服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型 助力行業(yè)謀發(fā)展

尊敬的劉會(huì)長(zhǎng)、陳秘書長(zhǎng)、何秘書長(zhǎng)，尊敬的延吉、琿春行管部門的各位領(lǐng)導(dǎo)、三省一區(qū)道協(xié)和運(yùn)輸企業(yè)同仁：

非常榮幸跟大家歡聚一堂，共同探討協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。感謝主辦方精心準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的會(huì)議環(huán)境，為我們?cè)鲞M(jìn)友誼，攜手并進(jìn)搭建良好平臺(tái)。相信并預(yù)祝第十屆三省一區(qū)道協(xié)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一定能夠取得圓滿成功！

簡(jiǎn)單向大家匯報(bào)我們龍江道協(xié)圍繞“雙向服務(wù)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型”方面所做的一些探索，供大家參考，希望各位同仁給予批評(píng)指正。

一、當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的環(huán)境

1、政治層面：國(guó)家倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)政放權(quán)；同時(shí)，社團(tuán)組織被納入到國(guó)家社會(huì)管理體系，未來將承擔(dān)更多任務(wù)。

2、經(jīng)濟(jì)層面：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，三省一區(qū)GDP落后全國(guó)。

3、行業(yè)層面：根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)：截止201*年7月，我省客運(yùn)量較去年同期下降17.9%，周轉(zhuǎn)量較去年同期下降14.4%，為三省中降幅最大。

當(dāng)前正處于行業(yè)生存的艱難時(shí)期，謀轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展是大家共同的期盼。如何做是大家共同的難題。摸石頭過河成為新常態(tài)。

二、龍江道協(xié)基本情況

黑龍江省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立于1995年，以客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、公交企業(yè)為核心，以汽修、國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)為補(bǔ)充，以車輛廠家、石油、保險(xiǎn)、金融企業(yè)為伙伴，成立7個(gè)專業(yè)委員會(huì)，專家近300人。

協(xié)會(huì)的宗旨是：服務(wù)企業(yè)、助力行業(yè)、振興龍江交通運(yùn)輸業(yè)。

201*年在黑龍江省組織的社會(huì)團(tuán)體組織評(píng)估中，被評(píng)為“AAAAA”組織。

三、主要做法

（一）強(qiáng)化能力建設(shè)

1、完善治理結(jié)構(gòu)平臺(tái)：

一是完善決策機(jī)構(gòu)建設(shè)：

201*年1月15日完成了協(xié)會(huì)換屆工作，搭建了協(xié)會(huì)新一屆法人治理結(jié)構(gòu)平臺(tái)；

201*年4月10日，召開了黑龍江省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)五屆會(huì)員代表大會(huì)第二次會(huì)議暨五屆理事會(huì)三次會(huì)議，改選孫慶友同志為五屆會(huì)員代表大會(huì)會(huì)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)法定代表人。

協(xié)會(huì)目前正在進(jìn)行與行業(yè)主管管理部門脫鉤工作。

二是完善執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)：

協(xié)會(huì)逐步完善了秘書處等執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。協(xié)會(huì)秘書處設(shè)“三部一辦”，即：行業(yè)政策部、事業(yè)部、財(cái)務(wù)部和辦公室，有專職工作人員13人。協(xié)會(huì)有序地推進(jìn)信息化建設(shè)：初步完善了網(wǎng)站建設(shè)，申辦了微信公眾訂閱號(hào)，建立了會(huì)員聯(lián)絡(luò)微信群、QQ群，為加強(qiáng)會(huì)員單位聯(lián)絡(luò)互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

協(xié)會(huì)在內(nèi)部推行OA移動(dòng)辦公系統(tǒng)，強(qiáng)化績(jī)效考核，提高工作效率，提升服務(wù)能力。

三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)體系建設(shè)：

在省內(nèi)各地市設(shè)省道協(xié)地市分會(huì)和聯(lián)絡(luò)處，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，強(qiáng)化職能，把道協(xié)工作落到下面地市，更好地為廣大會(huì)員服務(wù)。目前協(xié)會(huì)依托地市骨干客運(yùn)企業(yè)各地市共設(shè)立8個(gè)聯(lián)絡(luò)處：

