教育局直屬學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制與聘任制試行初步方案

（討論稿）

為激勵(lì)校長(zhǎng)的積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與政治改革的需要，進(jìn)一步提升學(xué)校管理水平，經(jīng)研究，擬從201*年起，在局直屬學(xué)校（含普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園）試行校長(zhǎng)職級(jí)制和聘任制。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)辦好學(xué)校的責(zé)任心、緊迫感和規(guī)范辦學(xué)的自覺性，樹立依法辦學(xué)、以德立校的理念，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和和諧健康發(fā)展，努力培養(yǎng)一支具有國際教育視野，適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展需要，推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com/)

二、基本原則

1、職業(yè)化原則。校長(zhǎng)身份由行政干部身份逐步向職業(yè)身份轉(zhuǎn)變，把校長(zhǎng)作為一種職業(yè)崗位而非行政崗位，并實(shí)行崗位特別津貼。

2、專業(yè)化原則。校長(zhǎng)的職業(yè)應(yīng)有專業(yè)性且不同于教師專業(yè)，校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)定及校長(zhǎng)職務(wù)的聘任除其他條件外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)教育思想、教育理論水平和學(xué)校管理能力，具有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面的要求。

3、事權(quán)與人權(quán)相互兼顧的原則。去行政化后，還暫時(shí)保留行政級(jí)別的情況下，一定職級(jí)的校長(zhǎng)的任免由市教育局組織實(shí)施，并報(bào)組織部門備案。

4、經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立化原則。校長(zhǎng)職級(jí)工資由市教育局統(tǒng)一分配、發(fā)放與管理，校長(zhǎng)享受職級(jí)工資后不再在任職學(xué)校領(lǐng)取任何津貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及福利。

5、任期合同制原則。取消校長(zhǎng)任命制，面向社會(huì)聘任校長(zhǎng)，簽定聘任合同，依法管理，依合同實(shí)行任期考核并決定是否續(xù)聘。

6、重能力、重業(yè)績(jī)?cè)瓌t。校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定的條件，重點(diǎn)在能力與業(yè)績(jī)。

三、法規(guī)與政策依據(jù)

1、《教育法》第三十條第二款：“校長(zhǎng)……其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理�！�

2、1999年第三屆全教會(huì)《決定》：“試行校長(zhǎng)職級(jí)制，逐步完善校長(zhǎng)選拔和任用制度�！�

3、中共中央、國務(wù)院2003年12月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》：“以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革”，“結(jié)合事業(yè)單位體制人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分責(zé)管理的事業(yè)單位薪酬制度。”

4、國務(wù)院2001年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》第24條：“積極推行校長(zhǎng)聘任制�！�

5、人事部、教育部2003年9月《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度的實(shí)施意見》第6條：“積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制”，第8條“中小學(xué)校長(zhǎng)任職的資格是：具有教師資格；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康，第9條“中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制”，第10條“逐步取消中小學(xué)校的行政級(jí)別，……積極開展中小學(xué)校長(zhǎng)管理改革的試點(diǎn)工作�！�

6、省委、省政府2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》第26條：“全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和任期制�！�

7、省教育廳2003年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》第4條：“全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制，……在高中和完全中學(xué)逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制�！�

8、201*年7月中共中央、國務(wù)院召開全國教育工作會(huì)議，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—2020年）》中明確：“逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式，克服行政化傾向�！�

9、**省2007年8月下發(fā)的《**省建設(shè)教育強(qiáng)省“十一五”規(guī)劃》中明確：“在中小學(xué)全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制�！�

10、**市委、市政府2008年7月下發(fā)的《中共**市委、**市人民政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》中明確：“在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)任期制，加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，完善校長(zhǎng)隊(duì)伍的考核制度，逐步取消校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制和年薪制，引導(dǎo)校長(zhǎng)向?qū)�業(yè)化、專家型發(fā)展�！�

四、范圍和對(duì)象

1、范圍：市教育局直屬普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、市特殊教育學(xué)校、市幼兒園。

