弘揚(yáng)憲法精神 履行人大職責(zé) 本文簡介：

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是為國家民族前途命運(yùn)進(jìn)行的重大制度安排，是全面推進(jìn)依法治國

弘揚(yáng)憲法精神 履行人大職責(zé) 本文內(nèi)容：

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是為國家民族前途命運(yùn)進(jìn)行的重大制度安排，是全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。人民代表大會(huì)制度由憲法確立，人大的地位和職能由憲法確定，人大及其常委會(huì)的職權(quán)由憲法賦予，保證憲法法律在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行是各級人大及其常委會(huì)的首要職權(quán)。因此，人大及其常委會(huì)在推進(jìn)憲法貫徹實(shí)施方面承擔(dān)著重要使命，發(fā)揮著重要作用。憲法修正案頒布實(shí)施后，我縣人大常委會(huì)黨組按照中央和省、市、縣委的總體部署要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施憲法作為首要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，保證了憲法確立的國家政治制度、根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)和基本原則在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)憲法精神

　　我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)憲法宣傳教育作為保障憲法實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，通過采取各種有效形式,深入持久地學(xué)習(xí)宣傳憲法,全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握憲法的指導(dǎo)思想,深刻理解憲法的精神實(shí)質(zhì),大力培養(yǎng)和增強(qiáng)全民憲法意識(shí),為正確實(shí)施憲法奠定良好的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。將憲法及其法律法規(guī)的宣傳教育列為“七五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，在縣人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)憲法修正案，并將憲法學(xué)習(xí)作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年以來，共組織集中學(xué)習(xí)憲法及法律法規(guī)20余次;加強(qiáng)人大代表和工作者憲法法律培訓(xùn)，積極組織各級人大代表和縣鄉(xiāng)人大工作者100余人次，參加了省市縣人大常委會(huì)組織的各類培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者講授的關(guān)于憲法法律相關(guān)內(nèi)容的講座，并專題舉辦了縣鄉(xiāng)人大工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對憲法及其相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí);嚴(yán)格落實(shí)任前法律知識(shí)考試制度，將憲法修正案納入干部任前法律知識(shí)考試重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法的表率;規(guī)范執(zhí)行憲法宣誓制度，制定出臺(tái)了《自治縣實(shí)施憲法宣誓制度辦法》，人大選舉任命的國家工作人員就職時(shí)全部公開進(jìn)行憲法宣誓。通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表進(jìn)一步增強(qiáng)了憲法意識(shí)和法治意識(shí)，提高了依法履職的能力和水平，切實(shí)保證了憲法在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。

　　二、堅(jiān)持立法引領(lǐng)，助力憲法實(shí)施

　　民族地方立法是憲法和法律賦予民族自治地方的一項(xiàng)重要職權(quán)。立法活動(dòng)最首要和最核心的原則就是依憲立法。作為民族自治地方人大及其常委會(huì)，我們始終把依憲立法作為推進(jìn)立法工作的根本遵循，今年，根據(jù)憲法修正案，縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法做好民族地方立法工作的安排意見》，從充分認(rèn)識(shí)憲法修改重大意義、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、健全規(guī)范性文件備案審查制度、完善憲法宣誓制度等方面提出了具體的工作要求和舉措。在具體立法工作中，無論是制定自治條例、單行條例，還是審議法規(guī)草案，都始終堅(jiān)持以憲法為依據(jù)，堅(jiān)決把憲法精神貫徹到立法工作的各方面和全過程，努力使每一件立法項(xiàng)目都符合憲法精神。根據(jù)自治縣五年立法規(guī)劃，今年縣人大常委會(huì)對《自治縣教育條例(草案)》的進(jìn)行了二次審議，近期將報(bào)請省人大常委會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和縣委進(jìn)行專門審議和黨內(nèi)審查，爭取在年底提請自治縣十八屆人大三次會(huì)議審議表決，同時(shí)對《自治縣裕固族傳統(tǒng)文化保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了一次審議。根據(jù)省人大常委會(huì)的安排，對涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行了清理。今年，縣人大常委會(huì)被省人大常委會(huì)確定為立法聯(lián)系點(diǎn)，根據(jù)省人大法制委員會(huì)的要求，先后完成了《省自然保護(hù)區(qū)條例》等9件地方性法規(guī)征求意見工作。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，維護(hù)憲法權(quán)威

