在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議上的總結(jié)講話 本文簡介:
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會同志們: 剛才,市委XXX書記作了重要講話,5個縣區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,市委、市政府與各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門分別簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任書。孫書記的重要講話,深刻闡述了實施精準(zhǔn)扶貧的重大意義,就抓好精準(zhǔn)扶貧的重點工作提出了明確要求,就推動落實、抓實見效作出了
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同志們:
剛才,市委XXX書記作了重要講話,5個縣區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言,市委、市政府與各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門分別簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任書。孫書記的重要講話,深刻闡述了實施精準(zhǔn)扶貧的重大意義,就抓好精準(zhǔn)扶貧的重點工作提出了明確要求,就推動落實、抓實見效作出了具體部署,是我們抓好今后精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要指導(dǎo)和根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實,進(jìn)一步把全市干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,凝心聚力,克難攻堅,把全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作不斷推向前進(jìn)。
這次會議雖然時間短,但準(zhǔn)備工作扎實充分,主題鮮明,重點突出,規(guī)格高、規(guī)模大、政策全、措施實,交流發(fā)言深入務(wù)實,起到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清使命,拓寬思路、強化舉措,靠實責(zé)任、激發(fā)干勁的重要作用,達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。通過這次會議,使大家對隴南如期實現(xiàn)整體脫貧的重要意義有了更加明確和清醒的認(rèn)識,增強了做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感,為各縣區(qū)、各部門更加自覺主動地把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,全力加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程,奠定了更加堅實的思想基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步堅定了信心和決心。中央和省委、省政府對扶貧攻堅的高度重視,特別是省委、省政府“1+17”和市委、市政府“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案的出臺,將為貧困地區(qū)帶來前所未有的巨大資金投入和項目支持,必將為貧困群眾脫貧致富提供更加強有力的支撐,極大地堅定了我們堅決打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。三是進(jìn)一步明確了思路和方向。通過這次會議,特別是市委孫書記的重要講話和市委、市政府出臺的政策文件,使大家對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主攻方向、著力重點和方法步驟有了更加準(zhǔn)確的把握,對做好“六個精準(zhǔn)”有了更加明晰的思路,為各縣區(qū)、各部門因地制宜、分類施策、運用好落實好扶貧政策,有力有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧明確了根本遵循和方法路徑。四是進(jìn)一步靠實了工作責(zé)任。這次會上,我們通過簽訂責(zé)任書,靠實了各縣區(qū)和市直各部門推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的責(zé)任,特別是配套出臺了新的考核辦法,明確縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧開發(fā)第一責(zé)任人,將扶貧開發(fā)作為各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核的主要內(nèi)容,建立了責(zé)任機制,形成了良好導(dǎo)向。這次會議的召開,標(biāo)志著我市扶貧開發(fā)工作邁上了新的征程,進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新階段,發(fā)起了打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)的總攻。
就落實好這次會議精神特別是市委孫書記重要講話精神,重點圍繞“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案,再強調(diào)幾點意見。
