在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)?????今天市委召開全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是我們貫徹落實(shí)省委重大決策部署的重要舉措，同時(shí)也標(biāo)志著這項(xiàng)活動(dòng)在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)。剛才，楊書記發(fā)表了重要講話，深刻剖析了張掖在營(yíng)商環(huán)境特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的六類問題，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、

在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)

????? 今天市委召開全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是我們貫徹落實(shí)省委重大決策部署的重要舉措，同時(shí)也標(biāo)志著這項(xiàng)活動(dòng)在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)。剛才，楊書記發(fā)表了重要講話，深刻剖析了張掖在營(yíng)商環(huán)境特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的六類問題，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及行業(yè)部門四個(gè)不同類型的主體如何履職盡責(zé)搞好活動(dòng)，提出了明確要求，并且對(duì)如何體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障活動(dòng)順利推進(jìn)等，都作出了具體部署。楊書記的 講話， 既體現(xiàn)了省委、省政府普遍的要求，也結(jié)合了張掖作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境實(shí)際，非常深刻，觸及了本質(zhì)，和市委已經(jīng)印發(fā)的工作方案，構(gòu)成了我們推進(jìn)這項(xiàng) 活動(dòng) 的總綱要。我們要不折不扣抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)，通過建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)持久開展，使張掖的營(yíng)商環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)得到明顯提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力動(dòng)力。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

　　一、思想認(rèn)識(shí)要真正到位

　　省委、省政府啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)，具有非常重要 的意義 ，是針對(duì)影響甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)而采取的靶向根治的措施，抓住了問題的總根子，切中了要害處。對(duì)此，我們要有清醒 的認(rèn)識(shí)：

　　1.這此活動(dòng)不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。 近年來(lái)，甘肅無(wú)論是政治生態(tài)，還是自然生態(tài)，乃至扶貧等方面，都發(fā)生了一些在全國(guó)有較大負(fù)面影響的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已在全國(guó)落后甚至墊底。這些問題的發(fā)生，有復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，但最為根本的是營(yíng)商環(huán)境和干部作風(fēng)出了問題。解決不了作風(fēng)問題，就不能從根本上 解決 “ 按下葫蘆起了瓢 ” 的 問題;解決不了營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問題，甘肅要加快發(fā)展、全面小康也會(huì)受到影響和制約，很難擺脫落后的狀態(tài)。因此，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)雖然時(shí)間只安排了一年，實(shí)則是長(zhǎng)期的任務(wù)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，而非權(quán)宜之計(jì)。

　　2.這次活動(dòng)不是革別人命，而是自我革命。 作風(fēng)建設(shè)的主體是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和掌握公權(quán)力的各級(jí)干部。因此，這次活動(dòng)不是針對(duì)群眾的，而是刀刃向內(nèi) ， 對(duì)我們自己的。開展 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，我們 要在每一個(gè)層級(jí)，認(rèn)真查找自身 還 存在什么需要解決 的 問題。省委的方案中明確指出要解決的六類問題，省政府已經(jīng) 出臺(tái) 了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》 ， 我們每個(gè)部門、每個(gè)干部都要認(rèn)真 對(duì)照查找 有哪些還沒有做到，從思想認(rèn)識(shí)深處形成自我革命的共識(shí)，增強(qiáng)自我革命的勇氣和決心。

　　3 . 這次活動(dòng)不是虛晃一槍，而是真刀真槍。 作風(fēng)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響甘肅的形象，非有刮骨療毒的決心不足以達(dá)到目標(biāo)。因此，省委、省政府無(wú)論是決心還是措施，都不是說(shuō)說(shuō)而已，而是要真刀真槍，就是要出實(shí)招、下狠手、動(dòng)刀子。省政府出臺(tái)的“十不準(zhǔn)”規(guī)定中， 就有 不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘， 時(shí)限要求 不是 一天、一個(gè)月，而是一分鐘 ，足可以 看出 絕不是虛晃一槍，而是真刀真槍。我們要避免“中槍”，沒有別的選擇，只有扎扎實(shí)實(shí)把每一件工作干好，把每個(gè)人的責(zé)任真正盡到。所以，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上一定要切實(shí)重視起來(lái)， 切不可當(dāng)作一般性活動(dòng)、一般性安排 ，切不可只給別人提要求，給別人加壓施壓 ， 而是 要 自我加壓 。 昨天，省委、省政府已經(jīng)公布了省直受理投訴單位的電話和郵箱，下一步，我們也要照此辦理，而且要快受理、快查處，形成震懾，警醒一大批至今還在夢(mèng)里的人。