2、對(duì)象：上述學(xué)校的正、副校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）。

3、上述學(xué)校的黨委（總、支部）書記、工會(huì)主席、紀(jì)委書記參照?qǐng)?zhí)行。

五、保障措施

1、校長(zhǎng)職級(jí)制與聘任制的實(shí)施，由市教育局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體執(zhí)行，市委組織部、市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局支持與協(xié)助。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市教育局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由政治處牽頭，人事科、基教科、職成科、計(jì)財(cái)科等參與，組成“市校長(zhǎng)職級(jí)制與聘任制工作辦公室”，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)政治處。

3、組建專家委員會(huì)。市教育局組織成立“市校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定與聘任評(píng)審委員會(huì)”，共9-11人，設(shè)主任一人，副主任1-2人，成員包括廳局領(lǐng)導(dǎo)、名校長(zhǎng)、教育專家各三分之一，任期三年，可以連任。

附件1：校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施辦法（試行）

附件2：校長(zhǎng)聘任制實(shí)施辦法（試行）

附件3：**市教育局直屬中學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)考核方案（試行）

附件1：

校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施辦法

一、校長(zhǎng)級(jí)等

中學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)分四級(jí)八等。即：特級(jí)；一級(jí)一等，一級(jí)二等；二級(jí)一等，二級(jí)二等，二級(jí)三等；三級(jí)一等，三級(jí)二等，三級(jí)三等。

對(duì)校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)定，以考核其能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎�特別強(qiáng)調(diào)其把握正確辦學(xué)方向、依法治教、科學(xué)管理、民主管理、教育改革等方面的態(tài)度和實(shí)績(jī)，兼顧其原任職學(xué)校由規(guī)模、結(jié)構(gòu)、條件、生源等因素所形成的管理工作量和管理難度，且不受原任職學(xué)校性質(zhì)、類型、級(jí)別的限制。

二、評(píng)定條件和比例

1、評(píng)定職級(jí)的條件

評(píng)定校長(zhǎng)職級(jí)堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，重在能力與業(yè)績(jī)，同時(shí)應(yīng)具備下列資格條件：

（1）學(xué)歷：具有教育類本科畢業(yè)或以上學(xué)歷。

（2）崗位培訓(xùn)：評(píng)定三級(jí)二等及以上級(jí)等校長(zhǎng)職級(jí)的須受過教育行政部門認(rèn)可的中學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)并持有上崗證書。

（3）專業(yè)技術(shù)職務(wù)：評(píng)定特級(jí)校長(zhǎng)職級(jí)的，須具有中教高級(jí)職務(wù)；評(píng)定其他級(jí)等校長(zhǎng)職級(jí)的，須具有中教一級(jí)以上職務(wù)；具有教師資格。

（4）任職年限：

計(jì)算方法：從上崗任職的次月起算，累計(jì)實(shí)際任職總月數(shù)（含暑假、脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間）除以十二后四舍五入為任職年限，其中任副校長(zhǎng)的月數(shù)折半計(jì)算，任黨（總）支部書記或任主持全校工作副校長(zhǎng)的月數(shù)等量計(jì)算。

年限資格：評(píng)定特級(jí)校長(zhǎng)職級(jí)的時(shí)間不少于六年，評(píng)定二級(jí)一等至一級(jí)一等校長(zhǎng)職級(jí)的時(shí)間不少于三年，評(píng)定三級(jí)二等至二級(jí)二等校長(zhǎng)職級(jí)的時(shí)間不少于二年，評(píng)定三級(jí)三等校長(zhǎng)職級(jí)的時(shí)間不少于一年。

（5）評(píng)定特級(jí)校長(zhǎng)職級(jí)的，除須具備上述各資格條件外，必須是具有良好教育理論修養(yǎng)，在學(xué)校管理或教學(xué)的研究與改革方面有顯著成果，學(xué)校管理成效突出，在全市乃至全省有較高知名度和影響力的正校長(zhǎng)。

2、職級(jí)**等**級(jí)條件

評(píng)定校長(zhǎng)職級(jí)后，年度考核為優(yōu)秀或連續(xù)兩年考核為稱職的，原則上可在本級(jí)內(nèi)升一等；已在本級(jí)內(nèi)為一等的，年度考核為優(yōu)秀或連續(xù)兩年考核為職稱的，有申報(bào)**級(jí)評(píng)定的資格。