2、擴(kuò)展專家?guī)欤褐匦陆�立完善了涵蓋道路運(yùn)輸、安全管理、技術(shù)管理、計(jì)財(cái)管理四類專業(yè)專家?guī)欤�同時(shí)修訂了《評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，為今后協(xié)會(huì)組織全省道路運(yùn)輸領(lǐng)域各類評(píng)審、項(xiàng)目、課題工作開展奠定基礎(chǔ)。下步將向經(jīng)濟(jì)、法律、信息化等方向擴(kuò)展專家?guī)�。歡迎在座的各位專家、學(xué)者、老總加入我們的專家?guī)�，為龍江的交通運(yùn)輸發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3、爭(zhēng)取協(xié)會(huì)職能：在省局大力支持下，協(xié)會(huì)獲得了省廳批準(zhǔn)的“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)”資質(zhì)，可以從事道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)兩類企業(yè)考評(píng)工作；協(xié)會(huì)還獲得了省局批準(zhǔn)的“道路客貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)資質(zhì)”；協(xié)會(huì)取得全省道路客運(yùn)線路招投標(biāo)代理資格。同時(shí)協(xié)會(huì)與黑龍江湘燁科技有限公司合作開展全省安全遠(yuǎn)程教育，幫助企業(yè)和會(huì)員單位進(jìn)行駕駛員安全日常教育、繼續(xù)教育等。

（二）服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)

國(guó)家和各省均下發(fā)了政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見,增強(qiáng)承接社會(huì)服務(wù)的能力，擴(kuò)大政府購買服務(wù)項(xiàng)目，是未來協(xié)會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)支撐。

在省交通廳和省運(yùn)管局的大力支持下，我們協(xié)會(huì)在服務(wù) 政府 、服務(wù)企業(yè)方面主要做了以下工作：

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作：協(xié)會(huì)組建了93人的考評(píng)員隊(duì)伍，完善了《考評(píng)員管理辦法》、《考評(píng)紀(jì)律及監(jiān)督管理辦法》、《考評(píng)檔案管理辦法》、《考評(píng)工作程序》等工作制度和《考評(píng)登記表》等十三項(xiàng)考評(píng)工作報(bào)表，組成23個(gè)考評(píng)組，對(duì)全省1000多戶道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。201*年安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作已經(jīng)中標(biāo)，考評(píng)工作馬上開展。

2、線路招投標(biāo)工作：根據(jù)國(guó)家規(guī)定，我省行管部門已經(jīng)明確決定將線路招投標(biāo)工作委托協(xié)會(huì)操作。通過政府采購程序，協(xié)會(huì)承接此項(xiàng)工作。201*年完成8條客運(yùn)班線的招投標(biāo)工作；201*年30條客運(yùn)班線招投標(biāo)工作已經(jīng)納入預(yù)算。

3、企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作：協(xié)會(huì)無償組織全省客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)審復(fù)核，201*年完成評(píng)審合格二級(jí)企業(yè)10家，三級(jí)企業(yè)35家。

4、組織各類培訓(xùn)：按照國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)素質(zhì)提升工程要求，以及政府購買服務(wù)目錄項(xiàng)目，培訓(xùn)是協(xié)會(huì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。201*年協(xié)會(huì)共組織10期培訓(xùn)，其中客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站以及安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全類9期；道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格教練員培訓(xùn)1期，共培訓(xùn)1275人次，提升了行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

5、其他政府委托項(xiàng)目：完成了齊齊哈爾市政府委托的齊齊哈爾出租車招投標(biāo)項(xiàng)目；完成了省運(yùn)管局委托的全省客運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)收集工作；完成了肇源縣道路客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研，形成了發(fā)展建議等。

（三）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、典型經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)

201*年3—4月，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)巴士管家到哈爾濱與部分骨干企業(yè)進(jìn)行了座談，圍繞依托定制客運(yùn)促轉(zhuǎn)型進(jìn)行了溝通的探討；

201*年4月組織召開我省道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研討會(huì)，征集了全省運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見和建議；

201*年6月中道協(xié)接駁聯(lián)盟會(huì)議在哈爾濱召開，龍江道協(xié)協(xié)辦，會(huì)議邀請(qǐng)交通部道路運(yùn)輸司原副司長(zhǎng)李綱、副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)、中道協(xié)行業(yè)政策部郭平主任到會(huì)指導(dǎo)；

