第一篇：201*級(jí)mpa課程論文

一. 與鄧小平的“先富后富”理論的設(shè)想不同，中國社會(huì)貧富分化日趨嚴(yán)重。對(duì)此，有人提

出要實(shí)行有利于窮人的政策。請(qǐng)論述：

1. 哪些政策具有推動(dòng)貧富分化的傾向？

造成我國現(xiàn)階段存在貧富差距拉大的問題，既有勞動(dòng)者個(gè)人的因素，也有體制和政策方面的原因，但總的看，主要是分配不公造成的。

(1)個(gè)人所得稅征收效果不理想。高收入者偷漏個(gè)人所得稅的比例最大。要通過完善個(gè)人所得稅系統(tǒng)和普及“三條線”來縮小高低收入群體的差距。在個(gè)人稅收方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有所得稅項(xiàng)目的征管，1998年個(gè)人所得稅征收300億元左右，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)漏收600億元。另外，結(jié)合實(shí)行金融實(shí)名制，開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅和利息稅，開征新的個(gè)人稅項(xiàng)目，以降低高收入。

(2)城鄉(xiāng)壁壘制約了城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。例如外來農(nóng)民工自己不能在城市里注冊(cè)開店，只能從城里人手里租用辦茶館、辦美發(fā)店的執(zhí)照，許多有門臉房的城里人成了食利者。這要通過加快城市化進(jìn)程、進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)來進(jìn)行。不改變大量農(nóng)民土里刨食的狀況，農(nóng)民的收入很難提高。讓一部分人參與城市經(jīng)濟(jì)，分享城市經(jīng)濟(jì)的果實(shí)；讓更少的農(nóng)民分享日益增加的農(nóng)村收成，是縮小城鄉(xiāng)差距的捷徑。

(3)改革開放的推進(jìn)序列和東部沿海的各種特殊政策客觀上起到了拉大東部和中西部差距的作用。中西部的發(fā)展不能加快，縮小東中西部差距就是一句空話。 要強(qiáng)化對(duì)中西部的政策支持力度，沒有政策支持，中西部的發(fā)展難以加快。當(dāng)初沿海放城市吃了不少政策優(yōu)惠的好處，現(xiàn)在中西部由于地緣因素制約，站在一條起跑線上，沒有政策傾斜，這個(gè)差距靠自然發(fā)展根本不可能縮小。因此，中西部必須依靠外力的推動(dòng)。國家財(cái)政稅收應(yīng)該建立東部反饋中西部的機(jī)制，這樣?xùn)|部與中西部的差距才能有可能縮小。

(4)對(duì)保險(xiǎn)福利的漠視。許多個(gè)體戶和私營企業(yè)，由于沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，也不給職工提供相應(yīng)的福利，用勞動(dòng)的低成本與其他企業(yè)競爭，以獲得非壟斷的超額利潤。非公有制從業(yè)人員收入高，但是一般沒有什么社會(huì)保險(xiǎn)。要普遍推行社會(huì)保障制度，改變非公有制單位拿現(xiàn)錢過多的狀況，削減的一部分收入可以注入社會(huì)保險(xiǎn)基金，共同承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(5)行業(yè)壟斷。行業(yè)壟斷導(dǎo)致超額利潤。競爭引入電信市場后，我們嘗到的好處才開頭。今后要進(jìn)一步縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，按國際慣例提高某些行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，鼓勵(lì)公平競爭，形成平均利潤和平均收入。對(duì)少數(shù)特殊的壟斷性行業(yè)，要加強(qiáng)收入分配的控制，防止分配差距過大。

(6)違規(guī)、違法經(jīng)營。道高一尺，魔高一丈。有人為了獲得300%的利潤，敢于踐踏人間一切法律。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為。少數(shù)走私分子獲利達(dá)到上億元，必須嚴(yán)懲不貸、取締違規(guī)和違法的經(jīng)營行為。

(7)腐敗。權(quán)力的市場化直接導(dǎo)致腐敗。政府要調(diào)控市場.但是政府的工作人員不能參與市場競爭活動(dòng)。 少數(shù)腐敗分子的非法所得動(dòng)輒到達(dá)上千萬元，形象極其惡劣。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度相當(dāng)重要。缺乏監(jiān)督的權(quán)力勢(shì)必造成腐敗。

收入差距過大、收入增長減緩和低收入面擴(kuò)大是導(dǎo)致消費(fèi)疲軟的重要原因。一些專家建議用提高中低收入者收入的辦法啟動(dòng)居民消費(fèi)，是有道理的。但是，在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，提高中低收入者收入的主要辦法不能是簡單地提高工資，這里有一個(gè)市場約束問題，只有通過積極的財(cái)政政策、貨幣政策和社會(huì)政策幫助城鎮(zhèn)登記失業(yè)者和下崗分流人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)率是提升中低收入家庭收入的有效辦法；另外進(jìn)一步完善關(guān)于個(gè)人的稅收征管工作，通過完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和加大農(nóng)村扶貧工作力度，將一部分高收入者的收人向低收入家庭轉(zhuǎn)移。

2. 對(duì)窮人來說，是公平更重要，還是扶助救濟(jì)更重要？

在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，為了縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧，我們應(yīng)致力于不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)市場競爭的公平和公正，以便更好地發(fā)揮市場機(jī)制的初次分配的功能。但是，同樣重要的是完善再分配的制度安排，特別是加強(qiáng)政府的再分配職能，完善社會(huì)救助制度。在某種意義上，這樣做的各種成本更低，見效更為迅速。

