關(guān)于創(chuàng)建全國一流企業(yè)工會的實施意見
當前,包鋼發(fā)展、改革正站在一個新的歷史起點。按照科學發(fā)展觀的要求，包鋼制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，在“十一五”期末，努力把包鋼打造成為具有國際競爭力的核心產(chǎn)品、銷售收入和資產(chǎn)總值達到雙百億美元的行業(yè)一流強勢企業(yè)。新的形勢、新的任務(wù)對做好工會工作提出新的要求。抓住機遇，與時俱進，全面提升工會工作整體水平，努力把包鋼工會打造成為全國一流企業(yè)工會，已經(jīng)成為公司各級工會組織一項緊迫而又突出的任務(wù)。為此，根據(jù)公司新的發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，緊密結(jié)合工會工作實際，提出創(chuàng)建全國一流企業(yè)工會實施意見。
一、指導(dǎo)思想
認真學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實 科學發(fā)展觀， 深入貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，
按照促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、抓機制、辦實事、求創(chuàng)新的總體要求，緊緊圍繞公司“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)一流企業(yè)目標，充分發(fā)揮工會組織積極作用，組織引導(dǎo)服務(wù)職工提升新水平，維護職工合法權(quán)益實現(xiàn)新發(fā)展，共建共享和諧企業(yè)取得新成效，努力推動包鋼工會工作走在全國企業(yè)工會工作的前列，使“全國模范職工之家”的旗幟更加鮮艷。
二、目標任務(wù)
以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系為主線，以服務(wù)職工群眾為根本，以加強工會自身建設(shè)為基礎(chǔ)，突出履行維護職能，全面推進創(chuàng)新發(fā)展，到201*年，與公司實現(xiàn)打造行業(yè)一流強勢企業(yè)目標同步，把包鋼工會建設(shè)成為全國一流企業(yè)工會，使包鋼工會努力成為組織職工建功立業(yè)的“建設(shè)之家”，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的“和諧之家”，維護職工權(quán)益的“維權(quán)之家”，提升職工素質(zhì)能力的“學習之家”，活躍職工精神生活的“文化之家”。
三、措施要求
1、著力圍繞中心、服務(wù)大局，在促進企業(yè)發(fā)展上下功夫。
要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，自覺把工會工作融入公司經(jīng)濟建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，通過深入開展“當好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”競賽活動，最大限度地激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力，在共建和諧企業(yè)中充分發(fā)揮主力軍作用。
①圍繞公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)，更加廣泛深入開展廠際立功競賽、專項立功競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”競賽以及女職工“雙文明建功立業(yè)”競賽，并把競賽活動的重點放在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點項目和重點工程，狠抓競賽組織，突出競賽實效，引領(lǐng)職工群眾立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
②圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、對標升級、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，更加廣泛深入開展囊括合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能降耗、文明生產(chǎn)等傳統(tǒng)活動為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“三組織、四能手”競賽，組織引導(dǎo)廣大職工著眼生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，堅持質(zhì)量、品種、效益主攻方向，千方百計為提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和節(jié)約資源、環(huán)境保護多做貢獻，進一步推動公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
③圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力，更加廣泛深入開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、總結(jié)命名推廣先進操作法等活動，鼓勵職工發(fā)揮智力優(yōu)勢，增強創(chuàng)新能力，帶頭促進公司管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，積極推動建立以企業(yè)為主體、職工為主力、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高公司科技進步水平和核心競爭力。
