目9個,涉及資金9347萬元。二是加大跑項爭資。今年以來,區(qū)發(fā)改委圍繞“八大會戰(zhàn)”主戰(zhàn)略,堅持以跑項目、爭投資、促發(fā)展、惠民生為主抓手,加強政策研究和項目儲備,主動出擊,積極作為,跑項爭資創(chuàng)歷史新高。全年爭取上級各類資金24億元。其中我委爭取到位資金1.5億元,超過全年目標任務0.5億元。三是編制項目計劃。成立了由區(qū)委書記何沖龍任政委,區(qū)長桂礪鋒任組長,其他區(qū)級領(lǐng)導任副組長,相關(guān)部門單位主要負責人為成員的重點項目建設領(lǐng)導小組,加強對全區(qū)重點項目建設的管理和支持;出臺了《xx區(qū)2019年重點項目建設實施方案》,將重點項目投資完成情況列入聯(lián)系重點項目的區(qū)直單位及黨政一把手年終績效考核,強化了問責機制;制定了《xx區(qū)2019年重點項目計劃表》,明確了聯(lián)系領(lǐng)導和責任單位,形成了“高規(guī)格推動、高密度調(diào)研、高強度督查”的工作氛圍,落實了“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。
3、深化改革促發(fā)展。一是牽頭改革力度大。今年我區(qū)全面深化改革的目標任務全面落實,涵蓋8個方面內(nèi)容,其中我委牽頭負責的是加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、持續(xù)激發(fā)市場活力、健全社會事業(yè)發(fā)展長效機制3個方面、15項具體改革內(nèi)容。目前,我委已經(jīng)牽頭制定了《永州市xx區(qū)2019年全面深化經(jīng)濟體制改革實施方案》、《永州市xx區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》兩項總體方案及10余項分方案、制度、細則和措施,各項改革正按時間節(jié)點順利推進。二是“多審合一”效率高。今年,我區(qū)起草出臺了《永州市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于精簡行政審批流程全面提高行政效能的操作辦法》,嚴格推行“兩集中兩到位”辦公、公開審批事項、“并聯(lián)”審批、網(wǎng)上辦理、全程代辦、限時辦結(jié)等審批制度,減少項目審批環(huán)節(jié),提高項目審批效率。目前,網(wǎng)上在線審批推進成效顯著,全區(qū)共完成審批、核準、備案項目215個,其中政府審批類項目68個,企業(yè)核準類項目6個,企業(yè)備案類項目141個。三是公車改革進度快。黨政機關(guān)的公務用車制度改革已經(jīng)完成。4月15日,我區(qū)率先舉行了公車改革閑置車輛拍賣會,共拍賣車輛145臺,拍賣成交總額為498.1萬元,溢價233.75萬元,溢價率88.4%。5月,對保留公車全部噴涂了“公務用車”標識。從7月開始發(fā)放公務交通補貼(并補發(fā)了1月以來的公務交通補貼)。
4、嚴格監(jiān)管助發(fā)展。一是嚴格春運票價監(jiān)管。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,多部門聯(lián)合執(zhí)法,密切配合,各司其職,遏制公路春運亂收費、亂漲價等不良行為發(fā)生,共檢查車輛 多臺次,檢查車輛287臺次,查處漲價車輛23臺次,清退多收價款792元,保證了春運票價穩(wěn)定。二是嚴格涉企收費管理。大力開展涉企收費專項檢查,查處超標準收費單位1個,違紀金額30600元;自立項目收費單位1個,違紀金額96000元。對違紀行為進行了依法依規(guī)處理。三是嚴格教育收費督查。圍繞“清費、治亂、減負”目標,加強價格管理,規(guī)范收費行為,保持價格水平基本穩(wěn)定。重點加強對57所學校在購買教輔資料、學生校服、學生保險,強迫學生在校就餐和強迫學生按學期一次性交納伙食費等可能出現(xiàn)問題的地方嚴格把關(guān),共查處違價案件6起,違款金額242.57萬元,均給予清退和處罰。三是嚴格價格認定工作。全年共開展價格認定案件357余宗,價格認定涉案物標的價值503萬元,為公、檢、法打擊犯罪提供了準確依據(jù)。四是嚴格把控招投標關(guān)。切實擔負起綜合指導、協(xié)調(diào)全區(qū)工程建設領(lǐng)域項目招標投標職能,堅持依法嚴把招標事項核準關(guān)、事中監(jiān)管關(guān)、事后備案關(guān),做到“不缺位、不越位、不錯位”,當好招標投標活動的“裁判員”。完成招標事項核準96個,全部做到手續(xù)完備,程序合法,體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。
5、增強效能抓發(fā)展。一是營造濃厚學習氛圍。組織并參與新修改黨章、“十九大”精神、政治理論、法律法規(guī)的學習,不斷提升自身政治理論水平。加強對相關(guān)法律法規(guī)、工作技能和業(yè)務知識等的學習,重點學習、研究國家的產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策走勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、產(chǎn)業(yè)競爭格局等作為重要內(nèi)容,提高把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況和趨勢,把握市場動向。二是倡導優(yōu)良工作作風。大力倡導深入基層、實事求是、勤儉節(jié)約、廉潔勤政等優(yōu)良工作作風,堅持“沉下去,請上來”的群眾工作方法。組織并參與下企業(yè)、下基層調(diào)研34次、排憂解難17次,扎實有效推進重點項目、農(nóng)村電網(wǎng)改造、保障性安居工程、易地扶貧搬遷安置等民心工程的建設。三是加強黨風廉政建設。按照“為民、務實、清廉”的要求,以落實黨風廉政建設責任制為中心,以提升機關(guān)形象為目標,扎實開展黨風廉政建設。在全委干部職工的努力下,全年未發(fā)生一例違反黨風廉政建設規(guī)定的行為。
