第一篇：增強企業(yè)誠信意識積極推進信用體系

增強企業(yè)誠信意識 積極推進信用體系

誠實不欺、恪守信用是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信即所謂內(nèi)誠于心而外信于人，古老的華夏民族響譽世界；道德渙散、誠信缺失卻是今天中華備受關(guān)注的焦點，成為社會進步的痼瘤、經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。十六大以來，各地人民意氣風(fēng)發(fā)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，向著全面建設(shè)小康社會奮進。在這樣一個快速發(fā)展、萬象更新的時期，黨確立“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”目標，今年“兩會”“誠信建設(shè)”更成為最熱門議題，誠信問題已是當前經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的一個關(guān)鍵點。我們工商部門從中責(zé)無旁貸的就是要增強企業(yè)的誠信意識，創(chuàng)造良好的誠信發(fā)展環(huán)境，積極打造信用體系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)進步。

一、大力增強企業(yè)誠信意識，深刻認識創(chuàng)建信用體系的重要意義

第一，增強企業(yè)誠信意識，積極創(chuàng)建信用體系是貫徹十六大、實踐“三個代表”的時代內(nèi)涵。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，而構(gòu)筑企業(yè)信用體系是實現(xiàn)這一奮斗目標的重要基礎(chǔ)。企業(yè)只有講誠信，才能建立正常的政治秩序，維護穩(wěn)定的政治局面，促進社會主義政治文明建設(shè)；企業(yè)只有講誠信，才能建立良性的經(jīng)濟秩序，推動有序的市場經(jīng)濟，促進社會主義物質(zhì)文明建設(shè)；企業(yè)只有講誠信，才能建立可靠的生活秩序，形成健康的社會氛圍，促進社會主義精神文明建設(shè)。因此，增強企業(yè)誠信意識，積極創(chuàng)建信用體系，是全面建設(shè)小康社會的前提條件和重要保障，是現(xiàn)階段必須重視和加以解決的一個緊迫問題。

第二，增強企業(yè)誠信意識，積極創(chuàng)建信用體系是提高企業(yè)文化素質(zhì)和經(jīng)濟文明程度的有力抓手�！叭硕鵁o信，不知其可”。誠信是做人的基本要求，也是企業(yè)文化素質(zhì)高低的重要標志，“企而無信”，同樣“不知其可”。隨著經(jīng)濟全球化和社會國際化的發(fā)展趨勢，一個企業(yè)要在更高層次上融入世界，就必須樹立誠實守信的思想意識，踐行誠實守信的道德要求，才能不斷提高企業(yè)文化素質(zhì)；一個企業(yè)，只有把誠信作為當務(wù)之急的內(nèi)在要求，貼近世界的長遠保證，與時俱進的重要支點，才能逐步走向高強度信任。

第三，增強企業(yè)誠信意識，積極創(chuàng)建信用體系是營造良好發(fā)展環(huán)境，樹立誠信經(jīng)濟的根本途徑。市場經(jīng)濟主體地位在歐盟的步履維艱，讓我們清醒地看到，企業(yè)中不同程度地存在的逃避債務(wù)、合同欺詐、制假售假等不誠信現(xiàn)象，嚴重損壞了企業(yè)形象，制約了投資與消費，敗壞了傳統(tǒng)美德，造成了信用危機�！罢\信”建設(shè)，事關(guān)企業(yè)的形象、發(fā)展和未來，因此，工商部門要以誠信建設(shè)為突破口，推進社會管理職能轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)新的振興創(chuàng)造良好的道德環(huán)境、人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、實施“五個加強”，積極推動信用體系建設(shè)

第一，加強科學(xué)理論指導(dǎo)，確保企業(yè)信用體系的正確發(fā)展方向。要堅持把中國特色社會主義理論和十六大的目標任務(wù)、把全面建設(shè)小康社會的要求貫穿到全過程和各個方面，通過引導(dǎo)、教育、服務(wù)，使信用體系建設(shè)真正成為企業(yè)實踐“三個代表”、弘揚文明新風(fēng)的過程。我們正與世界接軌，尤其要借鑒西方國家在信用建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和前沿理論，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下健康向上的企業(yè)信用文化，逐步完善信用制度。

第二，加強信用道德建設(shè)，促使誠實守信成為企業(yè)文化的主流。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，也是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石。培養(yǎng)企業(yè)的誠信品德是事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現(xiàn)實任務(wù)。工商部門在企業(yè)信用體系工作中，要切實加強誠實守信的職業(yè)道德教育，從“經(jīng)濟戶口管理”抓起，以重點問題的突破帶動誠信建設(shè)的整體推進；要把誠信建設(shè)同深入開展“打假維權(quán)”活動結(jié)合起來，培育重信譽、守信用、講信義的社會風(fēng)尚，使誠信文明成為企業(yè)的精神財富和價值資源，成為整個社會精神生活的主導(dǎo)。

第三，加強信用體系建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范化制度化的信用機制。穩(wěn)定可靠的企業(yè)信用體系是市場經(jīng)濟有效運行的重要基礎(chǔ)條件。西方發(fā)達國家建立起較為完善的信用體系足足用了100多年的時間，而我們的企業(yè)信用體系還處于起始階段。當前，工商部門在推進企業(yè)信用體系建設(shè)中，要著力構(gòu)建規(guī)范制度化的信用機制，一方面就要塑造誠信行政形象，重點是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高效能和管理水平，增加政務(wù)透明度，增強信守承諾的自律意識，另一方面制定企業(yè)信用評級標準，以誠信企業(yè)創(chuàng)建為主體，規(guī)范誠信經(jīng)營行為，建立信用分類等級和企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，倡導(dǎo)企業(yè)用誠實換取效益，用誠信贏得市場，用誠信繁榮經(jīng)濟。

