帶頭抓監(jiān)督守紀律講規(guī)矩 確保干部選拔任用工作風清氣正 本文簡介：

尊敬的某主任，各位領導：　　黨的十九大以來，在出臺一系列科學選人用人制度的基礎上，中央組織部印發(fā)了《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。這個《意見》的出臺對于深入貫徹從嚴治黨、關鍵是從嚴治吏的要求，確保從嚴落實干部選拔任用工作條例，確保公道正派選人用人，建設一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意

帶頭抓監(jiān)督守紀律講規(guī)矩 確保干部選拔任用工作風清氣正 本文內(nèi)容：

尊敬的某主任，各位領導：

　　黨的十九大以來，在出臺一系列科學選人用人制度的基礎上，中央組織部印發(fā)了《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。這個《意見》的出臺對于深入貫徹從嚴治黨、關鍵是從嚴治吏的要求，確保從嚴落實干部選拔任用工作條例，確保公道正派選人用人，建設一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義�！兑庖姟烦雠_以來，我市在加強干部選拔任用工作監(jiān)督方面，進行了一些積極務實的探索和實踐，取得很好成效。下面，根據(jù)中央、省委通知要求，就我市貫徹落實《意見》的情況做個簡要匯報。

　　一、強化政治責任，把選準用好干部作為第一位的職責來抓

　　選準用好干部，是永葆黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的組織保證。我市委歷來高度重視選人用人工作，突出落實黨委主體責任和書記第一責任人的職責這條主線，堅決樹立正確的選人用人導向，在科學選人用人過程中落實監(jiān)督責任。

　　一是把履行選人用人主體責任作為黨委擔負的重要職責。市委始終把選準用好干部作為第一位的職責來抓，重點把大事、把方向、把重要崗位干部任用。把大事，就是突出抓好動議提名、研究任用等關鍵環(huán)節(jié)，用全局的思維，通過選用一個干部盤活一盤棋，形成良性循環(huán)，調(diào)動各級干部的積極性。把方向，就是突出圍繞事業(yè)選干部，對于那些政治素質(zhì)高、擔當意識強、廉政紀律好的干部，提拔使用到關鍵領導崗位上來，形成“敢為、善為、有為”的干事創(chuàng)業(yè)導向。把重要崗位干部任用，就是突出抓好“一把手”和人財物比較集中的崗位干部的任用，突出重點對象、重點領域，打造素質(zhì)過硬的執(zhí)政骨干隊伍。

　　二是把履行選人用人第一責任作為黨委書記的政治擔當。作為市委書記，我時時刻刻把選人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上，認真履行選人用人“第一責任人”的職責，支持組織部門大膽開展工作，切實做到了“擔責不推卸、信任不放任、支持不干預、分析不定調(diào)、動議不圈定”，為紀檢監(jiān)察機關大膽履行監(jiān)督責任，組織部門公道正派選拔任用干部營造了良好政治生態(tài)環(huán)境。擔責不推卸，就是該擔的責任堅決擔起來，該把的關堅決把住，該發(fā)揮的作用堅決發(fā)揮到位，堅決頂住來自各方面對干部工作的干擾和干預;信任不放任，就是對紀檢監(jiān)察機關和組織部門履行監(jiān)督職責、選拔任用干部上充分信任、充分授權，但對他們要求更緊一扣、標準更高一格、紀律更嚴一層，做到既嚴格要求，又撐腰打氣;支持不干預，就是支持紀檢監(jiān)察機關和組織部門按照組織原則、程序規(guī)定獨立開展工作;分析不定調(diào)，就是充分聽取組織部門對班子和干部的綜合分析研判意見，絕不事先定調(diào)子;動議不圈定，就是在“五人小組”范圍動議充分、醞釀透徹，支持組織部門公正履行職責，對人選程序之內(nèi)議透，程序之外絕不打招呼、遞條子、設框子。