第一,要準(zhǔn)確把握“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案的政策內(nèi)涵。市委、市政府“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案,全面貫徹了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議精神,鮮明提出了全市精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施,是對我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的總體謀劃和頂層設(shè)計,是對省上政策文件的細(xì)化深化和延伸拓展。概括起來,主要有這樣幾個突出特點:一是體現(xiàn)了系統(tǒng)性。在總體架構(gòu)上,整套方案由1個總的實施意見和19個專項實施方案構(gòu)成,總分結(jié)合、成龍配套。在總體目標(biāo)上,方案體現(xiàn)了全面建成小康社會的相關(guān)指標(biāo),明確了每一個重要時間節(jié)點的階段目標(biāo),做到了當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合。在具體內(nèi)容上,方案涵蓋了貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)、社會救助、生態(tài)建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是一個有機聯(lián)系的整體。在總體要求上,方案圍繞“六個精準(zhǔn)”,對涉及的每一項重點工作,都明確了具體任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任分工、完成時限和檢查驗收等方面的要求,形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條。二是體現(xiàn)了地域性。25個特困片區(qū)是我們實施精準(zhǔn)扶貧的著力重點,是最難啃的“硬骨頭”,鄉(xiāng)村旅游扶貧是我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一個有效途徑,這方面我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。因此,在省上17個方案的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合我市扶貧工作實際,著眼國家、省上大力支持片區(qū)扶貧、實施鄉(xiāng)村旅游富民工程的重大機遇,增加了扎實推進(jìn)特困片區(qū)精準(zhǔn)扶貧實施方案和精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村旅游支持計劃實施方案。三是體現(xiàn)了針對性。方案堅持問題導(dǎo)向,抓住突出矛盾和主要問題,提出了一整套的解決辦法。針對我市貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀,在路、水、電、房、通信、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,提出了明確目標(biāo)和務(wù)實舉措。針對精準(zhǔn)扶貧對加快富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和培育新型經(jīng)營主體等富民增收產(chǎn)業(yè)的具體措施。針對基本公共服務(wù)供給不足的問題,在教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會救助等方面分別提出了支持扶貧的有力舉措。四是體現(xiàn)了創(chuàng)新性。堅持用改革的思路推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。著眼加大投入力度,明確了市、縣級財政和市級產(chǎn)業(yè)基金支持精準(zhǔn)扶貧的具體要求。著眼強化金融支撐,進(jìn)一步解決貧困群眾貸款難的問題,提出了實施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程的具體舉措。著眼發(fā)揮電子商務(wù)對精準(zhǔn)扶貧的巨大推力,謀劃了開展電商支持精準(zhǔn)扶貧的重點工作和主要措施,五是體現(xiàn)了操作性。方案的整個制訂過程,貫穿了可操作、利執(zhí)行、易檢查、能落地的要求。圍繞把千家萬戶與扶貧政策精準(zhǔn)對接,實現(xiàn)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,制定了駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法,建立雙聯(lián)與扶貧融合聯(lián)動機制。圍繞強化對精準(zhǔn)扶貧的人才支撐,提出實施400名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動、干部能力素質(zhì)鍛造行動等9大行動,建立資金保障機制和干部激勵約束機制,制定了具體管用的配套措施。六是體現(xiàn)了導(dǎo)向性。圍繞充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性,推動精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)的全面落實,實施意見對精準(zhǔn)考評作出了具體安排,市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法,從健全正向激勵機制、加大懲戒約束力度等方面作出了具體規(guī)定?梢灾v,實施意見和配套文件從頂層設(shè)計到政策措施上,對解決精準(zhǔn)扶貧問題力求做到了全覆蓋,符合中央和省上要求,符合貧困群眾愿望,符合我市市情實際和扶貧工作中積累的成功經(jīng)驗,為我們做好當(dāng)前和今后一個時期扶貧工作明確了任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。