　　二、措施辦法要?jiǎng)?wù)實(shí)精準(zhǔn)

　　作風(fēng)建設(shè)量大面廣，幾乎人人身上都或多或少 、 或 大或小存在 問題。所以中央提出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)沒有最好，只有更好。我們要解決作風(fēng)問題，不能空對(duì)空，必須要有務(wù)實(shí)精準(zhǔn) 的辦法 。從市縣鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，要在 以下 兩 方面 做到務(wù)實(shí)精準(zhǔn) ：

　　一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向 。所謂問題導(dǎo)向，就是不能把作風(fēng)方面的問題停留在一般性的列舉現(xiàn)象上，而是要落實(shí)到已經(jīng)發(fā)生的每一個(gè)問題上，做到見事見人、 以事見人、以事 督人 。 哪些事情辦得不符合政策， 群眾不滿意 ? 哪個(gè)項(xiàng)目 審批 不及時(shí) ，企業(yè)不滿意?哪個(gè)干部粗暴對(duì)待群眾，造成惡劣影響?哪個(gè)部門辦事拖拖拉拉，該完成的任務(wù)曠日持久仍無(wú)結(jié)果?這些問題后面， 就 一定會(huì)有 作風(fēng)問題。對(duì)待 作風(fēng)問題，不僅要看表象，還要看問題形成的原因。比如上推下卸，這是不盡責(zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，我們還要看 在哪 些 事情、 哪一個(gè)層級(jí)上推下卸?深挖問題背后的原因，是不懂、 不會(huì) ， 還是不 愿?對(duì)存在的問題，不僅要有解決的態(tài)度，還要有解決的辦法;不但要 解決新問題，而且要防范 老問題、同類問題反復(fù)發(fā)生。市縣兩級(jí)以及 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社， 必須要把問題具體化，堅(jiān)持 問題導(dǎo)向， 堅(jiān)持從解決具體問題入手，以解決問題的成效來(lái)衡量活動(dòng)的實(shí)際成效 。

　　二是要堅(jiān)持抓細(xì)落小。 改善營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)總要求，如果抓不細(xì)抓不小，最后就會(huì)落空。所謂抓細(xì)，就要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去抓。比如“放管服”改革，就必須從制度設(shè)計(jì)、流程完善、個(gè)人作為、權(quán)力行使、考評(píng)反饋等每一個(gè)環(huán)節(jié)上細(xì)致入微，把每一個(gè)問題解決掉。如果出現(xiàn)了失誤和問題，就必須倒過來(lái)一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去查， 深究 問題出在哪一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?所謂落小，就是要抓到工作的最末端，抓到每一個(gè)掌握公權(quán)力的干部。推進(jìn)工作的落實(shí)要抓到最末端，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生也要抓到最末端;為項(xiàng)目建設(shè)核準(zhǔn)包括審批、征地等在內(nèi)的前期工作要抓到最基層，為群眾辦社保醫(yī)療等各類證件等服務(wù)也要抓到每一個(gè)部門、每一個(gè)窗口、每一個(gè)經(jīng)辦干部。只有抓細(xì)落小了，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)才不致于上下一般粗，才不致于口號(hào)越提越高、工作越往下越虛，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。

　　三、政府系統(tǒng)要強(qiáng)力落實(shí)

　　省委、省政府的動(dòng)員大會(huì)之后，市政府一直在研究如何更好地落實(shí)好這一重大決策部署，通過卓有成效的工作，使作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。唐省長(zhǎng)在政府系統(tǒng)大會(huì)上講，政府處在作風(fēng)建設(shè)主陣地最前沿，這個(gè)判斷非常準(zhǔn)確、切中要害。因?yàn)檎�府部門既掌握著大量的、具體的、涉及公眾利益的權(quán)力，又直接為群眾服務(wù)。比如發(fā)改委 的 重要職能是服務(wù)企業(yè)，因?yàn)樗�涉及�?xiàng)目審批; 而人社局，可能就 服務(wù)到每一個(gè)群眾，要和群眾直接打交道。所以 ， 政府系統(tǒng)作風(fēng)方面問題最多、最具體，整治和改進(jìn)的 任務(wù)最艱巨 ，必須強(qiáng)力落實(shí)作風(fēng) 建設(shè)的要求 。

