關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓(xùn)警示的學(xué)習(xí)體會【1】
近日，中央查處了遼寧拉票賄選案，按照分行黨委組織部下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)中央查處遼寧拉票賄選案情況及其教訓(xùn)警示的通知》要求，對遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)，現(xiàn)就結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會，談幾點認(rèn)識。
一、深刻認(rèn)識案件的嚴(yán)重危害
遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。拉票賄選案是對我國人民代表大會制度的挑戰(zhàn)，是對社會主義民主政治的挑戰(zhàn)，是對國家法律和黨的紀(jì)律的挑戰(zhàn)，觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政底線。如果任由此風(fēng)蔓延，必然敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，失去人民群眾信任，妨害黨的執(zhí)政綱領(lǐng)的實施和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。徹查嚴(yán)處遼寧拉票賄選案，充分體現(xiàn)了我們黨堅持全面從嚴(yán)治黨的歷史擔(dān)當(dāng)和堅定決心，彰顯了我們黨對腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣“零容忍”的鮮明態(tài)度和堅強意志文秘家園論壇群群友分享，維護了人大制度和黨紀(jì)國法的權(quán)威與尊嚴(yán)，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。
二、認(rèn)真反思原因及教訓(xùn)
反思遼寧拉票賄選案，剖析問題產(chǎn)生的根源，簡而言之，就是部分黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力以及一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念崩塌、黨性原則喪失、無視黨紀(jì)國法等原因。從中，我深刻認(rèn)識到：黨紀(jì)國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭營造良好政治生態(tài)。我們要從全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。廣大黨員干部必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
三、自省自糾，明確努力方向
針對遼寧拉票賄選案反映的問題和原因教訓(xùn)，聯(lián)系自身實際，今后我將重點從以下幾個方面做好整改落實：
一是從全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓(xùn)。要把對案件的反思剖析和警示教育，作為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，切實提高思想認(rèn)識，真正受到一次刻骨銘心的思想洗禮、黨性鍛煉和法紀(jì)教育。
二是黨紀(jì)國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭營造良好政治生態(tài)。必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
三是知敬畏、明底線、受警醒，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，要牢固樹立四個意識，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項部署。紀(jì)律是鐵的，漠視他、排斥他、想法設(shè)法鉆空子，難免會惴惴不安，遵守紀(jì)律，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，是黨員對自己的最大保護，也是邁向高標(biāo)準(zhǔn)的第一步。
關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓(xùn)警示的學(xué)習(xí)體會【2】
