學(xué)在深處 干在實(shí)處 開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面 本文簡(jiǎn)介：
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)?????黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。今天，我在這里為大家講一次專(zhuān)題黨課，主題為“學(xué)在深處、干在實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面”。我將結(jié)合自己學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家進(jìn)行共同交流和學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)
學(xué)在深處 干在實(shí)處 開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面 本文內(nèi)容：
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)
????? 黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。今天，我在這里為大家講一次專(zhuān)題黨課，主題為“學(xué)在深處、干在實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面”。我將結(jié)合自己學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家進(jìn)行共同交流和學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際狀況對(duì)市局機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)等工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一方面，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做到“五個(gè)進(jìn)一步”
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中央加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)黨員教育常態(tài)化，有利于使“從嚴(yán)治黨”要求落地生根，有利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
**系統(tǒng)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育自今年 4 月份啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)歷了統(tǒng)一部署、全面鋪開(kāi)、有序推進(jìn)的過(guò)程，成效已經(jīng)基本顯現(xiàn)。按照總局、省局的最新指示和部署，各級(jí)**機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、解決問(wèn)題、規(guī)定動(dòng)作、領(lǐng)導(dǎo)帶頭的要求，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，再接再厲推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得更大成效。
一、進(jìn)一步落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)”的要求
每名黨員必須首先深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是錘煉黨員黨性的迫切需要，目的就是要喚醒大家黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、黨章意識(shí)、黨規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)用黨的理論來(lái)武裝自己，自覺(jué)用黨章黨規(guī)來(lái)約束自己，以重塑黨員形象、夯實(shí)黨的基礎(chǔ)。同時(shí)，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。體現(xiàn)在范圍上，是從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展;體現(xiàn)在形式上，是從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸。今年以來(lái)，黨中央從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，聚焦做合格共產(chǎn)黨員，著力抓常抓細(xì)抓實(shí)，在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了思想政治教育的連續(xù)性，更標(biāo)志著黨內(nèi)教育已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)常性教育的新常態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，要通過(guò)學(xué)教活動(dòng)，讓大家樹(shù)牢崇規(guī)意識(shí)、遵規(guī)意識(shí)、執(zhí)規(guī)意識(shí)，自覺(jué)把自己的言行置身在黨章黨規(guī)的框架之內(nèi)。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，還要結(jié)合慶祝建黨95 周年加強(qiáng)對(duì)黨史的學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)方法上，要正確處理自己學(xué)與集體學(xué)、綜合學(xué)與專(zhuān)題學(xué)、思考學(xué)與討論學(xué)的關(guān)系;在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，要重點(diǎn)把握黨章關(guān)于理想信念、黨的組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等方面內(nèi)容，重點(diǎn)把握習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的基本精神，黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格的基本要求。
通過(guò)深學(xué)細(xì)學(xué)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念，深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化和**老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、進(jìn)一步落實(shí)“關(guān)鍵在做”的要求