第四�紤n客乜矸⒄�，芯暽户毵聿抽e�，事赎憵堼嬅的翃A愿窬幀３閑�，企业要从纂E磣銎穡�从现灾k銎穡�工蔀┛门要着力拓毌全国范围恼~笠敵龐錳逑到ㄉ�，有继O�、用{街璧乜�談廄嫄炋m酃ぷ鰨�求得代表性、典型性、石d緞勻�者万G�，覟�(zāi)履艿玫繳緇岬墓�认，经祼烔凎烦C嫻募煅椋�发挥畴h己玫納緇嵊跋歟�抒^鮮凳匭胖哺�诱啈┗个企覔��得益釉懕今、泽豢M諼蠢礎(chǔ)?br>第五，加強組織引導(dǎo)，推動信用體系建設(shè)扎實有效地進行。企業(yè)信用體系建設(shè)，范圍廣、層面多、任務(wù)重，工商部門要積極行動起來，扎實有效地把其作為系統(tǒng)工程，統(tǒng)一部署、明確責(zé)任、采取措施、狠抓落實。既要以增強企業(yè)誠信意識、積極創(chuàng)建信用體系為起點，擔負起宣傳教育、協(xié)調(diào)配合的具體職責(zé)，形成健全的組織機制和工作機制。又要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，突出重點，制定規(guī)劃，扎實推進，抓好難點問題和突出問題的解決，認真研究新形勢下誠信建設(shè)的新問題、新特點，及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，確保抓出成效。

三、立足工商自身職能，積極推進企業(yè)信用體系的建設(shè)步伐

（一）調(diào)動各種積極因素，將“重合同守信用”活動引向深入。

要從重建市場契約經(jīng)濟的高度，充分認識“重合同守信用”活動的價值作用，有目的、有規(guī)劃，扎扎實實地把“重守”搞好，爭取市場的認同和企業(yè)的認可，讓“重守”稱號成為企業(yè)無形資產(chǎn)的有機組成部分。為保證“重守”評選的嚴謹規(guī)范，應(yīng)該公示前移，結(jié)果公告，接受任何企業(yè)、單位或個人的查詢和質(zhì)疑，最大限度地保證“重合同守信用”工作自身的信用。

（二）以“經(jīng)濟戶口管理”為依托，構(gòu)筑工商管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

要讓工商行政管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)真正科學(xué)化、系統(tǒng)化，成為企業(yè)信用體系的航標，應(yīng)該牢牢抓住：1.充分利用掌握企業(yè)登記和監(jiān)管的信息，完善企業(yè)登記、重合同守信用等數(shù)據(jù)庫，完整準確的記錄企業(yè)基礎(chǔ)信息，依法予以公告或者是向社會提供查詢服務(wù)。2.以基層工商所（分局）為基礎(chǔ)，日常監(jiān)管動態(tài)信息為內(nèi)容，通過專項檢查、回訪、年檢等大量獲取第一手信用信息，為轄區(qū)內(nèi)每戶企業(yè)建立經(jīng)濟戶口檔案，去偽存真，確保信息來源的準確公正。3.將企業(yè)信用檔案建設(shè)與“經(jīng)濟戶口”的建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)良性互動，并利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作運行技術(shù)支撐平臺和工作運行管理平臺，實現(xiàn)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互通，實現(xiàn)信息資源管理的一體化。

（三）以工商管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺，建立政府企業(yè)信用信息體系。

企業(yè)信用信息是指行政機關(guān)依法履行職責(zé)過程中積累的各類市場主體的基本情況以及經(jīng)營活動中有關(guān)信用的守法和違法行為的信息，主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四類信息構(gòu)成。記錄、公布、管理信息，構(gòu)筑企業(yè)信用體系是涉及到政府各個部門的系統(tǒng)工程，以工商行政管理企業(yè)信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺，以質(zhì)量信用信息系統(tǒng)、稅收信用信息系統(tǒng)、融資信貸信用信息系統(tǒng)等為兼容子系統(tǒng)，建立一個綜合的政府企業(yè)信用信息體系，發(fā)揮行政在信用監(jiān)督與引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用，從理論上來說是可能的，從實踐上來說是可行的。在積極探索的基礎(chǔ)上我們應(yīng)該不斷完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對守信用企業(yè)建立免檢免審機制，對警示企業(yè)實行預(yù)警機制，對失信企業(yè)建立懲戒機制，對嚴重失信企業(yè)依法建立企業(yè)嚴重失信淘汰機制，依法監(jiān)管，完善企業(yè)信用激勵機制。為有效實施企業(yè)的信用分類監(jiān)管，我們還要實行企業(yè)信用信息披露制度，依法公開企業(yè)的身份記錄和違法行為的記錄，并對情節(jié)特別嚴重，社會反映強烈的典型案件予以曝光。

（四）切實強化信用管理，逐步完善企業(yè)退出機制。

信用是市場經(jīng)濟必需的前提條件，更是市場經(jīng)濟發(fā)展成熟的重要標志。市場經(jīng)濟呼喚信用管理，如果市場不能及時懲罰失信者，那么就有必要將市場逐劣機制與信用管理相結(jié)合，強化信用管理力度，目前將誠實信用作為基本立法準則，與市場規(guī)則完善、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人們?nèi)粘Ｉ�活關(guān)系最為密切的法律主要有三部，即《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》，主要行政執(zhí)法主體均為工商行政管理部門。維護市場經(jīng)濟法制原則，維持市場信用秩序是工商部門應(yīng)盡的職責(zé)。

沒有完備的市場退出機制相配合，任何市場準入的規(guī)則都是不健全的。進一步完善市場退出機制，確立企業(yè)信用逐劣制度是信用管理，在工作中工商部門要本著穩(wěn)步推進，務(wù)求實效的態(tài)度，分階段、分步驟地推進信用管理。既要開通“企業(yè)身份信息系統(tǒng)”、“企業(yè)良好行為信息系統(tǒng)”，又要開設(shè)“企業(yè)不良行為記錄系統(tǒng)”、“企業(yè)不良行為信息警示系統(tǒng)”和“企業(yè)不良行為信息提示系統(tǒng)”，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、資源共享、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公示，為監(jiān)管、執(zhí)法及企業(yè)經(jīng)營提供準確快捷的服務(wù)，加速推進企業(yè)信用體系的發(fā)展。