社會(huì)救助有助于縮小貧富差距，這是很容易理解的，因?yàn)樗�是直接向貧困者轉(zhuǎn)移支付的一種制度安排。由于貧富差距構(gòu)成了對(duì)社會(huì)和諧的威脅，所以我們由此可以說，有助于縮小貧富差距的社會(huì)救助也就有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。但是，我們還可以進(jìn)一步地來看社會(huì)救助與社會(huì)和諧的關(guān)聯(lián)。

社會(huì)救助是向陷入困境者傳遞多種資源的復(fù)雜過程，而不僅僅是一次性的現(xiàn)金救濟(jì)。社會(huì)救助也不以保障被救助者的生存為最終目標(biāo)，而是把保障其生存看作一個(gè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上通過各種配套救助和社會(huì)工作，促進(jìn)被救助者通過自助擺脫貧困狀態(tài)，融入主流社會(huì)。因此，現(xiàn)代社會(huì)救助遠(yuǎn)比傳統(tǒng)式的社會(huì)救濟(jì)要復(fù)雜，是一項(xiàng)有著很強(qiáng)專業(yè)性的工作，是一項(xiàng)真正體現(xiàn)以人為本的工作。

首先，社會(huì)救助體現(xiàn)了政府和社會(huì)對(duì)于困難人群的關(guān)懷，有助于促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。其次，社會(huì)救助有助于縮小社會(huì)成員在競爭起點(diǎn)上的差距，從而有助于促進(jìn)社會(huì)公正，而社會(huì)公正明顯是社會(huì)和諧的前提。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在中國現(xiàn)階段完善社會(huì)救助，還有助于促進(jìn)另外一種意義上的社會(huì)公正，這就是，中國的發(fā)展進(jìn)程伴隨著體制的變革和轉(zhuǎn)軌，在此過程中，一些與原體制相關(guān)的人員遭受了嚴(yán)重的相對(duì)剝奪，比如說國有、集體企業(yè)的失業(yè)下崗人員。對(duì)于那些生活陷于困境的失業(yè)下崗職工給予救助，可以說是支付改革成本以促進(jìn)社會(huì)公正的一種形式，這種救助對(duì)于緩和社會(huì)不公感乃至社會(huì)矛盾和沖突都非常重要。最后，社會(huì)救助體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公民基本權(quán)利的尊重和維護(hù)。

在一個(gè)貧富差距迅速擴(kuò)大、貧困現(xiàn)象依然存在的社會(huì)，完善社會(huì)救助，提升社會(huì)救助的制度化水平，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，甚至可以說是社會(huì)和諧的基本前提。

社會(huì)救助的最終目的不是為了維持或“制造”一個(gè)最低收入階層，而是要使受助者借助外力擺脫貧困。為此，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的救助理念，變消極救助為積極救助，變單純現(xiàn)金救助為綜合性服務(wù)提供，變對(duì)象化救助為參與式救助，變救助赤貧為促進(jìn)資產(chǎn)積累，最終增進(jìn)受助者自我擺脫貧困的能力。

3. 防治腐敗在收入分配合理化調(diào)整中的地位是什么？

對(duì)于“機(jī)會(huì)不平等”造成的貧富懸殊，需要通過市場機(jī)制的改革來解決。在基尼系數(shù)高企的今天，政府打擊腐敗，強(qiáng)化法治，加強(qiáng)稅收管理，從而減少收入分配不公，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。在設(shè)計(jì)和施行改革的方式和步驟上，要注意防止少數(shù)人利用手中權(quán)力侵吞公共資產(chǎn)，掠奪大眾以自肥。在繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的同時(shí)，政府要把工作的重點(diǎn)放在規(guī)范收入分配政策和調(diào)控收入分配關(guān)系上，在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向方面，充分利用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系；建立健全監(jiān)控體系�？梢圆扇〉木唧w措施有：一是積極打破行業(yè)壟斷，清除市場準(zhǔn)入壁壘，制定《反壟斷法》來有效制約壟斷經(jīng)營行為和對(duì)某些自然壟斷性行業(yè)實(shí)行高于一般行業(yè)的稅率，使其獲得的超額利潤收歸國有。二是建立平等競爭自由流動(dòng)的統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場，特別是消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差別，使勞動(dòng)者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長自主擇業(yè)，形成勞動(dòng)要素合理配置的局面，在提高效率的同時(shí)，克服因就業(yè)選擇限制而產(chǎn)生的收入差別。三是完善市場規(guī)則，構(gòu)造競爭機(jī)制，整頓流通秩序，強(qiáng)化市場管理，努力塑造文明的市場行為主體，嚴(yán)肅法紀(jì)，取締非法經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市，哄抬物價(jià)和侵吞國家財(cái)產(chǎn)的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。但是我們也應(yīng)該看到市場機(jī)制在收入分配領(lǐng)域中所起調(diào)節(jié)作用的局限性。即某些時(shí)候，市場力量不僅不能作為消減居民收入差距的依靠力量，而且任由市場力量的作用可能會(huì)產(chǎn)生收入分配的“馬太效應(yīng)”。其原因在于：居民收入水平越高，越可購買更多的質(zhì)量更好的教育服務(wù)，從而越可具有更高的勞動(dòng)力素質(zhì)，越可能獲得更高的勞動(dòng)收入；居民收入水平越高，投資能力越強(qiáng)，投資途徑越多，選擇有利的投資機(jī)會(huì)的能力越強(qiáng)，越能獲得更高的資產(chǎn)收入。