　　政府系統(tǒng)落實(shí)省委省政府和市委的決策部署要從大處著眼，從小處著手，按照“小切口”推動(dòng)“大轉(zhuǎn)變”的思路，從具體問題抓起。當(dāng)前要首先把五件事情抓好做實(shí)：

　　1 . 要把“十不準(zhǔn)”要求在市縣鄉(xiāng)三級(jí)具體化。 省政府提出的“十不準(zhǔn)”，就是不準(zhǔn)觸碰越過一條線、不準(zhǔn)推脫分內(nèi)一絲責(zé)、不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘、不準(zhǔn)虛化落空一件事、不準(zhǔn)虛報(bào)錯(cuò)報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)隨意違悔一條約、不準(zhǔn)違規(guī)收受一份禮、不準(zhǔn)讓群眾多跑一趟路、不準(zhǔn)干好干壞一個(gè)樣。這里面，像不準(zhǔn)虛報(bào)錯(cuò)報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)違規(guī)收受一份禮等幾條，一說(shuō)大家就清楚，只要照著去做就行了。還有幾條，必須在各個(gè)層級(jí)進(jìn)一步具體化，使干部清楚明白，是非界限清晰，尺度分寸可考，成效結(jié)果可比，違反規(guī)定有責(zé)可問。比如不準(zhǔn)觸碰越過一條線這一條，線是什么，線在哪里，怎么算是觸碰了，怎么就越過了;還有不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘等，還需要進(jìn)一步具體化。如果“十不準(zhǔn)”我們都做到了，或者大多數(shù)做到了，我們的作風(fēng)就會(huì)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。因此，市政府再不提新的要求，就是要把“十不準(zhǔn)”從三個(gè)方面具體化。 一是從標(biāo)準(zhǔn)上具體化。 就是要根據(jù)行政層級(jí)和部門業(yè)務(wù)的不同，明確政策規(guī)定、明確權(quán)力邊界，使干部清楚、服務(wù)對(duì)象明白，便于操作，也便于群眾監(jiān)督。明確哪一分鐘是不能超的，哪一條約是不能悔的，哪一趟路是不能讓群眾多跑的，哪一份責(zé)是自己應(yīng)該盡的，一一列出來(lái)。 二是從程序上具體化。 就是要把每一個(gè)“不準(zhǔn)”，特別是涉及政策、項(xiàng)目、群眾服務(wù)等方面的“不準(zhǔn)”，如何在各個(gè)層級(jí)和部門執(zhí)行落實(shí)的流程具體化。干部知道自己管在哪個(gè)環(huán)節(jié)，群眾知道每一個(gè)環(huán)節(jié)該找誰(shuí)，事怎么辦，辦完怎么通知，評(píng)價(jià)如何反饋?出了問題怎么追責(zé)? 三是用嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)具體化。 就是以案說(shuō)法、以例釋規(guī)，把落實(shí)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的失誤嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并形成案例，讓各個(gè)部門、各級(jí)干部從案例中知道哪一分鐘不能超，怎么就算違悔了一條約，什么事落實(shí)到什么程度才算不虛化落實(shí)?大家就知道了后果的嚴(yán)重性，就會(huì)自覺遵守相關(guān)要求。

