副縣長(zhǎng)在縣委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：
同志們: 這次縣委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是繼縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，縣委、縣政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，安排部署2019農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，
副縣長(zhǎng)在縣委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是繼縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，縣委、縣政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)2019年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，安排部署2019農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全力做好今年各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。稍后，王縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧
2019年是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)資價(jià)格上漲、大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低等諸多困難與壓力，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，搶抓國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)投資、育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、“1236”扶貧攻堅(jiān)和改善農(nóng)村人居環(huán)境四大行動(dòng)，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣落實(shí)玉米制種61.8萬(wàn)畝，高原夏菜35.8萬(wàn)畝、食用菌1248畝，種植各類中藥材3.11萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)1291.7萬(wàn)頭只。實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范、黑河干流河道治理、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利項(xiàng)目12項(xiàng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.05萬(wàn)畝。建成綠色通道25.5公里，更新改造農(nóng)田林網(wǎng)5000畝，組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)220萬(wàn)株。引進(jìn)示范推廣農(nóng)業(yè)新品種134個(gè)、新技術(shù)52項(xiàng)，新建畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械等科技示范點(diǎn)96個(gè)。緊盯扶貧攻堅(jiān)與同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，105戶324人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全縣預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)增加值41.7億元，同比增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)12452元，同比增長(zhǎng)10%。
過(guò)去的一年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了可喜成績(jī)。這些成績(jī)的取得是中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策強(qiáng)力支持的結(jié)果，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)狠抓落實(shí)、共同努力的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾奮力拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝!
2019年是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們既面臨有利的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，也存在諸多不利因素和困難。從有利條件看，在政策導(dǎo)向方面，國(guó)家從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、含金量高的政策措施，今年的中央一號(hào)文件對(duì)落實(shí)發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)做出了重要部署，提出要牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，必將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響;“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，特別是加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“向西走出去”搭建了廣闊平臺(tái);城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為我們發(fā)展以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)辟了更加廣闊的市場(chǎng)空間;全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)持續(xù)深入實(shí)施，強(qiáng)調(diào)今年三農(nóng)工作要把牢提高供給質(zhì)量這個(gè)主攻方向，助推脫貧攻堅(jiān)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個(gè)著力重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)條件這個(gè)重要支撐，體制機(jī)制改革這個(gè)根本途徑;市委、市政府高度重視甘州縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，在政策上給予傾力支持，這些都為我們創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從不利因素分析，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是運(yùn)作管理規(guī)范、與農(nóng)戶利益聯(lián)接緊密的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還不多，農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有待進(jìn)一步提高;二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度緩慢，土地“碎片化”問(wèn)題依然突出，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢，束縛了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平接近極限，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接近峰值，農(nóng)資、勞力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下等問(wèn)題日益突出，農(nóng)民增收壓力不斷加大;四是耕地不能適時(shí)進(jìn)行輪作倒茬，農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支，農(nóng)藥化肥過(guò)度使用，廢舊農(nóng)膜撿拾滯后，農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)不足;五是農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還不完善，產(chǎn)加銷(xiāo)體系還不健全，產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，影響了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)步伐;六是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度和效果還不明顯，特別是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融機(jī)制還不夠靈活，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)、畜禽活體、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵押貸款業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢，等等。
面對(duì)有利條件和不利因素，我們既要充分用好有利條件和難得機(jī)遇，又要客觀正視存在的困難和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)“三農(nóng)”工作的部署要求上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
二、2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體安排