建立收入合理、分配公平的和諧社會(huì)，消除利益分配上的兩極分化是我們黨和國家的大政方針，但是，由于我國管理體制的不完善，分配制度的不健全，懲治腐敗工作做的不到位，造成了分配方面的不合理、不科學(xué)、不公平，“腐敗”助長了社會(huì)利益分配方面的兩極分化。

一是“腐敗”有利于管理者制定個(gè)人致富的兩極分化政策。在現(xiàn)有社會(huì)及企業(yè)的管理上，企業(yè)的管理者是掌握企業(yè)分配大權(quán)的支配者，由于企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，監(jiān)督制度的不完善，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以無視職工的利益，按有利于個(gè)人發(fā)家致富的辦法制定分配政策，造成職工收入在整個(gè)企業(yè)收入中的比重越來越小，企業(yè)權(quán)力掌握者的收入在整個(gè)企業(yè)收入中的比重越來越大，結(jié)果是窮者愈窮，富者愈富，兩極分化越來越嚴(yán)重。

二是“腐敗”剝奪了職工謀取合理分配的話語權(quán)。現(xiàn)在由于代表職工說話的組織缺失，不少企業(yè)代表職工利益的部門不完善，一些名義上是代表職工利益的組織成為企業(yè)法人的附屬物，都是唯“老板”是從，成為維護(hù)“老板”利益的捍衛(wèi)者，對(duì)職工的利益則不予考慮，維護(hù)職工利益成了畫餅充饑的笑料，這些企業(yè)的所謂“職工利益的代表組織”成了企業(yè)老板的“狗腿子”，根本不為職工謀利益，只想方設(shè)法為企業(yè)老板謀好處，不為企業(yè)職工說話，而是為企業(yè)老板胡作非為助威。結(jié)果，在企業(yè)利益分配上只有企業(yè)老板說了算，職工說話的權(quán)力被剝奪、是沒有權(quán)力說話的。“腐敗”造成企業(yè)老板獨(dú)斷專行，唯利是圖，職工沒有權(quán)力說話，老板又不為職工服務(wù)，這怎么能不助長收入分配兩極分化呢。

三是“腐敗”造成職工收入在gdp中的比重很難提高。由于國有及民營企業(yè)的“老板”都是追逐個(gè)人利益的，而個(gè)人收入的多少又是和企業(yè)的效益直接聯(lián)系的，這就造成企業(yè)的老板為了得到巨額的個(gè)人利益，就想方設(shè)法追逐企業(yè)利潤，而增加職工收入無疑要直接減少企業(yè)利潤，因此，為了提高企業(yè)效益，增加企業(yè)盈利水平，企業(yè)的管理者不允許職工收入在gdp

中的比重增大、收入數(shù)量提高。

四是“腐敗”有利于老板制定個(gè)人致富的政策，必然造成老板及管理者越來越富，職工越來越窮。腐敗造成在企業(yè)及社會(huì)的分配政策制定上，管理者只考慮企業(yè)利益，不考慮社會(huì)利益，只考慮個(gè)人利益，不考慮職工利益，只考慮管理者收入提高，不考慮職工收入增加�，F(xiàn)在“大公無私”的老板越來越少，“為人民服務(wù)”的管理者越來越稀，再加上監(jiān)督機(jī)制的不健全，致使絕大多數(shù)管理者在制定分配政策時(shí)都是千方百計(jì)提高老板或管理層個(gè)人收入，而不愿同步提高職工的收入，讓“唯利是圖”的管理者者制定分配政策，他們能不考慮提高個(gè)人利益嗎，能不考慮讓自己先富起來嗎，而分配的總量是有限的，這樣，老板及掌權(quán)者多貪多占多分了，職工要得到好處，要提高待遇就無法如愿以償，兩極分化也就在所難免，造成職工分配的相對(duì)甚至絕對(duì)的貧困化，老板致富職工受窮也就成為不可避免的事實(shí)。

五是“腐敗”造成職工利益無法維護(hù)。以煤礦企業(yè)為例，國家制定了發(fā)放下井職工班中餐費(fèi)、下井津貼、夜班津貼、崗位補(bǔ)貼的政策，可是，某知名企業(yè)的管理者為了能創(chuàng)造更多的企業(yè)利益，把國家政策束之高閣，不予貫徹落實(shí)，處于臟、累、危險(xiǎn)、環(huán)境差的采掘一線的職工下井只有每天3元的下井補(bǔ)助，和國家規(guī)定的40多元的各種補(bǔ)助相差深遠(yuǎn)，結(jié)果，在煤價(jià)不斷上漲、企業(yè)效益不斷提高的情況下，不少從事井下工作的職工月收入只有1000元左右，只比國家規(guī)定的下井補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高了一點(diǎn)，明目張膽地侵占職工合法權(quán)益的行為卻得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的支持。對(duì)這種情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者既不允許職工向有關(guān)部門反映，又由于社會(huì)腐敗現(xiàn)象，缺少為職工撐腰的地方，職工也沒有說話的場所，職工只能忍氣吞聲、任人宰割。結(jié)果，企業(yè)的效益提高了，利潤增長了，老板及管理者的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)大幅度提高，可是，職工卻為此要付出沉重的貧困潦倒的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

