貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系 本文簡介：

?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！??黨的十九大報(bào)告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對強(qiáng)勢復(fù)蘇軌道，周期性因素和內(nèi)生增長動(dòng)力增強(qiáng)，金融環(huán)境改善，市場需求復(fù)蘇。國內(nèi)前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，

貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系 本文內(nèi)容：

　　?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！

? ?黨的十九大報(bào)告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對強(qiáng)勢復(fù)蘇軌道，周期性因素和內(nèi)生增長動(dòng)力增強(qiáng)，金融環(huán)境改善，市場需求復(fù)蘇。國內(nèi)前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢下，**市域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)、各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近兩位數(shù)增長，但與十強(qiáng)縣(市)相比還有差距，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)后發(fā)比肩或趕超，單靠傳統(tǒng)單一動(dòng)能難以實(shí)現(xiàn)，必須貫徹新發(fā)展理念，在下一輪新興產(chǎn)業(yè)中未雨綢繆，提前“布子”，把準(zhǔn)摸清新經(jīng)濟(jì)下一個(gè)“風(fēng)口”，通過“換道超車”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至和跨越發(fā)展。

　　一、 解放思想，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合

　　改革開放初期，**市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能雨后春筍般異軍突起，創(chuàng)造了譽(yù)滿江淮的“**速度”，憑借的是不斷解放思想、勇于創(chuàng)新。當(dāng)前**發(fā)展的迫切要求仍然是要解放思想，更新觀念。我們要在深刻把握十九大精神核心要義的基礎(chǔ)上解放思想，在工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。

　　(一)解放思想與解決問題相結(jié)合。解放思想不是最終目的，最終目的是推動(dòng)工作，加快發(fā)展。當(dāng)前**面臨的最大問題仍然是發(fā)展不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。要通過解放思想解決以下四個(gè)問題:一是解決理念不新的問題。要切實(shí)破除觀念傳統(tǒng)、方法陳舊、隨遇而安、得過且過的思想，樹立全球思維、戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代意識，在與時(shí)俱進(jìn)中等高看齊，在創(chuàng)新發(fā)展中勇立潮頭。二是解決企業(yè)不強(qiáng)的問題。要努力解決部分企業(yè)開放不夠、管理不精、產(chǎn)業(yè)不新的問題，著力在加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。三是解決體制不活的問題。著力瞄準(zhǔn)創(chuàng)新不夠、人才匱乏、機(jī)制不活等關(guān)鍵問題，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新潛力、資本帶動(dòng)力、全社會(huì)創(chuàng)新活力。四是解決作風(fēng)不硬的問題。重點(diǎn)圍繞干部的使命感不足、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)過程控制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落地見效。

　　(二)解放思想與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。一是要有看齊意識。有比較才能認(rèn)識不足，發(fā)現(xiàn)差距，看到距離。才能見賢思齊，拉高標(biāo)桿，奮勇爭先，不斷提高自己的工作能力和社會(huì)發(fā)展水平。二是要有目標(biāo)意識。要把解放思想與完成目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，制定自己的個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)，奮發(fā)有為，踏實(shí)工作。三要有干事意識。要始終在崗在干在狀態(tài)，“在其位謀其政”，做到“業(yè)精于勤，不荒于嬉”，不干則已，干就干好。

　　(三)解放思想與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系上，著力解決“老辦法不管用，蠻辦法不能用，新辦法不會(huì)用”的問題，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、方法和思路，切實(shí)做到堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體不動(dòng)搖，堅(jiān)持以園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，努力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全面提升科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。在提升城市建設(shè)品質(zhì)上，樹立品質(zhì)優(yōu)先的意識，以宜居宜業(yè)、高品質(zhì)的城市建設(shè)促進(jìn)發(fā)展。在加大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞完善“吃、住、行、游、購、娛”六要素，扎實(shí)打牢文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)化文旅融合發(fā)展的條件，促進(jìn)消費(fèi)升級。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，圍繞鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化功能配套，大力提升集鎮(zhèn)承載力。在提升服務(wù)效能上，提高在招商引資、項(xiàng)目落實(shí)、幫扶企業(yè)發(fā)展上的服務(wù)效能、工作落實(shí)的執(zhí)行力。