“信用就是市場、信用就是效益”，沒有良好的信用環(huán)境就沒有經(jīng)濟的良性發(fā)展，如果能夠以企業(yè)信用體系為突破口，將企業(yè)信用制度建設(shè)工作認真扎實地開展起來，必然會極大地促進全社會信用大環(huán)境的全面提升。讓我們充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進金信工程的建設(shè)，重點是有效發(fā)揮工商部門的整體監(jiān)管的優(yōu)勢，建立上下連動，密切配合，運轉(zhuǎn)高效的企業(yè)信用體系平臺，“誠信是社會的靈魂，信用是企業(yè)的良心”，共同構(gòu)筑誠信的大廈，為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面更快更好地服務(wù)。

第二篇：增強企業(yè)安全意識 推動hse體系推進

增強企業(yè)安全意識 推動hse體系推進

摘要：安全意識的培養(yǎng)是企業(yè)安全管理的重點，也是難點，是提升hse體系推進的有效途徑。本文從安全意識的概念入手，闡述了安全意識在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要性，通過對影響安全意識形成因素的分析，提出強化企業(yè)安全意識的對策建議，近而提升hse系統(tǒng)在基層單位的執(zhí)行效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全意識 hse體系 安全發(fā)展

引言

目前，中國石油集團大多數(shù)企事業(yè)單位借鑒了國外先進的管理技術(shù)和方法，借鑒了杜邦、殼牌和bp等國際大公司的通行做法，充分結(jié)合集團公司hse管理的實際情況，形成了以hse管理為指導(dǎo)思想的安全管理模式，安全管理起點相對較高，己具備了良好的設(shè)備本質(zhì)安全系數(shù)，基本上建立健全了安全管理系統(tǒng)�！耙匀藶楸�，安全第一，預(yù)防為主” 的方針已成為中石油集團各企業(yè)的共識，企業(yè)整體保持著良好的安全生產(chǎn)形勢，有效遏制了重大事故發(fā)生。但在實際安全工作中對“安全第一”的理解和執(zhí)行程度不同，企業(yè)內(nèi)部各部門員工的安全水平存在差異，導(dǎo)致部分企業(yè)的安全水平出現(xiàn)“止步不前”的情況，主要表現(xiàn)在對潛伏的危害因素的識別和預(yù)防意識還比較差，企業(yè)未顯現(xiàn)的安全隱患沒有及時得到控制和消除，系統(tǒng)本質(zhì)安全程度不高，企業(yè)整體安全績效受到了影響。要解決這樣的安全管理的“瓶頸”，企業(yè)必須通過提升基層單位員工的安全意識，把先進的管理模式做到“橫向到邊，縱向到底”，徹底改善企業(yè)安全管理水平，從而推進企業(yè)安全發(fā)展。

1 安全意識及其重要性認識

1.1 安全意識的概念

安全意識是指人們對安全這一客觀存在的主觀映像，其核心是人們對安全的認識程度和認識水平，以及在生產(chǎn)、生活過程中不斷調(diào)整自身的活動和行為以達到安全的自覺性。安全意識是人對安全感、穩(wěn)定感的保障條件的需要。每個人的安全意識狀況不同，水平各異�，F(xiàn)代安全意識包括以下三方面：一是善待生命、珍惜生命的健康安全意識。也是人自發(fā)的，本能的應(yīng)急意識，其表現(xiàn)正確與否跟本人的安全技術(shù)素質(zhì)有很大的系。二是對潛伏的危害因素進行預(yù)防和防范的超前安全意識，經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)可以逐步形成。三是系統(tǒng)本質(zhì)安全，統(tǒng)一行為規(guī)范的安全科學(xué)發(fā)展意識，需要從企業(yè)整體的角度分析，即上升到提升企業(yè)的安全意識。

1.2 安全意識在安全生產(chǎn)中的重要性

安全意識決定人的安全行為，安全意識和理念直接作用和影響著安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。要想有正確的安全行動，就必須要有正確的安全意識。在安全生產(chǎn)中，要達到過程中人的安全、物的安全，就要看作為“人”這個主體，其頭腦中有沒有安全意識，這個意識是不是始終在主導(dǎo)著各個環(huán)節(jié)的工作，是否有主動消除隱患的覺悟，從而避免事故發(fā)生。所以，缺乏安全意識，本身就是安全生產(chǎn)的最大隱患。“安全出于警惕，事故出于麻痹”就是這個道理。

安全意識的存在會對安全發(fā)展進程起到巨大的促進作用。管理大師德魯克曾說過，在當今世界上任何變革都能實現(xiàn)，無論是體制還是機制，包括其他的社會變革都很容易實現(xiàn)，但唯一最難實現(xiàn)的就是人的意識的變革，一旦意識的變革實現(xiàn)了，將會對人類社會的發(fā)展起到極大的推動作用。安全意識也是同樣的道理，所以，企業(yè)必須下大力氣解決安全意識問題，改變麻痹思想，形成正確的安全意識，將會極大地促進企業(yè)的安全發(fā)展。

2 企業(yè)安全意識及其影響因素

2.1 企業(yè)安全意識概念

企業(yè)的安全意識往往是支撐企業(yè)安全工作的核心力量，是企業(yè)及其成員為一個共同的安全目標從事的各種相關(guān)活動。突出表現(xiàn)在企業(yè)的管理系統(tǒng)，安全系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部個人對安全的認識態(tài)度和認識程度上。企業(yè)的安全意識首先包含了來自于領(lǐng)導(dǎo)人員的思維意識并進而影響和轉(zhuǎn)換為作業(yè)人員的意識。在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，企業(yè)安全意識決定著企業(yè)安全行為的主導(dǎo)方面，占主流和主導(dǎo)地位的安全意識，對企業(yè)成員的安全態(tài)度和意識會產(chǎn)生不可忽視的影響。

2.2 企業(yè)安全意識的影響因素

企業(yè)的安全意識通常與企業(yè)成員的超前安全意識以及與企業(yè)安排人力物力解決安全問題的意愿和態(tài)度有關(guān)，也與企業(yè)環(huán)境因素的和諧程度有關(guān)。下面從人的從眾心理傾向、組織領(lǐng)導(dǎo)者的行為以及組織環(huán)境三個方面分析對組織安全意識的影響。