總體看, 2019年我委工作可圈可點,成效明顯。但不足之處依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我委領(lǐng)導班子駕馭發(fā)展、領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、思路、方式方法與時俱進還不夠。二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作有待進一步加強,三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)仍不合理,三產(chǎn)中傳統(tǒng)服務業(yè)占了大頭;二產(chǎn)不強,工業(yè)化水平還比較低;一產(chǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。三是在推進重點項目時,因資金、土地指標、拆遷等因素影響,導致部分重點項目推進緩慢或停滯。四是政府投資項目立項、可研、概算等管理制度需進一步完善和規(guī)范,超概算、超工期依然存在。對此,我委將深刻剖析,查找原因,通過深化改革,務實工作,加快發(fā)展的辦法予以解決。
二、2019年工作計劃
(一)形勢分析
從國際形勢看,根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》最新報告,世界兩大經(jīng)濟體形勢都在明顯好轉(zhuǎn),美國的財政刺激政策正在取得進展,中國經(jīng)濟也具有相當強勢的表現(xiàn);新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長預期加快。在活躍的金融市場、制造業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域期待已久的周期性復蘇支持下,2019年全球經(jīng)濟形勢有望總體向好,經(jīng)濟增長預計可達到3.6%。從國內(nèi)形勢看,一方面,在節(jié)能減排大環(huán)境下,淘汰落后產(chǎn)能仍然是既定國策。會有很多盈虧線以下的中小制造業(yè)會破產(chǎn),失業(yè)率也會增加。另一方面,在國家大力扶持創(chuàng)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略下,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型模式展開的萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新局面將更為蓬勃,一大批充滿活力的中小、微型企業(yè)將會如雨后春筍般涌現(xiàn)。從區(qū)內(nèi)形勢看,基礎設施不斷改善,園區(qū)“吸金”能力不斷增強,項目建設不斷加快,改革創(chuàng)新不斷推進,這些都對2019年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著積極作用。
(二)預期目標
2019年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)380億元以上,同比增長20%以上;區(qū)級重點項目320個以上,實現(xiàn)年度投資350億元左右;市考核我區(qū)的重大項目爭取總量和增幅均排全市第一。
(三)工作措施
1、穩(wěn)增長,積極謀劃經(jīng)濟全局。為促進和加快全區(qū)國民經(jīng)濟和社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,我委要充分發(fā)揮參謀助手的作用,一是加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀政策研究,吃透國家宏觀政策,為我區(qū)發(fā)展提供建議。二是在廣泛調(diào)查研究的基礎上,充分征求部門意見,完成《xx區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的編制,并對全年國民經(jīng)濟濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行跟蹤分析研判預警,切實關(guān)注我區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。三是精準把握中央、地方經(jīng)濟發(fā)展政策,精心編制投資快報,繼續(xù)保持每周一期的頻率,為領(lǐng)導決策提供有力依據(jù)。
2、攻項目,大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。一是超前謀劃。認真貫徹十九大精神和新發(fā)展理念,研究提出我區(qū)2019年重點項目計劃,建立重點項目庫,制定項目建設實施方案和考核辦法,全力以赴做好項目推進工作。二是做強產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),加快新輝開科技永州、深圳兩個制造基地融合。圍繞先進制造產(chǎn)業(yè),做大做強智能裝備產(chǎn)業(yè)園。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),支持恒偉醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)血絡通產(chǎn)品納入國家基本藥物目錄,啟動項目二、三期開發(fā);幫助希爾制藥、大自然制藥等解決產(chǎn)能問題;完成生物醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)前期包裝設計。