六是“腐敗”造成灰色收入增加，“分配”兩極分化在社會(huì)管理及企業(yè)老板偷偷摸摸的作為中得到推波助瀾。腐敗造成企業(yè)及社會(huì)管理的不健全、不完善、不科學(xué)，制約監(jiān)管機(jī)制不到位，使社會(huì)及企業(yè)的實(shí)權(quán)派和管理者可以毫無顧忌的得到大量的不義之財(cái)和灰色收入，而這些對(duì)處于弱勢(shì)群體地位的普通職工是無緣的，灰色收入的增加，自然要造成嚴(yán)重的社會(huì)分配的兩極分化。

由于“腐敗”加劇社會(huì)分配兩極分化的現(xiàn)象很多，這里僅談以上幾種供參考。

總之，社會(huì)腐敗對(duì)收入分配的兩極分化起到了推波助瀾的作用，為了抑制嚴(yán)重的社會(huì)分配的兩極分化，黨和政府雖然制定了很多消除兩極分化的政策，但是，由于各種原因，收入分配兩極分化的現(xiàn)象愈演愈烈。

第二篇：mpa課程簡介

mpa課程簡介

《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》

本課程的學(xué)習(xí)目的是要求學(xué)生掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原理及其運(yùn)行機(jī)制，熟悉中國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及理解市場經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的的經(jīng)濟(jì)分析能力。

本課程主要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面講授社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，基本內(nèi)容包括：一、市場經(jīng)濟(jì)的基本原理及其運(yùn)行機(jī)制；二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容及其特征；三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府宏觀調(diào)控；四、市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)制度及其改革；五、國外市場經(jīng)濟(jì)模式；

六、中國市場化改革的基本經(jīng)驗(yàn)、問題及其對(duì)策。

《實(shí)用公共管理英語》

本課程的教學(xué)內(nèi)容分為視聽、口語、讀寫三個(gè)部分。三個(gè)部分互相滲透、互為補(bǔ)充，有效地培養(yǎng)學(xué)生聽、說、讀、寫、譯各種應(yīng)用英語的能力。視聽部分通過看和聽，使學(xué)生在提高聽力的同時(shí)增加對(duì)講英語國家文化的了解。口語部分分為兩個(gè)階段：（1）對(duì)話練習(xí)。日常會(huì)話與熱門話題相結(jié)合，自選話題與既定話題相結(jié)合，著重培養(yǎng)學(xué)生開口講英語的習(xí)慣以及準(zhǔn)確地掌握在不同的場合，對(duì)不同的人用恰當(dāng)、得體的語言形式去體現(xiàn)不同的交際功能。（2）專題演講。使學(xué)生將所學(xué)的公共管理專業(yè)知識(shí)與自己本單位的工作實(shí)踐相結(jié)合，闡述自己的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生用英語思維和表達(dá)的能力。讀寫部分將英語語言基礎(chǔ)知識(shí)與公共管理科學(xué)理論和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生英語閱讀、英漢-漢英翻譯和英語寫作的能力以及學(xué)生在公共管理實(shí)際工作和科研工作中應(yīng)用英語的能力。

《公共管理》

公共管理是一門綜合運(yùn)用政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)和最新成果，專門研究公共組織（主要是政府）如何有效提供公共品的規(guī)律的課程。本課程力圖在公共品、公共事務(wù)及其管理，政府治理、政策工具、管理環(huán)境、非政府組織、公共管理的市場化社會(huì)化、績效評(píng)價(jià)、公共責(zé)任、戰(zhàn)略管理等方面，系統(tǒng)化地介紹公共管理的知識(shí)和工具，訓(xùn)練和形成學(xué)習(xí)者的公共管理相關(guān)技能和素質(zhì)，使學(xué)習(xí)者掌握分析公共管理問題的相關(guān)方法。

《公共政策分析》

本課程將注意引進(jìn)、消化和吸收當(dāng)代國內(nèi)外政策科學(xué)的研究成果，特別是注意跟蹤當(dāng)代西方政策科學(xué)發(fā)展的最新趨勢(shì)，借鑒和吸收其最新的理論與方法成果；同時(shí)，又立足于國情，緊密結(jié)合當(dāng)前我國的政策實(shí)踐，以我國的政策系統(tǒng)、政策過程以及政策實(shí)踐作為研究對(duì)象，總結(jié)具有中國特色的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具體內(nèi)容包括：公共政策分析導(dǎo)論；公共政策分析過程；政策分析理論模型；；政策問題界定；政策分析標(biāo)準(zhǔn)；政策方案確定；評(píng)價(jià)政策方案；政策建議的表達(dá)；政策執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估；倫理與公共政策；政策分析報(bào)告基本要素等，并輔助于典型的公共政策案例分析。

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究公共部門的行為的經(jīng)濟(jì)科學(xué)，是公共管理碩士（mpa）的核心課程。該課程的主要教學(xué)目的是：幫助公共管理碩士系統(tǒng)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的理論和方法，并熟練運(yùn)用于政府公共管理問題的分析�！豆�共經(jīng)濟(jì)學(xué)》的主要內(nèi)容包括：市場規(guī)則與政府規(guī)制、 1

公共產(chǎn)品、外部性、公共財(cái)政、公共選擇、政府規(guī)模、中央政府和地方政府的關(guān)系等。教學(xué)方式為課堂講授、實(shí)際調(diào)查和案例分析。

