建筑工程總承包部

項目部、分公司印章管理情況匯報

（綜合辦公室）

截至2009年12月，集團公司授權(quán)我部管轄的外埠分公司共十個，分別為：**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司（目前正在辦理注銷手續(xù)），其中除**分公司按實體化運作外，其余分公司均為非實體化分公司。按照集團公司賦予我部的職能，我部對**分公司和非實體化運作的區(qū)域分公司所轄范圍內(nèi)的所有項目和**的房建項目實施管理。綜合辦公室作為部里行政印章的綜合監(jiān)督管理部門，嚴格執(zhí)行集團公司和部里相關(guān)管理制度，對印章刻制、領(lǐng)用、使用管理和回收等環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)�，F(xiàn)將分公司、項目部印章管理情況匯報如下：

一、印章管理和監(jiān)督的依據(jù)

1、《工程總承包三部印章使用管理暫行規(guī)定》（城建總?cè)�包辦發(fā)[2006]139號，2008年9月18日廢止）；

2、《工程總承包三部分公司管理暫行辦法》（城建總?cè)�包辦發(fā)[2006]140號，2008年4月1日廢止）；

3、《成員企業(yè)與集團公司合作承攬工程項目管理辦法》（城建企管發(fā)[2005]497號）；

4、《區(qū)域分公司管理暫行辦法》（城建企管發(fā)[2007]507號）；

5、《工程總承包三部區(qū)域分公司管理實施細則（試行）》（城建總?cè)�包�?jīng)管發(fā)[2008]67號）；

6、《建筑工程總承包部印章使用管理規(guī)定》及修改補充（城建總?cè)�包辦發(fā)[2008]188號和[2009]176號）。

二、印章刻制和領(lǐng)用情況

（一）分公司印章

1、原總承包部設(shè)立的分公司印章

**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司等五個分公司是由原總承包部設(shè)立的，**分公司由原總承包部內(nèi)部設(shè)立，于2009年9月正式辦理注冊手續(xù)。上述分公司設(shè)立時已刻制分公司行政印章，我部成立后移交我部管理，不存在印章刻制，分公司行政印章先后均在綜合辦公室留有印模；其中，**分公司行政章由張德功同志于2009年1月15日移交至綜合辦。該分公司因無業(yè)務(wù)開拓，按照集團公司要求目前注銷手續(xù)基本辦理完畢。

2、我部組建后分公司印章刻制及領(lǐng)用情況

**分公司行政印章于2006年9月7日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（張德功領(lǐng)取并簽字）；

**分公司行政印章于2006年9月18日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（張德功領(lǐng)取并簽字）；

**分公司行政印章于2007年3月1日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（金大春領(lǐng)取并簽字）；

**分公司于2009年9月設(shè)立，因設(shè)立需要經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意在當(dāng)?shù)乜讨�，并在綜合辦留有印模。

（二）**和外埠自有項目部印章

按照集團公司和部里關(guān)于印章管理的相關(guān)規(guī)定，除實體運作的**分公司所轄區(qū)域外，其它區(qū)域（包括**）范圍內(nèi)的項目經(jīng)理部行政印章待部里下發(fā)項目經(jīng)理部組建文后，由綜合辦公室負責(zé)及時刻制，通知項目部人員領(lǐng)取印章，領(lǐng)取時須出具由項目經(jīng)理簽字確認并加蓋項目部行政章的《印章使用承諾書》，并在綜合辦留有印模。項目部按規(guī)定設(shè)專人專柜加鎖保管，嚴格印章使用審批和登記手續(xù)。自我部成立以來，**和外埠（不含**分公司，該分公司所轄區(qū)域內(nèi)自有項目經(jīng)理部行政章由分公司自行刻制，在綜合辦留印模）共刻制自有項目部行政章39枚，應(yīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意項目部在當(dāng)?shù)乜讨频男姓�章共三枚，分別是****中醫(yī)學(xué)院立交橋項目部、**省政府招待所項目部、**油氣田開發(fā)公路改造工程第四合同段項目部行政章（該枚印章在2008年10月份由綜合辦牽頭組織的印章和合同聯(lián)合大檢查中發(fā)現(xiàn)系分公司私刻，但未告知綜合辦備案，綜合辦根據(jù)經(jīng)理辦公會要求向2008年第十六次經(jīng)理辦公會作出匯報，會議決定，“為嚴肅印章使用管理，由綜合辦公室負責(zé)起草下發(fā)通知給各分公司和相關(guān)項目部……，通知下發(fā)之前各單位發(fā)生的印章管理問題可以既往不咎并及時妥善解決，之后再有違反規(guī)定，一律嚴格處罰”，現(xiàn)該印章已在綜合辦公室留有印模）。上述全部印章在綜合辦都有備案，并按規(guī)定履行了領(lǐng)用手續(xù)。

（三）成員企業(yè)項目部印章

自我部成立至2008年10月，我部對成員企業(yè)項目部和自有項目部行政印章管理程序基本相同，由綜合辦根據(jù)組建文刻制行政章，項目部人員領(lǐng)用印章時，須出具由成員企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理聯(lián)合簽字確認并加蓋項目部印章的《印章使用承諾書》在綜合辦備案。截止2008年10月，由我部刻制并啟用的成員企業(yè)項目部行政印章共20枚，全部按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)。

為進一步加強對成員企業(yè)印章的管理，防范因印章管理不善給集團公司帶來的經(jīng)營風(fēng)險，按照集團公司和部里關(guān)于印章管理的相關(guān)規(guī)定，自2008年10月以后成立的成員企業(yè)項目經(jīng)理部，綜合辦只負責(zé)刻制項目部資料專用章，并按規(guī)定履行領(lǐng)用手續(xù)，不再刻制項目部行政章，截止2009年12月份，共刻制成員企業(yè)項目部資料專用章11枚，并按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)。