④圍繞公司深化改革，加強宣傳教育和職工思想疏導(dǎo)工作，進一步組織引導(dǎo)廣大職工理解改革、支持改革、推動改革，加大工會源頭參與力度，嚴格職代會民主程序，積極協(xié)助黨政妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，重視解決在企業(yè)重組改制中涉及職工切身利益問題，保持職工隊伍和企業(yè)大局穩(wěn)定。
2、著力創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，在維護職工合法權(quán)益上下功夫。
要以發(fā)展和諧企業(yè)勞動關(guān)系為主線，以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動為載體，緊緊圍繞勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處各個環(huán)節(jié)，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障各項機制，積極推動公司建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。
①建立健全利益協(xié)調(diào)機制，保障職工群眾共享改革發(fā)展成果。以《勞動法》、《勞動合同法》和相關(guān)政策為依據(jù)，突出抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極推進公司加強勞動合同管理，規(guī)范勞動用工制度，保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。把職工關(guān)注的收入分配、社會保障、生活福利和勞動安全衛(wèi)生保護等熱點問題做為維權(quán)重點，推動健全完善平等協(xié)商集體合同機制，健全完善和著力實施工資集體合同。依托實施女職工權(quán)益保護集體合同，深化女職工特殊權(quán)益保障工作。進一步完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮基層單位各種民主管理形式的積極作用，保障落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化廠務(wù)公開工作，創(chuàng)新廠務(wù)公開機制，推動廠務(wù)公開健康發(fā)展。推進規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度，落實職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)有的職權(quán)。貫徹落實公司黨委 《關(guān)于進一步 加強 公司主輔分離輔業(yè)改制過程中 工會工作的意見 》，出臺涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經(jīng)過職代會審議通過。
②建立健全訴求表達機制，充分反映職工的意愿和要求。有效發(fā)揮工會組織民主渠道作用，搭建職工意愿溝通平臺，通過強化職工代表視察和職代會提案征集處理工作、堅持開展職工勞動狀況和生活情況的調(diào)查研究，及時了解掌握社情民意，為職工表達利益訴求創(chuàng)造更好的條件。推動工會工作加強與職工群眾的緊密聯(lián)系，完善工會機關(guān)聯(lián)系基層工會、工會領(lǐng)導(dǎo)干部深入職工群眾制度，利用工會信息員網(wǎng)絡(luò)、工會信息簡報和互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息手段等，健全工會信息收集、整理機制，綜合分析研究職工思想動態(tài)和各方面反映，有針對性地提出工會組織的政策建議，主動向黨委報告，向行政反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業(yè)落實有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。加強輿論宣傳工作，利用工會組織的宣傳陣地和企業(yè)宣傳媒體，表達職工意愿，反映職工呼聲，宣傳工會的政策主張，取得企業(yè)各個方面對職工和工會的了解與支持。
③建立健全矛盾調(diào)處機制，維護職工隊伍團結(jié)穩(wěn)定和企業(yè)和諧。 貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，
切實加強企業(yè)勞動關(guān)系狀況和工會維權(quán)工作的調(diào)查分析工作，完善勞動爭議信息收集、研究、評估和勞動關(guān)系矛盾預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警機制，深化工會勞動關(guān)系矛盾排查、協(xié)調(diào)工作力度。建立健全勞動關(guān)系矛盾由工會代表職工與企業(yè)共商共決機制，規(guī)范平等協(xié)商制度、黨政工聯(lián)席會議制度和民主對話會等制度。加強與企業(yè)以及有關(guān)部門的合作配合，抓好工會勞動爭議調(diào)解、勞動法律法規(guī)監(jiān)督檢查、開展職工維權(quán)法律援助與服務(wù)工作。積極做好職工思想政治工作，加強法制宣傳和普法教育，引導(dǎo)職工通過理性合法的方式維護自身權(quán)益，主動配合黨政妥善處理職工群體事件，努力把勞動關(guān)系矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