3、職級(jí)降等和降級(jí)辦法

評(píng)定校長(zhǎng)職級(jí)后，年度考核為不稱職或連續(xù)兩年為基本稱職的，經(jīng)市教育局研究決定可在本級(jí)內(nèi)降一等；已在本級(jí)內(nèi)為最低等的，年度考核為不稱職或連續(xù)兩年考核為基本稱職的，經(jīng)市教育局研究決定可降為下一級(jí)的一等；年度考核前出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)行為或重大工作失誤且影響嚴(yán)重的，經(jīng)市教育局研究決定可即時(shí)降等、降級(jí)或免職。

4、比例

各等級(jí)校長(zhǎng)應(yīng)保持合理的比例。首批校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)定比例原則上為：特級(jí)校長(zhǎng)控制在20%以內(nèi)；除特級(jí)校長(zhǎng)外，一、二、三級(jí)校長(zhǎng)的比例為3:4:3。

三、考核辦法及考核、認(rèn)定程序

1、考核辦法

考核的內(nèi)容和方法，按《**市教育局直學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）職級(jí)考核方案（試行）》（見附件）組織實(shí)施。

2、考核、認(rèn)定程序

（1）個(gè)人申報(bào)。由具備校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定條件的申報(bào)人填寫申報(bào)表（另擬），并提交本人工作總結(jié)和履行職責(zé)的情況匯報(bào)及有關(guān)資格的原始憑證，交市校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定與聘任辦公室（以下簡(jiǎn)稱職聘辦）審核。

（2）述職和評(píng)議。由職聘辦組織申報(bào)人現(xiàn)任職學(xué)校的中層管理人員與教職工代表聽取申報(bào)人的述職報(bào)告，并組織評(píng)議。

（3）考核與評(píng)鑒。職聘辦在聽取申報(bào)人述職并廣泛聽取意見及進(jìn)行必要的調(diào)查考核的基礎(chǔ)上，寫出考核、評(píng)鑒意見。

（4）評(píng)審與推薦。職聘辦對(duì)申報(bào)人的考核、評(píng)鑒意見提交市校長(zhǎng)職級(jí)與聘任評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審會(huì)），并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，職聘辦整理評(píng)審得分，并依據(jù)評(píng)定比例，按由高分到低分的原則擬出申報(bào)人校長(zhǎng)職級(jí)推薦方案，提交評(píng)審會(huì)審并以無記名投票方式通過。

（5）初步認(rèn)定。職聘辦向市教育局黨委會(huì)議報(bào)告評(píng)審工作與申報(bào)人校長(zhǎng)職級(jí)推薦方案，由局黨委會(huì)議通過予以初步認(rèn)定。

（6）公示。職聘辦將初步認(rèn)定的申報(bào)人擬認(rèn)定職級(jí)在市教育局及申報(bào)人現(xiàn)任職單位進(jìn)行公示。

（7）正式認(rèn)定。公示結(jié)束后，職聘辦匯總公示結(jié)果向局黨委匯報(bào)，由局黨委正式認(rèn)定校長(zhǎng)職級(jí)。

四、工資與待遇

1、評(píng)定了校長(zhǎng)職級(jí)且經(jīng)聘任上崗的校長(zhǎng)，從上崗的次月起領(lǐng)取由級(jí)等工資、津貼工資和能績(jī)工資三部分組成的校長(zhǎng)職級(jí)工資。

2、原任校長(zhǎng)但未聘任上崗而改任其他職務(wù)的，按其所任職務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與辦法領(lǐng)取工資；因任期年限不足半年尚不能申報(bào)三級(jí)三等職級(jí)的副校長(zhǎng)，按原規(guī)定辦法與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資。

3、工資結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)（單位：元/月）

校長(zhǎng)職級(jí)

校長(zhǎng)職級(jí)工資

級(jí)等工資

基本工資

績(jī)效工資

特 級(jí)

5000

按國家和本市有關(guān)規(guī)定（含教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資及教齡工資）發(fā)放

績(jī)效工資總額每年按市財(cái)政統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放

一 級(jí)

一等

4000

二等

3000

二 級(jí)

一等

2500

二等

2000

三等

1500

三 級(jí)

