市長在年度脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議上的講話 本文簡介：

同志們：??今天會(huì)議的主要任務(wù)是，討論審議專項(xiàng)扶貧資金使用及項(xiàng)目建設(shè)安排情況和駐村專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金安排情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署我市脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。一會(huì)兒XX書記還要作重要講話。下面，就如何抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我談兩點(diǎn)意見：??一、肯定成績，深挖問題?年初

市長在年度脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

? ?今天會(huì)議的主要任務(wù)是，討論審議專項(xiàng)扶貧資金使用及項(xiàng)目建設(shè)安排情況和駐村專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金安排情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署我市脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。一會(huì)兒 XX 書記還要作重要講話。下面，就如何抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我談兩點(diǎn)意見：

? ?一、肯定成績，深挖問題

? 年初以來，我市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，舉全市之力、聚全市之能穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

? ?一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。我市通過開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。截止 9 月末，全市共有貧困人口 XX 戶 XX 人。其中：已脫貧戶 XX 戶人口 XX 人，未脫貧戶 XX 戶人口 XX 人。做到了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

? ?二是突出“三保障”，確保政策到戶精準(zhǔn)。在教育扶貧方面，全市資助貧困家庭學(xué)生 395 名。在醫(yī)療扶貧方面，為 4417 人貧困人口繳納了新農(nóng)合，參保率達(dá)到 100%。在低保兜底扶貧方面，將符合低保條件的 719 人貧困人口納入低保政策。59 人次貧困人口享受醫(yī)療救助金額 28.6 萬元。在住房保障方面，完成 243 戶貧困戶危房改造，共改造住房面積 9900 平方米。在安全飲水也方面，建設(shè)了集中式供水工程 5 處，解決 4 個(gè)村 6 個(gè)屯的貧困人口飲水安全問題，為 72 個(gè)“吃小井”村屯實(shí)施了入戶管網(wǎng)工程，解決貧困人口 119 戶 293 人飲水安全問題。

? ?三是做到精準(zhǔn)施策，確保帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施了一批優(yōu)質(zhì)糧食、食用菌、漿果、林下經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)貧困戶 321 戶 978 人。通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng) 37 戶、103 人脫貧。在金融扶貧方面，建立了扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金 1000 萬元，為 668 戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款 2778 萬元。貧困戶獲貸率為 40.98%。在光伏扶貧方面，正在籌建光伏扶貧電站，總?cè)萘?175 千瓦，將帶動(dòng) 35 戶貧困戶，每戶每年增收 3000 元，可持續(xù)獲益 20 年。

? ?四是注重項(xiàng)目實(shí)效，確保資金使用精準(zhǔn)。共爭取省、哈市扶貧資金 211 萬元。為 4283 人貧困人口交納意外傷害保險(xiǎn) 12.849 萬元，為 55 名貧困戶家庭的中(高)職學(xué)生發(fā)放教育資助金 13.5 萬元。實(shí)施了 8 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共修建水泥路 3.87 公里、橋涵 3 座，直接受益貧困人口 476 戶 1481 人。

? ?五是加強(qiáng)駐村幫扶，確保因村派人精準(zhǔn)。我市實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋，駐村工作隊(duì)共引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 7 個(gè)，爭取項(xiàng)目 28 個(gè)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)了農(nóng)田、水利、交通、農(nóng)機(jī)公益事業(yè) 42 件次。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶結(jié)對(duì)子干部幫扶全覆蓋，共選派縣處級(jí)干部 29 人、科級(jí)干部 607、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 400 人、村干部 297 人。為貧困戶代辦事項(xiàng) 126 件次，推送和發(fā)布產(chǎn)業(yè)、就業(yè)消息 265 條，舉辦技術(shù)講座 34 次，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入 325 戶貧困戶開展愛心義診，為貧困戶捐款 65 萬元，送去米面油等生活物品 300 余件。