2019年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心要求，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為抓手，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為方針，突出“抓改革、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、降成本、促融合”等重點(diǎn)任務(wù)，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置，促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)有效對(duì)接，全力提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的供給，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。圍繞上述目標(biāo)和要求，我們重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1.著眼補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)就是促進(jìn)農(nóng)民增收的理念，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、推進(jìn)社會(huì)和諧的有效抓手，按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌整潔、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的要求，確定將烏江鎮(zhèn)謝家灣村、黨寨鎮(zhèn)花家洼村等4個(gè)村確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村申報(bào)對(duì)象;將長(zhǎng)安鎮(zhèn)八一村、平山湖鄉(xiāng)平山湖村等4個(gè)村確定為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村申報(bào)對(duì)象;將梁家墩劉家溝村、靖安鄉(xiāng)靖平村等9個(gè)村確定為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村打造對(duì)象;將平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn)XX村屋蘭小鎮(zhèn)確定為特色旅游鎮(zhèn)打造對(duì)象。借鑒精準(zhǔn)扶貧模式，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行任務(wù)包干、臺(tái)帳管理、掛圖作業(yè)、銷(xiāo)號(hào)運(yùn)行，集中資金，集中力量，力爭(zhēng)建成一批示范效應(yīng)明顯、帶動(dòng)作用突出的美麗鄉(xiāng)村示范村。通過(guò)典型示范、項(xiàng)目整合、資金扶持、部門(mén)協(xié)作，分層次分步驟地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取意識(shí)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利等方面，積極申報(bào)爭(zhēng)取一批涉農(nóng)項(xiàng)目，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝左右，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。實(shí)施酥油口下庫(kù)、長(zhǎng)安水庫(kù)、高效節(jié)水灌溉示范、引水入城水系連通等重大水利項(xiàng)目，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)制種玉米、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，整體提升全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。加快農(nóng)村公路建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程70公里，新改造危橋危涵20座。大力實(shí)施省道213線、連霍高速甘州段、蘭新高鐵甘州段和黑河大林帶堤壩景觀等綠化工程，著力打造張掖綠色生態(tài)走廊。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系。三是鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果。按照省委“853” 脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)和“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年同步小康”的總體要求，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出輸轉(zhuǎn)、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手，繼續(xù)加大幫扶力量，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制，逐村落實(shí)幫扶項(xiàng)目，逐戶落實(shí)幫扶舉措，建立貧困人口持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。著眼補(bǔ)齊短板，繼續(xù)加大貧困村危房改造、道路硬化、土地整理、村容整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件。突出對(duì)沿山沿灘貧困片帶有貧困戶的32個(gè)非貧困村扶持。實(shí)施貧困戶脫貧能力提升工程，著重建設(shè)好食用菌、中草藥、小雜糧、高原夏菜、設(shè)施蔬菜、暖棚養(yǎng)殖等為主的科技扶貧基地。拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，抓好扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)同貧困村的扶貧協(xié)作聯(lián)姻，通過(guò)建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，嫁接經(jīng)營(yíng)模式，扶持帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收，確保完成176戶581人建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)，全縣扶貧對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
2.著眼推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著眼持續(xù)增加農(nóng)民收入，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)制種、草畜、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌“三元雙向”循環(huán)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。搶抓建設(shè)國(guó)家雜交玉米種子示范基地機(jī)遇，加快“育繁推一體化”體系建設(shè)，加強(qiáng)種業(yè)規(guī)范化管理，推動(dòng)種業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展玉米制種50萬(wàn)畝左右、瓜菜花卉制種10萬(wàn)畝。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展高原夏菜面積30萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜3000畝，發(fā)展食用菌2000畝，集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、枸杞等特色林果基地1萬(wàn)畝。不斷發(fā)展壯大中藥材、旱地谷子、馬鈴薯等縣域特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝。積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)抓好黑河農(nóng)牧公司生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、德瑞牧業(yè)公司萬(wàn)頭牧場(chǎng)等重大畜牧項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，改造低層次養(yǎng)殖小縣，提升規(guī)�；B(yǎng)殖比重，加大畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，抓好動(dòng)物重大疫病防控，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)精深加工。堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展方向，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，打造綠色全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，培育扶持一批精深加工、精細(xì)包裝、營(yíng)銷(xiāo)流暢的“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”項(xiàng)目。扶持金南瓜高科、澤園農(nóng)業(yè)等一批高科技企業(yè)做大做強(qiáng)，加快三元乳業(yè)日處理500噸生鮮乳加工、發(fā)忠牧業(yè)3000噸牛羊肉精細(xì)分割及深加工等一批特色項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)綠色有機(jī)食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)果蔬、畜產(chǎn)品、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)功能食品、保健食品、休閑食品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平。實(shí)施生態(tài)功能性高值農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)突破行動(dòng)，加快開(kāi)發(fā)富硒小米、黑小米、南瓜粉、菊粉等功能性高值農(nóng)產(chǎn)品，提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地域品牌競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力拓展農(nóng)業(yè)多種功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、田園環(huán)境、民俗文化等資源，開(kāi)發(fā)以鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)為特點(diǎn)的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。支持平山湖、堿灘、甘浚、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園縣三大載體聚集產(chǎn)業(yè)融合要素，創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。積極支持企業(yè)和個(gè)人充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)林場(chǎng)、舊村落、四荒地等資源，大力發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗、田園野炊和鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)、休閑娛樂(lè)示范園。培育以中藥材、花卉等為主體的具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)田景觀，發(fā)展以會(huì)議、展覽、展銷(xiāo)、節(jié)慶、農(nóng)事為主體的會(huì)展農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。