《行政法》

行政法是mpa的核心課之一。從法學(xué)的角度而言，其目標(biāo)是通過教學(xué)使學(xué)生扎實(shí)地掌握行政法的基本法律概念、法律規(guī)則以及法律制度，并清晰地了解這些概念、規(guī)則及制度背后的理念與價(jià)值；明晰行政法的基本框架以及各種行政法律規(guī)范中的有機(jī)聯(lián)系；較為嫻熟地運(yùn)用法律推理，依循法律邏輯分析案件事實(shí)或現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法律問題，并對(duì)其準(zhǔn)確適用法律規(guī)則。

行政法的基本概念、行政行為的分類及特點(diǎn)、行政立法、行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施與強(qiáng)制執(zhí)行、行政合同、行政指導(dǎo)、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政法發(fā)展中若干問題的探討、外國行政法概述等。

《信息技術(shù)及其應(yīng)用》

信息技術(shù)正以前所未有的影響力，廣泛地滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使人們的思維方式、生產(chǎn)和生活方式都在發(fā)生巨大的變化。在公共管理領(lǐng)域內(nèi)，信息技術(shù)的作用更是日漸顯著。信息技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不僅帶來了信息處理和信息通信手段與工具的改變，也產(chǎn)生了新的公共管理模式。政府管理水平的提高、決策的科學(xué)、對(duì)突發(fā)事件的快速響應(yīng)以及電子政務(wù)的推廣等，對(duì)公共管理人才的信息技術(shù)應(yīng)用能力提出了更高的要求。本課程作為公共管理碩士的核心課程主要介紹了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、信息的組織管理與處理技術(shù)、信息系統(tǒng)、電子政務(wù)等主要信息技術(shù)的基本概念、原理和方法，并討論辦公自動(dòng)化、工作流管理、電子政務(wù)等技術(shù)的應(yīng)用問題，使學(xué)生全面掌握信息技術(shù)的基本知識(shí)，了解信息化社會(huì)的發(fā)展和對(duì)公共管理的影響，掌握信息技術(shù)的基本應(yīng)用方法，學(xué)會(huì)使用信息技術(shù)的基本技能。為社會(huì)培養(yǎng)既懂管理，又掌握先進(jìn)信息技術(shù)的公共管理人才服務(wù)。 《科技政策與科技管理》

通過本課程的學(xué)習(xí)和科研實(shí)踐，使學(xué)員們系統(tǒng)掌握科技政策與科技管理的相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及科技組織、科技創(chuàng)新、科技評(píng)價(jià)、科技資源配置與管理的基本規(guī)律；了解當(dāng)代世界科技政策的發(fā)展趨勢(shì)、各主要國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展計(jì)劃、科技管理體系及其運(yùn)作機(jī)制；了解我國未來15年的科技發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施重點(diǎn)和政策保障機(jī)制；運(yùn)用科技政策與科技管理的基礎(chǔ)理論和研究方法，通過科研實(shí)踐的訓(xùn)練，初步具備分析、研究和解決科技政策與科技管理實(shí)際問題的能力。

科技政策與科技管理的基本概念、執(zhí)行過程、理論基礎(chǔ)及發(fā)展趨勢(shì)；主要國家（美國、英國、德國、法國、日本、韓國等）的科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技管理體系、科技計(jì)劃體系、科研資助體系及運(yùn)作機(jī)制；中國科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技管理體系、科技計(jì)劃體系、科研資助體系及運(yùn)作機(jī)制；科學(xué)研究組織及其運(yùn)行、科技創(chuàng)新與成果商業(yè)化過程、科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)市場與技術(shù)中介管理、智力資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)管理、科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置、國家創(chuàng)新系統(tǒng)與科技創(chuàng)新文化；科技政策與科技管理的研究方法（政策分析、比較研究、科學(xué)計(jì)量學(xué)指標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、專家調(diào)查、數(shù)據(jù)挖掘等）及其應(yīng)用；科技政策與科技管理專題研究報(bào)告與研討；科技政策與科技管理科研實(shí)踐的指導(dǎo)與實(shí)施。

《行政與事業(yè)會(huì)計(jì)》

通過學(xué)習(xí)本課程，概括理解會(huì)計(jì)的基本理論和基本核算方法，系統(tǒng)掌握行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體核算方法，獲得閱讀和理解行政與事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的專業(yè)能力，使學(xué)

生能夠利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策，開闊學(xué)生視野。

《行政與事業(yè)會(huì)計(jì)》是預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分，本課程是經(jīng)濟(jì)管理體系中屬于微觀管理方面的重要學(xué)科，涵蓋了會(huì)計(jì)核算中最為重要的會(huì)計(jì)學(xué)原理及預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容，主要內(nèi)容包括： 會(huì)計(jì)學(xué)原理中的基本概念，基本方法；行政單位會(huì)計(jì)的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出核算及會(huì)計(jì)報(bào)表；事業(yè)單位會(huì)計(jì)的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出核算及會(huì)計(jì)報(bào)表。

教學(xué)內(nèi)容中的會(huì)計(jì)學(xué)原理部分是基礎(chǔ)內(nèi)容，是會(huì)計(jì)后續(xù)內(nèi)容掌握的關(guān)鍵。教學(xué)中應(yīng)該特別注意講清原理和方法。