　　三是把樹立正確選人用人導向作為選用干部的關鍵所在。選什么人、用什么人，就是樹旗幟，立導向，是建設高素質(zhì)干部隊伍的關鍵所在。我們按照習近平總書記提出的“20字”好干部標準，旗幟鮮明地提出了落實“20字”好干部標準，強化“五個注重”的選人用人導向，為從源頭上抓好干部隊伍選用監(jiān)督提供了強力保障。在具體工作中，我們堅持把堅定的理想信念作為選人用人的第一位標準，把那些政治素質(zhì)高、黨性觀念強、立場堅定的領導干部放到關鍵崗位，堅決不用“缺鈣”、 “搖擺”、 “帶病”的干部。特別是近兩年來，我們堅決落實黨的十八九精神，堅決貫徹習近平總書記一系列重要講話和視察山東重要講話精神，立足我實際，逐步提出并認真踐行“更加注重質(zhì)量效益，堅持內(nèi)涵發(fā)展;更加注重資源環(huán)境，堅持生態(tài)發(fā)展;更加注重科技人才，堅持創(chuàng)新發(fā)展;更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重改善民生，堅持民本發(fā)展;更加注重依法治市，堅持規(guī)范發(fā)展”的“六個更加注重”的發(fā)展理念，并努力以理念的內(nèi)化于心、外化于行，打好用科學發(fā)展理念武裝頭腦的干部隊伍基礎，以規(guī)范化的干部選拔任用工作保證選拔具備科學發(fā)展理念的優(yōu)秀干部。特別是突出圍繞正確的政績觀選用干部，引導各級領導干部不以GDP論英雄，保持從政定力和平常心態(tài)，多做打基礎利長遠的事情，多創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。同時，我們把以民為懷的群眾觀作為選用干部的重要標準，倡導選用為群眾辦實事、辦好事的干部，讓群眾多得實惠、快得實惠、共享改革發(fā)展成果。2019年，全市公共財政民生支出164.5億元，占到了財政支出的61%;中小學校車實現(xiàn)了城鄉(xiāng)“全覆蓋”;在全省率先全面推行住院“起付線以上全報銷”制度，群眾滿意度和幸福指數(shù)明顯提升。

　　二、嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，嚴格按中央制度規(guī)定選人用人

　　作為一級黨委、一級黨委書記，要履好職、從好政，最核心的是在選人用人上守得好紀律、講得好規(guī)矩。黨的十八大以來，中央對干部選拔任用工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，在今年的全國組織部長會議上，又進一步提出了“四個從嚴”的具體要求(從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監(jiān)督、從嚴問責)。面對嚴上加嚴，越來越嚴的新形勢、新常態(tài)，在選人用人上遵守紀律、講規(guī)矩，就是要堅決遵守新修訂的干部任用條例、干部選拔任用監(jiān)督意見、四項監(jiān)督制度等文件規(guī)定，牢固地樹立起政治規(guī)矩。

　　一是中央明確規(guī)定的，就堅決照辦，嚴格落實到位。這既是政治原則、政治紀律，更是地方黨委和黨委書記應盡的義務和責任。比如，個人有關事項報告工作。黨的十八屆三中全會明確提出，要認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度，并開展抽查核實工作。每年1月份，按照省委組織部部署要求，我們組織省管干部和市管干部認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》。我們我在全面落實中央和省委要求的基礎上，進一步擴大了干部監(jiān)督面，自今年開始將報告?zhèn)�人有關事項人員范圍延伸到全市正科級領導職務干部，全市54名省管干部、1496名縣級干部和3180名正科級干部全部詳細全面填報了個人有關事項。這既是對干部的無形約束，更是對干部的有力保護。再比如，干部選拔任用重要事項報告工作。根據(jù)中央要求，對領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用，或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務，領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用等情況從嚴把握，我們在市委研究決定前，按要求均征求了省委組織部的意見。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調(diào)整的情況嚴格審核把關，確需調(diào)整的，按照要求書面報告省委組織部。近兩年來，我們還實行了縣區(qū)委管理干部調(diào)整事前備案監(jiān)審制度，對溝通調(diào)整人選發(fā)現(xiàn)的問題的，堅決停止選拔任用程序或作出崗位調(diào)整，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職17人。