3.著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。立足資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向，把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等“菜藍(lán)子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園10個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)12個(gè)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格制定并落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)和督促各類經(jīng)營(yíng)主體按照規(guī)程開(kāi)展生產(chǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑、生鮮乳、生豬屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥行為。篩選和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，降低化學(xué)農(nóng)藥用量。加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和尾菜資源化利用，全縣廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，尾菜處理利用率達(dá)到40%以上。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“三品一標(biāo)”獲證單位納入追溯管理;建立追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌全程無(wú)縫監(jiān)管，保障百姓“舌尖上的安全”。二是著力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。充分發(fā)揮各類新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以擴(kuò)大規(guī)模降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，提倡使用生物有機(jī)肥，大力推廣測(cè)土配方施肥、機(jī)械化精量施肥、水肥一體化節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。大力推廣“農(nóng)機(jī)推廣站+農(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)機(jī)應(yīng)用模式，引進(jìn)推廣玉米復(fù)式播種、聯(lián)合收獲、秸稈收獲、加工利用機(jī)械，飼料加工、機(jī)械投喂、畜產(chǎn)品采集、糞污處理機(jī)械，機(jī)械化育苗、起壟覆膜和移栽機(jī)械，加快推進(jìn)玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、通防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等專業(yè)化、規(guī)�；⻊�(wù)，拓展服務(wù)范圍，加快機(jī)械換人步伐，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工成本。三是著力提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)層級(jí)。大力實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加大對(duì)“金張掖玉米種子”“張掖肉�！薄敖饛堃幢本�38度”等已注冊(cè)商標(biāo)使用及推介力度，支持和鼓勵(lì)“金花寨小米”“烏江大米”等富有典型地方特色的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)，積極培育推薦“綠洲嘉禾”“金河西”“牧沅”“祁沅春”“綠涵”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)甘肅省著名商標(biāo)，著力打造一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。把拓寬外銷(xiāo)渠道作為高原夏菜和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，立足現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)，通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式，加快“東進(jìn)西出”步伐，在XX、上海、廣州等內(nèi)地重點(diǎn)城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示和直銷(xiāo)窗口，加快供港蔬菜基地物流建設(shè)，與中亞國(guó)家建立直接貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大出口份額。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。
4.著眼激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革創(chuàng)新，使廣大人民群眾更好地享受改革發(fā)展成果。一是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，維護(hù)集體土地權(quán)益、保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)益、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。積極穩(wěn)妥推進(jìn)124.4萬(wàn)畝的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，切實(shí)做好查田勘界、糾紛調(diào)處、審核公示、確權(quán)登記、案卷歸檔等各項(xiàng)工作，確保年底前通過(guò)省級(jí)成果驗(yàn)收。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)信息平臺(tái)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站和村級(jí)信息點(diǎn)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，全面提高農(nóng)村各類資產(chǎn)、資源市場(chǎng)化配置效率。二是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，進(jìn)一步完善基層組織體系，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化工作職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力將供銷(xiāo)社打造成適應(yīng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織和為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，科學(xué)界定林場(chǎng)生態(tài)公益屬性，理順管理體制，加強(qiáng)資源保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力。有序推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，切實(shí)明晰農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)，通過(guò)改革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)水價(jià)綜合改革，全面推行河長(zhǎng)制河湖管理模式，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。三是加快完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮國(guó)資公司融資擔(dān)保平臺(tái)作用，將國(guó)有土地、縣屬部門(mén)農(nóng)林場(chǎng)等國(guó)有資產(chǎn)收攏注入農(nóng)業(yè)投資公司，做實(shí)資產(chǎn)、做實(shí)經(jīng)營(yíng)，為政府開(kāi)展全方位投融資提供強(qiáng)有力支撐。加快發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證，積極推進(jìn)“三權(quán)”抵押擔(dān)保貸款工作。按照“主攻新三板、支持上主板、擴(kuò)大股權(quán)融資、探索資產(chǎn)證券化”的思路，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資，力爭(zhēng)鴻泰種業(yè)在新三板掛牌并實(shí)現(xiàn)融資，前進(jìn)牧業(yè)等36戶在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資并轉(zhuǎn)掛新三板。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作，大力支持社會(huì)資本開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。在做好能繁母豬、奶牛、制種玉米、馬鈴薯保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將高原夏菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛保險(xiǎn)列入財(cái)政補(bǔ)貼范疇，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，凝心聚力，扎實(shí)苦干，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。在年前召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了再部署、再細(xì)化，近期還要對(duì)縣委一號(hào)文件確定的工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解各自承擔(dān)的工作，全面推行目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，把工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，把措施落實(shí)到生產(chǎn)單位和田間地頭，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二要落實(shí)政策，加大投入。要全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，縣上制定出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把縣委、縣政府加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)惠扶持政策宣傳到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保各項(xiàng)增收措施落到實(shí)處�？h審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，使有限資金發(fā)揮最大作用。
三要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。今年，縣上將進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)工作的督查力度，縣督查考核局和縣委農(nóng)辦要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，實(shí)行月督查、季通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善協(xié)同協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管、督查考核等長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力，確保全縣“三農(nóng)”工作取得實(shí)效。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，對(duì)于深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，乘勢(shì)而上，奮力而為，共同譜寫(xiě)幸福美好金張掖甘州新篇章，為在全省率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
副縣長(zhǎng)在縣委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：縣委，工作會(huì)議上，農(nóng)村工作，副縣長(zhǎng)，扶貧開(kāi)發(fā)
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