在全市秋冬季森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話 本文簡介:
同志們:?????今天這次會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國、全省森林防火會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署我市秋冬季森林防火工作。剛才,XX局長通報(bào)了今年森林防火工作有關(guān)情況,特別是提出了以?防?為核心的幾個(gè)問題非常重要,希望各縣落實(shí)好,并相互交流學(xué)習(xí),找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化措施
在全市秋冬季森林防火工作電視電話會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
????? 今天這次會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國、全省森林防火會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署我市秋冬季森林防火工作。剛才,XX 局長通報(bào)了今年森林防火工作有關(guān)情況,特別是提出了以?防?為核心的幾個(gè)問題非常重要,希望各縣落實(shí)好,并相互交流學(xué)習(xí),找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步做好森林防火工作。下面,我就秋冬季森林防火工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
????? 一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前防火工作中存在的問題
????? 今年以來,我市共接到省衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點(diǎn) 13 個(gè),共發(fā)生一般森林火災(zāi) 8 起,總體繼續(xù)保持在較低水平,沒有造成林木損失,未出現(xiàn)人員傷亡和?進(jìn)京火?, 圓滿完成了省、市政府提出的?四個(gè)確保?目標(biāo)(即確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,確保森林受災(zāi)不超過 0.3‰,確保不發(fā)生?進(jìn)京火?)。有效地保護(hù)了全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,連續(xù)三年保持了火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、林木零損失的低水平。同時(shí)我們也要看到,我市仍存在一些亟待解決的問題:由于近幾年我市森林防火工作比較平穩(wěn),致使一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生麻痹思想,沒有把森林防火工作擺上應(yīng)有的位臵,?上重下輕,上熱下涼、上動(dòng)下靜?等突出問題沒有根本的解決,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)不重視,基層護(hù)林員護(hù)林職責(zé)履行不到位,敷衍塞責(zé),沒有形成工作的長效機(jī)制,有的地方?jīng)]火不急,見火就慌,造成平時(shí)無人巡視、無人發(fā)現(xiàn)、無人報(bào)告現(xiàn)象嚴(yán)重,致使小火釀成大火。特別是我們一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)政治敏銳性不高,在思想上還跟不上形勢,抓責(zé)任落實(shí)不到位,抓排查不深入,抓整治不徹底,工作不求過得硬,滿足于一般化,缺乏較真叫板,對(duì)?防火責(zé)任重于泰山?還沒有足夠的認(rèn)識(shí)。面對(duì)這些問題,各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處臵火情全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防重特大森林火災(zāi),嚴(yán)防重大傷亡事故,切實(shí)把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。
????? 二、準(zhǔn)確把握秋冬季森林防火工作面臨的新形勢
????? 目前已進(jìn)入防火期,特別是隨著經(jīng)濟(jì)、林業(yè)綠化和生態(tài)旅游的發(fā)展,防火范圍不斷增大,不確定因素增加,我市防火形勢依然嚴(yán)峻。一是防范難度越來越大。近年來,我市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)力度逐年加大,國家工程投資、社會(huì)多元化投資等明顯增加,封山育林、封山禁牧成效日益明顯,生態(tài)建設(shè)進(jìn)入歷史發(fā)展最快階段,森林植被迅速增加,林木及林下植物生長迅速,特別是今年夏季全省大部分地區(qū)降水偏多,各種草本植物生長茂盛。進(jìn)入秋冬季以后,大量林下草本植物干枯,可燃物載量急劇增多,喬灌草集中連片,我市冬季又處于干旱,具備了發(fā)生森林大火的物候條件,極易引發(fā)火災(zāi),且很多地方山勢陡峭,地形復(fù)雜,撲救困難。一旦形成火災(zāi),造成的損失會(huì)越來越大。二是區(qū)位特殊,責(zé)任更加重大。我市是首都的?防火墻?和?護(hù)城河?,一旦發(fā)生森林火災(zāi),將會(huì)直接危及首都的生態(tài)安全,產(chǎn)生較大政治影響。這也決定了森林防火工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),任何時(shí)候都不能放松、懈怠。
????? 三、扎扎實(shí)實(shí)做好秋冬季森林防火工作
?????? (一)進(jìn)一步深化落實(shí)責(zé)任制。要繼續(xù)深化落實(shí)森林防火工作目標(biāo)責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。要大力發(fā)動(dòng)群眾,形成人人警惕、人人防火的良好局面,各山區(qū)縣要在全民發(fā)動(dòng)上好好研究一些有效辦法。要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、林區(qū)及承包大戶等林權(quán)人的管理,簽訂防火責(zé)任狀,明確防火責(zé)任。對(duì)每個(gè)熱點(diǎn)都要查清原因,懲處肇事者,按照責(zé)任制追究相關(guān)責(zé)任人。這里特別提到,各縣森林公安局的問題,市政府已調(diào)度過兩次,但目前主要問題仍有兩個(gè),一個(gè)是人少,一個(gè)是錢少。山區(qū)縣林業(yè)建設(shè)是重頭戲,防火又是林業(yè)建設(shè)的重頭戲,會(huì)后要按相關(guān)要求立即落實(shí)到位。今后,對(duì)熱點(diǎn)火情多發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各縣要依據(jù)《森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)要求,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,做到處理一起,通報(bào)一起,每一起都要有說法,除了對(duì)肇事者的處罰之外,每級(jí)相關(guān)責(zé)任人都不能火災(zāi)過后不了了之。