　　(四)解放思想與真抓實(shí)干相結(jié)合。要自我加壓、拉高標(biāo)桿，在精神狀態(tài)上、工作標(biāo)準(zhǔn)上形成高度自覺。在工作效果上要落地見效，三分布置，七分落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到知行合一。在過程管理上，明確目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)工作調(diào)度，完善考核考評體系，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，真正讓“有為”者有地位，為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　二、培育新動(dòng)能，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

　　十九大報(bào)告指出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新動(dòng)能覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要在運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，在聚力招商引資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)融合”中培育新動(dòng)能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　(一)推進(jìn)戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過編制智能制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化資金引導(dǎo)、要素保障，促進(jìn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。聚焦新一代通信技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，培育一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。如啟動(dòng)盛運(yùn)環(huán)保垃圾處理設(shè)備、中建材浚鑫模組、中節(jié)節(jié)能生物質(zhì)固體成型等項(xiàng)目建設(shè)，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。支持盛運(yùn)、金田等總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)中車集團(tuán)與順馳電纜、東方電氣與馭風(fēng)風(fēng)電、國機(jī)集團(tuán)與中節(jié)節(jié)能等央企、知名民企成功合作。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，繼續(xù)開展“暖企行動(dòng)”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，分類調(diào)度，分類指導(dǎo)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動(dòng)，深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。推動(dòng)智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市。

　　(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，支持傳統(tǒng)零售業(yè)提標(biāo)升級。扎實(shí)做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市工作，推進(jìn)鎮(zhèn)級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營主體落戶園區(qū)。積極開拓國際市場，發(fā)展跨境電商。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快發(fā)展文化、休閑、養(yǎng)老、體育等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展個(gè)性化、智能化、定制式消費(fèi)，繼續(xù)推動(dòng)研發(fā)中心、服務(wù)外包、科技信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　(四)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工程，強(qiáng)化項(xiàng)目資金整合，提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平和形象，打造農(nóng)業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全品牌鏈、全生態(tài)鏈”。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　三、探索新機(jī)制，著力深化體制機(jī)制改革

　　隨著簡政放權(quán)、商事制度改革效應(yīng)不斷釋放，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)。目前，市政府權(quán)力由3198項(xiàng)精簡到1912項(xiàng)，鎮(zhèn)、街道權(quán)力事項(xiàng)平均為171項(xiàng)和87項(xiàng)。組建成立公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心。12個(gè)事業(yè)單位中介服務(wù)職能全部與政府脫鉤。實(shí)行注冊資本由“實(shí)繳”改“認(rèn)繳”，在企業(yè)“三證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，實(shí)行“五證合一”。加快經(jīng)濟(jì)體制改革，“營改增”試點(diǎn)穩(wěn)步推行，實(shí)現(xiàn)征管無縫銜接。

　　在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。一是繼續(xù)推進(jìn)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制。在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，健全完善市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮指揮部和專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以上率下，上下互動(dòng)，形成推動(dòng)工作落實(shí)的合力。要按照“政府工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化”的原則，對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制。二是調(diào)優(yōu)對各鎮(zhèn)、市直單位的考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善檢查考核機(jī)制，優(yōu)化考評獎(jiǎng)懲方法，加大戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重和分值，充分發(fā)揮好考核評比的“指揮棒”作用。三是深化效能改革和政務(wù)服務(wù)體制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。強(qiáng)化“小政府，大服務(wù)”的思想，把改革的落腳點(diǎn)放在簡政放權(quán)、優(yōu)化環(huán)境上，用改革倒逼發(fā)展。積極落實(shí)十九大報(bào)告提出的“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力”的要求，把該管的微觀事項(xiàng)放給市場，交給社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政行為更為規(guī)范高效。為加快建設(shè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的美好安徽，作出在縣域經(jīng)濟(jì)中位于第一方陣的**應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系 本文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展，貫徹，構(gòu)建，理念

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