第二,要全面推進(jìn)扶貧方案各項任務(wù)落地生根。落實好這次會議精神特別是孫書記重要講話精神,最核心、最關(guān)鍵的,就是要全面落實“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案。各縣區(qū)、各部門要強化措施,靠實責(zé)任,緊盯目標(biāo),全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實。一是要結(jié)合實際制定配套措施。各縣區(qū)、各部門要對照市上的實施意見,盡快制訂具體可行的實施方案,進(jìn)一步明確本縣區(qū)、本部門的總體目標(biāo)和階段任務(wù),理清思路,細(xì)化措施。各縣區(qū)要圍繞落實市上的19個方案,結(jié)合自身實際,制定好配套政策措施,既要充分體現(xiàn)市上的政策精神,又要更多地體現(xiàn)本縣區(qū)的優(yōu)勢潛力和扶貧工作實際。要堅持問題導(dǎo)向,有的放矢、有力放矢、有效放矢,提出務(wù)實管用的工作措施,確保方案的內(nèi)容和措施都能落地見效。二是要靠實責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力。市上已經(jīng)與各縣區(qū)、各有關(guān)部門簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任書,與縣區(qū)簽訂的責(zé)任書,明確了每個縣區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅、農(nóng)民增收、減少貧困人口和財政投入的具體目標(biāo),與部門簽訂的責(zé)任書,明確了各項重點工作的總體目標(biāo)和年度任務(wù),把“1+19”方案的重點工作和任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解到了各縣區(qū)、各部門。各縣區(qū)、各部門要緊緊圍繞責(zé)任書,推進(jìn)“1+19”方案的落實。要強化縣級主體責(zé)任,縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實承擔(dān)起扶貧開發(fā)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面實行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度。縣區(qū)要制定好扶貧目標(biāo)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,靠實工作責(zé)任。三是要緊盯節(jié)點推進(jìn)方案落實。市上的實施意見,明確了全市精準(zhǔn)扶貧的節(jié)點目標(biāo),具體分兩步走:今年到2019年集中攻堅,到2019年全市共減貧32.45萬人,貧困人口人均可支配收入達(dá)到3200元以上。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,消除絕對貧困的目標(biāo)。同時,對水電路房、易地搬遷、富民產(chǎn)業(yè)、電商扶貧、教育衛(wèi)生、金融支持等專項方案,都確定了重要時間節(jié)點目標(biāo)。這些節(jié)點目標(biāo),是著眼實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧總體目標(biāo)任務(wù),充分考慮必要性和可行性來謀劃確定的。各縣區(qū)、各部門要緊盯這些節(jié)點目標(biāo),結(jié)合各自工作實際,細(xì)化制定年度工作計劃,列出時間表,制定施工圖,一步一個腳印地推進(jìn)各項工作,確保全市精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。四是要協(xié)調(diào)配合凝聚工作合力。“1+19”方案涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大,許多專項方案涉及多個領(lǐng)域,落實好整套方案,是一項前所未有的系統(tǒng)工程,需要全市上下、各級各部門通力協(xié)作,共同推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門要建立協(xié)作配合機制,認(rèn)真履行各自職能,最大限度地整合使用好各方面的資源和力量,確保重點工作順利推進(jìn)。市督考局要會同有關(guān)部門,對涉及多個部門的專項實施方案,要明確分工、細(xì)化責(zé)任,把每一項任務(wù)靠實到具體部門和具體責(zé)任人,確保每項工作、每條措施都有人抓、有人落實。特別是要緊盯孫書記講話中提出的精準(zhǔn)扶貧重點工作,圍繞片區(qū)扶貧方案,基礎(chǔ)設(shè)施方案,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、電商扶貧等富民產(chǎn)業(yè)方案,易地搬遷、教育衛(wèi)生、勞動力培訓(xùn)等方案,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好落實。
第三,要著力抓好建檔立卡等重點工作。要在全面落實孫書記講話中提出的各項重點工作的同時,著力抓好以下幾項工作。一是要進(jìn)一步做好建檔立卡基礎(chǔ)工作。建檔立卡是我們實施精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。各縣區(qū)要高度重視,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)摸底和建檔立卡工作,把貧困村、貧困戶摸清弄準(zhǔn),努力做到對象精準(zhǔn),確保扶貧政策真正惠及貧困對象。對以往工作中底數(shù)不清、信息不全、工作不實的,要盡快修改完善。對當(dāng)前正在開展的2014年19.57萬脫貧人口識別剔除和2015年13.5萬預(yù)脫貧人口實名制工作,各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,組織縣鄉(xiāng)力量,扎實細(xì)致地做好工作。當(dāng)前,省上正在建立省市縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)和精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要按照省上的部署要求,切實加快平臺建設(shè),力爭早日建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管幫扶情況和幫扶成效,通過脫貧銷號、返貧掛號的辦法,實現(xiàn)扶貧對象科學(xué)化動態(tài)管理。