2.2.1人的從眾心理傾向影響企業(yè)安全意識的形成

人們在生產(chǎn)活動中的從眾心理在很大程度上也影響著人們的安全意識和安全行為的導(dǎo)向。從眾指個人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺、判斷、認識上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式。在安全氛圍好的企業(yè)里，到處可以見到醒目的安全標志牌和標語，領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識強，自覺遵章守紀，車間(工地)材料、工件堆放整齊、無環(huán)境污染、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范標準等，隨時可以感到嚴格的安全氣氛。這種強烈的安全氣氛，能夠起到動員和引導(dǎo)人們注意安全，提高個人的安全意識和覺悟，有利于形成良好的企業(yè)安全意識。相反，如果企業(yè)成員個人安全素質(zhì)低，安全意識淡漠，甚至有事故難免論、事故與已無關(guān)論等錯誤思想，會造成群體安全氛圍不良，必將影響企業(yè)安全意識的形成。

2.2.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為對企業(yè)安全意識的影響

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全的態(tài)度和承諾是企業(yè)安全意識的關(guān)鍵。在一個企業(yè)中，核心人物的安全意識、安全心理素質(zhì)和行為模式，對企業(yè)成員的行為有舉足輕重的影響。絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)組織者的安全意識和安全心理素質(zhì)的高低是形成企業(yè)安全意識關(guān)鍵。如果在一個企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者忽視安全、管理松懈，企業(yè)內(nèi)多數(shù)成員也會養(yǎng)成馬馬虎虎的安全態(tài)度和工作作風(fēng)，長期下去，企業(yè)安全意識就難以轉(zhuǎn)變。如果一個廠區(qū)或作業(yè)項目部的領(lǐng)導(dǎo)干部若能以身作則，遵章指揮，遵章作業(yè)，維護各項制度的嚴肅性，在企業(yè)生產(chǎn)中能加強計劃性和預(yù)見性，超前采取預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，發(fā)現(xiàn)違章立即制止。企業(yè)成員在其影響下，通過模仿、暗示、順從等心理因素，形成一種不成文的行為準則，使遵章作業(yè)成為群體的共識和行為規(guī)范。從而形成良好的安全習(xí)慣和安全氛圍。

2.2.3 企業(yè)環(huán)境對企業(yè)安全意識的影響

企業(yè)環(huán)境包括企業(yè)機構(gòu)環(huán)境和同事朋友環(huán)境。企業(yè)機構(gòu)環(huán)境是指企業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)目標而籌劃建立的企業(yè)內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系，并對企業(yè)生產(chǎn)生活過程中人- 機- 環(huán)境系統(tǒng)的輸入和干預(yù)，不斷優(yōu)化組織機構(gòu)、制度文化、資源分配等組織因素，使其形成一個有機整體，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。良好的企業(yè)組織機構(gòu)環(huán)境主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部各部門各層次之間形成良好的安全責(zé)任傳遞通道，形成對于安全作業(yè)的優(yōu)良實踐和事故教訓(xùn)良好的溝通機制，以及和諧的安全文化、安全知識的推廣氛圍。良好的組織機構(gòu)環(huán)境有利于提高人的安全意識和調(diào)動人的主觀能動性，減少失誤，消除潛在隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進。另外，良好的同事朋友環(huán)境及友好的工作氛圍也是防止或減少違章行為的有利因素。同事之間保持良好的關(guān)系，在工作中相互提醒存在的安全風(fēng)險，相互提高安全技能，形成良好的安全互動環(huán)境，有利于組織安全意識的提高。

3 提升企業(yè)安全意識的對策建議

企業(yè)的安全意識應(yīng)該成為企業(yè)意識領(lǐng)域的主流，尤其是我們石油管線建設(shè)作業(yè)這樣的高風(fēng)險的行業(yè)，應(yīng)將企業(yè)安全意識在企業(yè)內(nèi)部滲透形成有效的持續(xù)性的從上至下的將安全作為第一要旨的意識。企業(yè)安全意識的培養(yǎng)是企業(yè)安全管理的重點，也是難點。需要企業(yè)不斷優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，加強安全文化建設(shè)，營造和強化全員廣泛參與和通力合作的氛圍，以達到持續(xù)改進。

3.1 強化企業(yè)環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)因素，促進安全意識結(jié)構(gòu)化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)者必須堅持以人為本的思想，從組織整體的角度出發(fā)認識安全問題，積極籌劃推進組織安全意識結(jié)構(gòu)化建設(shè)。以良好的組織結(jié)構(gòu)、機制及文化調(diào)動人的積極性,推動安全的持續(xù)改進。首先，要從安全生產(chǎn)長效機制方面建立健全組織的安全監(jiān)管體制，優(yōu)化企業(yè)人，財、物的分配，清晰構(gòu)建企業(yè)安全意識的發(fā)展框架。要求全體人員都必須承擔安全責(zé)任，并將安全問題作為業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的首要問題，使每個人都參與企業(yè)的安全管理，對企業(yè)安全意識行為進行積極的建設(shè)性的干預(yù)，協(xié)助企業(yè)的安全文化建設(shè)。

3.2 建立以hse為核心的安全文化，培育企業(yè)安全意識

建設(shè)企業(yè)安全文化的實質(zhì)就是建立組織內(nèi)部的動力機制，利用文化的功能，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼踩珒r值意識、安全道德觀和安全態(tài)度，提高人們的技能水平和安全文化素質(zhì)，增強人們的安全意識。安全文化的本質(zhì)是個人安全意識和企業(yè)安全意識，它支配著組織員工的行為趨向，是通過點亮員工的心燈來提高安全覺悟。

企業(yè)安全文化必須是人本文化，才能更好地吸引全員的積極協(xié)助和廣泛參與。而hse管理體系本身就體現(xiàn)了以社會責(zé)任為己任，以人為本的理念。包括健康、安全、環(huán)境相關(guān)的意識、技術(shù)、經(jīng)驗、溝通等內(nèi)容，從嚴格意義上講，hse涵蓋了工作生活環(huán)境中所有的因素。hse管理體系的建立過程，就是組織成員理解體系人本理念的過程和對健康、安全與環(huán)境所應(yīng)承擔責(zé)任的認識過程。