針對遼寧拉票賄選案，我深刻認(rèn)識到賄選的危害性，并結(jié)合自身多年工作實踐對應(yīng)該如何完善目前代表選舉的機制和程序進(jìn)行了一些深入的思考。 首先我來談?wù)勝V選的危害主要有哪些。
一是嚴(yán)重?fù)p害了人大代表的形象。過去，人大代表在群眾心目中往往都是“勞動模范”、“先進(jìn)人物”正面形象。改革開放以來，應(yīng)該承認(rèn)受市場經(jīng)濟的沖擊，代表的負(fù)面形象在增多，代表的純潔性也受到了一些沖擊，但總體上講，老百姓對人大代表的認(rèn)可度還是比較高的。但這次賄選案事件的發(fā)生，無疑對代表的良好形象是一種損害，容易讓老百姓產(chǎn)生質(zhì)疑，如人大代表到底是怎樣產(chǎn)生的，選舉的公平公正性在哪里，這樣的人大代表如何去替老百姓說話，等等。盡管我們不能以偏概全，但這類事件只要發(fā)生，其負(fù)面影響不是一時間就能消除的。
二是嚴(yán)重挑戰(zhàn)了黨和政府的公信力。這么高比例的人大代表卷入賄選案，人們不禁要問，受賄的代表和領(lǐng)導(dǎo)干部為何膽子有這么大?中央關(guān)于換屆選舉有很多這樣那樣的“禁令”、“規(guī)定”，為什么這些領(lǐng)導(dǎo)干
部竟然陽奉陰違、以身試法、頂風(fēng)作案，一些黨政干部與企業(yè)老板會不會形成了特殊的利益階層以及“保護傘”，都很值得引起大家的警覺�？磥�，人大代表選舉賄選也要“老虎蒼蠅一起打”。否則，黨和政府的公信力會嚴(yán)重下降，黨群關(guān)系會嚴(yán)重受損。
三是嚴(yán)重沖擊法律的權(quán)威和底線。衡陽所以會發(fā)生如此大面積的賄選案，重要根源之一就是這些人大代表缺乏對法律起碼的敬畏，缺乏有效的約束和制衡機制。選舉法明確規(guī)定，“用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的”，要依法給予行政處分和刑事處分�？墒牵砂准埡谧謱懙萌绱饲宄�，為什么還會發(fā)生如此嚴(yán)重的賄選呢?最根本的還是有些人，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部只把法律掛在嘴上，甚至當(dāng)作一紙空文。一旦缺乏對法律的敬畏之心，那他們就會毫無底線，無所顧忌。當(dāng)利益與法律碰撞時，天平自然就會倒向利益。因此，依法治國首先要從依法治權(quán)、依法治官抓起。
其次，我要談?wù)剳?yīng)該如何完善目前代表選舉的機制和程序。
一要真正落實好選舉法的有關(guān)規(guī)定，特別是要組織候選人與選民(或代表)見面，展示自己的承諾、
氣質(zhì)和能力，回答選民的提問。這樣的好處有：一是選舉能從暗箱操作走向公開透明，公開是腐敗的天敵，只要公開，任何違法的舉動就難有空間;二是選民或代表通過比較、評判作出自己的選擇，真正體現(xiàn)自己的意志，選舉的真實性、公正性就會有保障;三是當(dāng)選上的代表對選民負(fù)責(zé)、受選民監(jiān)督的責(zé)任感和使命感會油然而生，不僅是榮譽，更是責(zé)任和約束，而且這種感受往往是發(fā)自內(nèi)心的。
二要健全秘密寫票制度。秘密寫票處的設(shè)立，目的是為了防止外界干預(yù)選民的意志。秘密寫票制度是無記名投票制度的配套與補充。我們的選舉法并沒有明確規(guī)定每位選民必須進(jìn)入秘密寫票處寫票，這就形成了制度上的漏洞，選民可進(jìn)可不進(jìn)，秘密寫票處也因此形同虛設(shè)。所以，應(yīng)該力避制度上的形式主義，明確規(guī)定每位選民必須進(jìn)入秘密寫票處寫票，這樣選民就可以以自由的意志進(jìn)行選舉，在制度上能夠?qū)V選的發(fā)生起一定的防范作用。
三要健全選舉監(jiān)督制度。我國選舉法規(guī)定，任何公民都可以向選舉委員會舉報選舉過程中的違法行為。然而為何此次賄選案的披露是先從網(wǎng)絡(luò)開始的，而不是按照我們制度的規(guī)定向選舉委員會舉報?這從一個側(cè)面說明選舉監(jiān)督機制的不健全。選舉委員會的
組成人員一般是由組織委任而不由人民選舉的，這就存在著老百姓對選舉委員會的信任問題。我認(rèn)為選舉委員會的組成應(yīng)該是上下結(jié)合，組織委派一些，基層民主選舉一些，讓更多的老百姓參與其中，這樣既得到了百姓的認(rèn)可，也避免了官官相護的可能。 作為一名基層黨支部書記，我會認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，抓好黨員教育，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過各種學(xué)習(xí)實踐活動來鞏固和加強黨的基層組織，增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨，心系群眾。