本課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，教學(xué)中應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)和中國財(cái)務(wù)實(shí)踐的特點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)生在應(yīng)用中掌握行政與事業(yè)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。

《公共部門人力資源管理科技政策》

人力資源是各類組織中最重要的資源。本課程的教學(xué)目的與任務(wù)就在于使學(xué)生建立人力資源是第一資源的觀念，了解公共組織中人力資源管理的基本職能，并能夠熟悉人力資源管理的基本理論，掌握現(xiàn)代人力資源管理的基本技術(shù)、方法、工具，了解人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)。

主要內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面：

（1）概論：人力資源概念，與人口、人才的區(qū)別、人力資源管理的基本目的與基本功能、公共部門人力資源管理的功能、公共人事管理的職責(zé)分擔(dān)、公共人事管理者之角色

（2）工作分析：工作分析的基本概念與術(shù)語、工作分析的作用、工作分析程序

（3）人力資源規(guī)劃：人力資源規(guī)劃的方法與工具

（4）人力資源獲�。汗�平就業(yè)機(jī)會(huì)、招募、選錄和晉升

（5）人力資源開發(fā)：人力資源開發(fā)的基本理論與方法、培訓(xùn)的理論與方法

（6）工作績效考核：工作績效考核的基本理論與方法介紹、績效管理方案的設(shè)計(jì)

（7）工資與福利：工資政策與實(shí)踐的法律背景、工資福利設(shè)計(jì)方法

（8）健康與安全：職業(yè)安全和健康、雇員幫助計(jì)劃

《公共關(guān)系與危機(jī)管理》

通過課程學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的公共關(guān)系意識(shí)，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實(shí)際的公共關(guān)系能力。本課程的主要內(nèi)容具體包括：

（１） 公共關(guān)系學(xué)基本理論知識(shí)：公共關(guān)系的涵義、公共關(guān)系目標(biāo)、公共關(guān)系大綱的職能、公共關(guān)系的歷史與發(fā)展、公共關(guān)系主體的類型、公共關(guān)系的客體公眾的基本概念及類型、公共關(guān)系傳播的理論、傳播的模式、傳播的類型及藝術(shù)等。

（2）公共關(guān)系學(xué)實(shí)務(wù)： 了解公共關(guān)系活動(dòng)運(yùn)作過程的基本階段即：公共關(guān)系調(diào)查、公共關(guān)系計(jì)劃、公共關(guān)系實(shí)施和公共關(guān)系評(píng)估，以及把握公共關(guān)系的運(yùn)作過程的要求和規(guī)律。掌握公共關(guān)系實(shí)務(wù)的操作要點(diǎn)和方法，提(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)：www.seogis.compa課程論文規(guī)范

文法學(xué)院mpa課程論文規(guī)范

1、a4紙頁邊距：左：2.5cm ；上：2.5cm ； 右、下：2cm封面：可復(fù)制“模版”。

2、正文的“題目”使用黑體3號(hào)字。

3、摘要150-200字。“摘要”二字使用黑體五號(hào)字，摘要內(nèi)容使用宋體小四。

4、關(guān)鍵詞：3-4個(gè)。“關(guān)鍵詞”三字使用黑體五號(hào)字，具體的關(guān)鍵詞使用宋體小四。

5、全文行距：固定值22 。

6、正文內(nèi)容：不少于3000字，使用宋體小四。其中，一級(jí)標(biāo)題內(nèi)容使用黑體四號(hào)；二級(jí)標(biāo)題內(nèi)容使用楷體小四，加粗，小四；三級(jí)標(biāo)題內(nèi)容使用楷體小四，加粗。

7、參考文獻(xiàn)：不少于5個(gè)。“參考文獻(xiàn)”四個(gè)字使用黑體小四。所列的參考文獻(xiàn)使用宋體小四。參考文獻(xiàn)要按正文引用的先后順序排列，與正文引用中的注釋（采用上位標(biāo)，

。。。。。即[1][2]。）一一對(duì)應(yīng)，用[1] [2]……..表示 ；順序?yàn)椋鹤髡撸骸墩撐念}目》，《學(xué)術(shù)期刊的名稱》，****年第**期，第**頁/ 作者：《著作名稱》，****出版社，****年第*版， 第**頁(請(qǐng)注意 ****一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表示) 。

8、論文的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，應(yīng)在同一狀態(tài)下（漢字錄入，半角）。

第四篇：mpa入學(xué)心得

mpa入學(xué)心得體會(huì)

201*年3月，我無比自豪的成為中國科技大學(xué)的一員，在這里，我看到了德才兼?zhèn)涞慕處�，教授；公正�?yán)明的校風(fēng)，校紀(jì)；熱情活躍的學(xué)長，同學(xué)。兒時(shí)，成為科大學(xué)子的夢(mèng)想，伴隨著入學(xué)教育的開始，實(shí)現(xiàn)了。我有理由相信，來到中國科大，是我正確的選擇。我想，來這里的每一位新生，在科技大學(xué)的關(guān)懷、教導(dǎo)、磨礪下，將會(huì)到世界的每一個(gè)角落綻放出他們的光彩，成為祖國的光榮。

