在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話 本文簡介：

按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，今天我們召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)暨二季度經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，同時(shí)也是一次市委常委擴(kuò)大會(huì)。主要目的，一是對標(biāo)對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，推動(dòng)下半年精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度考核辦法，這次改進(jìn)了會(huì)議

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，今天我們召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)暨二季度經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，同時(shí)也是一次市委常委擴(kuò)大會(huì)。主要目的，一是對標(biāo)對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，推動(dòng)下半年精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，力保全年目標(biāo)任務(wù)完成。根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度考核辦法，這次改進(jìn)了會(huì)議開法，

　　一是依照上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核結(jié)果，設(shè)置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項(xiàng)以上指標(biāo)低于全省、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坐到聚光燈席，公開亮相，進(jìn)一步激勵(lì)大家學(xué)先進(jìn)、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調(diào)度考核，要擴(kuò)大到市直單位。二是發(fā)言限制時(shí)間，促使大家集中精力開短會(huì)，在短時(shí)間內(nèi)把重點(diǎn)內(nèi)容說清楚、講明白。

　　剛才，市統(tǒng)計(jì)局、市政府辦分別通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和考核情況。市開發(fā)區(qū)、××市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言。同時(shí)其他縣市區(qū)和園區(qū)、市直相關(guān)單位提供了書面匯報(bào)材料。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對全市經(jīng)濟(jì)工作分析把脈，精準(zhǔn)畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點(diǎn)、有見地。**同志作了一個(gè)很好的發(fā)言，在肯定成績的同時(shí)，指出了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)調(diào)了下一步工作重點(diǎn)，很有針對性。希望大家主動(dòng)把問題和自身工作結(jié)合起來，把任務(wù)帶回去、落實(shí)好，真正齊抓共管，下好經(jīng)濟(jì)工作這盤棋。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、看大勢明方向，在準(zhǔn)確把握大局中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心

　　今年以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，圍繞“235”工作總體布局，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力打造四個(gè)特色之城，主動(dòng)作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會(huì)各界的充分肯定�？傮w上看，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深入推進(jìn)，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準(zhǔn)有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，“穩(wěn)”的格局進(jìn)一步鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢更明顯，“好”的趨勢在延續(xù)，“快”的走勢在呈現(xiàn)，大部分指標(biāo)高于全省，“去降補(bǔ)”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績應(yīng)予充分肯定。

　　與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從財(cái)政局、國稅局的調(diào)查分析看，有 36.5%的市直企業(yè)稅收預(yù)計(jì)呈下降趨勢。國稅收入上半年的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。上半年，新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù)，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，尤其是百億以上項(xiàng)目仍然沒有，雖有 50 億以上項(xiàng)目，但為分期總投資、持續(xù)時(shí)間長，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。四是從工作落實(shí)看，進(jìn)展不快、進(jìn)度欠帳現(xiàn)象比較突出。從省政府督查室通報(bào)的 1-5 月份各項(xiàng)量化指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況看，涉及到我市指標(biāo)共 44 項(xiàng)，其中居全省排名前 8 位只有 16 項(xiàng)。五是從經(jīng)濟(jì)主體表現(xiàn)看，納入省里統(tǒng)計(jì)的 11 項(xiàng)指標(biāo)，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標(biāo)增幅沒有進(jìn)入前五。對縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)的 4 項(xiàng)指標(biāo)，大多排在全省30 位左右，最末的是全省第 59 位。六是面對去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看，推進(jìn)“兩學(xué)一做”“講重作”警示教育與工作實(shí)際結(jié)合不夠緊，見成效不夠，存在應(yīng)付被動(dòng)搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認(rèn)識(shí)不到位，黨要管黨、從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作推進(jìn)來看，進(jìn)展不平衡，很多工作到督促檢查的時(shí)候才想起來，沒有把全年目標(biāo)始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致指標(biāo)落后，工作有短腿。

　　分析問題、認(rèn)清問題是為了找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，把準(zhǔn)方向，加力推進(jìn)，把工作做得更好。當(dāng)前，從全國經(jīng)濟(jì)走勢看，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 6.9%，高于預(yù)期，高于國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)判，驗(yàn)證了黨中央國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的正確決策，凸顯了供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)需增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐成效。在全國金融工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”。可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢逐步向好。從全省態(tài)勢看，省委省政府對經(jīng)濟(jì)工作抓得很緊，尤其以落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，3 月份以來每個(gè)月都召開以經(jīng)濟(jì)工作為主題的全省性大會(huì)，同時(shí)今年省政府還對各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化壓力。從發(fā)展機(jī)遇看，對宣城而言，除了大的政策機(jī)遇，現(xiàn)在有三個(gè)機(jī)遇比較突出，一是國內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機(jī)遇。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。三是經(jīng)過這些年強(qiáng)基固本，改善條件，樹立形象，宣城知名度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，落地項(xiàng)目、吸引投資有了更好平臺(tái)，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、緊緊把握機(jī)遇，看問題、識(shí)形勢、強(qiáng)危機(jī)、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有招、腳下有風(fēng)，更好鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的態(tài)勢，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。