④建立健全權(quán)益保障機制，切實解決職工生產(chǎn)生活困難和問題。從企業(yè)實際出發(fā)，積極參與企業(yè)有關(guān)收入分配政策的研究制定，進一步健全完善和貫徹實施工資集體合同，依法督促用人單位規(guī)范工資支付行為，落實最低工資標準，促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長。積極推動企業(yè)建立健全社會保障體系，逐步提高社會保障水平，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，加強對社會保障基金管理、運營的職工群眾監(jiān)督。加強對改制企業(yè)資產(chǎn)處置過程中落實職工社會保障權(quán)利的監(jiān)督，促進下崗分流職工社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。廣泛開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，切實保障職工的生命安全和身心健康。完善工會勞動安全保護工作制度，推進工會“勞動保護責任狀”的落實，做好女職工勞動保護工作，盡力減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故。建立健全送溫暖活動長效機制，深入持久地開展為職工群眾辦好事實事活動，最大限度地幫助解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。積極爭取黨政的政策和資金支持，切實增強幫扶實力，有效拓展“三項承諾”，努力使生活困難職工脫貧解困取得明顯成效。
3、著力推進和諧企業(yè)文化建設(shè)，在提高職工隊伍素質(zhì)上下功夫。
要大力實施和諧企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，重視加強對職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，在共建共享和諧企業(yè)中促進職工全面發(fā)展。
①深入開展建設(shè)社會主義核心價值體系的主題教育活動。在發(fā)揚傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步把職工思想政治工作引向深入，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用民族精神和時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導(dǎo)職工，努力在廣大職工中形成堅定理想信念、堅持工人階級先進性、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神動力。
②深入開展素質(zhì)教育和誠信建設(shè)活動。把提升職工思想道德素質(zhì)放到重要位置，大力推進職業(yè)道德和誠信建設(shè)，突出抓好包鋼企業(yè)精神、企業(yè)理念、職工行為準則和“五五普法”等宣傳教育，繼續(xù)抓實
“忠誠員工”競賽、誠信建設(shè)“旗匾杯”競賽、“五好文明家庭”競賽和“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，加大評比選樹先進典型工作力度，并同學習勞模、弘揚勞模精神有機結(jié)合，鼓勵廣大職工帶頭倡導(dǎo)忠誠包鋼、愛崗敬業(yè)、文明誠信、遵紀守法的良好風尚，帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，帶頭發(fā)展先進的企業(yè)文化，為構(gòu)建誠信包鋼、和諧包鋼多做貢獻。
③深入開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工”活動。在加強活動的具體組織指導(dǎo)、推進活動的整體發(fā)展上花氣力，重點抓好基層“學習型班組”、“學習型車間”建設(shè)，積極構(gòu)筑職工讀書自學、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能大賽等活動機制，大力培養(yǎng)“工人技師”、“名牌員工”、“技術(shù)帶頭人”和“創(chuàng)新示范崗”等先進典型，組織引導(dǎo)廣大職工不斷加速知識化進程，努力成為學習型、知識型、技能型、專家型人才，以過硬的科學文化技術(shù)素質(zhì)打造企業(yè)強勁的市場競爭實力。
④深入開展豐富多彩的職工文化體育活動。繼續(xù)辦好職工藝術(shù)節(jié)、體育運動會以及“文藝年”、“體育年”等各項活動，充分發(fā)揮公司體協(xié)、文聯(lián)團結(jié)凝聚職工、活躍職工文化生活的重要作用。切實加強職工優(yōu)秀文體人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展職工文學藝術(shù)創(chuàng)作，廣泛普及大眾體育和全民健身，積極推動文體活動陣地建設(shè)，在公司職工中全力營造和諧、快樂的工作、生活氛圍。
4、著力加強工會組織自身建設(shè)，在增強工 會工作活力上下功夫。
要進一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以改革創(chuàng)新精神加強工會組織自身建設(shè)，努力把工會構(gòu)筑成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型群眾組織，保證工會在共建共享和諧企業(yè)中發(fā)揮更加積極的作用。
①加強基層工會組織自身建設(shè)。認真貫徹《企業(yè)工會工作條例》，切實抓好公司四級工會組織網(wǎng)絡(luò)。堅持“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，加強新職工入會和新建企業(yè)工會組建步伐，加強改制企業(yè)工會重組和鞏固工作。深入開展工會組織建設(shè)“對標規(guī)范”和“對標升級”活動，重點在建立健全工會組織制度、工作制度和管理制度，形成規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的工作秩序，增強工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面做好工作。堅持“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“建家”目標，深化建家活動主題，充實建家活動內(nèi)容，規(guī)范建家活動標準，實施職工會員評議建家工作制度，賦予建家活動新的動力。