二是要大力推進(jìn)特困片區(qū)精準(zhǔn)扶貧。特困片區(qū)扶貧攻堅,是我市精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新舉措,有力加快了全市扶貧開發(fā)進(jìn)程。我們要把特困片區(qū)扶貧作為第一要務(wù),堅持實行市縣領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)扶貧工作責(zé)任制,以片區(qū)扶貧帶動全市脫貧步伐。要圍繞特困片區(qū)整合資源,以規(guī)劃整合項目,以項目整合資金,深度整合專項扶貧資金、各類涉農(nóng)資金、社會扶持資金和雙聯(lián)幫扶資金,將90%以上的財政扶貧資金用于特困片區(qū),80%以上的涉農(nóng)項目資金向特困片區(qū)打捆安排,把省上50億元整合資金的90%用到特困片區(qū),使最落后的地區(qū)優(yōu)先改善基礎(chǔ)條件,加快脫貧步伐。要堅持先難后易、先掃盲區(qū)、先補短板,每個縣區(qū)每年主攻一個特困片帶,每個特困片區(qū)攻堅任務(wù)分三年完成,第一年集中攻堅,第二年配套完善,第三年整體提升,綜合配套,一次平茬,整片推進(jìn),做到打造一片、完善一片、交賬一片。三是要全面抓好扶貧項目實施工作。實施好各類扶貧項目,是落實“1+19”精準(zhǔn)扶貧方案的關(guān)鍵,特別是整套方案中的水電路房、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游、教育衛(wèi)生文化等方案,都需要通過實施項目來推進(jìn)和落實。各縣區(qū)、各部門要把項目建設(shè)放在落實扶貧方案的首位,緊盯各個專項方案確定的重點任務(wù),全力推進(jìn)扶貧項目實施工作。要切實做好與省上有關(guān)部門的匯報對接,進(jìn)一步加大項目爭取力度,確保我市謀劃的各類扶貧項目都能落地實施。現(xiàn)在,扶貧項目審批權(quán)已經(jīng)下放到縣,扶貧資金直接分配到縣,各縣區(qū)政府要承接好下放的審批權(quán),切實做好項目篩選、項目設(shè)計、項目實施和項目驗收等工作。市上要做好審核匯總年度計劃,落實項目備案驗收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)做好財政資金投入項目的招投標(biāo),加強監(jiān)督檢查等工作,確保扶貧項目順利推進(jìn),早日建成發(fā)揮效益。
第四,要切實抓好扶貧資金使用和監(jiān)管工作。當(dāng)前,國家和省上對精準(zhǔn)扶貧的政策資金支持力度將會越來越大,省上已經(jīng)統(tǒng)籌整合了389億元扶貧資金,下一步,還將根據(jù)已明確的政策,繼續(xù)加大扶貧資金整合力度,今后每年會有大量資金直接下達(dá)到貧困縣用于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。應(yīng)該說,這樣大規(guī)模的資金支持,是“5·12”災(zāi)后重建以來沒有過的。落實好這些資金,是確保各項扶貧政策順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照管理制度,下功夫管好用好扶貧資金,確保扶貧資金安全使用,發(fā)揮應(yīng)有效益。要突出精準(zhǔn)理念,強化資金使用的精準(zhǔn)導(dǎo)向,省上“1+17”和市上“1+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案,針對的都是建檔立卡貧困村和貧困群眾,方案涉及的項目資金必須要全部用于貧困材和貧困戶。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,任何部門、任何單位、任何人都不允許違法違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金,必須保證一分不少地用到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,尤其是縣鄉(xiāng)村干部直接安排使用扶貧資金,要牢固樹立法紀(jì)不可違的意識,杜絕截留、擠占、挪用和非法套取扶貧資金。要健全監(jiān)管機制,堅持誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé),嚴(yán)格落實縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定,縣區(qū)黨政一把手要切實承擔(dān)起扶貧資金監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任,不斷完善監(jiān)管機制,確保資金安全運行。要堅持公開透明,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金及扶持項目安排公告公示制,市縣區(qū)扶貧部門要采取各種形式,向社會公告公示財政扶貧有關(guān)政策規(guī)定、資金分配辦法和年度使用計劃,廣泛接受群眾監(jiān)督。要加強審計監(jiān)督,實行扶貧資金審計全覆蓋,對違法、違紀(jì)、違規(guī)使用扶貧資金的,一經(jīng)查實,要如數(shù)追回、追繳,并依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要認(rèn)真貫徹落實中央,省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更新的思路、更實的舉措,把市委、市政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署落實好,堅決打好全市扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn),為與全國、全省一道全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
在全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議上的總結(jié)講話 本文關(guān)鍵詞:精準(zhǔn),脫貧,扶貧,工作會議上,講話
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