201*年8月協(xié)會(huì)受省道路運(yùn)輸管理局委托，組織召開了交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展研討會(huì)，會(huì)上邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部專家組、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院高級(jí)工程師、交通科技傳媒總編熊燕舞做了《交通運(yùn)輸與旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考》講座。

2、組建聯(lián)盟

201*年6月，協(xié)會(huì)牽頭我省14家道路運(yùn)輸骨干企業(yè)成立了黑龍江省道路客運(yùn)聯(lián)盟，組建客運(yùn)聯(lián)盟的主要目的：搭建龍江道路客運(yùn)資源整合的平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)，通過資本、資源、業(yè)務(wù)聚合的方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的優(yōu)化聚合，變要素驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降耗增效，探索質(zhì)量效益型發(fā)展，推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)�；�，開辟行業(yè)發(fā)展的新空間。

客運(yùn)聯(lián)盟在各地市設(shè)立8個(gè)聯(lián)絡(luò)處，完善了組織機(jī)構(gòu)。8月26日召開了客運(yùn)聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)第二次會(huì)議，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)、人員、近期主要任務(wù)。

3、為實(shí)體企業(yè)降成本

① 過路過橋費(fèi)：協(xié)會(huì)秘書處自201*年2月起，起草形成了關(guān)于調(diào)整過路過橋費(fèi)政策的報(bào)告，幾次向省局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得了省局領(lǐng)導(dǎo)的支持。一年多來，協(xié)會(huì)組織完成了對(duì)過路過橋費(fèi)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為省局、省廳推進(jìn)政策調(diào)整決策提供依據(jù)。同時(shí)，初步完成了對(duì)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省高路局的征求意見，目前進(jìn)入文件正式起草報(bào)批階段。該政策計(jì)劃采取基礎(chǔ)普惠9.9折，然后根據(jù)使用高速公路的頻次，對(duì)于繳納過路過橋費(fèi)不同額度給予9.5至8.5折的優(yōu)惠。目前正在接受省公平競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)導(dǎo)小組的審查，如果審查通過，即可頒布實(shí)施。

② 保險(xiǎn)：201*年，協(xié)會(huì)秘書處對(duì)全國(guó)部分先進(jìn)省市承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研。在協(xié)會(huì)的主導(dǎo)下，通過省內(nèi)規(guī)模企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)磋商，保險(xiǎn)公司在承運(yùn)人保險(xiǎn)方面對(duì)規(guī)模企業(yè)給予了極大支持，目前一二級(jí)企業(yè)和個(gè)別規(guī)模較大三級(jí)企業(yè)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)最大優(yōu)惠力度達(dá)到萬分之一點(diǎn)五，在全國(guó)屬于較低價(jià)格。

③ 加油：協(xié)會(huì)與中化石油黑龍江銷售公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在油品團(tuán)購、企業(yè)自備油站開發(fā)建設(shè)、客運(yùn)場(chǎng)站便利店建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資源共享等領(lǐng)域開展合作。道路運(yùn)輸企業(yè)參加油品團(tuán)購，每噸油可節(jié)省1000元左右，約占燃油成本的20%。

4、交通運(yùn)輸一體化：201*年7月協(xié)會(huì)與黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)接觸溝通，達(dá)成了設(shè)立黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)交通運(yùn)輸工作委員會(huì)的意向，在省企聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合省內(nèi)鐵路（地鐵）、民航、公路客貨運(yùn)輸、郵政、物流、快遞、旅游等行業(yè)企業(yè)，依托客運(yùn)版塊，研究互聯(lián)互通、融合發(fā)展。相關(guān)籌備工作正在進(jìn)行中。

5、互聯(lián)網(wǎng)+探索：協(xié)會(huì)與黑龍江湘燁科技有限公司合作，在全省道路客運(yùn)企業(yè)推行安全遠(yuǎn)程教育。安全遠(yuǎn)程教育以互聯(lián)網(wǎng)+的方式，通過移動(dòng)終端，依靠人臉識(shí)別、電子檔案、教育內(nèi)容及時(shí)更新等方式，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸企業(yè)安全教育的全面覆蓋和安全主體責(zé)任的全面落實(shí)，為企業(yè)和行業(yè)解決了安全教育落實(shí)的難題。

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