一等

1300

二等

1200

三等

1000

（說明：擬此標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)：一是保證校長(zhǎng)的收入不低于甚至高于骨干教師，具體為三級(jí)二等不少于5000元/月；二是適當(dāng)拉大差距，爭(zhēng)取一級(jí)一等年收入不少于10萬，是三級(jí)二等的2倍。）

4、其它有關(guān)政策

（1）工資的升降與校長(zhǎng)職級(jí)的升降協(xié)調(diào)，且從職級(jí)升降的次月起執(zhí)行。

（2）享受校長(zhǎng)職級(jí)工資的校長(zhǎng)離退休時(shí)，計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的工資數(shù)應(yīng)為級(jí)等工資與津貼工資之和。

（3）享受職級(jí)工資的校長(zhǎng)，其病、事假等待遇，按級(jí)等工資與津貼工資之和作為計(jì)算基數(shù)。

（4）校長(zhǎng)的職級(jí)工資由市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一按月發(fā)放、統(tǒng)一日常管理。

（5）享受職級(jí)工資的校長(zhǎng)，不得再在任職學(xué)校獲取各種實(shí)物和貨幣收入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即按違紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。

5、實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)工資辦法所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)籌并專項(xiàng)列支。

6、校長(zhǎng)原享受的政治待遇，實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制后按另行規(guī)定享受。

附件2：

校長(zhǎng)聘任制實(shí)施辦法

一、聘任主體與應(yīng)聘者范圍

1、聘任主體為市教育局。

2、應(yīng)聘者范圍：

（1）報(bào)名應(yīng)聘正校長(zhǎng)的應(yīng)為局直屬中學(xué)的在職正、副校長(zhǎng)，在職黨委（總支、支部）書記，局機(jī)關(guān)或局二級(jí)機(jī)構(gòu)的在職副科職以上干部。

（2）報(bào)名應(yīng)聘副校長(zhǎng)的，應(yīng)為直屬中等學(xué)校在職正、副校長(zhǎng)，在職黨委（總支、支部）書記，在職中層干部，局機(jī)關(guān)或局二級(jí)機(jī)構(gòu)的在職干部。

二、應(yīng)聘條件

1、正校長(zhǎng)應(yīng)聘條件

（1）符合前述應(yīng)聘者范圍的規(guī)定。

（2）資格條件：達(dá)校長(zhǎng)職級(jí)制三級(jí)二等資格的要求；如果局機(jī)關(guān)或二級(jí)機(jī)構(gòu)干部，其任副科職級(jí)不少于二年，且不作教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)條件限制。

（3）身心健康

（4）年齡：男50周歲以下，女45周歲以下。

2、副校長(zhǎng)應(yīng)聘條件：

（1）符合前述應(yīng)聘者范圍的規(guī)定。

（2）資格條件：達(dá)校長(zhǎng)職級(jí)制三級(jí)三等資格的要求；如系學(xué)校中層干部，不受校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)條件限制，但任職不少于二年；如系局機(jī)關(guān)或其二級(jí)機(jī)構(gòu)干部，不受校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)條件限制，其任職須不少于二年。

（3）身體健康。

（4）年齡：男50歲以下，女45歲以下。

三、聘任程序

1、公布聘任職位與職數(shù)。由職聘辦向局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、各直屬中學(xué)公布擬聘的正、副校長(zhǎng)職位與職數(shù)。

2、報(bào)名。符合前述應(yīng)聘者范圍規(guī)定的申報(bào)者，填寫申報(bào)表，提交個(gè)人工作總結(jié)及資格條件的原始憑證，由職聘辦審核。

3、公布應(yīng)聘者名單。職聘辦審核申報(bào)人材料后，公布其中符合應(yīng)聘條件的應(yīng)聘者名單，其中正、副校長(zhǎng)應(yīng)聘者的人數(shù)均須多于規(guī)定職數(shù)。

4、筆試。正、副校長(zhǎng)筆試內(nèi)容相同，分類閱卷、計(jì)分。由職聘辦組織試題和組考，評(píng)審會(huì)組織閱卷、計(jì)分，職聘辦組織統(tǒng)分、排隊(duì)。

5、面試。職聘辦將筆試結(jié)果報(bào)告局黨委，由局黨委按考試成績(jī)擇優(yōu)的原則確定參加面試的名單。職聘辦公布面試名單，職聘辦組織面試題，組織并主持面試，評(píng)審會(huì)計(jì)分。職聘辦統(tǒng)分并排隊(duì)。