　　二、抓關(guān)鍵扭重點(diǎn)，在聚力攻堅(jiān)突破中奮力爭先領(lǐng)先

　　做好今年的工作意義重大。特別是三季度是承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的黃金期，必須聚力聚神大干快上�？偟南敕�，就是要堅(jiān)持一個(gè)總要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)，打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一個(gè)總要求，就是省委提出的六句話：堅(jiān)持不懈學(xué)講話、穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補(bǔ)齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護(hù)核心抓黨建。一個(gè)目標(biāo)，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)：

　　第一，打好項(xiàng)目提質(zhì)提效攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王。一是要在項(xiàng)目推進(jìn)上提速加力。嚴(yán)格落實(shí)“四督四�！敝贫�，新建項(xiàng)目抓開工率、在建項(xiàng)目抓竣工率、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)率、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化率。二是要在項(xiàng)目保障上更加有力�，F(xiàn)在線索不少，但落地很難。要加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)推進(jìn)保障，讓儲(chǔ)備項(xiàng)目變成在手的推進(jìn)項(xiàng)目，開工項(xiàng)目變竣工項(xiàng)目，竣工項(xiàng)目變達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目招引上精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞招大招強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，切實(shí)抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進(jìn)行一次全面研究和部署。四是要在項(xiàng)目謀劃上增強(qiáng)功力。緊盯國家投資重點(diǎn)和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

　　第二，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持“去”。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。當(dāng)然定性要清楚，對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標(biāo)，有針對性推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，深入實(shí)施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補(bǔ)鏈、抓龍頭、抓項(xiàng)目投資。各級(jí)要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進(jìn)“變”。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)對接。

　　第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有這個(gè)眼界去看、去認(rèn)識(shí)、去思考、去推進(jìn)。二是要多渠道增加投入。堅(jiān)持政府資源和企業(yè)資源兩個(gè)主體雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進(jìn)一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進(jìn)科技人才，還要柔性引進(jìn)管理人才、技術(shù)人才、行業(yè)專才。尤其在引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上，要舍得花本錢，敢于擔(dān)責(zé)任。今年已有14 個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)注冊落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進(jìn)一步加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在支持爭創(chuàng)國家級(jí)省級(jí)各類中心院、站基礎(chǔ)上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時(shí)統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、0563 創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化。今年，我們與中科院、中科大等對接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 154 項(xiàng)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化出來、體現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

　　第四，打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的130 項(xiàng)改革任務(wù)。市委深改組即將召開會(huì)議，對改革任務(wù)進(jìn)行再梳理。同時(shí)，要積極對接承接新的改革，推進(jìn)創(chuàng)新改革項(xiàng)目。二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加力打造特色品牌。要在學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革。同時(shí)，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)等改革力度，力爭多出經(jīng)驗(yàn)、早出成果。三是要強(qiáng)化改革考察督查，壓實(shí)改革責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革，重點(diǎn)是結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)改革要求，克服癥結(jié)障礙，推進(jìn)解決問題。從下個(gè)月起，市委將組成 10 個(gè)督察組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展改革專項(xiàng)督察。督察結(jié)果要向市委常委會(huì)匯報(bào)。

　　第五，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)專項(xiàng)整改要求，進(jìn)一步睜大眼睛，自己的問題要認(rèn)真查，別人的問題要主動(dòng)對。同時(shí)要按質(zhì)按量加快推進(jìn)民生工程，尤其要加快財(cái)政民生支出進(jìn)度。

　　第六，打好文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。省里對我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失�，F(xiàn)在到了最后關(guān)口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對照標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新，扎實(shí)做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保決戰(zhàn)決勝。

　　第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“三個(gè)絕不能”要求，認(rèn)真落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，堅(jiān)決做到“三個(gè)防止”。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、強(qiáng)保障優(yōu)服務(wù)，在狠抓落地落實(shí)中展現(xiàn)作為有為

　　一要抓好黨建，強(qiáng)化落實(shí)保障。要深入開展“兩學(xué)一做” “講重作”專題警示教育，深刻理解活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際把準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求、嚴(yán)落實(shí)，嚴(yán)整改、嚴(yán)問責(zé)，不走形式、不放空炮。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，在每個(gè)行動(dòng)中都能反映出來。

　　二要抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化觀念更新。新常態(tài)下，無論抓黨建，還是抓發(fā)展，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，都要認(rèn)真地學(xué)，思考著學(xué)。要加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，真正做到懂經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步推進(jìn)觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學(xué)，不斷地更新，讓行動(dòng)與思想同步向前。

　　三要掌握好工作辯證法，真正用十個(gè)指頭彈鋼琴�，F(xiàn)在各級(jí)任務(wù)很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、依法行政、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，不能顧此失彼。

　　四要抓好調(diào)度督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)�，F(xiàn)在，中央和省對督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項(xiàng)工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認(rèn)真起來，做到守土有責(zé);二是該干的工作，必須嚴(yán)抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責(zé)。

　　總之，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實(shí)把下半年的工作統(tǒng)攬于胸，統(tǒng)籌好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

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