第一篇：關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個(gè)人心得體會(huì)

關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個(gè)人心得體會(huì)

學(xué)習(xí)型城管，就是要使每個(gè)城管隊(duì)員都能通過(guò)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)不斷地提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力，使自我的潛能得到充分發(fā)揮，才智得到充分的展示，來(lái)實(shí)現(xiàn)完善本我、成就自我、實(shí)現(xiàn)超我的過(guò)程，鑄就成為有思想、有理念的城管隊(duì)伍。

通過(guò)這幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對(duì)城管執(zhí)法工作的緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有了充分認(rèn)識(shí)，為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導(dǎo)意義和重大的實(shí)踐價(jià)值。可見(jiàn)，鑄就學(xué)習(xí)型城管是必要的，緊迫的，長(zhǎng)期的。

鑄就學(xué)習(xí)型城管是與時(shí)代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)今的時(shí)代是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)總量不斷擴(kuò)展，知識(shí)更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型城管是時(shí)代發(fā)展的必然要求。凡是時(shí)代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。

鑄就學(xué)習(xí)型城管要明確方向與目標(biāo)。一是加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)型城管的一個(gè)重要內(nèi)容是要求城管執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，將相關(guān)法律作為學(xué)習(xí)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。二是加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化，對(duì)各項(xiàng)城管執(zhí)法工作、執(zhí)法方法同樣提出了新要求，為了造就適應(yīng)

時(shí)代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者，辦出更多的精品案，創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣，這都需要通過(guò)學(xué)習(xí)去解決，通過(guò)實(shí)踐去檢驗(yàn)。

鑄就學(xué)習(xí)型城管需要建立健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)，構(gòu)建思想文化，以先進(jìn)的思想武裝成員組成隊(duì)伍以身作則，堅(jiān)持每月帶領(lǐng)全體城管隊(duì)員學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄和心得；要以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐學(xué)習(xí)為輔，理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。采取召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對(duì)象、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，全面提高城管隊(duì)伍的文化素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的執(zhí)政文化意識(shí)、創(chuàng)新文化意識(shí)、大局文化意識(shí)、服務(wù)文化意識(shí)。在全系統(tǒng)開(kāi)展先進(jìn)文化思想隊(duì)員評(píng)選活動(dòng)，在各中隊(duì)和城管隊(duì)員中開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)文化思想中隊(duì)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)文化優(yōu)秀隊(duì)員”活動(dòng)，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)：www.seogis.compa還要有兩年的工作經(jīng)驗(yàn)，考公務(wù)員也是。所以能在政府部門(mén)實(shí)習(xí)那對(duì)我這個(gè)專業(yè)的人來(lái)說(shuō)是極其寶貴機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)和將來(lái)的工作都有很好的幫助。這次實(shí)踐讓我了解到政府部門(mén)及執(zhí)法部門(mén)也是一個(gè)普通的單位，并沒(méi)有那么神秘，唯一不同的只是國(guó)家是它們的“后臺(tái)”,法律是它們的“綱領(lǐng)”，納稅人是它們的“衣食父母”。每一個(gè)公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層，他們也是拿工資辦事的，并不是“公家的強(qiáng)盜”。我們說(shuō)官員要理解百姓，但將心比心，百姓也應(yīng)理解官員，大家站在普通人的角度考慮相互的利益，但這個(gè)在現(xiàn)階段的我國(guó)還比較難做到，因?yàn)楣俦疚灰庾R(shí)還太濃。當(dāng)然在其位謀其政，公務(wù)員畢竟是國(guó)家權(quán)利的代表，是國(guó)家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實(shí)理解國(guó)家相關(guān)政策法律精神，以為人民服務(wù)為目的，以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則，開(kāi)展自己的工作，在滿足國(guó)家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益，這也是敬業(yè)。其實(shí)本質(zhì)上政府部門(mén)的工作就是這樣的，國(guó)內(nèi)外都一樣，只是我們把它理論話，升華了，且經(jīng)常掛在嘴邊，形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個(gè)問(wèn)題上我到比較欣賞我?guī)讉�(gè)同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成績(jī)想不被提拔也難（當(dāng)然特殊條件除外），我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無(wú)為主義”名利觀，當(dāng)然其它方面的主觀能動(dòng)性還是要發(fā)揮的，但絕不能失原則。