? ?在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作中仍然存在一些困難和問題。一方面在客觀上存在困難：一是脫貧整體層次還不高。目前，我市絕大多數(shù)貧困群眾人均收入高出標(biāo)準(zhǔn)并不明顯，有的處于臨界狀態(tài)，距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有較大差距，需要立足長遠(yuǎn)，跟蹤幫扶，持續(xù)用力，逐步提高生活質(zhì)量和水平。二是產(chǎn)業(yè)扶貧成效不夠突出。我市實(shí)施了一批扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，雖然取得了一定成效，但是由于一些貧困家庭勞動(dòng)力少，綜合素質(zhì)低，能夠依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的比例不高。三是醫(yī)療保障難度較大。我市貧困戶因病致貧比例近 40%，雖然實(shí)行了新農(nóng)合繳費(fèi)、降低起付線、提高補(bǔ)償比例等一些措施，但一些大病、慢性病，需要到省市級(jí)醫(yī)院治療時(shí)，報(bào)銷比例低，醫(yī)療保障措施無法兜底。四是貧困群眾依賴思想普遍存在。目前，大部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，自主脫貧意識(shí)和能力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些好的脫貧措施落實(shí)不夠到位。另一方面在主觀上存在問題：一是工作作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視程度不高，沒有提到應(yīng)有的高度，沒有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;個(gè)別干部習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，導(dǎo)致工作不實(shí)不細(xì)、淺嘗輒止。二是工作責(zé)任不清。個(gè)別單位認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作與己無關(guān)，是扶貧辦的事，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，工作主動(dòng)性不高。導(dǎo)致有的政策和措施落實(shí)不到位。還有部分工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人根本沒有發(fā)揮幫扶作用。三是脫貧措施不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)為脫貧應(yīng)依靠上級(jí)政策，不主動(dòng)研究產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，導(dǎo)致根本沒有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。特別是，我市的新型經(jīng)營主體帶動(dòng)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等方面還處在空白。四是合力攻堅(jiān)不強(qiáng)。個(gè)別部門在落實(shí)政策、安排項(xiàng)目和資金使用等方面，沒有與脫貧攻堅(jiān)工作有效地銜接，只把工作重心放在了駐村幫戶上，沒有形成工作合力。等等。因此，我們要敢于面對(duì)這些困難和不足，從中找到今后工作的主攻方向和路徑方法，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效。

? ?二、確定目標(biāo)，合力推進(jìn)

? ?當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是扶貧攻堅(jiān)成果集中顯現(xiàn)的階段，也是扶貧領(lǐng)域突出問題整治整改的簡短。可以說，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高，為確保扶貧工作緊張有序、忙而不亂，既能做到全面推進(jìn)，又能做到重點(diǎn)突出。我想重點(diǎn)應(yīng)做好以下五方面工作：

? ?一要對(duì)標(biāo)“兩不愁”，努力促進(jìn)脫貧增收。一是做實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)。制定全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案，謀劃好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用目前有效時(shí)間，盡快把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，建立完善“經(jīng)營主體+村集體+貧困戶”三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。還要在金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧和旅游扶貧等方面抓好落實(shí)，不斷拓寬貧困戶增收脫貧渠道。二是提升就業(yè)技能。積極落實(shí)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)開展勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)、素質(zhì)提升“三類”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。三是兌現(xiàn)兜底政策。要對(duì)農(nóng)村特困群體精準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛機(jī)制和保障機(jī)制，加大對(duì)特殊困難群眾的救助，讓兜底特殊困難群體有更多尊嚴(yán)感、獲得感和幸福感。