6、考試成績(jī)合成。職聘辦按筆試、面試成績(jī)各占50%的辦法將應(yīng)聘者考試成績(jī)合成并排隊(duì)并報(bào)局黨委審定，按擇優(yōu)原則等額確定考核名單。

7、考核。職聘辦組織對(duì)考核對(duì)象的考核，了解其各方面實(shí)際表現(xiàn)及群眾反映，并將考核結(jié)果報(bào)局黨委。

8、確定聘任對(duì)象。局黨委審查考核結(jié)果，確定聘任對(duì)象。

9、公示。職聘辦在市教育局及擬任職學(xué)校公示擬聘名單，并整理公示結(jié)果報(bào)局黨委會(huì)。

10、聘任。局黨委決定聘任方案，并與受聘者簽訂聘任合同。

四、校長(zhǎng)聘任合同的主要內(nèi)容

1、受聘校長(zhǎng)的義務(wù)

（1）完成市教育局下達(dá)的任期教育教學(xué)工作任務(wù)，達(dá)到各項(xiàng)任期內(nèi)學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展目標(biāo)。

（2）實(shí)現(xiàn)國有與校有財(cái)產(chǎn)的保值與增值。

（3）遵守國家法律、法規(guī)、政策，遵守市教育局制定的規(guī)章制度和工作紀(jì)律。

（4）保證教職員工民主管理學(xué)校權(quán)力的履行，尊重并不侵犯教職員工的人權(quán)，保證教職員工的收入適度增長(zhǎng)及工作條件、生活條件的改善。

（5）維護(hù)學(xué)校由市教育局確定的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模。

2、受聘校長(zhǎng)的權(quán)利

（1）在履行上述義務(wù)的前提下，對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理體制、教育教學(xué)、教研教改、招生、基本建設(shè)、后勤服務(wù)、教職工聘任、管理與培訓(xùn)等重大事項(xiàng)有決定權(quán)。

（2）受聘后一個(gè)月內(nèi)通過校長(zhǎng)職級(jí)制的評(píng)定，享受校長(zhǎng)職級(jí)工資；若未評(píng)定最低級(jí)等，按原規(guī)定享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校長(zhǎng)工資。

（3）參與市教育局召開的有關(guān)重要會(huì)議，發(fā)表自己的意見。

（4）參加市教育局組織的培訓(xùn)、參觀等。

（5）經(jīng)營、管理校辦產(chǎn)業(yè)。

3、聘任主體（市教育局）義務(wù)

（1）提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（2）及時(shí)為受聘教職工辦理有關(guān)聘任手續(xù)。

（3）及時(shí)為學(xué)校提供物資采購、基建設(shè)施、教研指導(dǎo)、師資培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

（4）有關(guān)學(xué)校運(yùn)行發(fā)展的重大決策，征求校長(zhǎng)的意見。

4、聘任主體（市教育局）的權(quán)利

（1）決定學(xué)校的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模。

（2）決定任期內(nèi)學(xué)校在基本建設(shè)、國有及校有資產(chǎn)經(jīng)營、教育教學(xué)、教研教改、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面工作任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)。

（3）依法監(jiān)督、檢查、評(píng)估學(xué)校各方面工作及組織財(cái)務(wù)審計(jì)。

（4）對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施年度考核、任期考核及離任審計(jì)。

5、續(xù)聘、解聘與中止合同

（1）任期期滿，根據(jù)任期考核的結(jié)果，市教育局可決定續(xù)聘或解聘。

（2）任期未滿，因合同履行任一方的重大違約，另一方可提出中止合同，且違約方應(yīng)負(fù)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（3）解聘或中止合同后的校長(zhǎng)，從次月起不再享受相應(yīng)校長(zhǎng)職級(jí)工資，而按其新任職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)工資，但其任職月數(shù)可保留并計(jì)入其校長(zhǎng)任職年限。

6、其他附則條款

（說明：雙方的義務(wù)、權(quán)利應(yīng)依任職學(xué)校而異具體寫明。）

五、組織與管理

1、校長(zhǎng)聘任制的實(shí)施，由市教育局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織與管理，市委組織部、市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局給予支持與協(xié)助。