　　二是中央要求整改的，就堅決糾正，不怕啃硬骨頭。擔當就要擔在難處，守土就要守在實處。我們我始終堅持做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕。比如，解決超職數(shù)配備干部問題。一直以來，認為這個問題時間跨度長、涉及干部多、解決難度大，一直沒下決心徹底解決。中央和省委安排部署后，我們迅速行動，堅持抓早、抓快、抓深、抓細，堅決貫徹上級要求，積極研究整改措施，率先在全省解決了超職數(shù)配備干部問題，得到了省委組織部肯定。比如，規(guī)范清理黨政領導干部企業(yè)兼職(任職)工作。我們根據(jù)中央和省委有關通知要求，認真研究措施，及時安排部署，嚴格執(zhí)行政策，堅決規(guī)范清理，全市804名在企業(yè)兼職(任職)干部全部清理完畢。比如，規(guī)范退(離)休干部社團兼職工作。我們把上級通知精神傳達到每名退(離)休領導干部，了解有關政策要求，統(tǒng)一思想認識，做好摸底排查，經(jīng)清理辭去兼職39名，完善備案手續(xù)13名。

　　三是中央確定改革的，就緊密結合實際，勇于探索創(chuàng)新。我們始終堅持邊改革、邊創(chuàng)新，邊探索、邊實踐，緊密結合我市實際抓好改革任務的落實。比如，總書記要求“把了解干部的功夫下在平時”，我們探索了干部《實績考核管理系統(tǒng)》和《適崗能力分析系統(tǒng)》，運用現(xiàn)代信息手段，既加強科學發(fā)展過程考核，努力把干部實績動態(tài)掌握起來，又加強了對干部信息的整合，努力為干部精確畫像。完善科學發(fā)展綜合考核評價機制，創(chuàng)建督導考核信息化管理系統(tǒng)，建立決策、執(zhí)行、督查、考核“四位一體”機制，切實發(fā)揮好督導落實、選用干部的“指揮棒”作用。同時，強化雙向約談了解。一方面，積極接受干部約談，暢通經(jīng)常性交流渠道;另一方面，全覆蓋約談市管干部，主動了解，把干部情況平時就掌握起來。比如，為了更好選準用好干部，我們加大綜合分析研判力度，對領導班子及成員基本情況，近五年工作實績、受表彰獎勵等正面信息，以及紀檢監(jiān)察、巡視審計、信訪舉報等方面情況的負面信息進行綜合分析，研判結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用的重要依據(jù)。去年，我們結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，對市管領導班子整體運行情況和領導干部作用發(fā)揮情況進行了一次全面分析研判，共研判縣級領導班子129個，縣級干部1202名。比如，探索細化防止干部帶病提拔措施辦法。嚴把動議醞釀關，列出21個風險點，認真開展風險評估，并嚴格審核干部監(jiān)督信息，凡存在可能影響干部選拔任用問題尚未查清的一律不予動議;實行基本信息審核和負面信息核查前置，對“合法性”存疑的，一經(jīng)查實停止選拔任用程序。今年初，我們?nèi)∠��?名隱瞞填報事項的擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選資格。

　　三、主動接受群眾評價和監(jiān)督，在全社會推動形成清風正氣

　　加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，最有效的辦法就是讓選人用人權在陽光下運行，讓更多的群眾參與監(jiān)督工作，在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”干部選拔任用工作。

　　一是織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。只有聽到群眾的真反映，黨員干部的問題才“真難蓋”;只有征求到群眾的真意見，從嚴治黨才真有效。為此，我們在暢通信件、電話、網(wǎng)絡、短信等舉報受理平臺的基礎上，對干部考察預告和任前公示范圍擴大到干部常住居民小區(qū)，了解其道德品行和家風等情況，實行全方位立體式監(jiān)督。特別是，我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，立足我實際，創(chuàng)新性開展了兩項監(jiān)督工作。一個是，市直、縣(區(qū))直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負面表現(xiàn)(不滿意)測評活動。該活動覆蓋105個市直、8個縣(區(qū))直單位和85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級主要領導干部，參與測評的對象選取了包括 “兩代表一委員”、基層干部、服務對象、網(wǎng)民等20多個群體的測評對象。同時，通過引入第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總方式，最大程度減少人為因素干擾，從另一個側(cè)面加強了對干部選拔任用工作的全方位監(jiān)督。去年的市直部門負面測評中，我們對負面評價列前15位的部門在報紙、電視臺等媒體上進行了公開曝光，被曝光部門和廣大干部群眾都點贊支持。再一個是，市級領導干部“聯(lián)村為民”活動，駐村蹲點面對面聽取群眾對干部工作的意見。市委常委帶頭到所聯(lián)系的村駐村蹲點3天，住在村里，融在群眾中間，聽真話、摸實況，既解決發(fā)展難題，又征求干部選用意見，群眾滿意度不斷提升。這項活動，我感觸特別深，雖然自己從小是在農(nóng)村長大，但是從參加工作以來，幾十年了就再也沒有在農(nóng)村里住下過。群眾信任的目光、知心的話語、樸素的感情以及勞動的艱辛，讓我永遠難以忘懷。特別是他們對我們黨的依賴、對我們干部的寬容，讓我備受感動。今年4月13日，駐村蹲點工作再次啟動群眾反映基層干部作風和能力有了很大改善，這也說明我們的干部監(jiān)督管理是有效的。