著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)為“四講四有”，講政治、有信念;講規(guī)矩、有紀(jì)律;講道德、有品行;講奉獻(xiàn)、有作為。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨;引導(dǎo)黨員主動(dòng)自覺(jué)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人;引導(dǎo)黨員踐行黨的宗旨，保持公仆情懷和為民本色，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，筑牢拒腐防變的防線;引導(dǎo)黨員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推動(dòng)**新一輪全面振興中當(dāng)標(biāo)兵、作模范，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
“四講四有”是新時(shí)期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要準(zhǔn)確把握“四講四有”的主要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)“四講四有”是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、各有側(cè)重的整體;要用“四講四有”衡量自己、檢視自己，努力做一名合格黨員;要腳踏實(shí)地，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，把“四講四有”內(nèi)化于心、外化于行。
要學(xué)習(xí)郭明義、毛豐美等先進(jìn)典型事跡，深入把握精神實(shí)質(zhì)，開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三爭(zhēng)”(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比服務(wù)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，爭(zhēng)做先進(jìn)工作者、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做最美**人)系列活動(dòng)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，不斷提高服務(wù)基層群眾質(zhì)量，樹(shù)立黨員干部良好形象。充分發(fā)揮典型引路作用，將真正把工作基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力突出、在各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)出色，具有示范作用的先進(jìn)單位和個(gè)人選樹(shù)為先進(jìn)典型，尤其要在今年“營(yíng)改增”攻堅(jiān)戰(zhàn)、“金三”上線、**地稅征管體制改革等工作中挖掘先進(jìn)典型，充分發(fā)揮身邊典型的引領(lǐng)示范作用，引領(lǐng)和激勵(lì)廣大黨員保持先進(jìn)性。
三、進(jìn)一步落實(shí)“解決問(wèn)題”的要求
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向既是世界觀又是方法論。要把認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為前提，認(rèn)真對(duì)照查擺理想信念、黨的意識(shí)、宗旨觀念、精神狀態(tài)和道德行為五個(gè)方面的問(wèn)題;要把整改問(wèn)題貫穿始終，邊學(xué)邊改，立知立改，即行即改;要把解決問(wèn)題作為衡量學(xué)習(xí)教育成效的標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣推動(dòng)問(wèn)題解決，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，要做到“五個(gè)著力解決”，即著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不講誠(chéng)信、不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。
四、進(jìn)一步落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的要求
就學(xué)習(xí)教育范圍而言，必須覆蓋到全體黨員，出差或借調(diào)在外的黨員應(yīng)當(dāng)就近就便參加，確保不留空檔、不落一人;就學(xué)習(xí)教育過(guò)程而言，必須把握住學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論、講黨課、專(zhuān)題生活會(huì)、民主評(píng)議黨員五個(gè)環(huán)節(jié)，確保環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn);就學(xué)習(xí)教育方式而言，必須貫徹好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，確保將黨員教育融入到常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活。
在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，調(diào)動(dòng)黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，抓好五項(xiàng)活動(dòng)載體，包括營(yíng)改增工作、幫企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促振興活動(dòng)、在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，學(xué)雷鋒黨員志愿活動(dòng)，“永葆政治本色、做好合格黨員、爭(zhēng)當(dāng)模范先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。“兩學(xué)一做”與活動(dòng)載體有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有特色、見(jiàn)實(shí)效。
五、進(jìn)一步落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的要求
?? 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活，做到“五帶頭”，即帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任;要參加所在支部的組織生活，做到“四個(gè)一起”，即與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議;要把學(xué)習(xí)教育與稅收中心工作緊密結(jié)合，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
第二方面，認(rèn)清形勢(shì)、把握方向和尺度，在作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫
一、適應(yīng)政治新常態(tài)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變刻不容緩