在企業(yè)建立實施hse管理體系過程中，要以培育全體成員安全價值觀為主線，以提高全員hse意識為重點，在完善體系文件的基礎(chǔ)上，加強hse思想的宣貫教育，將hse管理理念滲透到每位員工心中。讓員工真正理解、接受hse理念，明白按照管理體系工作所帶來的hse益處，從而轉(zhuǎn)變安全價值觀，使安全作業(yè)成為作業(yè)人員的一種自覺的、自發(fā)的行為。并愿意會同組織成員一道提升組織的健康和安全。從而實現(xiàn)hse體系文件建立，到hse得到貫徹執(zhí)行，到形成以hse為核心的安全文化。

3.3 完善安全培訓(xùn)教育機制，強化用知識守護生命的意識

要從安全培訓(xùn)教育的模式、手段、內(nèi)容等方面建立和完善安全培訓(xùn)教育機制，加強培訓(xùn)教育的教化作用，促進員工安全技能的自主學(xué)習(xí)，讓員工通過多種渠道獲取安全技能知識，提高全員安全素質(zhì)。一是要認識安全培訓(xùn)的重要性，只有獲取更多的安全技能知識，才能更好的防范事故和守護生命。消除把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當作完任務(wù)的思想和行為。二是加強員工安全技能的評估，根據(jù)不同培訓(xùn)對象，有針對性，分層次開展培訓(xùn)教育，因人施教。把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合。三是從培訓(xùn)教材，內(nèi)容、形式等方面創(chuàng)新，不斷拓展全員安全培訓(xùn)的廣度和深度。崗位練兵和演練是最好的行為教育方式，要不斷完善崗位練兵和演練的內(nèi)容、考核辦法等，形成制度，有效實施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和骨干的示范作用。四是建立完善安全技能經(jīng)驗和事故教訓(xùn)分享機制。組織在積極開展員工安全意識與技能培訓(xùn)的同時，要從制度層面創(chuàng)建平臺，建立員工幫教和技能經(jīng)驗分享機制，鼓勵員工積極分享其隱患識別和風(fēng)險分析的相關(guān)經(jīng)歷經(jīng)驗，達到共同提高風(fēng)險識別能力和應(yīng)急處理能力，普遍提高安全素質(zhì)。

3.4 以規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理為重點，形成統(tǒng)一的安全行為模式

加強現(xiàn)場安全作業(yè)管理，使員工養(yǎng)成執(zhí)行作業(yè)流程標準的行為習(xí)慣，自愿接受流程制度和監(jiān)督管理的約束。一是要嚴格執(zhí)行作業(yè)許可、人員持證要求，嚴格按照作業(yè)任務(wù)書和施工設(shè)計要求作業(yè)。動用生產(chǎn)設(shè)備，要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)指令，無生產(chǎn)指令不能動生產(chǎn)設(shè)備。二是加強作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度，提高作業(yè)人員的風(fēng)險分析意識和能力。有效實施“兩書一表”，根據(jù)設(shè)備工藝、現(xiàn)場環(huán)境等變化，要全面識別風(fēng)險，規(guī)范流程和操作行為，使所有作業(yè)過程及其風(fēng)險有效控制。并及時更新“兩書一表”內(nèi)容，使其具有針對性和實用性。三是通過 “5型”班組的建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場（車間）環(huán)境和作業(yè)行為，加強員工的安全知識學(xué)習(xí)，懸掛醒目的安全警示牌、安全標語等，營造濃厚的安全氣氛，提高作業(yè)人員對安全事故的態(tài)度和危機感。四是強化現(xiàn)場作業(yè)不安全行為的干預(yù)、監(jiān)督的權(quán)利和力度，完善獎懲機制。切實發(fā)揮班組長現(xiàn)場監(jiān)督檢查和班組成員互查作用，對班組成員不安全行為積極制止并予以糾正。尤其要善于發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員無意的不安全行為并給予及時提醒，促進作業(yè)人員的不斷糾正作業(yè)行為。從而達成統(tǒng)一的安全行為模式和組織安全意識。

4結(jié)論

hse體系是國外大型石油企業(yè)證明行之有效的安全管理體系，而增強基層企業(yè)安全意識是全面提升hse系統(tǒng)執(zhí)行效果的一種有效途徑，我們必須把提升企業(yè)安全意識作為安全工作重點，吸納所有員工積極參與安全管理和改進工作，使得安全管理能夠做到集思廣益，能夠得到全員重視，近而提高企業(yè)的安全意識和員工的安全意識，全面推進企業(yè)安全、健康、和諧的發(fā)展。

參考文獻

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［2］李山訂，組織安全意識及其影響因素與組織安全績效的關(guān)系研究：碩士，浙江大學(xué)，201*

［3］胡福靜，安全意識探討與分析[d]：碩士，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，201*

［4］邱少林，hse管理體系及領(lǐng)導(dǎo)能力：中國石油天然氣集團公司，201*年第二期安全干部培訓(xùn)教材

第三篇：推進企業(yè)誠信體系建設(shè)

dl質(zhì)監(jiān)局全面推進企業(yè)誠信體系建設(shè)

為提升企業(yè)質(zhì)量誠信水平，實施品牌戰(zhàn)略及質(zhì)量提升工程，提高我縣產(chǎn)品的核心競爭力，某某質(zhì)監(jiān)局采取五項措施積極推進企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。

一是督促企業(yè)建立健全質(zhì)量誠信教育和獎勵制度、質(zhì)量檢驗制度、售后服務(wù)制度等，對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企業(yè)質(zhì)量信用評價制度，包括評價原則、評價等級分類、評價標準、信用等級分類監(jiān)管等內(nèi)容，涉及規(guī)范經(jīng)營、標準化管理保證能力、計量管理保證能力、質(zhì)量水平等8大類26項關(guān)鍵要素，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和誠信自律意識，引導(dǎo)企業(yè)增強法制觀念和社會責(zé)任感，強化質(zhì)量安全責(zé)任意識，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三是積極建立以企業(yè)簽署質(zhì)量承諾聲明為主要形式的質(zhì)量信用機制，開展質(zhì)量承諾。同時健全打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制。通過12365投訴舉報熱線和縣局舉報電話等渠道，廣泛收集質(zhì)量違法行為線索，所有投訴舉報須100%予以處理。通過利用社會力量進行監(jiān)督，實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