最后，是對(duì)基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級(jí)政府報(bào)告和對(duì)外講話中聽(tīng)到諸如“停車難”、“看病難，看病貴”等基層社會(huì)問(wèn)題。以前也只是聽(tīng)聽(tīng)，知道有這些矛盾，但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會(huì)到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來(lái)的影響。因?yàn)槭窃谔幚戆傩杖粘，嵤碌某枪懿块T(mén)當(dāng)然要直接面對(duì)這些矛盾。比如這個(gè)停車難問(wèn)題，我們的一個(gè)任務(wù)是在沿街人行道上抄車，但其中有些司機(jī)也很無(wú)奈，百姓也紛紛向我們反應(yīng)，因?yàn)闆](méi)地方停，沒(méi)有專門(mén)的停車位，只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問(wèn)題，但在老城區(qū)很早就建好的，那時(shí)哪有那么多的汽車啊，所以這個(gè)矛盾沒(méi)法解決，而我們卻要直面這個(gè)沒(méi)法解決的矛盾，成為冤大頭。處理群眾問(wèn)題絕對(duì)是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作，因?yàn)槿罕娡ǔＪ菢?gòu)成復(fù)雜，性格各異，利益關(guān)系復(fù)雜的群體，要處理得恰到好處，基本做到平均利益，讓每一方都滿意，這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù)，所以我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉，確實(shí)這是主要的原因，能很好地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實(shí)踐中，我也初步體會(huì)到了處理群眾問(wèn)題的難處，這也只有在政府部門(mén)尤其是執(zhí)法部門(mén)才能體會(huì)到的。比如說(shuō)讓我們很頭疼的一個(gè)老大爺違章在人行道修車問(wèn)題，如果真要管這個(gè)事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個(gè)車攤也不容易，很多人都報(bào)以同情，而且這是附近唯一的修車點(diǎn)，給附近居民帶來(lái)了切實(shí)的利益，老百姓離了他還真不行。所以我們?cè)趧耠x過(guò)程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開(kāi)行為通常會(huì)引來(lái)一大堆的群眾的圍觀，他們各抒己見(jiàn)，什么好聽(tīng)不好聽(tīng)的話都有，大多數(shù)都是與我們對(duì)立的，人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時(shí)候，那真是喊破嗓子也得不到一個(gè)答復(fù)。到最后，就一出城管的鬧劇或者說(shuō)笑話，如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開(kāi)。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中，不僅讓我了解了群眾的特點(diǎn)和群眾性的矛盾，也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問(wèn)題和矛盾的方法和技巧，隊(duì)員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問(wèn)題一個(gè)基礎(chǔ)就是要放得開(kāi)，肯說(shuō)話，會(huì)說(shuō)話，這也是一門(mén)藝術(shù)，對(duì)于現(xiàn)在的我來(lái)說(shuō)還有一定難度。

第三篇：城管心得體會(huì)范文

在認(rèn)真的學(xué)習(xí)，充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中，暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實(shí)施了，并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展，市委、市政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來(lái)越高，對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整 體素質(zhì)，對(duì)推動(dòng)城市管理行政執(zhí) 法工作全面開(kāi)展具有重要意義。。

（一）是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進(jìn)程日益加快中，一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的發(fā)展和城市人民生活水平的提高；另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題和新矛盾，有的已成為了長(zhǎng)期困擾城市管理部門(mén)的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān)，反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來(lái)人員管理等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法，能直接針對(duì)困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問(wèn)題著手，切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。

（二）是現(xiàn)代化城市管理的基本要求

在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中，城市的分工越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越專業(yè)，由此，出現(xiàn)了城市管理部門(mén)越來(lái)越多，執(zhí)法隊(duì)伍也越來(lái)越多，而城市的現(xiàn)代化要求，對(duì)城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來(lái)越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)�業(yè)管理，進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效，城市行政管理的集中統(tǒng)一，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對(duì)于專業(yè)執(zhí)法，部門(mén)執(zhí)法具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。能有效地克服部門(mén)之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象，管理中的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)，避免多頭管理，重復(fù)執(zhí)法，或無(wú)人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端，做到隊(duì)伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對(duì)各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理，不留隱患，消除了所有即時(shí)的危險(xiǎn)性。

（三）是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市，城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化，經(jīng)營(yíng)形式多元化，經(jīng)濟(jì)利益多元化，也產(chǎn)生了違法主題多元化，違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問(wèn)題，而是綜合性的問(wèn)題，涉及到多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，往往需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”，能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全

的現(xiàn)象，可管、可不管、有利爭(zhēng)著管、無(wú)利推開(kāi)不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）是城市行政管理體制的基本要求

隨著城市社會(huì)公共管理事務(wù)的增加，政府職能逐步細(xì)化，機(jī)構(gòu)逐步膨脹，職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個(gè)法律、確立一個(gè)執(zhí)法主體，一個(gè)執(zhí)法主體設(shè)立一個(gè)部門(mén)，一個(gè)部門(mén)建一支隊(duì)伍，而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī)，多個(gè)執(zhí)法主體，多支執(zhí)法隊(duì)伍，造成了“一個(gè)部門(mén)管不了，多個(gè)部門(mén)管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財(cái)物力，消耗在無(wú)休止的突擊性整治活動(dòng)中，城市面貌長(zhǎng)期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在，迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理，部門(mén)執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。