　　憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們始終堅(jiān)持把保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到正確有效實(shí)施作為首要職責(zé)，把貫徹落實(shí)中央決策部署和推動(dòng)黨委中心工作作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣脫貧攻堅(jiān)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事關(guān)全縣工作大局的重點(diǎn)工作，緊緊抓住法治政府和法治社會(huì)建設(shè)中的重大問題，在充分尊重“一府一委兩院”法律地位的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依憲依法開展監(jiān)督，著力推動(dòng)政府明確行政權(quán)力界限，落實(shí)行政程序規(guī)定、量化細(xì)化行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力和水平;督促監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)發(fā)腐敗斗爭;督促司法機(jī)關(guān)落實(shí)推進(jìn)司法體制改革的各項(xiàng)措施，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大限度地保障和促進(jìn)司法公正，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。今年以來，我縣人大常委會(huì)先后聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2019年全縣環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完成情況的報(bào)告，專題開展了祁連山核心區(qū)牧民搬遷安置及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況視察，對中央和省市督查出的生態(tài)環(huán)境問題整改情況進(jìn)行了跟蹤督查;聽取并審議了縣人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告、縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作情況的報(bào)告和縣監(jiān)察委員會(huì)工作運(yùn)行情況的報(bào)告;對傳染病防治法貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，配合市人大常委會(huì)對大氣污染防治法、旅游法、甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例、甘肅省祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查;正確行使憲法法律賦予人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查的監(jiān)督職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾工作機(jī)制，對縣政府制定的4件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，確保本行政區(qū)域內(nèi)的各類規(guī)范性文件都符合憲法精神，切實(shí)維護(hù)了憲法權(quán)威和社會(huì)主義法制統(tǒng)一。

　　四、發(fā)揮代表作用，營造憲法氛圍

　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，依照憲法和法律賦予的職權(quán)開展工作。代表來自于人民，與人民群眾聯(lián)系密切，在推動(dòng)憲法實(shí)施中有著獨(dú)特的優(yōu)勢。我們積極搭建平臺(tái)和載體，引導(dǎo)代表做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，推動(dòng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施向基層延伸和拓展，使憲法實(shí)施真正成為全體人民的自覺行動(dòng)。今年以來，我們把推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施與深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作有機(jī)結(jié)合起來，突出抓好代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過各種形式先后培訓(xùn)縣鄉(xiāng)人大代表200多人次，全方位提高了代表的綜合素質(zhì)、履職能力和工作水平，特別是注重抓好代表對憲法的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)代表深刻領(lǐng)會(huì)憲法精神、恪守憲法原則，主動(dòng)接受憲法和法律的監(jiān)督和制約;同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與代表、選民的聯(lián)系，通過落實(shí)政情通報(bào)制度、人大常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系人大代表制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”活動(dòng)制度、人大代表聯(lián)系選民制度、人大代表向選民述職制度等10多項(xiàng)制度，進(jìn)一步改善代表履職條件，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大代表履職積極性，使各級代表在全面小康建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境整治、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、參與“八城創(chuàng)建”等重大工作中，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施向基層延伸，使憲法更加深入群眾、深入人心。

　　維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。下一步，我們將把全面貫徹實(shí)施憲法作為人大工作之本，堅(jiān)持憲法法律至上的理念，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺把法治意識(shí)貫穿于履行職責(zé)全過程，體現(xiàn)在人大工作各方面，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。

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