2、市教育局成立的“市校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定與聘任評(píng)審委員會(huì)”與“市校長(zhǎng)職級(jí)制與聘任制工作辦公室”的組織辦法、工作職責(zé)及工作方式與校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施辦法同。

附件3：

**市教育局直屬中學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)考核方案（試行）

一、使用說明

1、本方案認(rèn)為中學(xué)校長(zhǎng)是一種專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且其專業(yè)性不同于黨政干部或教師，其主要特點(diǎn)是：第一，校長(zhǎng)首先要爭(zhēng)取成為教育家，即應(yīng)具有一定的教育理論素養(yǎng)，努力形成自己的教育思想或觀點(diǎn)；第二，校長(zhǎng)要爭(zhēng)取成為學(xué)校管理專家，即應(yīng)長(zhǎng)于依據(jù)國家法規(guī)、政策和管理規(guī)律，優(yōu)化學(xué)校的管理體制與人、財(cái)、物、事的具體管理；第三，校長(zhǎng)要爭(zhēng)取成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營專家，即學(xué)會(huì)經(jīng)營學(xué)校各種物質(zhì)的、精神的資源，努力創(chuàng)造學(xué)校最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；第四，校長(zhǎng)應(yīng)是教育教學(xué)的專家，懂教育教學(xué)規(guī)律，能指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)和教研教改。

為此，本方案將主要從教育理論水平、學(xué)校管理水平、教育教學(xué)工作水平、主要業(yè)績(jī)四個(gè)方面考核中學(xué)校長(zhǎng)的水平。

2、本方案在測(cè)評(píng)技術(shù)上不同于近來教育評(píng)價(jià)中經(jīng)常采用的逐級(jí)量化評(píng)定技術(shù)。這是因?yàn)椋阂环矫鎸?duì)內(nèi)行的評(píng)價(jià)者而言，經(jīng)過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)考察、訪問，對(duì)校長(zhǎng)各主要方面的水平已經(jīng)會(huì)有明晰的判斷，強(qiáng)制他們?nèi)��?jí)、二級(jí)、一級(jí)各指標(biāo)逐級(jí)逐項(xiàng)量化計(jì)分，反而干擾了他們的正確判斷；另一方面，在眾多實(shí)際的評(píng)價(jià)過程中，很少有內(nèi)行的評(píng)價(jià)者逐級(jí)逐項(xiàng)計(jì)分再合成的，而大多采用的是整體直覺判斷，如硬要他們計(jì)分，他們往往是先定上級(jí)指標(biāo)后定下級(jí)指標(biāo)地計(jì)算。此外，指標(biāo)體系的繁雜，三級(jí)指標(biāo)均量化計(jì)分，實(shí)際上并不科學(xué)。因此，近年來教育增加了對(duì)崇尚量化的批判及對(duì)質(zhì)的評(píng)價(jià)的提倡。

本方案采用直覺定位量化技術(shù)。信任內(nèi)行的評(píng)價(jià)者，讓他們對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)參照三級(jí)指標(biāo)的提示，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談、查閱資料、聽取匯報(bào)等途徑，作出整體性的直覺判斷，并對(duì)各二級(jí)指標(biāo)直接計(jì)分。

3、由于學(xué)校之間有多方面的不同，會(huì)在很大程度上影響校長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)。為此，本方案采用難度系數(shù)，特色加分兩次矯正，以使評(píng)價(jià)結(jié)果更加公正。

4、考慮到國家、社會(huì)對(duì)學(xué)校工作的要求及對(duì)校長(zhǎng)的要求時(shí)有更新，考慮到我市中學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀和應(yīng)有的發(fā)展，本方案不取絕對(duì)評(píng)價(jià)法而取相對(duì)評(píng)價(jià)法，即主要依參評(píng)校長(zhǎng)之間的水平差異確定評(píng)價(jià)結(jié)果，且評(píng)價(jià)指標(biāo)可逐年修改。

二、指標(biāo)體系

本方案采用三級(jí)指標(biāo)體系，共四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和32個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體如下：

（一）教育理論水平

1、教育思想

（1）有學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容體現(xiàn)先進(jìn)教育思想。

（2）學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)先進(jìn)教育思想，無違背素質(zhì)教育的條款。