中國科技大學(xué)校黨委成員、研究生院屠兢副院長為大家作的報(bào)告，為入學(xué)教育拉開了序幕，讓我們享受了一頓豐盛的精神盛宴。張老師先是向我們介紹了科大的創(chuàng)建過程，現(xiàn)在的師資力量、院系設(shè)臵、實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、本科生專業(yè)數(shù)、碩博士點(diǎn)數(shù)、重點(diǎn)學(xué)科及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、歷年來本科和研究生的招生就業(yè)情況，以及科大今后的發(fā)展方向：國際一流的研究型大學(xué)。從屠老師的致辭，我感受到，科大的mpa學(xué)子和其他學(xué)生一樣，受到學(xué)校同樣的重視，甚至是更多的關(guān)注，從科大mpa每年的新生入學(xué)，都會(huì)專門舉辦開學(xué)典禮和富有特色的入學(xué)教育就看的出來。

管理學(xué)院執(zhí)行院長梁樑教授從管理學(xué)本身出發(fā)，對(duì)管理概念進(jìn)行創(chuàng)造性解讀，論述了管理學(xué)是一門科學(xué)與藝術(shù)相結(jié)合的學(xué)科。他針對(duì)mba/mpa教育，分析了mba/mpa學(xué)科特點(diǎn)，從知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論化、交流的平臺(tái)等幾個(gè)方面分析了我們的mba/mpa教育能夠給學(xué)生提供的服務(wù)。他還對(duì)mba/mpa同學(xué)的未來寄予了深切的厚望和良好的祝愿激勵(lì)我們這群剛剛邁入mpa門檻的新生們努力學(xué)習(xí)，勵(lì)志成材。

管理學(xué)院副院長趙定濤教授作了題為《mba/mpa人的使命》的專

題報(bào)告。他從mba/mpa教育的假設(shè)性前提、mba/mpa學(xué)習(xí)特點(diǎn)、mba/mpa教育的實(shí)質(zhì)、管理學(xué)院將為大家提供的服務(wù)、對(duì)mba/mpa教育的認(rèn)識(shí)、mba/mpa面臨的使命等六個(gè)方面暢談了其對(duì)mba/mpa教育的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。

管理學(xué)院mba中心的鄧國華教授，結(jié)合自身在中科大48年學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷，為我們mba新生上了一場精彩、 生動(dòng)的校史課。中科大是一所理工結(jié)合、兼有管理和人文學(xué)科的綜合性全國重點(diǎn)大學(xué)，在黨中央、國務(wù)院和老一輩革命家、科學(xué)家的直接關(guān)懷下，于1958年9月由中國自然科學(xué)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中國科學(xué)院創(chuàng)辦于北京，首任校長由郭沫若兼任。它的創(chuàng)辦被稱為“我國教育史和科學(xué)史上的一項(xiàng)重大事件”。建校以后，中國科學(xué)院實(shí)施“全院辦校，所系結(jié)合”的辦學(xué)方針，集中全院的師資力量和科研優(yōu)勢(shì)參與和支持辦學(xué)，學(xué)校在創(chuàng)建過程中逐漸形成了“勤奮學(xué)習(xí)，紅專并進(jìn)，理實(shí)交融”的優(yōu)良校風(fēng)，是最年輕的全國重點(diǎn)大學(xué)。

1970年初，由于種種原因，中國科大遷至安徽省合肥市，開始了第二次創(chuàng)業(yè)。1978年以后，學(xué)校銳意改革，大膽創(chuàng)新，在全國教育戰(zhàn)線上率先提出并實(shí)施了一系列具有創(chuàng)新精神和前瞻意識(shí)的改革開放措施，特別引人注目的就是創(chuàng)辦了專門為智力超常少年舉辦的“少年班”，唯一一所由國務(wù)院批準(zhǔn)成立、全國第一個(gè)研究生院。經(jīng)過“七五”、“八五”期間的國家重點(diǎn)建設(shè)，很快成為國家重要的高質(zhì)量人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究基地。鄧小平同志曾稱贊：“科技大學(xué)辦得較好，年輕人才較多”。進(jìn)入90年代以來，中國科大抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外科技、教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步解放思想，提出第三次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，大力推進(jìn)教學(xué)科研改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整�，F(xiàn)在的

中科大，是國家“211”工程，“985”工程，中科院“知識(shí)創(chuàng)新工程”院校；火災(zāi)科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室，微尺度實(shí)驗(yàn)室等一批國家大科學(xué)實(shí)驗(yàn)室落戶于此；錢學(xué)森，華羅庚，郭沫若等老一輩的國家學(xué)術(shù)奠基人都曾執(zhí)教于中科大……這些是我們?cè)缫允熘�的科大。從遷入合肥的二次艱苦創(chuàng)業(yè)，到新世紀(jì)新千年新的歷史定位，一代一代的科大人用勤奮、奮進(jìn)的精神繼續(xù)著她的燦爛與輝煌。

mba中心主任張圣亮老師就mba教育的起源與發(fā)展現(xiàn)狀、中國mba教育的發(fā)展、科大mba教育的歷史與現(xiàn)狀向同學(xué)們作了闡述。mpa中心主任黃攸立老師就mpa的定位，mpa在國外的起源以及mpa在中國的啟動(dòng)與發(fā)展前景、科大mpa辦學(xué)特色暢談了見解。兩位主任還分別就我校mba/mpa的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、招生情況、特色項(xiàng)目、教學(xué)手段、課程設(shè)臵以及論文要求作了介紹，使得入學(xué)新生對(duì)未來三年的學(xué)習(xí)生活有了更為全面的認(rèn)識(shí)。