新常態(tài)是時(shí)代潮流的一個(gè)嶄新寫(xiě)照，是國(guó)家發(fā)展格局的一的全新階段。認(rèn)清新常態(tài)的大局和大勢(shì)，以時(shí)不我待的緊迫感，殫精竭慮的責(zé)任感，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能真正擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)新常態(tài)的重任。**以來(lái)，黨中央弛而不息抓作風(fēng)，堅(jiān)定不移反腐敗，從嚴(yán)管黨治黨的決心前所未有,力度空前,成效顯著。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)勝利收官后，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育又接力開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)干部被進(jìn)一步“上緊螺絲”、“擰緊發(fā)條”。今年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育又延伸到每一名普通黨員。對(duì)于這種政治新常態(tài)，我們必須要有清醒的認(rèn)知。
(一)要認(rèn)識(shí)到作風(fēng)之弦越繃越緊
中央以八項(xiàng)規(guī)定為突破口，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地盯、一件事情一件事情地抓，循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，全國(guó)已查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題近 10 萬(wàn)起，處理黨員干部近 13 萬(wàn)余人，足見(jiàn)決心之大、態(tài)度之嚴(yán)、措施之硬。這表明，解決“四風(fēng)”問(wèn)題、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2019 年 1 至 5 月，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 15055 起，處理 20951 人，給予黨政紀(jì)處分 15745 人;其中，**省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題 290 起，給予黨政紀(jì)處分 286 人。省紀(jì)委上個(gè)月剛剛通報(bào)的問(wèn)題就涉及**蓋州市綜合執(zhí)法局魏某，他以孩子升學(xué)為名違規(guī)操辦升學(xué)宴并收受禮金，受到黨內(nèi)警告處分并收繳違紀(jì)所得。7 月 5 日市紀(jì)委宣布對(duì)蓋州市海洋與漁業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)易貴炎的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查，隨后又宣布兩名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。整風(fēng)肅紀(jì)就在身邊，不是一陣風(fēng)，而是新起點(diǎn)。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，不要抱僥幸心理，做清醒之人、明白之人。
(二)要認(rèn)識(shí)到制度之籠越扎越牢
**以來(lái)，中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先后制定完善了八項(xiàng)規(guī)定等一大批制度辦法，著力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力的緊箍咒越念越緊。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》都是從 2019 年 1 月 1 日開(kāi)始施行。這表明，黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩會(huì)越來(lái)越完備、越來(lái)越嚴(yán)密，而且成為“帶電”的高壓線，觸犯者必將受到處罰。我本人仔細(xì)研讀了《條例》的 133條規(guī)定，感覺(jué)有些新規(guī)定是普通黨員也很容易觸碰的紅線，我在這里也說(shuō)幾條提醒一下大家。第 58 條指出，參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的， 給予警告或者嚴(yán)重警告處分，那么某人參加迷信如果被拍照上網(wǎng)，就要受到處分。第 83 條規(guī)定指出，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，要受到黨內(nèi)處分。我提醒在座各位黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都把新《條例》好好學(xué)一學(xué)，明確哪些事情可以做，哪些事情禁止做。
(三)要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督之網(wǎng)越織越密
黨內(nèi)監(jiān)督體系日益健全，法律監(jiān)督不斷完善，行政監(jiān)督愈發(fā)嚴(yán)密，特別是在自媒體、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)監(jiān)督如影隨形，違紀(jì)違法行為無(wú)所遁形。2015 年 8 月，中紀(jì)委公布了五種舉報(bào)途徑，即來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端。2019 年元旦當(dāng)天，中紀(jì)委打擊“四風(fēng)”再出狠招，開(kāi)通了微信公眾號(hào)，在線受理群眾舉報(bào)。種種情況表明，監(jiān)督將全方位、全覆蓋、無(wú)死角，任何腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為都無(wú)處藏身。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在 6 月 24日，有一篇官方文章題為《“指尖”舉報(bào)、借力大數(shù)據(jù)，織密無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)》，文章指出，紀(jì)委堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞監(jiān)督，開(kāi)通“四風(fēng)”隨手拍、舉報(bào)一鍵通，及時(shí)受理查處，讓群眾監(jiān)督更便捷、更有效，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)了“不敢”氛圍的形成。信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段在時(shí)間上和空間上進(jìn)一步拓展了監(jiān)督之“眼”，每一名干部都應(yīng)該警醒，自己的一言一行都在監(jiān)督之下，沒(méi)有任何人是有特權(quán)的，應(yīng)該時(shí)刻懷有“敬畏之心”。
(四)要認(rèn)識(shí)到巡視問(wèn)責(zé)就在身邊