　　2 . 要把營(yíng)商環(huán)境方面的突出問題解決好。 作風(fēng)建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境是密切聯(lián)系在一起的，作風(fēng)不好，營(yíng)商環(huán)境就差，因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境中最重要的是政商關(guān)系，黨風(fēng)政 風(fēng)是營(yíng)商環(huán)境 非常重要的組成部分。營(yíng)造 良好的營(yíng)商環(huán)境，要從 幾個(gè) 方面著手： 一是 要 把問題梳理出來(lái) 。市縣 兩級(jí) 招商局負(fù)責(zé)，把簽約未落地、落地未開工、開工沒建成、建成沒投產(chǎn)的項(xiàng)目逐一 梳理 ，搞清楚停工原因，究竟是業(yè)主資金、技術(shù)的問題，還是政府審批、服務(wù)的問題?未建成是因?yàn)轫?xiàng)目自身周期未到的原因，還是人為設(shè)置障礙所致?把這些問題梳理出來(lái)，我們就既能發(fā)現(xiàn)具體問題，也能從大量具體問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題和原因。 二是要解決問題。 主要解決四個(gè)方面的問題：第一，政策不落實(shí)的問題。一方面 是 國(guó)家大政策該落實(shí)的 沒落實(shí)， 該 減 的 沒減 ， 該免的沒免 ，該辦理 的沒辦理 ;另一方面 是 我們地方政府出臺(tái)的政策沒有落實(shí)，主要是近幾年圍繞支持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財(cái)源出臺(tái)的地方政策，圍繞支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)培育壯大出臺(tái)的政策等;第三方面是招商引資優(yōu)惠政策不落實(shí)，主要是涉及土地出讓金減免獎(jiǎng)補(bǔ)、融資支持、稅收優(yōu)惠以及其它一些政府承諾并寫入?yún)f(xié)議的優(yōu)惠政策。在這方面，省政府“十不準(zhǔn)”里面就有一條“不準(zhǔn)隨意違悔一條約”，實(shí)際主要是優(yōu)惠政策毀約違約，就是政府公信力的喪失。所以，以后招商引資，符合國(guó)家政策的就承諾，不符合國(guó)家政策的不要亂承諾。只要承諾了，就都要落實(shí)。第二，新官不理舊事的問題。這個(gè)問題縣區(qū)有、部門也有，既涉及招商引資以及一些包括PPP在內(nèi)的項(xiàng)目，也包括一些需要解決的信訪問題。從表現(xiàn)上看，有的是只認(rèn)賬不付賬，有的是只認(rèn)賬想賴賬，還有的干脆不認(rèn)賬。這些問題，不僅企業(yè)、群眾有意見，而且如果處理不好，會(huì)形成許多半拉子工程，把一些矛盾拖大拖炸，造成難以預(yù)估的后果，因此必須引起高度重視。我們的黨委、政府，都是一屆接著一屆干，沒有哪一位領(lǐng)導(dǎo)能保證在自己任內(nèi)把自己決策的事、招引的項(xiàng)目都一個(gè)不落地全部做完做好。每一任都要有點(diǎn)功成不必在我的情懷，謀劃干一些大事，但也要有把別人決策的事干好干完也是政績(jī)的思想，只要是為群眾造福的事，是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有益的事，每一屆都有責(zé)任接著干下去、干好、干出名堂，堅(jiān)決不能搞“新官不理舊事”的那一套，更不能為了自己圖政績(jī)而標(biāo)新立異、因人廢事，造成矛盾問題。第三，吃拿卡要的問題。總體來(lái)看，隨著從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的深入，吃拿卡要的問題得到很大遏制。但也要看到，明著不敢來(lái)暗著來(lái)，吃不到拿不到就不干等方面的問題同樣有。這是作風(fēng)建設(shè)中的大禍害、大是非，必須全力整治，要打掉干部的每一絲僥幸，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)類似的反映要從嚴(yán)從快查處，使吃拿卡要無(wú)處遁形、無(wú)人敢為。第四，項(xiàng)目服務(wù)不到位的問題。我們所有的項(xiàng)目都有牽頭單位、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，但是有多少人能把自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目說(shuō)清楚，須打個(gè)問號(hào)。所以，為了督查落實(shí)責(zé)任，“五一”之前我們做完“雙告知”工作。所謂“雙告知”，就是由督查考核局負(fù)責(zé)，發(fā)改委配合，把所有聯(lián)系的項(xiàng)目和企業(yè)一一告知負(fù)責(zé)的干部，同時(shí)把聯(lián)系干部一一告知項(xiàng)目和企業(yè)業(yè)主。如果告知以后，5月份還有人對(duì)這些項(xiàng)目不聞不問，我們就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　3. 要 把行政審批方面的人為障礙拆除掉。 近年來(lái)，我們積極推進(jìn)以“放管服”為核心的行政審批制度改革，但實(shí)事求是地講，大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的改革還沒有讓群眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象感受到改革帶來(lái)的便利;一些部門和行業(yè)，因?yàn)楦母飶U除了舊的制度和程序，但新的制度和程序沒有及時(shí)建立起來(lái)，致使群眾辦事困難、無(wú)所適從;個(gè)別部門不能主動(dòng)適應(yīng)改革、深化改革，為了推卸責(zé)任，人為設(shè)置障礙。分析原因，主要有以下幾種情況：一種是不懂政策設(shè)置障礙。因?yàn)椴磺宄�相關(guān)政策，該放的摟住不放、該簡(jiǎn)化的沒有簡(jiǎn)化;一種是職責(zé)不清、推諉扯皮設(shè)置的障礙，總想讓別人成為自己的前置條件，把別的部門頂在自己前面承擔(dān)責(zé)任，從而形成了“先有蛋還是先有雞”的問題。不愿擔(dān)當(dāng)形成的障礙，在行政審批中隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍，增加了企業(yè)和社會(huì)公眾的成本。一種是辦事拖拉形成障礙，該馬上辦的馬上不辦，該一周辦完的一個(gè)月才辦，表面上無(wú)障礙，但就是按期辦不完，成為隱性障礙。清除行政審批方面的人為障礙，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： 一是對(duì)“放管服”改革進(jìn)行“回頭看”。 