四是積極引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的理念，督促各類企業(yè)嚴格守法經(jīng)營，做到誠信自律。我局結(jié)合開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、組織機構(gòu)代碼辦理、標準計量、執(zhí)法

辦案等工作對企業(yè)開展誠信教育，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度，使生產(chǎn)、質(zhì)量管理等工作正�；�、制度化、規(guī)范化。

五是鼓勵誠信、扶優(yōu)限劣。充分利用企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果，采取激勵、預(yù)警、懲戒、淘汰等措施，加強對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用的分類管理。對守信企業(yè)，大力扶持宣傳，推薦授予其大英縣“誠信示范企業(yè)”稱號。并在計量、標準化等方面充分給予技術(shù)扶持，優(yōu)先推薦和培育其爭創(chuàng)四川名牌等榮譽稱號。對基本守信企業(yè)，積極幫扶，幫助其建立健全質(zhì)量保證體系、計量檢測體系和標準化體系，加強質(zhì)量管理，解決突出質(zhì)量問題，提高信用水平。對失信企業(yè)，將其列入監(jiān)管重點，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促其實施整改。對嚴重失信企業(yè)，實施信息披露與淘汰，堅決禁止不具備資質(zhì)條件的企業(yè)從事產(chǎn)品生產(chǎn)。對情節(jié)嚴重、造成惡劣社會影響的企業(yè)，及時報告當?shù)卣�府，會同有關(guān)部門依法取締。

截至目前，通過加強企業(yè)信用管理，我縣4家企業(yè)的9個產(chǎn)品獲得“四川名牌產(chǎn)品”稱號；2家企業(yè)通過定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評審（簡稱“c”標志）；3家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽等級“aaa”稱號，4家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽等級“aa”稱號，7家企業(yè)獲得四川省質(zhì)量信譽等級“a”稱號；1個產(chǎn)品采用國際先進標準認可認證。

第四篇：全面完善社會信用體系大力推進誠信鎮(zhèn)江建設(shè)

全面完善社會信用體系大力推進誠信鎮(zhèn)江建設(shè)

——在鎮(zhèn)江市第二屆信用體系建設(shè)暨征信資源區(qū)域整合論壇上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們：

今天，由市政府主辦，中國人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行、工商行政管理局鎮(zhèn)江分局、鎮(zhèn)江市金融學(xué)會、鎮(zhèn)江市企業(yè)信用協(xié)會協(xié)辦的，鎮(zhèn)江市第二屆信用體系建設(shè)暨征信資源區(qū)域整合論壇在這里召開，我代表鎮(zhèn)江市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對此次論壇的舉辦，表示熱烈的祝賀！這次論壇的召開必將對我市的社會信用體系建設(shè)具有重大的推動作用，對建設(shè)“誠信鎮(zhèn)江”具有重要意義。

誠信是市場經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體系不可缺少的組成部分。201*年省委、省政府提出建設(shè)“誠信江蘇”，與法治江蘇、平安江蘇、文化江蘇、綠色江蘇一起構(gòu)成我省科學(xué)與和諧發(fā)展的五大實踐載體。四年來，全省的誠信工作取得了四個突破：一是省委、省政府出臺了工作意見。經(jīng)過誠信江蘇工作會議，省委、省政府已經(jīng)正式出臺了《關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見》（蘇發(fā)[201*]14號），明確了誠信江蘇建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、任務(wù)舉措和支撐環(huán)境；二是省委、省政府出臺了個人和企業(yè)兩個征信管理辦法。去年9月11日，省政府第98次常務(wù)會議討論通過了《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省企業(yè)信用管理暫行辦法》，分別 1

以37和38號政府令發(fā)布，并于去年11月1日起正式施行；三是組織制定了三年行動計劃。三年行動計劃對我省在誠信建設(shè)中的工作目標、措施安排、政策條款都作出了具體的規(guī)劃和部署。四是省政府明確了“一網(wǎng)三庫”四大建設(shè)載體。省政府領(lǐng)導(dǎo)提出了我省今后要重點做好誠信江蘇網(wǎng)站、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)要求，現(xiàn)在省正在做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的標準化頂級設(shè)計，等省的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫頂級設(shè)計出臺后，我們將按照其標準進行建設(shè)。同時，我省在加強信用合作方面也做了大量的工作，重點是信用長三角的交流合作平臺建設(shè)。去年我省分別在上海組織召開了信用長三角兩次例會；201*年9月4日，上海、江蘇、浙江三地信用辦在上海承辦了全國誠信興商活動開幕式暨高層論壇；201*年12月14日，在我省吳江市召開長三角商業(yè)信用評價機構(gòu)工作座談會；今年又在上海市舉辦長三角信用管理人員培訓(xùn)班；三月份長三角信用服務(wù)機構(gòu)又簽訂了合作框架協(xié)議。

我市各地、各部門按照中央和省委、省政府的要求，不斷加強誠信宣傳教育，加快推進行業(yè)信用建設(shè)，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，取得了不少積極成果。根據(jù)省委、省政府在誠信江蘇建設(shè)工作會議上的部署，我市一是明確領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。我市在去年7月份，成立了市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市委常委、常務(wù)副市長為組長，兩位分管副市長為副組長，三位副秘書長及25個職能部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。25個成員單位也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。我市的社會信用體系建設(shè)有了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，對推動我市的信用體系建設(shè)和誠信鎮(zhèn)江建設(shè)起到了強大的組織保證。二是合理分工，明確責(zé)任。社會信用體系建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)