黨的**以來(lái)，巡視的強(qiáng)度、力度、效果前所未有，巡視利劍作用彰顯，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要的震懾作用和遏制作用，贏得了民心。中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。6 月 22 日，十八屆中央第十輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，此次中央巡視就包括國(guó)家**總局黨組。有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為：巡視離自己很遙遠(yuǎn)，抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度�，F(xiàn)在我就提醒各位，中央巡視組已經(jīng)進(jìn)駐總局，并且將巡視延伸到**。全系統(tǒng)各單位各部門(mén)都要嚴(yán)陣以待，做好巡視的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我相信，中央巡視的權(quán)威和嚴(yán)肅性，大家應(yīng)該心知肚明。中央巡視組對(duì)**的“回頭看”，讓**的“大老虎”已經(jīng)落馬，可能還會(huì)有后續(xù)的“余震”，也已經(jīng)涉及了**本地的官員，大家也許都有所耳聞。因此必須高度重視巡視工作，要準(zhǔn)確把握巡視定位，做好自查自糾工作，對(duì)照問(wèn)題逐項(xiàng)排查，做到不漏項(xiàng)、不拖延，確保整改落實(shí)到位。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，突出是“政治巡視”，重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮情況，黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是否有力。在準(zhǔn)備工作中要聚焦主體責(zé)任、聚焦一崗雙責(zé)、聚焦黨建和反腐倡廉建設(shè)，做到講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)肅對(duì)待上級(jí)巡視工作。
?? 前面談到的政治上的新常態(tài)，開(kāi)辟了從嚴(yán)治黨的新境界，公職崗位逐漸“去特權(quán)化、去利益化”。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題零容忍，培養(yǎng)“勤廉有為”的新習(xí)慣，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)現(xiàn)新作為，查找差距補(bǔ)齊短板
“面對(duì)新常態(tài)如何實(shí)現(xiàn)新作為?”是我們每一位國(guó)家公務(wù)人員都需要思考的問(wèn)題。如果徘徊原地、停滯不前，必然面臨被淘汰。因此，我們有必要為自己設(shè)定一個(gè)目標(biāo)：“到底應(yīng)該怎么做，朝著什么樣的方向去努力?”那么我們不妨先來(lái)給市局機(jī)關(guān)干部做一幅規(guī)范的“自畫(huà)像”，然后每個(gè)人去“照照鏡子、正正衣冠”，查找差距、補(bǔ)齊短板，樹(shù)立嶄新形象。
(一)思想站位要高
在總局和省局有關(guān)干部“不嚴(yán)不實(shí)”的主要表現(xiàn)中，都提到思想站位不高的問(wèn)題。有人可能認(rèn)為，思想站位是領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，跟普通干部沒(méi)有關(guān)系。其實(shí)不然，每名**干部都需要提升“思想站位”，才能使個(gè)人有進(jìn)步，集體有發(fā)展。有的干部思想解放不夠，因循守舊，觀念跟不上時(shí)代要求，工作缺乏開(kāi)拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新;有的干部眼界胸襟不寬，站位不高，習(xí)慣于自己與自己比，不善于在全市、全省的大格局中找定位、定目標(biāo);有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，小成即安、小進(jìn)即滿。這些都是思想站位不高的種種表現(xiàn)。
全系統(tǒng)干部職工都要提升站位、主動(dòng)作為。黨組成員要有大局意識(shí)，不能只考慮自己的“一畝三分地”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，“抱成團(tuán)”為全局整體工作任務(wù)盡心盡力。作為市局機(jī)關(guān)干部，必須要開(kāi)闊胸襟、要?jiǎng)?chuàng)新思路，敢闖敢拼，拿出實(shí)招硬招，創(chuàng)出特色亮點(diǎn)，各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、精誠(chéng)合作。要有標(biāo)桿意識(shí)，市局機(jī)關(guān)干部在全系統(tǒng)范圍內(nèi)是備受關(guān)注的“焦點(diǎn)”，要打造“人人是精英”的優(yōu)秀機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)。
我尤其想強(qiáng)調(diào)的是，普通干部要做到“身在兵位，胸為帥謀”。要善于從全局高度想問(wèn)題、辦事情，才能做到上下同心，其利斷金。現(xiàn)實(shí)中，一些普通干部認(rèn)為，不在其位，不謀其政，事業(yè)成敗是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，與普通干部無(wú)關(guān)，既然“事不關(guān)己”，索性“高高掛起”。這種觀念將“領(lǐng)導(dǎo)干部”與“普通群眾”割裂甚至對(duì)立起來(lái)，對(duì)全局工作乃至對(duì)自己都是“有百害而無(wú)一利”的。不是越位“瞎操心”，而是胸中“有全局”。普通干部多從領(lǐng)導(dǎo)角度考慮問(wèn)題，才能全局了然于胸，在其位更有方向感，盡其責(zé)更有主動(dòng)性。只有善于在大局下思考，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹�，沿著“積累、總結(jié)、提高”的路線，在工作中精益求精，向著更高目標(biāo)邁進(jìn)，才能干大事，有朝一日才能成為“將才”、成為“帥才”。
(二)服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)
幾乎在每次市局黨組民主生活會(huì)的意見(jiàn)征集中，各基層單位和干部職工都會(huì)提出“市局機(jī)關(guān)推諉扯皮，效率低下，基層負(fù)擔(dān)繁重”的問(wèn)題。多次提出，然而我們改進(jìn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。市局機(jī)關(guān)習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)工作，會(huì)后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力，更缺乏對(duì)基層局的有效指導(dǎo)。甚至自己都沒(méi)有通讀上級(jí)文件，面對(duì)基層單位和同志的咨詢(xún)束手無(wú)策，甚至“一問(wèn)三不知”。不客氣地說(shuō)，很多市局機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力和水平還不如基層局做具體工作的普通科員，更不能跟大型企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員相提并論了。如果納稅人都在研究學(xué)習(xí)稅收新政策，而我們作為國(guó)家工作人員還在“吃老本”的話，又談何“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”。