? ?二要對(duì)標(biāo)“三保障”，切實(shí)筑牢脫貧基礎(chǔ)。一是安全住房有保障。繼續(xù)推進(jìn)貧困戶危房改造，制定好改造計(jì)劃，確保全面完成貧困戶危房改造任務(wù)。二是義務(wù)教育有保障。要摸清全市貧困家庭學(xué)生底數(shù)，健全完善貧困學(xué)生信息，整合各方面資源，通過“免、補(bǔ)、助、貸、扶、獎(jiǎng)” 等各種方式和途徑，切實(shí)解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題。三是基本醫(yī)療有保障。要進(jìn)一步完善醫(yī)療救助政策，細(xì)化貧困人口患病種類，完善貧困人口健康檔案，開通綠色通道，預(yù)留專用病房病床，實(shí)行好“先診療后付費(fèi)”一站式結(jié)算，從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

? ?三要對(duì)標(biāo)“貧困村”，著力增強(qiáng)脫貧能力。一是推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)“三有三通” 硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)指標(biāo)，加快村屯道路、橋涵、集中供水、文化設(shè)施等建設(shè)，并建設(shè)較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施建、管、護(hù)、運(yùn)行機(jī)制。二是培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，采取黨建引領(lǐng)、村集體自營、組建專業(yè)合作社、招引龍頭企業(yè)入股等方式，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收產(chǎn)業(yè)，盤活集體經(jīng)濟(jì)。三是加強(qiáng)良好習(xí)慣養(yǎng)成教育。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境整治，著力推進(jìn)農(nóng)村廚房和廁所革命，積極開展院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和房前屋內(nèi)擺放規(guī)范“五凈一規(guī)范”行動(dòng)，幫助貧困戶整治庭院，搞好家庭衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣。?

? ?四要對(duì)標(biāo)“補(bǔ)短板”，全面提升脫貧質(zhì)量。一是狠抓問題整改。針對(duì)工作中存在的問題要?jiǎng)诱媾鲇�，深入分析個(gè)性和共性問題，分類制定整改方案，建立責(zé)任落實(shí)、問題整改、績效評(píng)估“三個(gè)清單”，限時(shí)定責(zé)逐一銷號(hào)。二是鞏固脫貧成果。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任，鞏固脫貧成果。抓好已脫貧戶后續(xù)扶持工作，增強(qiáng)造血功能，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。三是充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，扎實(shí)抓好勵(lì)志扶貧。深入開展群眾工作，與群眾算好政策支持賬、收入對(duì)比賬、生活變化賬，增強(qiáng)獲得感、認(rèn)同感。還要搞好“脫貧致富光榮戶”評(píng)選活動(dòng)，充分激發(fā)貧困群眾脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。

? ?五要對(duì)標(biāo)“強(qiáng)支撐”，充分激活脫貧要素。一是全力保障資金投入。各單位要整合政策資源和項(xiàng)目資金向貧困村和貧困戶傾斜，確保項(xiàng)目跟著扶貧走、資金跟著項(xiàng)目走，切實(shí)增強(qiáng)我市脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。特別是，市扶貧辦要按照要求落實(shí)好扶貧資金項(xiàng)目。二是提升結(jié)對(duì)幫扶能力。要堅(jiān)持 “沉下去、貼著幫”，繼續(xù)做好駐村幫扶和社會(huì)扶貧工作。駐村工作和幫扶責(zé)任人要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一起理清發(fā)展思路，幫助爭取上級(jí)支持，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高幫扶成效，真正提升群眾滿意度。同時(shí)，黨政工青婦要齊上手，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)社會(huì)共同參與精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。三是營造攻堅(jiān)濃厚氛圍。要在電視臺(tái)開辟脫貧攻堅(jiān)專欄，采取“專家講理論、干部傳政策、先進(jìn)談感受、群眾說變化”方式，全覆蓋宣傳黨的政策、脫貧生動(dòng)實(shí)踐、先進(jìn)典型事跡，在全社會(huì)形成人人參與、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

? ?同志們，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)只能進(jìn)不能退、只能贏不能輸?shù)挠舱�。我�?jiān)信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市干部群眾的共同努力下，一定會(huì)高質(zhì)量地完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

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