工程，涵蓋面廣，涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面，特別是鎮(zhèn)江的社會信用體系建設(shè)處在初級階段，必須狠抓各項基礎(chǔ)工作推進，其中“一網(wǎng)三庫”建設(shè)更是重點，工作量和工作難度都非常大，需要進一步明確職責(zé)，有效整合各方力量，扎實推進，務(wù)求實效。鎮(zhèn)江市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各有關(guān)部門的特點，進行了合理分工，明確各部門在社會信用體系建設(shè)中的工作責(zé)任和在“三庫一網(wǎng)”建設(shè)中的具體任務(wù)。鎮(zhèn)江市信用辦為誠信鎮(zhèn)江建設(shè)的行政主管部門及總牽頭部門，在做好總體推進等日常工作的同時，著重負責(zé)全市社會信用體系管理平臺的建設(shè)，牽頭制定總體方案和信用評估系統(tǒng)、識別系統(tǒng)的標準等規(guī)范，監(jiān)管全市社會信用系統(tǒng)的運行，負責(zé)全市信用中介服務(wù)機構(gòu)的市場準入，積極穩(wěn)妥發(fā)展信用中介服務(wù)行業(yè)。由市監(jiān)察局牽頭，會同市政府辦、法制辦和市政府研究室等部門，具體負責(zé)政務(wù)誠信建設(shè)的各項工作。由市工商局牽頭，會同人行、地稅、國稅、銀監(jiān)、海關(guān)、勞動與保障、質(zhì)監(jiān)、物價、食品藥品、公安、檢察、法院等部門，具體負責(zé)企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同市公安、勞動與保障、工商、人行、地稅、國稅等部門，具體負責(zé)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。并會同市委宣傳部、發(fā)改委、勞動保障、教育局等部門，具體負責(zé)社會誠信建設(shè)教育宣傳工作。由人行牽頭，會同市相關(guān)部門，負責(zé)信貸征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。其他各相關(guān)部門，按照市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，認真履行工作職責(zé)，對照省里相關(guān)對口部門工作要求，做好各項工作。三是制定政策，著力推進。鎮(zhèn)江市信用辦按照許津榮書記的指示精神和具體要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見》主要精神，市委常委、常務(wù)副市長江里程親自主持，由副市長馮士超和三位副秘書長以及25

家成員單位參加的鎮(zhèn)江市社會體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，制定了《關(guān)于加快推進誠信鎮(zhèn)江建設(shè)的實施意見》，現(xiàn)正報市政府常務(wù)會議討論通過下發(fā)。

今年，我市在“誠信鎮(zhèn)江”方面，著力要做好幾項工作：一是深入貫徹誠信江蘇建設(shè)工作會議精神。今年市委、市政府要召開具有一定規(guī)模和社會影響力的大會，相應(yīng)制定出臺工作意見、法規(guī)和規(guī)劃，并落實做好省信用體系建設(shè)三年行動計劃。二是大力推進“一網(wǎng)三庫”建設(shè)。加快建設(shè)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，并逐步擴大信息歸集范圍。創(chuàng)造條件建設(shè)個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是建立健全信用法規(guī)制度體系。推進信用激勵和懲戒機制建設(shè)，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段，積極建立守信激勵與失信懲戒機制。對誠實守信和擁有良好信用記錄的企業(yè)和個人，要在監(jiān)管、金融服務(wù)和有關(guān)社會服務(wù)方面給予優(yōu)惠或便利，增加其守信收益。對企業(yè)和個人的失信行為，要采取綜合管理措施，給予必要的懲戒，加大其失信代價，加快形成“一處失信，處處制約”的監(jiān)管局面。四是大力培育信用服務(wù)市場。我市要扶持和發(fā)展信用征信、評級等服務(wù)機構(gòu)，逐步開展工作。引導(dǎo)政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品。鼓勵金融等重點行業(yè)使用信用產(chǎn)品，積極開拓市場需求。積極推進市中小企業(yè)信用評估的試點工作。五是推動企業(yè)加強信用管理。促進具備條件的企業(yè)建立內(nèi)部信用信息管理系統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部信用管理水平，為企業(yè)經(jīng)營決策提供保障，規(guī)避和防范交易風(fēng)險。六是加大誠信宣傳力度。宣傳省政府出臺的企業(yè)和個人信用征信管理辦法，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合職能開展社會誠信宣傳工作。開展“誠信宣傳周”等形式多樣的宣傳教育活動，宣傳誠信典型，普及信用知識；結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點，開展豐富多彩的誠信主題實踐活動，弘揚誠信文化，提高全社會的誠

信意識。

工作中，我們堅持四條原則：一是法制先行。誠信建設(shè)靠教育，更靠法制。要根據(jù)誠信建設(shè)的需要，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，抓緊制定地方性規(guī)章，規(guī)范信用信息采集和披露、信用產(chǎn)品開發(fā)和使用、信用發(fā)展的監(jiān)督和管理，加快形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的制度框架。二是政府推動。在誠信建設(shè)的起步階段，政府的導(dǎo)向、推動和支持尤其重要。要進一步明確職能部門發(fā)揮作用的范圍，該管的要管住管好，不該管的交給企業(yè)和中介組織，不能與社會爭利。要在科學(xué)規(guī)劃、法規(guī)制定、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮好作用，加大政策扶持、資金引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度，為信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是市場運作。要以市場化為導(dǎo)向，按照特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的要求，運用利益機制引導(dǎo)和培育信用市場，鼓勵和支持信用中介機構(gòu)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，培育信用市場供需機制，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進信用服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支新生力量。四是完善機制。失信問題的背后是機制的缺失。要把企業(yè)、個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接掛起鉤來，形成“守信者得利、失信者受罰”的利益導(dǎo)向。建立信用“檔案”，開列失信“黑名單”，將市場主體的信用狀況公之于社會，真正使失信者“一處失信、處處受制，一時失信、長久受制”。

今天論壇上各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，對我們啟發(fā)很大，開闊了我們的眼界，拓寬了我們的思路，也增強了我們與大家共同做好信用工作的信心，我們將與在座的各位、特別是人行、工商等部門一道推進我市誠信建設(shè)，把我市打造成江蘇最具誠信的城市，為我市社會、文化、工商業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：縣長在中小企業(yè)信用體系建設(shè)推進會上的講話

縣長在中小企業(yè)信用體系建設(shè)