有一些干部不知道怎么干為好，正所謂“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”，面對(duì)新常態(tài)出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌。的確，對(duì)新常態(tài)有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)和逐步適應(yīng)的過(guò)程，但適應(yīng)一定要雷厲風(fēng)行，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等，站著看。必須做到結(jié)合實(shí)際、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，銳意改革、大膽創(chuàng)新。沒(méi)有人天然擁有做好一件新事情的能力，誰(shuí)都需要從干中學(xué)，在學(xué)中干�！安粫�(huì)為”固然是方法能力的問(wèn)題，又何嘗不是態(tài)度信念的問(wèn)題。因此，必須提升“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人”的宗旨意識(shí)，觸及內(nèi)心深處，真正轉(zhuǎn)變思想、找準(zhǔn)定位，才能有所作為、大有作為。
(三)執(zhí)行力要實(shí)
“執(zhí)行力”就是保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的能力，個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)因素，一是個(gè)人能力，二是工作態(tài)度。能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。
目前，個(gè)別干部的能力水平有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我局的學(xué)習(xí)氛圍有淡化趨勢(shì)，在省局組織的多次業(yè)務(wù)考試和競(jìng)賽中，成績(jī)都不太理想。我們要認(rèn)識(shí)不足，迎頭趕上。省局已經(jīng)把 2019年確立為“能力建設(shè)年”，市局黨組也要全面實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，擬開(kāi)展“四培訓(xùn)一競(jìng)賽”，落實(shí)干部教育規(guī)劃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、稅收業(yè)務(wù)基本技能培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。多措并舉著力提高干部的履職能力，不斷完善人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的制度體系，全力打造業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
我在這里更要強(qiáng)調(diào)的是“工作態(tài)度”。有的干部工作謀劃不實(shí)，急于出成績(jī)、走捷徑;有的存在“寧愿不做事，也不想做錯(cuò)事”的思想，甘當(dāng)“差不多”先生，對(duì)工作不精益求精，浮皮潦草;有的缺乏“馬上就辦”的精神，工作不在狀態(tài)，干事提不起精神，甘于平庸混日子，心安理得熬資歷;更有甚者“光打雷不下雨”，致使一些重點(diǎn)工作長(zhǎng)期停留在計(jì)劃、報(bào)告中。不客氣地說(shuō)，在咱們****系統(tǒng)，“混混干部”大有人在。
去年中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，直擊“慵懶散”的痛點(diǎn)，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境�？偩�、省局也屢次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決禁止不作為、慢作為、亂作為。這些都傳遞出一個(gè)明確信號(hào)，過(guò)去“平平安安占位子、舒舒服服拿票子、庸庸碌碌混日子”的情況將一去不復(fù)返。不是只有貪污受賄犯錯(cuò)誤的干部才能被拿下，如果組織交給你的任務(wù)、賦予你的職責(zé)，不愿干、不會(huì)干、干不好也要被“摘帽子”或“挪位置”。另外，據(jù)最新官方消息，6 月 28 日的中共中央政治局會(huì)議又審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，再次釋放了“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，中央給那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不出力的干部戴上了“緊箍咒”，真正擦亮了“共產(chǎn)黨”這個(gè)金字招牌。今后，我們系統(tǒng)也是這樣，對(duì)那些能力平庸,不能干事、不會(huì)干事,工作推進(jìn)不力、打不開(kāi)局面的，就要把位置讓給肯干、能干、會(huì)干的人，不能占著位置不干事。這不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)全系統(tǒng)干部職工的要求。
(四)工作紀(jì)律要嚴(yán)
通過(guò)群教活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，“四風(fēng)”問(wèn)題得到遏制。然而，“慵懶散”問(wèn)題依然沒(méi)有徹底清除。反思機(jī)關(guān)作風(fēng)，我們必須立整立改。前段時(shí)間，市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，前天，市局黨組會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論通過(guò)了相關(guān)制度。借此機(jī)會(huì)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)跟每名干部息息相關(guān)的三項(xiàng)制度規(guī)范。
一是考勤管理制度。新制度明確了考勤內(nèi)容、考勤方法、因公外出和請(qǐng)(休)假審批程序，重點(diǎn)解決遲到、早退、曠工、無(wú)故離崗等問(wèn)題。上班、下班時(shí)間將采用考勤機(jī)，定時(shí)考勤，工作時(shí)間由各部門(mén)進(jìn)行在崗登記考勤;此外，人事科和監(jiān)察室實(shí)行不定期抽查考勤。同時(shí)擬在每個(gè)辦公室門(mén)前設(shè)置“干部去向牌”，通過(guò)“亮身份、曬行蹤”，增強(qiáng)干部的自覺(jué)性，提高監(jiān)督的透明性，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。執(zhí)行考勤制度必須嚴(yán)格，制度中明確指出，出現(xiàn)遲到早退，每次扣績(jī)效獎(jiǎng)金 20 元，出現(xiàn)病事假每天扣績(jī)效獎(jiǎng)金 20 元，出現(xiàn)曠工每天扣績(jī)效獎(jiǎng)金 100 元;年內(nèi)累計(jì)事假超過(guò) 30 天或遲到、早退累計(jì)達(dá) 12 次以上，以及有曠工行為的人員，取消本年度個(gè)人評(píng)優(yōu)資格;曠工或者因公外出、請(qǐng)(休)假期滿，無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過(guò) 15 天的，或者 1年內(nèi)累計(jì)超過(guò) 30 天的，予以辭退。家中有上小學(xué)及以下子女的干部職工，以及女干部職工懷孕和哺乳期的，制度中都有人性化的具體規(guī)定。這是《公務(wù)員法》的基本要求，如果發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為，甚至弄虛作假，必須嚴(yán)肅處理。