②加強工會干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)。把抓好工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論政策水平和履職能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在工會全局工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。全面實施“工會干部”“十一五”培訓(xùn)教育規(guī)劃，加速工會干部能力培養(yǎng)和能力建設(shè)，不斷提高工會干部政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。加大工會干部培養(yǎng)、選拔和交流工作力度，主動協(xié)助黨委組織部門，拓寬用人視野，改進選拔方法，切實把素質(zhì)高、作風正、能力強、熱愛工會工作的同志選拔到工會各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極探索建立工會工作專門人才引進機制、基層工會主席職工直選機制、工會干部民主考評機制以及工會積極分子隊伍建設(shè)機制。貫徹落實胡錦濤總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，加強工會干部思想作風、工作作風和領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，推動工會領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的深入轉(zhuǎn)變，真正把工會工作的落腳點放到為職工工辦事上來、放到真心誠意為排憂解難上來。
③加強工會工作理論政策研究和調(diào)查研究。緊緊圍繞新形勢下工會工作特點和規(guī)律、共建共享和諧企業(yè)、充分發(fā)揮工會組織“四大作用”等問題，深入開展工運理論政策研究和調(diào)查研究，通過工會領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研、組織骨干力量專題調(diào)研、實施工運研討與干部培訓(xùn)緊密結(jié)合，進一步調(diào)動工會干部學習理論、研究政策、思考問題的積極性，加大工會理論探索和實踐創(chuàng)造工作力度，推動工會工作理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。充實完善工會工作“創(chuàng)新獎”評選表彰激勵機制，促進工會工作抓優(yōu)勢、抓特色、抓“亮點”，在總結(jié)提煉工會工作創(chuàng)新成果上“做文章”、在交流推廣工會工作典型經(jīng)驗上花氣力、在精心培養(yǎng)工會工作“特色品牌”上見實效。
④加強工會工作系統(tǒng)管理。把提高工會工作執(zhí)行力放在首位，進一步增強工會工作系統(tǒng)管理的針對性和實效性。建立完善工會工作系統(tǒng)管理考核制度和直屬單位工會主席系統(tǒng)管理考核實施辦法，將市總工會下達的重點工作量化指標同公司“創(chuàng)建一流工會”目標任務(wù)實行層層分解、層層落實、層層考核。針對不同類型企業(yè)工會工作情況的差異，堅持分類指導(dǎo)和重點推進。加強公司工會對下屬工會的服務(wù)指導(dǎo)工作，在健全完善工會 “全委會” 和 工作例會 的基礎(chǔ)上，認真研究建立機關(guān)干部定期深入基層開展調(diào)研工作制度 以及工會領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研制度，把增強基層工會工作活力，促進基層工會工作健康發(fā)展抓緊抓實。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司各級工會要把“創(chuàng)建一流”做為工會工作創(chuàng)新發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)和“十一五”工會自身建設(shè)的行動綱領(lǐng)，列入工會全局工作重要議事日程。
①是要加強領(lǐng)導(dǎo)，立足實際，認真研究制定“創(chuàng)建”活動實施方案，明確目標任務(wù)，完善措施要求，切實在精心設(shè)計、精心組織、精心實施上下功夫，努力做到工作落實有力、發(fā)展務(wù)求實效。
②是要積極爭取黨政的高度重視和大力支持，推動黨政與工會形成合力并將“創(chuàng)建”活動納入黨政工作總體部署和“黨建帶工建”工作目標，依托黨政的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力配合，為“創(chuàng)建”活動健康發(fā)展提供有力支撐。
③是要把“創(chuàng)建”活動的重點放到基層，加大對基層工會工作的指導(dǎo)力度，在鞏固擴大工會“組織建設(shè)年”活動成果的基礎(chǔ)上，尤其要重視解決基層工會工作的薄弱環(huán)節(jié)，有效運用重點突破、整體推進方式，不斷把活動引向深入。
④是要建立完善“創(chuàng)建”活動激勵機制，認真研究制定考核評價體系和專項獎勵辦法，同評比表彰“模范職工之家”和“優(yōu)秀工會工作者”緊密結(jié)合，突出獎勵在“創(chuàng)建”活動中取得顯著成績的直屬工會及其工會主席。
⑤是要認真抓好“創(chuàng)建”活動先進典型，及時總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗，通過抓點帶面、成果展示、發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，培育亮點，打造精品，樹起工會工作新形象。
⑥是要充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地，加強“創(chuàng)建”活動輿論宣傳，特別要擴大工會重點、“亮點”工作的宣傳聲勢，不斷形成有利于工會工作創(chuàng)新發(fā)展的生動局面，激勵公司各級工會和廣大職工積極投身“創(chuàng)建”活動，為把包鋼工會建設(shè)成為全國一流企業(yè)工會，為勝利實現(xiàn)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標而努力奮斗。
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