關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓(xùn)警示的學(xué)習(xí)體會【3】
中共中央于8月28日印發(fā)了《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報》，各地目前正在積極傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹文件精神。通報中對遼寧拉票賄選案的定性是：這是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。
之前，曾經(jīng)發(fā)生過湖南衡陽、四川南充的賄選案，那只是地市層級的。而遼寧賄選案，則是一個省的全國人大代表選舉、政府官員、黨委常委的選舉都被金錢滲透。從目前媒體的公開報道看，遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重，觸目驚心、發(fā)人深省。賄選案帶來了遼寧官場的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級干部因賄選落馬。賄選還波及了不少地方和企業(yè)，一些地市級領(lǐng)導(dǎo)以及一些企業(yè)家紛紛落馬。遼寧成為繼山西之后又一個出現(xiàn)腐敗“窩案”的省份。
說實在的，只要有選舉，就會有拉票現(xiàn)象存在。賄選在許多民主制度完善的社會里也難以杜絕，關(guān)鍵是如何清晰界定和公開監(jiān)督。西方國家“賄選”可以搞競選捐款，但是需要公開透明，接受公眾監(jiān)督。我們目前的選舉，還處在“猶抱琵琶半遮面”、羞羞答答的階段，出于黨的紀(jì)律考慮，競選當(dāng)事人誰也不敢公開競爭，只能暗地里角力，上不了臺面的金錢交易就泛濫猖獗起來。
遼寧系列賄選案引起中央高度重視。中央和遼寧省分別成立專案組，已經(jīng)調(diào)查了數(shù)月，之后會陸續(xù)公布相關(guān)涉案人員的處理意見。那么，賄選現(xiàn)象在全國早就存在，為什么這次遼寧賄選案令中央如此重視、全力徹查并通報全黨呢?
一個最重要的原因是，中共四級黨委的換屆已經(jīng)開始了，其中省級黨委的換屆正在進(jìn)行，明年上半年必須完成，以確保19大新的中央委員會能夠順利產(chǎn)生。目前正在緊鑼密鼓進(jìn)行的省級一把手調(diào)整，就是19大人事布局的一部分。部分省市的地市級換屆也已經(jīng)啟動。在如此大規(guī)模的換屆之前，中央嚴(yán)肅處理遼寧拉票賄選案，顯然是殺一儆百，給全黨一個警示。
官場頻發(fā)賄選，也引發(fā)專家學(xué)者對此的關(guān)注。中央黨校教授蔡霞曾經(jīng)撰文指出，拉票賄選現(xiàn)象不是孤立存在的，而是現(xiàn)行干部制度、權(quán)力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現(xiàn)象，需要整體考慮干部制度和權(quán)力機制的改革創(chuàng)新，在干部隊伍建設(shè)中把民主與科學(xué)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)發(fā)展黨內(nèi)的正當(dāng)競爭，樹立黨內(nèi)的健康風(fēng)氣。既然黨內(nèi)競爭是客觀存在，那就要用制度來規(guī)范和引導(dǎo)，形成正當(dāng)競爭，以給黨員干部一個公平、公正、公開的競爭發(fā)展空間。
賄選導(dǎo)致的政治生態(tài)惡化，使遼寧省的gdp今年以來一直在全國墊底。用遼寧省委書記李希的話說，遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，有結(jié)構(gòu)原因，有體制機制原因，也有政治生態(tài)的原因。幾個原因攪和在一起，成為遼寧困頓的枷鎖。最近有媒體報道，中央將拿出1.6萬億作為東北振興基金。如果東北都像遼寧現(xiàn)在這個狀況，恐怕這1.6萬億也會打了水漂。
根治賄選現(xiàn)象，必須加快政治體制、特別是干部管理體制的改革。好的制度能使人變好，至少不會越變越壞。情操不是政客的標(biāo)配，無論得意還是失意。一些人投身這個職業(yè)時還是有情懷的，至少大部分政治家都會表現(xiàn)的有情懷。但是，只要選票不在老百姓的手上，賄選就永遠(yuǎn)都會發(fā)生，畢竟內(nèi)部的人好用錢收買。但人多了，想收買就只有用民心了。
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