　　二是緊盯社會熱點監(jiān)督。黨員干部是不是具有“好干部”標準，一個重要體現(xiàn)就是能不能關鍵時刻頂?shù)米。�有效化解社會矛盾，真正維護好群眾權益。尤其是群眾反映最強烈的，就是我們最需要改進的。如果我們只是從自己的感知出發(fā)找問題，而不關注群眾的感受，就會搞成形式主義。為此，我們圍繞群眾關注的熱點問題，突出抓好重點對象、重點領域、重點時段的監(jiān)督，加強對干部選拔任用的監(jiān)督。比如，在重大項目工程實施中，是不是存在與民爭利，有沒有發(fā)生截留補償款，能不能運用法治思維和法治方式化解糾紛，作為監(jiān)督管理干部的重要內(nèi)容，作為選用干部的重要依據(jù)。再如，去年村(社區(qū))“兩委”換屆中，對嚴肅換屆紀律，履行換屆承諾事項，進行了重點督查，為實現(xiàn)順利換屆奠定了堅實基礎。人民來信來訪比上屆換屆時下降90%。同時，我們不斷深化領導干部“接訪日”活動，將群眾信訪作為送上門的意見。對反應的干部問題，堅持有訪必查，實行主管單位調(diào)查和上級機關直查的信訪雙查制度，一般問題責成主管單位黨委(黨組)調(diào)查處理，一旦主管單位調(diào)查不清、結果不實，則由上級組織或紀檢等機關直接調(diào)查，絕不輕易放過有任何問題的干部。

　　三是強化監(jiān)督責任追究。習近平總書記指出，坐而論道，不如強化問責。在落實管黨治黨責任上，市委全力支持紀委監(jiān)察機關、組織部門突出主業(yè)，我先后多次親自組織主持召開縣委書記、紀委書記、組織部長座談會或面對面約談等，層層壓實壓緊責任，始終保持嚴肅責任追究的“高壓態(tài)勢”。一方面，嚴肅追究問題干部本人的責任。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴厲懲治腐敗，查處“四風”問題，支持紀檢監(jiān)察機關查處了一批大案要案，做到了發(fā)現(xiàn)一個查處一個，有腐必懲、有貪必肅，給各級黨員干部當頭一棒的警醒。堅持工作導向、考核導向和用人導向相統(tǒng)一，強化考核督導結果運用，對那些工作不在狀態(tài)、完不成任務、無法勝任崗位職責的干部和不顧科學發(fā)展要求，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍干部”，動真格進行調(diào)整，并嚴肅追究責任。另一方面，嚴肅追究管用干部的責任。通過巡視和干部監(jiān)督管理專項督導，對管黨治黨不嚴，致使干部問題頻發(fā)、不正之風蔓延的，追究管理之責;對用人失察失誤造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委(黨組)特別是“一把手”的責任。通過真問責、嚴問責，各級落實管黨治黨責任的自覺性進一步增強。

　　以上發(fā)言不當之處，敬請各位領導批評指正。

帶頭抓監(jiān)督守紀律講規(guī)矩 確保干部選拔任用工作風清氣正 本文關鍵詞：帶頭，規(guī)矩，風清，確保，干部

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