（3）學(xué)校的校園設(shè)置、教學(xué)與生活的設(shè)施設(shè)備能有效促進(jìn)全體學(xué)生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)。

（4）學(xué)校的管理行為、教學(xué)行為符合教育法規(guī)、政策，能促進(jìn)全體學(xué)生健康主動(dòng)、生動(dòng)、活潑的發(fā)展。

2、教育改革

（1）校長(zhǎng)能針對(duì)學(xué)校自身特點(diǎn)，提出切合實(shí)際的學(xué)校特色發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施方案并努力實(shí)踐。

（2）積極構(gòu)造校本研究制度，內(nèi)容具體、充實(shí)，實(shí)施好，用教育科研帶動(dòng)學(xué)校各方面的改革與改善。

（3）積極開展校本培訓(xùn)，積極探索校本管理，并將其與校本研究融為一本，互相促進(jìn)。

（4）積極創(chuàng)造條件，努力提供教育改革所需的人、財(cái)、物。

（二）學(xué)校管理水平

1、常規(guī)管理

（1）實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨的作用發(fā)揮好，工會(huì)、職（教）代會(huì)等組織的民主管理與監(jiān)督好。

（2）學(xué)校有明確的決策、議事程序，有完整、明確的日常管理規(guī)章制度，執(zhí)行好，管理效率高。

（3）學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置精當(dāng)，編制使用合理，崗位設(shè)置與崗位職責(zé)管理符合有關(guān)規(guī)定且落實(shí)好。

（4）資產(chǎn)管理好，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)用出效益，并努力爭(zhēng)取資產(chǎn)的保值增值。

2、事業(yè)發(fā)展

（1）在校長(zhǎng)的努力下，學(xué)校的辦學(xué)條件逐年有所改善。

（2）學(xué)校能面向社會(huì)、面向教育市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（3）重視教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化，有“名師”培養(yǎng)措施且實(shí)施好。

（4）以課程改革為中心的教研教改順利推進(jìn)，并不斷取得階段性成果。

（三）教育教學(xué)水平

1、教育工作

（1）校長(zhǎng)重視學(xué)校文化建設(shè)，對(duì)學(xué)校的精神文化、制度文化、物質(zhì)文化的建設(shè)及師生校園文化活動(dòng)有明確的、符合現(xiàn)代教育理念的設(shè)想，并努力實(shí)踐。

（2）校長(zhǎng)善于團(tuán)結(jié)人、教育人、指導(dǎo)人，干部、教師隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上、積極肯干、敢于創(chuàng)新。

（3）學(xué)校重視學(xué)生的品德發(fā)展與心理發(fā)展，德育工作與心理健康教育工作開展好，學(xué)校風(fēng)貌好，學(xué)生風(fēng)紀(jì)好。

（4）校長(zhǎng)熟悉學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律與年齡特征，熟悉學(xué)生品德現(xiàn)狀，能具體、有效地指導(dǎo)學(xué)校德育工作。

2、教學(xué)工作

（1）校長(zhǎng)熟悉學(xué)校教學(xué)、教研教改管理，學(xué)校有簡(jiǎn)明、高效的教學(xué)、教研管理制度和診斷，調(diào)控全校教學(xué)質(zhì)量的措施與方法。

（2）校長(zhǎng)熟悉主要學(xué)科的教學(xué)，在1-2門學(xué)科中具有較高的水平。

（3）校長(zhǎng)熟悉教學(xué)理論和課堂教學(xué)策略，具有較強(qiáng)的聽課、評(píng)課和指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的能力。

（4）校長(zhǎng)在指導(dǎo)與培養(yǎng)青年教師或骨干教師方面付諸實(shí)踐并有成績(jī)。

（四）主要業(yè)績(jī)

1、辦學(xué)成效

（1）學(xué)校有較好的社會(huì)聲譽(yù)，得到家長(zhǎng)、用人單位或高一級(jí)學(xué)校的認(rèn)可，或得到教育行政部門及有關(guān)方面的嘉獎(jiǎng)。

（2）學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高

（3）學(xué)校的基本建設(shè)，校園綠化美化有發(fā)展，且財(cái)務(wù)狀況良好。

（4）積極創(chuàng)造有個(gè)性的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)校特色，有實(shí)踐、有成效。