所有涉及“放管服”改革的部門和單位，對(duì)改革進(jìn)行全面自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，4月28日前報(bào)市委、市政府，之后，市督查考核局依據(jù)各部門、各單位自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)改革成效，倒逼“放管服”改革落實(shí)到位。 二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革落地落實(shí)。 涉及行政審批的發(fā)改、工信、水務(wù)、建設(shè)、交通、國(guó)土6個(gè)部門，涉及服務(wù)群眾的民政、人社、國(guó)稅、地稅、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)7個(gè)部門，要緊緊圍繞“權(quán)責(zé)劃分、再造流程、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)”四個(gè)要素，結(jié)合自身實(shí)際制定深化“放管服”改革的實(shí)施方案，也于4月28日前報(bào)市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市委辦、市政府辦，經(jīng)研究后盡快實(shí)施。 三是加快智慧城市建設(shè)和“一網(wǎng)辦、一窗辦”措施落實(shí)。 我市大數(shù)據(jù)中心已建成，設(shè)施條件有了根本改善，服務(wù)技術(shù)水平明顯提高，但是許多為群眾服務(wù)的項(xiàng)目還停留在“能看”的層面，沒有真正運(yùn)行起來(lái)。我們要排出大數(shù)據(jù)中心每個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，確保各個(gè)項(xiàng)目按既定時(shí)限要求投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的，追查責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　4. 要 把督查審計(jì)、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。 我們對(duì)督查、審計(jì)以及信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題必須要高度重視，全面徹底予以整改，以問題的整改來(lái)檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成效。因?yàn)檫@些問題都是擺在面上的問題，不能視而不見、久拖不決，而且這些問題上級(jí)盯著，群眾看著，不解決會(huì)造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面問題整改落實(shí)：一是抓好中央環(huán)保督察反饋及祁連山專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保問題的整改。要按照中央和省上的要求，全面徹底地完成整改，并做好“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固提高，確保無(wú)疏漏、不反彈、可持續(xù)。二是抓好國(guó)務(wù)院大督查及省委、省政府多次專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。要對(duì)照問題整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一件一件落實(shí),確保整改落實(shí)到位。三是抓好重大政策落實(shí)審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行梳理對(duì)照，加大整改力度，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。四是抓好群眾來(lái)信來(lái)訪反映舉報(bào)問題的查處落實(shí)。特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào)、通過公開渠道舉報(bào)的問題，要一件一件查處和落實(shí)。為確保這些問題得到有效徹底整改，要重點(diǎn)從三個(gè)方面著力： 首先，要進(jìn)行大起底、大梳理。 要分部門、分縣區(qū)將所有的問題排查一遍、梳理一遍，對(duì)一些尚未整改或整改不徹底的問題，要強(qiáng)化整改措施，全力加快整改進(jìn)度。同時(shí)，加大整改工作的督查落實(shí)力度，其中，生態(tài)環(huán)保方面的問題由環(huán)保指揮部負(fù)責(zé)督查落實(shí)，國(guó)務(wù)院督察和省政府督查發(fā)現(xiàn)的問題由市督查考核局負(fù)責(zé)督查落實(shí)，各項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題由市審計(jì)局負(fù)責(zé)督查落實(shí)，群眾舉報(bào)反映的問題由市信訪局負(fù)責(zé)督查落實(shí)，各部門要嚴(yán)督實(shí)查，促進(jìn)問題整改。 其次，要建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)。 在大起底、大梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)需要整改的全部問題分類處理，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)間，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，整改一件、銷號(hào)一件，對(duì)不能按時(shí)整改、按要求整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 再次，要做好向上匯報(bào)工作。 對(duì)一些因?yàn)闂l件限制而解決不了的問題，要實(shí)事求是地及時(shí)向上匯報(bào)，以取得上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的理解與支持。同時(shí)，對(duì)群眾反映的、但當(dāng)前無(wú)力解決、無(wú)法解決的問題，也要向群眾做好解釋、說(shuō)明和通報(bào)工作，一方面爭(zhēng)取群眾理解，另一方面盡全力創(chuàng)造條件推動(dòng)解決，不能因?yàn)殡y解決就束之高閣、不聞不問，最終被媒體曝光，造成惡劣影響。