（五）是提升城市品位和城市形象的需要

高品位的城市創(chuàng)建成果，要靠高效能的城市管理來(lái)維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境，要靠完善的城市法制環(huán)境來(lái)保障。開(kāi)展城市綜合執(zhí)法工作，就是要通過(guò)行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革，解決城市管理體制中的弊端，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的法制環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境，進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境，提高城市的品位和形象。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位

第一，相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國(guó)第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，為改革我國(guó)的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。

第二，憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。第三，根據(jù)我國(guó)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說(shuō)明，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。

我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，

第四篇：城管執(zhí)法創(chuàng)新心得體會(huì)

“作為城管執(zhí)法部門(mén)，一方面，要為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，要推進(jìn)城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開(kāi)展好解放思想大討論活動(dòng)，就要從這兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法，使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高。”上蔡縣城市管理辦公室黨支部書(shū)記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。

抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。在活動(dòng)中，上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終，做到“五個(gè)落實(shí)”、“六個(gè)結(jié)合”�！拔鍌�(gè)落實(shí)”，即學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)；“六個(gè)結(jié)合”，即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、考核和考試相結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。學(xué)習(xí)階段，上蔡縣城管辦全體人員共記讀書(shū)筆記１９６篇，寫(xiě)心得體會(huì)３９２篇，撰寫(xiě)理論文 章７篇，編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)１０期，學(xué)習(xí)取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。

搞查擺，解決實(shí)際問(wèn)題。為切實(shí)找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹(shù)立中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，上蔡縣城管辦注意在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫，在解決關(guān)鍵問(wèn)題上下工夫，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾反映強(qiáng)烈尤其是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開(kāi)各界人士座談會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、公布投訴舉報(bào)電話等形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限，限期解決。針對(duì)群眾反映的個(gè)別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題，上蔡縣城管辦黨支部召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究，在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個(gè)微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”管理模式，要求執(zhí)法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理，堅(jiān)決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡(jiǎn)單問(wèn)題。推行了首問(wèn)責(zé)任制、首查不罰制、限時(shí)辦結(jié)制和銷號(hào)整改責(zé)任制，對(duì)影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

促發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制。上蔡縣城管辦著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式

，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾�，有條件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門(mén)和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。為推動(dòng)工作開(kāi)展，上蔡縣城管辦從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把開(kāi)展活動(dòng)與推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把解放思想落實(shí)在工作中、落實(shí)在行動(dòng)上、落實(shí)在發(fā)展的效果上，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)和衡量大討論活動(dòng)的成效，讓群眾滿意。并加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政公共配套設(shè)施，搞好城市綠化美化，積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。通過(guò)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)，上蔡縣城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評(píng)。

上蔡縣城管辦解放思想帶來(lái)服務(wù)理念創(chuàng)新

第五篇：城管人員執(zhí)法問(wèn)題心得體會(huì)

在社會(huì)上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對(duì)象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢(shì)群體，他們大多從事著最簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對(duì)城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會(huì)成為眾矢之的，引來(lái)路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門(mén)在行使職權(quán)過(guò)程中維護(hù)的是國(guó)家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護(hù)其個(gè)人利益。兩者發(fā)生沖突時(shí)，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問(wèn)題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識(shí)低下。城管執(zhí)法的對(duì)象往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體。文化水平相對(duì)較低，法制觀念也相對(duì)淡薄。他們往往認(rèn)識(shí)不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒(méi)有違法，更沒(méi)有構(gòu)成犯罪，誰(shuí)扣其東西就跟誰(shuí)急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過(guò)程中絕不能“動(dòng)粗�！�

所以，執(zhí)法與行政相對(duì)人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

其次，執(zhí)法時(shí)主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法方式單一。個(gè)體勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)主體資格、地點(diǎn)、時(shí)間，有經(jīng)營(yíng)權(quán)程序性瑕疵問(wèn)題，可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決，沒(méi)有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度�！安槌�”的負(fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購(gòu)物的市場(chǎng)需求，是難以遏制的。

再次，當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過(guò)50元，“查抄”折算為罰款，實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行。沒(méi)有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽(tīng)政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的傾向;同時(shí)違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽(tīng)證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周小容認(rèn)為，被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個(gè)好的市場(chǎng)、好的環(huán)境，但現(xiàn)實(shí)中，一些執(zhí)法部門(mén)卻簡(jiǎn)單地以罰代管，有的部門(mén)的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時(shí)間，何不像公安巡邏隊(duì)員和聯(lián)防隊(duì)員，常常到管轄的地段走走，對(duì)那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對(duì)初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少?zèng)_突的發(fā)生。

其實(shí)，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報(bào)道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問(wèn)題。所有暴力都是對(duì)法治原則和社會(huì)文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時(shí)占道、施工現(xiàn)場(chǎng)(含房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng))等百多項(xiàng)。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說(shuō)、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會(huì)使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

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