二是著裝管理制度。對(duì)于著裝紀(jì)律，大家不要以為，今天會(huì)議上講是“小題大做”，看似小事，卻體現(xiàn)了機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌、部門(mén)形象問(wèn)題。前幾天我去基層調(diào)研，縣區(qū)局執(zhí)行著裝紀(jì)律比較好，但是市局機(jī)關(guān)沒(méi)有落實(shí)。下一步，機(jī)關(guān)干部職工在辦公場(chǎng)所、下基層、下企業(yè)、參加會(huì)議必須按照制度規(guī)定著裝。不準(zhǔn)混著裝，穿著要整潔合體，按照季節(jié)換裝。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行。在監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)有混裝或不按本規(guī)定著裝的，每發(fā)現(xiàn)一次扣績(jī)效獎(jiǎng)金 20 元。
三是會(huì)議管理制度。新制度中明確了會(huì)議種類(lèi)劃分，會(huì)議審批的流程，會(huì)議的出勤要求以及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議紀(jì)律要求。參加會(huì)議人員，須提前 10 分鐘入場(chǎng)并整齊就坐。要保持會(huì)場(chǎng)安靜，會(huì)議期間關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)。不得玩手機(jī)、接打電話、交頭接耳，不得隨意走動(dòng)或擅離會(huì)場(chǎng)，處理與會(huì)議無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。如有特殊情況不能參加會(huì)議的，嚴(yán)格履行請(qǐng)假審批程序。省局張捷局長(zhǎng)在加強(qiáng)視頻會(huì)議紀(jì)律時(shí)強(qiáng)調(diào)：“再有哪個(gè)單位會(huì)場(chǎng)紀(jì)律不好，這個(gè)單位的“一把手”就地免職，市局局長(zhǎng)來(lái)省局做檢討。”
除了必須遵守的考勤、著裝及會(huì)議紀(jì)律之外，還必須做到工作時(shí)間“有作為”。我們大多數(shù)干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，有時(shí)甚至加班加點(diǎn)，從來(lái)不計(jì)報(bào)酬。反之，個(gè)別干部工作時(shí)間不干工作，隨意上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、打游戲、聊天。其實(shí)，每個(gè)人心里都有桿秤，但卻“明知不可為而為之”，不跟優(yōu)秀的人學(xué)習(xí)，只跟落后的人比較，覺(jué)得自己“比上不足、比下有余”，負(fù)面心態(tài)然引發(fā)消極作為，消極作為必將導(dǎo)致不良風(fēng)氣，希望大家引起高度重視。個(gè)別干部把“懂規(guī)矩守紀(jì)律”掛在嘴上，卻沒(méi)有記在心上�？偸切拇鎯e幸心理，覺(jué)得這么多人不可能查到自己。市紀(jì)委近年來(lái)頻繁進(jìn)行明察暗訪，也多次拿著便攜式錄像設(shè)備直接進(jìn)入辦稅大廳或者辦公樓進(jìn)行檢查，不但檢查在崗出勤情況，而是重點(diǎn)檢查是否做與工作無(wú)關(guān)的事情。眾所周知，市內(nèi)黨政機(jī)關(guān)多名干部在明察暗訪中被發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律，受到了處分，個(gè)別干部已被免職，大家要引以為戒。
(五)“八小時(shí)”外要緊
上面提到的都是“八小時(shí)”之內(nèi)同志們要做到的，然而大家還要清醒地認(rèn)識(shí)到，“八小時(shí)”之外，我們還是黨的干部，還是國(guó)家公務(wù)人員，也要自我約束，“小節(jié)”管不住，“大節(jié)”必失守。我要提醒大家的，一是“飯局”，二是“朋友圈”。
飯局對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，是重要的社交方式。然而“飯局有風(fēng)險(xiǎn)，入席需謹(jǐn)慎”。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，干部違規(guī)接受宴請(qǐng)的情況大大收斂。但是所謂的“私人聚會(huì)”還不占少數(shù)。大家都還記得中央電視臺(tái)主持人畢福劍在飯桌上調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的事件。這也引發(fā)了網(wǎng)上的熱議，有人以“言論自由”為畢福劍辯護(hù)，以私下場(chǎng)合的非正式語(yǔ)言“不適合做政治定性的依據(jù)”為其開(kāi)脫。但是《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的一篇評(píng)論文章講的很清楚：“黨員畢福劍必須講規(guī)矩”�！包h紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”，進(jìn)了黨的門(mén)就是黨的人，這也意味著我們必須主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就必須多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。這也是對(duì)一名共產(chǎn)黨員最起碼的要求。再來(lái)說(shuō)說(shuō)微信“朋友圈”。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)了一種嶄新的公共生活，中國(guó)有 6.7 億網(wǎng)民，超 6 億微信用戶，這無(wú)疑放大了公共空間。在座各位幾乎人人都有微信，每個(gè)人的朋友圈少則數(shù)十人，多則數(shù)百人、上千人。有時(shí)候，一條信息在短短幾分鐘即被轉(zhuǎn)發(fā)幾萬(wàn)次，“朋友圈”鏈條式傳播的巨大威力就此顯現(xiàn)。微信的朋友圈構(gòu)建了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)，但并非完全虛擬的“熟人社會(huì)”，是人際關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)上的呈現(xiàn)。2015 年 11 月，東部某市公安局副局長(zhǎng)，中共黨員吳某，在微信朋友圈分享關(guān)于“一國(guó)兩制”的文章，并罔顧“一國(guó)兩制”政策出臺(tái)的背景與實(shí)際，發(fā)表評(píng)論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會(huì)關(guān)系廣、朋友雜，其觀點(diǎn)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。其行為已定性為“妄議中央大政方針”，違反了重要的政治紀(jì)律，吳某也因此受到了處分�？梢�(jiàn)，我們必須時(shí)刻牢記自己的身份，即使在網(wǎng)絡(luò)上也要拿捏好發(fā)言的尺度，要有底線、有邊界，方能為網(wǎng)絡(luò)注入更多清朗之風(fēng)。
三、樹(shù)立新風(fēng)尚，從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面開(kāi)展機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要記住四個(gè)“關(guān)鍵詞”，即“強(qiáng)責(zé)任、立規(guī)矩、重落實(shí)、嚴(yán)追責(zé)”。