作為教育專題之一，楊文鑄老師就學(xué)生管理和生活安排等服務(wù)工作做了介紹，讓平時(shí)比較分散的mba/mpa同學(xué)對(duì)入學(xué)后的日常管理要求、問題求解和聯(lián)絡(luò)方式等有了清晰的了解。

最后兩個(gè)精彩的教育專題分別是：張?jiān)鎏锢蠋煆墓芾韨惱韺W(xué)方面講授了學(xué)習(xí)的樂趣，丁斌博士以《研究生學(xué)習(xí)生活與職業(yè)規(guī)劃》為題，為同學(xué)們指出了學(xué)習(xí)和生活的目標(biāo)。

在這春暖花開的季節(jié)，在這科技大學(xué)，我要為創(chuàng)造我們mpa人的美好生活，鑄造科技大學(xué)mpa品牌，為中國科技大學(xué)的輝煌明天而努力奮斗！

第五篇：mpa入學(xué)心得

mpa學(xué)習(xí)讓我對(duì)工作充滿信心

湘西自治州中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心李 想

暑去寒來，幾度往返，在吉首與湘潭大學(xué)的求學(xué)之路上，留下了我辛勤奔波的足跡，也充滿了我不斷收獲的喜悅，湘潭大學(xué)mpa，我心中的夢(mèng)幻之地，在雪花將要飄飛的12月，我再一次擁抱了你。

忘不了80名同窗認(rèn)真聽課的時(shí)光，忘不了學(xué)富五車的導(dǎo)師們的諄諄教誨。作為一名參加工作數(shù)年的地方教育行政管理工作者，我以選擇湘潭大學(xué)mpa為榮，以成為國內(nèi)著名行政管理專 家彭國甫 教授等專 家 教授們的學(xué)生為幸。

有家有室，工作繁重，學(xué)習(xí)的困難是不言而喻的，但每一次mpa面授學(xué)習(xí)，都使我對(duì)工作更加充滿信心。理論聯(lián)系實(shí)際，立足解決實(shí)際問題， 彭國甫 教授的話，讓我們進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)

的目標(biāo)與任務(wù)，也給我們注入了mpa學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。說實(shí)話，作為湘西自治州教育局中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心的負(fù)責(zé)人，開始時(shí)，我對(duì)這項(xiàng)工作并不是得心應(yīng)手的，一個(gè)201*年底剛剛成立的機(jī)構(gòu)，工作千頭萬緒，真正有一種無從下手之感，還好，這段時(shí)間我正從事mpa學(xué)習(xí)，我便理論聯(lián)系實(shí)際，首先抓了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，并從調(diào)查研究著手做了大量的工作，澄清了全州中小學(xué)貧困生底子，建立了13余萬名貧困生電子檔案，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”助學(xué)資金3000余萬元，構(gòu)建了助學(xué)督查體系，創(chuàng)建了湘西助學(xué)網(wǎng)、創(chuàng)辦了湘西中小學(xué)助學(xué)簡報(bào)，這些工作得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。些許成績的取得，與導(dǎo)師的精心教學(xué)是分不開的，也是mpa給了我工作的靈氣，創(chuàng)新的靈感。

學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以概括總結(jié)使之上升到理論，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐，需要我們不斷的學(xué)習(xí)，不斷的研究。在其位，謀其政，怎樣將湘西州助學(xué)工作開展得更好，是我一直深入思考的問題，每一次mpa學(xué)習(xí)，這一問題都縈繞在我的腦海之中。今年7月， 彭國甫 教授給我們講授了行政管理方面的課，講授了管理中理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的知識(shí)，并教導(dǎo)我們?cè)鯓优c本職工作相結(jié)合選擇研究課題，使我對(duì)從理論的角度研究湘西州助學(xué)工作的實(shí)踐并進(jìn)一步指導(dǎo)這一實(shí)踐的深入開展有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，為此，在 彭 教授

的指導(dǎo)下，我還請(qǐng)教了湘潭大學(xué)社會(huì)保障研究所所長 成志剛 教授，他以社會(huì)保障研究方面的深厚知識(shí)，樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、認(rèn)真地幫助我分析當(dāng)前救助存在和需要解決的主要問題，以及怎樣有針對(duì)性地查閱資料，使我獲益良多，根據(jù)他們的指導(dǎo)，我利用今年7月在湘大面授20天的課余時(shí)間，查閱了大量的相關(guān)資料，積累了一定的素材，并以此為基礎(chǔ)，在全州開展了民族地區(qū)貧困家庭學(xué)生就讀保障體系調(diào)研，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革過程中如何保證社會(huì)公平作為研究所要解決的首要問題，將貧困生界定和資金籌措作為研究的主要立足點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)救助同貧困生學(xué)業(yè)救助結(jié)合起來，最后從政策層面上為我州的貧困家庭學(xué)生就讀保障問題設(shè)計(jì)操作性較強(qiáng)的解決方案。由于該研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性，目前已作為課題通過省里初評(píng)，正作為全國教育規(guī)劃課題向上申報(bào)。

學(xué)習(xí)的道路是艱辛的，學(xué)習(xí)的過程也是快樂的，每一個(gè)小小的進(jìn)步都讓我充滿喜悅，每一個(gè)小小的收獲，都傾注了導(dǎo)師的汗水，湘潭大學(xué)mpa，讓我腳下的道路更加踏實(shí)，讓我對(duì)未來的工作充滿信心。

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