推進會上的講話

同志們，大家上午好！我希望通過召開此次中小企業(yè)信用體系建設(shè)推進會，全縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)能夠真正形成“政府主導(dǎo)，人民銀行推動，金融機構(gòu)配合、企業(yè)積極參與”的良好格局。下面，我就進一步推動我縣中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作講幾點意見：

一、加快推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)、提高中小企業(yè)發(fā)展能力、促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

中小企業(yè)信用體系建設(shè)，是通過征集、建立中小企業(yè)信用檔案，整合、利用現(xiàn)有的中小企業(yè)信用信息，支持有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩減中小企業(yè)融資難中的重要作用。中小企業(yè)信用體系是否健全，是衡量企業(yè)發(fā)展環(huán)境是否良好的重要標志，直接關(guān)系到中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最具潛力、最具活力、最具推動力的重要力量，也是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是我們也應(yīng)當看到，我縣中小企業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問題，很多企業(yè)管理粗放、技術(shù)落后、人才短缺，特別是企業(yè)融資難問題十分突出。這些問題的成因是多方面的，其中，信用體系不健全、不完善，不能為企業(yè)提供必要的服

務(wù)是一個重要方面。因此，我們必須把構(gòu)建功能齊全、服務(wù)完善的中小企業(yè)信用體系，作為營造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。只有健全和完善中小企業(yè)信用體系，我縣中小企業(yè)才能邁上健康發(fā)展的快車道，才能為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

二、加快推進社會信用體系建設(shè)、打造企業(yè)品牌、增強企業(yè)競爭力。

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，無信則不立，信用缺失會大大增加企業(yè)的成長經(jīng)營成本，削弱企業(yè)的競爭力，抑制消費需求；信用缺失還會擾亂市場秩序，加劇市場失靈的程度，使市場機制合理、有效配置資源的作用失去基礎(chǔ)。誠信是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的生命，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭，更重要的是企業(yè)品牌、企業(yè)形象的競爭。企業(yè)只有高度重視誠信建設(shè)，才能在市場競爭中贏得信譽，提高企業(yè)的知名度和美譽度，才能提高競爭力，從而贏得市場，健康持續(xù)地發(fā)展下去。

三、突出重點，切實理清推進社會信用體系建設(shè)的具體思路

（一）以信用立法為突破，著眼于全縣信用體系建設(shè)規(guī)劃。營造良好的信用環(huán)境，建立健全社會信用體系，信用立法必須先行。去年，省政府下發(fā)了《陜西省201*年社會信用體系建設(shè)工作要點》，將《陜西省公共信用信息條例》的

頒布實施、《陜西省“十二五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》的編寫列入規(guī)劃范圍，我縣也由人行牽頭制定了《澄城縣中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，及時由縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)全縣貫徹落實。同時根據(jù)實施方案擬定了《澄城縣誠信企業(yè)評定辦法》，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)開展誠信企業(yè)評定活動，對于中小企業(yè)信用體系建設(shè)起到了很大的促進作用。今后，我們要進一步加強誠信管理辦法的完善和實施，加強中小企業(yè)信用宣傳，多渠道采集中小企業(yè)信息，豐富中小企業(yè)信用檔案信息。建立多層次的中小企業(yè)信用評估體系，發(fā)揮信用擔保、信用評級和信用調(diào)查等信用中介的作用，增進中小企業(yè)信用。積極向中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助和支持中小企業(yè)健全企業(yè)制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營信息的透明度，有效減少借貸雙方信息不對稱，增強中小企業(yè)市場融資能力，才能保障中小企業(yè)在全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的隊伍中穩(wěn)步前行。

（二）以信用信息的共享機制建設(shè)為突破，著眼于信用信息資源的整合。人民銀行澄城縣支行要充分利用企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)加快企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，逐步擴大信用信息采集范圍，縣級各有關(guān)部門要積極配合，保證信息采集的順利進行，盡快形成覆蓋全社會的基礎(chǔ)信用信息網(wǎng)絡(luò)，并為社會提供更全更優(yōu)的信用服務(wù)產(chǎn)品。各相關(guān)部門和金融機構(gòu)要積極推進資信評級工

作，引進資質(zhì)較高的評級機構(gòu)開展資信評級，主動提供信息服務(wù)和風(fēng)險提示，有效解決各商業(yè)銀行內(nèi)部評級不對社會公開、各行業(yè)之間互不認可的問題。加快全縣公共信用信息交換平臺的建設(shè)，全面歸集、整合行政機關(guān)、司法部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、公用事業(yè)單位所掌握的企業(yè)信用信息，逐步實現(xiàn)全縣各部門信用信息的共享。

（三）以政府部門使用信用報告為突破，著眼于信用報告使用制度的建立。加快制定相關(guān)政策措施和管理規(guī)范，將企業(yè)信用信息僅在金融領(lǐng)域使用向公共(更多請關(guān)注www.seogis.com)管理、市場監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域拓展。爭取在全縣項目招投標、政府采購、土地出讓、項目審批、專項資金安排、政府資金補貼等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點工作中推行企業(yè)信用評價制度。在登記注冊、資質(zhì)等級評定、定期檢驗及各項市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中將企業(yè)信用狀況作為管理決策的重要依據(jù)，逐步拓展企業(yè)信用信息的應(yīng)用范圍。

（四）以創(chuàng)建“誠信企業(yè)”為突破，著眼于中小企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提升。去年，我們在全縣范圍內(nèi)開展了“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動，成立了中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從基本信用、質(zhì)量信用、商業(yè)信用、信貸信用、價格信用、勞動保障信用六大方面對參評企業(yè)進行了審核、評比，授予10戶企業(yè)“誠信企業(yè)”稱號。今年，我們要將“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動繼續(xù)開展下去，努力營造“開放、誠

信、文明、和諧”的發(fā)展環(huán)境，切實引導(dǎo)和促進中小企業(yè)增強信用觀念，改善信用狀況，全面提升我縣中小企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

同志們，中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工程，各機構(gòu)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，通力協(xié)作，切實完成好中小企業(yè)信用體系建設(shè)的各項、各環(huán)節(jié)目標任務(wù)，為促進我縣中小企業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。謝謝大家！

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