(一)強(qiáng)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”抓落實(shí)
充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“一個(gè)崗位、兩種責(zé)任”，既要承擔(dān)稅收業(yè)務(wù)工作、確保目標(biāo)任務(wù)完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平和保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。正如總局王軍局長(zhǎng)所講，個(gè)人是擔(dān)不起責(zé)任的，如果你明哲保身，不敢抓不敢管，即使自己不貪不腐，也會(huì)形成劣幣驅(qū)良幣的效應(yīng)，導(dǎo)致或助長(zhǎng)一個(gè)單位或部門(mén)更大貪腐問(wèn)題產(chǎn)生。湖北省地稅局原局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)雙免職，還有河南新鄉(xiāng)市委原書(shū)記、原紀(jì)委書(shū)記被免職等事件，教訓(xùn)多么深刻，這除了釋放“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號(hào)外，還預(yù)示“失責(zé)必問(wèn)”將成為常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬一味的“寬容”，就是“縱惡”，自身也會(huì)因?yàn)槭ж?zé)受到組織處理。所以，絕不能抱著獨(dú)善其身的態(tài)度放任自流，必須抓早抓小，真正把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)好。要充分發(fā)掘兩者相互促進(jìn)的積極作用，加以引導(dǎo)和利用，從而全面履行“一崗雙責(zé)”，真正做到在一個(gè)崗位上同時(shí)擔(dān)負(fù)好兩個(gè)責(zé)任。
要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，我作為黨組書(shū)記首先要當(dāng)好第一責(zé)任人，把握方向和尺度，把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，真正成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記;黨組成員履行好“一崗兩責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨工作;各部門(mén)、每名黨員都要增強(qiáng)角色意識(shí)。對(duì)上級(jí)布置的工作任務(wù)要敢于擔(dān)當(dāng)，該承擔(dān)的責(zé)任絕不能向下轉(zhuǎn)移和對(duì)外推諉。傳遞好責(zé)任的接力棒，上下同心、集體發(fā)力，提高“執(zhí)行力”，重在落實(shí)完成工作任務(wù)。
(二)立規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“規(guī)范化”
首先是行政管理規(guī)范化。我們不要口號(hào)式的倡議，而要實(shí)實(shí)在在的舉措�！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，以建章立制為抓手，立規(guī)矩、嚴(yán)管理，推動(dòng)稅收內(nèi)外部管理“提檔升級(jí)”，建立剛性制度，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)“用制度管人”的科學(xué)模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。我在前面提到的幾項(xiàng)制度將立即通過(guò)公文下發(fā)，希望每名干部認(rèn)真閱讀，明確制度要求，規(guī)范自身行為。所有制度自印發(fā)之日開(kāi)始執(zhí)行，規(guī)章制度明確了，如果大家都不遵守，那就“形同虛設(shè)”。黨員干部必須對(duì)紀(jì)律心存敬畏，把紀(jì)律規(guī)矩牢記于心、時(shí)刻不忘，真正做懂規(guī)矩的明白人。
另外相關(guān)部門(mén)要規(guī)范管理程序，明確職責(zé)，即“責(zé)權(quán)相當(dāng)”。部門(mén)之間既協(xié)作一致，又相互監(jiān)督，按各自的職責(zé)，誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，避免不作為、亂作為，逐步建立部門(mén)責(zé)權(quán)一致的工作職責(zé)和工作制度，努力實(shí)現(xiàn)請(qǐng)示有答復(fù)，安排有條理，協(xié)作有制度，執(zhí)行有回音的責(zé)任明確、權(quán)力相當(dāng)、程序規(guī)范的工作機(jī)制。
其次是執(zhí)法管理規(guī)范化。推進(jìn)依法治稅是稅收領(lǐng)域貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法行政的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)分權(quán)制約，實(shí)現(xiàn)稅收專(zhuān)業(yè)化分工和管理，使執(zhí)法意識(shí)更加明確、執(zhí)法環(huán)節(jié)更加清晰、執(zhí)法行為更加規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任更加鮮明，提高稅收管理的效能。近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的瀆職案件起了警示作用，干部濫用權(quán)力、亂作為的現(xiàn)象確實(shí)受到遏制。然而，一些干部也產(chǎn)生了怕?lián)?zé)任受追究，多一事不如少一事的消極心態(tài)，導(dǎo)致思想上畏首畏尾不敢為。針對(duì)這一現(xiàn)狀，市局層面擬統(tǒng)一制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，交市檢察院備案，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
另外是重大事項(xiàng)報(bào)告管理規(guī)范化。為了切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)的管理，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，市局修訂了《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，制度中明確了十二項(xiàng)重大事項(xiàng)范圍，發(fā)生重大事項(xiàng)后，需要報(bào)告的內(nèi)容、程序、時(shí)限和要求。要求在日常工作中，對(duì)于重大事項(xiàng)報(bào)告要做到“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”，注重過(guò)程把握，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患或苗頭，在事前處理及時(shí)遏制;能及時(shí)解決的，在事中盡快處理，把功夫下在日常，避免出現(xiàn)不良后果、產(chǎn)生工作失誤。做好重大事項(xiàng)報(bào)告工作，是市局及時(shí)掌握和處置，突發(fā)事件的必要前提，是工作穩(wěn)定開(kāi)展的重要保障，也是最大程度保護(hù)，工作人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的切實(shí)需要。