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鼓勵果秀、恒惠等企業(yè)技改擴能,打響品牌。圍繞現(xiàn)代物流業(yè),配合市里權(quán)力推進永州航空物流、永州站物流中心、馬坪物流園、濱江新城物流配送中心項目建設。圍繞全域旅游業(yè),力爭成功申報四明山國家級森林公園、瀟湘國家濕地公園等一批重大項目,完成唐家?guī)X森林公園前期包裝設計。圍繞基礎設施產(chǎn)業(yè),加快推進“三路一橋”、九嶷大道、冷黎公路、冷東公路、冷楊公路、上大公路、S217線及城區(qū)道路等重大基礎設施項目建設。三是吸收外力。多部門聯(lián)動,認真解讀政策,靈活把握中央投資動向,做細各項前期項目包裝、申報工作,把項目策劃和銜接做在國家資金投資導向上,力爭全年爭取上級各類資金27億元,其中我委要爭取資金1.1億元。
3、求創(chuàng)新,積極推進重點改革。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,我委將繼續(xù)深入推進全區(qū)各項改革工作。一是加快我委牽頭的經(jīng)濟體制和社會體制領(lǐng)域改革,完善改革方案,將改革措施落到實處,讓改革紅利惠及群眾。二是繼續(xù)優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié),簡化項目審批程序,切實縮短項目審批時限,讓項目審批更加高效、透明。三是按照中央、省市統(tǒng)一部署,加快推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革進程,保持社會穩(wěn)定。
4、強農(nóng)村,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是嚴格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。在確保農(nóng)民根本利益的原則下,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度,增大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益。二是加快建設美麗鄉(xiāng)村。全面推進農(nóng)村環(huán)境治理“八個全覆蓋”,堅持“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾治理模式,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到98%以上;按照“集中式污水治理優(yōu)先,分散式污水治理為輔”的原則,完成110個村的生活污水治理任務;按照“農(nóng)村凡是通自來水的地方就要改衛(wèi)生廁所”原則,改造農(nóng)村戶廁15000座以上;完成全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的提質(zhì)改造;嚴格落實“河長、庫長、塘長制”,實現(xiàn)農(nóng)村水域保護全覆蓋;整合養(yǎng)殖業(yè)項目資金,基本完成全區(qū)畜禽欄舍標準化改造。此外,確保完成全區(qū)農(nóng)村綜合服務平臺建設掃尾,實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化全覆蓋。三是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵實施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。抓好標準化果蔬基地和畜牧養(yǎng)殖場建設,新培育一批家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作示范社,新創(chuàng)建1-3個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實抓好 “特色小鎮(zhèn)”(蔡市文旅特色小鎮(zhèn))和 “古村落”(明塘村、楚江圩九街十八巷)建設,著力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色蔬菜水果采摘園、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)家樂等新興旅游項目,力爭打造2-3條農(nóng)村旅游精品線路,實現(xiàn)旅游升溫戰(zhàn)略。
5、抓統(tǒng)籌,齊頭開展各項工作。一是加速易地扶貧搬遷。打好扶貧攻堅戰(zhàn),完成易地扶貧搬遷工程,力爭提前3年完成全區(qū)“十三五”所有貧困人口易地扶貧搬遷安置任務。安排專人駐村,與貧困戶結(jié)對子,在規(guī)劃、資金、技術(shù)及招商等方面進行幫扶,確保貧困戶盡快脫貧。二是加大物價執(zhí)法檢查。嚴厲打擊價格欺詐行為,營造良好的市場環(huán)境,維護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是降低企業(yè)運行成本。進一步加強涉企收費管理,嚴格開展涉企經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范即涉企收費檢查工作,切實減輕企業(yè)負擔,有力促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
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