　　5. 要把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的事辦快辦好。 作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。服務(wù)群眾和服務(wù)企業(yè)最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)、黨員干部的作風(fēng)。對(duì)此，我們要重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題： 一是 解決橫眉冷對(duì)的問題。 各部門、各單位及廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變對(duì)群眾的服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)群眾的熱情。工作中要做到熱情接待、周到服務(wù)，尤其是窗口服務(wù)單位，要把“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心”等規(guī)范化制度化常態(tài)化，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。 二是解決反復(fù)折騰的問題。 在行政審批及服務(wù)群眾的工作中，全面推行一次性告知制度，盡量讓群眾少跑路快辦事，節(jié)約群眾辦事的時(shí)間成本、資金成本。對(duì)推行一次性告知制度落實(shí)不到位、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。 三是解決拖拖拉拉的問題。 結(jié)合“放管服”改革，普遍建立并向社會(huì)廣泛公示限時(shí)辦結(jié)制度，必須在限定的時(shí)限內(nèi)，加快辦事節(jié)奏，提升工作效率，將事項(xiàng)辦結(jié)。要用好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上信訪等新的技術(shù)手段，定期提示、到時(shí)預(yù)警，把群眾的每一件事盡可能辦快辦好。 四是解決“一網(wǎng)辦、一窗辦”的問題。 就是我前面講的，盡快啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)中心，建成能為群眾、企業(yè)辦事的一張網(wǎng)，落實(shí)“一網(wǎng)辦、一窗辦”措施，開展事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。對(duì)于以上問題，不僅是市級(jí)層面要著力解決，各縣區(qū)、各行業(yè)、各部門也要下決心解決和落實(shí)。為了促進(jìn)這些問題徹底解決，我們必須建立兩方面的機(jī)制： 一要建立服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制。 由市信息辦負(fù)責(zé)，借鑒各銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法，首先在窗口服務(wù)單位建立服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制，之后不斷創(chuàng)造條件，在全市各部門、各單位推廣，將群眾評(píng)價(jià)與各部門、單位的考核評(píng)價(jià)以及干部職工的考核評(píng)價(jià)等掛起鉤來(lái)，倒逼機(jī)關(guān)單位、干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 二要建立暢通高效的舉報(bào)投訴和受理查處機(jī)制。 為推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，省上已經(jīng)公布了投訴舉報(bào)電話，我們也要進(jìn)一步研究建立更加具體、更加有效的制度和機(jī)制。由市督查考核局負(fù)責(zé)，拿出具體的實(shí)施方案和措施辦法，既要能夠順暢地受理群眾的投訴和舉報(bào)，還要能高效地查處群眾投訴和舉報(bào)的問題。

　　以上五件事就是政府系統(tǒng)當(dāng)前抓營(yíng)商環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)年工作的重點(diǎn)，目的就是貫徹堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以“小切口”推動(dòng)“大轉(zhuǎn)變”的思路和要求，真正使此項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)突出、目標(biāo)務(wù)實(shí)、措施具體。政府系統(tǒng)不再專門開會(huì)安排，先把這五件事具體抓起來(lái)。政府系統(tǒng)全面動(dòng)起來(lái)，在解決這五個(gè)方面問題的過程中，我們?cè)龠M(jìn)一步跟蹤、反饋，并進(jìn)一步完善工作措施和辦法，使之有力有序有效，而又步步深入地開展下去，力爭(zhēng)取得新的成效。

在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：大會(huì)上，動(dòng)員，改善，講話，環(huán)境

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