????? (二)進(jìn)一步加大宣傳力度。管火先管人,教育是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,按照省委宣傳部和省林業(yè)局《森林防火宣傳方案的通知》要求,創(chuàng)新宣傳形式,利用正反兩個(gè)方面的典型,增強(qiáng)廣大干部群眾的火患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和法制觀念;增加?點(diǎn)火就要坐牢?、 ?縱火就是犯罪?、?保護(hù)生態(tài),就是為了子孫后代?、?破壞生態(tài),就是斷子絕孫?等群眾明白易懂的口號(hào)。每個(gè)山區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)在秋冬防期間要至少發(fā)表一次電視講話,真正在干部群眾中傳開叫響,形成共識(shí);村間路段、主要路口要新增防火標(biāo)牌,進(jìn)山入村就要先看到防火標(biāo)語;要組織力量,深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn),深入林農(nóng)交錯(cuò)地帶,深入風(fēng)景旅游區(qū),深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)域,組織開展面對(duì)面的宣傳。通過多渠道、多層次、大力度、廣范圍地森林防火大宣傳,使森林防火家喻戶曉、人人皆知。
????? (三)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。森林防火的關(guān)鍵在于?防?, ?防?的關(guān)鍵在于護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)于山區(qū)縣,林業(yè)是根本,是主業(yè),防火是重點(diǎn),防火和造林同樣重要,也有個(gè)?兩手抓? 的問題,因此,森林防火工作一定要把人員配強(qiáng),把經(jīng)費(fèi)配足。一是規(guī)范專業(yè)撲火隊(duì)伍。各縣要按省林業(yè)局要求和省專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額配備專業(yè)撲火隊(duì)員,落實(shí)專業(yè)隊(duì)營房、訓(xùn)練場地、交通工具和個(gè)人防護(hù)裝備等,尤其要落實(shí)好撲火隊(duì)員的?三險(xiǎn)?, 從根本上解決?建得起、養(yǎng)得住、提得高?的問題。要督促重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場、景區(qū)等有林單位,建立自己的專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。要解決護(hù)林員不護(hù)林、護(hù)林無待遇和待遇低的問題,按照每 1000 畝有林地一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)安排管護(hù)經(jīng)費(fèi),工資達(dá)到當(dāng)?shù)匾话愕挠霉に健?strong>三是加強(qiáng)防火辦隊(duì)伍建設(shè)。各縣要明確懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)防火辦工作。要強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力,為防火工作有效開展提供有力保障。
?????? (四)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防范。一要抓薄弱部位。近年來,我市個(gè)別縣區(qū)火情起數(shù)多發(fā),基層防火無手段,群眾意識(shí)差,占全市熱點(diǎn)起數(shù)的 8 成以上。各有關(guān)縣要加大力度,逐個(gè)剖析,分析原因,對(duì)癥下藥,改進(jìn)工作。二要抓關(guān)鍵部位。國有林場、重點(diǎn)景區(qū),要死看嚴(yán)守,重點(diǎn)布防,確保萬無一失。三要抓?窗口?部位。公路兩側(cè),特別是隨著高速開通,交通干線兩側(cè)位臵顯要,人員過往頻繁,事關(guān)我市形象,影響較大,要提早做出安排,制作宣傳標(biāo)牌,專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)巡護(hù),杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。四要抓重點(diǎn)人員的教育和監(jiān)控。對(duì)癡、呆、傻等特殊群體要落實(shí)專人監(jiān)護(hù);對(duì)放牧人員、吸煙人員要登記造冊,逐人簽訂保證書;對(duì)所有進(jìn)山人員實(shí)行嚴(yán)格的登記和進(jìn)山教育制度,宣傳進(jìn)山須知,扣留火種,確;鸱N不進(jìn)山,徹底消除火災(zāi)隱患。
????? (五)進(jìn)一步提升應(yīng)急處置水平。一要完善撲火預(yù)案。要根據(jù)實(shí)際不斷修訂和完善預(yù)案,同時(shí)要按照預(yù)案組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)預(yù)案的應(yīng)急性、針對(duì)性和可操作性。二要做好應(yīng)急處臵。要認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度,及時(shí)反饋林火、熱點(diǎn)信息,暢通火情報(bào)送渠道;防火辦人員要落實(shí) 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示迅速傳達(dá)到有關(guān)單位,確保政令、信息暢通,妥善處臵緊急事件。三是專業(yè)撲火隊(duì)要高度戒備,隨時(shí)待命。進(jìn)入防火期各級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)要保持高度戰(zhàn)備狀態(tài),并做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修、維護(hù)、調(diào)試工作,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
????? (六)進(jìn)一步排查隱患。隱患不查,火患難除。秋冬防期間,各縣要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查,堅(jiān)持縱向到底,橫向到邊,不留盲區(qū),不留死角。對(duì)排查出來的隱患要分類登記建檔,有針對(duì)性地制訂整改措施,明確整改時(shí)限,對(duì)于重大火災(zāi)隱患要上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)防火部門,實(shí)行掛牌督辦。要以?五清?行動(dòng)(即清林邊、清地邊、清路邊、清墳邊、清礦邊)為抓手,制定方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,分類檢查,通報(bào)排隊(duì)。對(duì)國有林區(qū)、造林大戶不搞清理的,要停止補(bǔ)貼發(fā)放,礦產(chǎn)企業(yè)不搞清理的,必須停工停產(chǎn),對(duì)墳頭、地頭的可燃物清理也要采取硬性措施,抓好落實(shí),確保?五清?行動(dòng)取得成效。
????? 森林防火工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要樹立為官一任、守土一方,保一方平安的思想,時(shí)刻牢記責(zé)任,恪盡職守,扎實(shí)工作,切實(shí)把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好,把各項(xiàng)防撲火措施落實(shí)到位,努力推動(dòng)森林防火工作再上新臺(tái)階,為全市安全穩(wěn)定大局作出積極貢獻(xiàn)。
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