2、個(gè)人成就

（1）校長(zhǎng)本人有一定社會(huì)知名度或得到某種嘉獎(jiǎng)。

（2）校長(zhǎng)有教學(xué)領(lǐng)域或管理領(lǐng)域的科研課題或研究成果，或在前述領(lǐng)域有正式發(fā)表（獲獎(jiǎng)）的論文（專著）。

（3）校長(zhǎng)勤政廉政，待人誠信，在全校師生員工中有較高**，并能得到學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。

（4）校長(zhǎng)在同類學(xué)�；蛲�一學(xué)科教學(xué)中有一定影響力，能在一定范圍介紹經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表有影響的見解或展示成果。

三、考評(píng)辦法

1、本考評(píng)采用直覺定位量化法。先由評(píng)價(jià)專家各自對(duì)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)參照其下屬各三級(jí)指標(biāo)的提示，通過觀察、訪談、查閱等獲得主觀感受后，直接在0-10分之間給出評(píng)價(jià)分（可保留一位小數(shù)）。然后由評(píng)價(jià)組織人員合計(jì)各評(píng)價(jià)專家的計(jì)分。凡某個(gè)二級(jí)指標(biāo)所有專家的計(jì)分差距在2分（含2分）之內(nèi)的，平均后作為該二級(jí)指標(biāo)最終得分，如差距大于2分，須請(qǐng)專家們審議并修改計(jì)分，差距不大于2分后再算出最終得分。

2、評(píng)價(jià)得分矯正

（1）運(yùn)用難度系數(shù)的第一次矯正�？紤]到申報(bào)者現(xiàn)任職的各學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)與條件不同，需對(duì)前述8個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)最終得分之和乘上難度系數(shù)以作第一次矯正。難度系數(shù)的范圍為0.9-1.1，確定辦法如下：

對(duì)各校生源、師資、規(guī)模、原有教育質(zhì)量四個(gè)方面由職聘辦初定每一項(xiàng)的數(shù)值（“上”為0.9，“平均水平”為1.0，“下”為1.1，根據(jù)各校實(shí)際給出0.9-1.1之間的一個(gè)數(shù)值，保留一位小數(shù)），再求**均得出各校的辦學(xué)難度系數(shù)，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審查批準(zhǔn)后生效。

（2）特色加分的第二次矯正。對(duì)校長(zhǎng)辦學(xué)過程中取得的某些方面特殊成績(jī)，可進(jìn)行特色加分，作第二次矯正后得出評(píng)分結(jié)果，特色加分的分值為0.5、1、1.5、2、2.5、3，視成績(jī)影響范圍的大小而定：

在本市范圍內(nèi)，單項(xiàng)特殊成績(jī)，加0.5分，綜合特殊成績(jī)，加1分；

在本省范圍內(nèi)，單項(xiàng)特殊成績(jī)，加1.5分，綜合特殊成績(jī)，加2分；

在全國范圍內(nèi)，單項(xiàng)特殊成績(jī)，加2.5分，綜合特殊成績(jī)，加3分。

四、級(jí)等評(píng)定辦法

1、先對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)定評(píng)定等級(jí)。低于3分的為D等，3-5分（不含5分）的為C等，5-7（不含7分）的為B等，7-10分為A等。

2、再按下述辦法評(píng)定申報(bào)者級(jí)等（兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)）。

級(jí) 等

標(biāo) 準(zhǔn)

二級(jí)指標(biāo)等第分布

評(píng)價(jià)總分

特 級(jí)

7個(gè)或8個(gè)是A等，其余B等

70分及以上

一級(jí)

一等

A等4-6個(gè)，其余B等

60分及以上

二等

A等2-3個(gè)，其余B等

57分及以上

二級(jí)

一等

1個(gè)A等、其余B等，或全為B等

54分及以上

二等

C等1或2個(gè)，其余B等或A等

51分及以上

三等

C等3或4個(gè)，其余B等或A等

48分及以上

三級(jí)

一等

C等5或6個(gè)，其余B等或A等

45分及以上

二等

C等7或8個(gè)，其余B等或A等

42分及以上

三等

D等1或2個(gè)，其余C等或B等、A等

39分及以上

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