市局還將正式執(zhí)行《局長(zhǎng)接待日制度》。為了廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作透明度，每月最后一個(gè)星期四，定為局長(zhǎng)接待日，如遇法定公休日或節(jié)假日則順延，主要接待系統(tǒng)內(nèi)干部職工。一般情況下由我主持，因特殊情況外出時(shí)，可委托其他局領(lǐng)導(dǎo)代為接待，具體安排由辦公室負(fù)責(zé)銜接，機(jī)關(guān)各科室配合做好接待工作。接待采取預(yù)約的方式，辦公室做出合理的接待順序安排。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和解決的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解決和處理;對(duì)不能解決的，應(yīng)向來(lái)訪者說(shuō)明原因，做好解釋工作;對(duì)一些不便于公開(kāi)的情況和問(wèn)題，采取必要的保密措施。
(三)重“落實(shí)”，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行到位
嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既要有聲勢(shì)，也要有實(shí)際，要扎扎實(shí)實(shí)，不能“只聞雷聲不見(jiàn)雨”。要持之以恒、常抓不懈，不能“緊一陣、松一陣”，時(shí)熱時(shí)冷。各項(xiàng)紀(jì)律由市局紀(jì)檢組長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理，辦公室、人事科、監(jiān)察室和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體各項(xiàng)管理職責(zé)。省局局長(zhǎng)張捷在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：誰(shuí)砸****這口“鍋”，我們就砸了他手中的“碗”。因此各管理部門(mén)要本著對(duì)組織、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用客觀事實(shí)說(shuō)話，要敢亮丑、不遮丑，不怕得罪人，敢于揭傷疤，才能不出大問(wèn)題。全局機(jī)關(guān)干部職工要給予充分理解和支持。各管理部門(mén)要堅(jiān)持每月對(duì)紀(jì)律情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，明確責(zé)任歸屬，提出整改方向，并統(tǒng)一向黨組匯報(bào)。
(四)嚴(yán)追責(zé)，績(jī)效考評(píng)和督查督辦齊發(fā)力
“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人�！蔽覀円獙�(duì)工作中發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止和工作紀(jì)律渙散、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給予通報(bào)批評(píng)。通報(bào)結(jié)果將納入績(jī)效管理進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。個(gè)人紀(jì)律表現(xiàn)將作為干部選拔任用的重要參考。違紀(jì)違規(guī)造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
轉(zhuǎn)變“就績(jī)效論績(jī)效，為加分而加分”的工作理念，自覺(jué)將績(jī)效管理動(dòng)態(tài)化融入實(shí)際工作，形成思維定式和應(yīng)用習(xí)慣，做到“凡工作必與績(jī)效相依，凡成果均用績(jī)效說(shuō)話”。采用年初靜態(tài)指標(biāo)預(yù)設(shè)和即時(shí)動(dòng)態(tài)指標(biāo)追加相結(jié)合的科學(xué)方法，使績(jī)效管理過(guò)程更加契合**實(shí)際，績(jī)效考評(píng)結(jié)果更加客觀、權(quán)威和公正。
同時(shí)強(qiáng)化督查督辦工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行市局黨組最新討論通過(guò)的《督查督辦工作制度》。為了確保政令暢通，辦公室要指派專(zhuān)人對(duì)上級(jí)會(huì)議決定事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦工作進(jìn)行督促、檢查、催辦、協(xié)調(diào)和綜合反饋，有效地解決執(zhí)行落實(shí)問(wèn)題，大大提高工作效率和工作質(zhì)量。
在督考結(jié)合的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。
因此，全體機(jī)關(guān)干部在懂規(guī)矩守紀(jì)律上，頭腦必須清醒，如果思想再認(rèn)識(shí)不上去，管理再不嚴(yán)起來(lái)，很可能下一個(gè)被曝光、受處分的就是我們身邊的人。如果因?yàn)槟膫�(gè)單位、哪個(gè)人影響全市**工作、給**部門(mén)形象抹黑，必須堅(jiān)決處理，輕者背處分，重者就地免職。
在今年，當(dāng)營(yíng)改增遇到“金三”上線，當(dāng)征管體制改革遇上“自查自糾”和“兩學(xué)一做”，工作任務(wù)超級(jí)繁重，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們市局機(jī)關(guān)廣大干部任勞任怨，加班加點(diǎn)成為常態(tài)，多名干部帶病堅(jiān)守崗位，多少個(gè)夜晚，我都親眼看到辦公樓里的燈火通明!借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對(duì)市局機(jī)關(guān)全體干部，真誠(chéng)地道一聲：“感謝大家!”我相信，當(dāng)我們回首這段歲月，一定會(huì)為自己曾經(jīng)是改革的親歷者而感到驕傲和自豪!讓我們攻堅(jiān)克難，以越戰(zhàn)越勇的韌勁昂首前行!
我們將繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好思想保障;同時(shí)始終抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好組織保障;服務(wù)稅收中心工作，確保稅收收入完成任務(wù)，做好“營(yíng)改增”和“金三上線”的下階段工作;讓我們學(xué)在深處、干在實(shí)處，把“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化作風(fēng)、創(chuàng)新工作的本領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
學(xué)在深處 干在實(shí)處 開(kāi)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面 本文關(guān)鍵詞：實(shí)處，新局面，作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)，深處
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