三、印章使用管理

（一）分公司印章

按照集團公司指示和部2008年6月26日經(jīng)理辦公會紀(jì)要（城建總?cè)�包會發(fā)[2008]131號）的要求，對**分公司進行內(nèi)部撤銷，**分公司行政印章于2008年7月1日由綜合辦公室收回。

根據(jù)部《印章使用管理規(guī)定》和部2008年10月6日會議紀(jì)要（城建總?cè)�包會發(fā)[2008]197號）的要求，2008年年底前對除**分公司以外的七個非實體運作分公司行政印章進行了收繳，目前除**分公司印章因工程需要經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，由金大春同志書面承諾后暫留分公司管理和使用外，其余印章已全部收回由綜合辦公室統(tǒng)一管理，用印單位按規(guī)定履行用印審批手續(xù)并登記后方可使用。2009年9月成立的**分公司行政印章由周凱同志暫時保管，待設(shè)立手續(xù)全部辦理完畢后交綜合辦統(tǒng)一管理。**分公司因?qū)賹嶓w化運作分公司，按有關(guān)規(guī)定，分公司印章由分公司自行管理，綜合辦公室實施監(jiān)督。2009年8月綜合辦相關(guān)人員隨成本核實小組一同對分公司印章管理情況進行了監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，**分公司對印章管理相對規(guī)范，所有印章都設(shè)專人保管，并按規(guī)定對用印進行登記。

（二）自有項目部印章

根據(jù)部2008年10月6日會議紀(jì)要要求，綜合辦牽頭機關(guān)相關(guān)部門對所轄范圍內(nèi)自有項目部印章管理和使用情況進行了較全面的檢查；根據(jù)2009年第二十一次經(jīng)理辦公會要求，綜合辦通知項目部對自身行政印章的管理和使用進行自查并作出情況說明。檢查和自查情況如下：

1、各分公司及所屬項目部的印章都設(shè)專人保管和負責(zé)；皆有印章使用審批和登記手續(xù)；除恒通三期印章前期因辦公室被撬暫由？公司人員代管目前由孫文忠同志保管外，其余項目部均未發(fā)生過丟失和意外事件；

2、不存在將項目部印章交由分包單位或他人保管問題；

3、不存在使用項目部印章開空白介紹信，或在沒有內(nèi)容的公文用紙空白處加蓋印章的問題；

4、不存在私刻、偽造項目部印章的問題。

（三）成員企業(yè)印章

按照集團公司和部里有關(guān)規(guī)定，自2008年10月起，成員企業(yè)項目部只能持有項目部資料專用章，不得持有含有“**城建”字樣的項目經(jīng)理部行政章。綜合辦在對已刻制并領(lǐng)用的行政印章進行收繳的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程需要刻制了項目部資料專用章11枚，按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)，要求其按照集團公司的有關(guān)規(guī)定使用和保管該印章。其中，由七公司承擔(dān)施工的三項**援建工程，我部派出安宗偉同志作為項目代表，三枚行政印章由安宗偉同志領(lǐng)取并出具《印章使用承諾書》。

四、印章回收管理

1、按照集團公司指示和部里要求，收回非實體運作分公司行政印章7枚。

2、對**分公司進行內(nèi)部撤銷時，收回其所屬**海關(guān)綜合辦公樓、昌東復(fù)建房小區(qū)二期、****小區(qū)工程、**省人民醫(yī)院綜合樓工程等4枚項目部行政印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理；對**分公司內(nèi)部撤銷時，收回其所屬地鐵5號線珠獵工程、******高速、**新機場航站樓、京珠高速（**）公路廣珠北段第十合同段等共計4枚項目部行政印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理；收回**分公司所屬西南財經(jīng)大學(xué)、楊崗到接引殿公路改造C標(biāo)、國道317獅子坪公路改建F合同段、花崗**村、廣源南河**大橋、雅居樂、**油氣田開發(fā)公路改造（因項目部應(yīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意自行刻制印章，原部里刻制印章予以收回，自行刻制印章也于2009年12月4日收回至綜合辦）等共計8枚印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理。

3、根據(jù)歷次項目經(jīng)理部解體文件（含成員企業(yè)項目部）的要求，及時回收解體項目部行政章。自成立以來，共收回銀泰大廈等18個解體項目部印章共計17枚；國家大劇院6個解體項目部總計10枚印章因結(jié)算需要暫留項目部使用，項目負責(zé)人均對此作出了書面情況說明，承諾按要求對印章進行規(guī)范管理，防止因印章管理不善給企業(yè)帶來風(fēng)險。

4、根據(jù)集團公司指示，綜合辦公室對我部管轄范圍內(nèi)已刻制由成員企業(yè)獨立承擔(dān)施工任務(wù)并領(lǐng)用的項目部印章進行了收繳，加上之前收回的影視**路雨水泵站工程等4枚項目部行政章，截止目前，共收回成員企業(yè)項目部印章16枚，目前，尚有十公司金隅科技、華宇公司地鐵AFC改造、遠建建筑公司雙裕項目部印章暫留在項目部使用，現(xiàn)已跟項目經(jīng)理取得聯(lián)系，預(yù)計三枚印章將于下周前后收回。

5、因解除合同，收回**黃金大廈、亞之杰辦公樓（成員企業(yè)項目）項目部行政印章2枚（封存）。

對于上述已回收的56枚印章，由綜合辦公室統(tǒng)一登記備案并加鎖保管，各用印單位如需用印（封存印章除外），按規(guī)定到綜合辦填寫相應(yīng)的《用印審批單》，按要求履行審批手續(xù)并登記后方可用印。

二○○九年十二月四日

附件：建筑工程總承包部行政印章情況登記表

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