煤礦安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃

編制：安全管理部

審核：

技術負責人：

礦長：

201*年3月16日

安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實防止重、特大事故發(fā)生，避免和減少各類事故，落實安全生產(chǎn)責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制**全生產(chǎn)規(guī)劃：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，推動“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)本質安全水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作目標

1、杜絕人身重傷以上(含重傷)事故；

2、輕傷事故不超過5起/年；

3、直接經(jīng)濟損失不超過10萬/年

4、施工項目達標率為100%；

5、從業(yè)人員安全教育培訓率達100%；

6、主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員持證率達100%。

三、主要任務

為在實現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明經(jīng)營的前提下，全面完成公司下達的各項生產(chǎn)任務，今后，我礦主要在以下方面開展安全生產(chǎn)工作：

（一）、建立健全安全生產(chǎn)責任制

明確礦長（主要負責人），分管負責人、技術負責人、各部門負責人，各職能機構、生產(chǎn)單位、各崗位（工種）安全生產(chǎn)責任制。把安全生產(chǎn)責任逐項逐級分解，落實到各職能機構，生產(chǎn)單位和各崗位（工種）形成健全，完善的安全生產(chǎn)責任體系，并逐層簽訂安全生產(chǎn)責任書，全面落實安全生產(chǎn)責任制。

（二）、建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度

建立健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促進企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。建立和完善重點安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度：

1、安全生產(chǎn)辦公會議制度

2、安全目標管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全質量標準化管理制度

5、安全教育與培訓制度

6、安全隱患排查治理與報告制度

7、安全監(jiān)督檢查制度

8、安全技術審批制度

9、礦用設備、器材使用管理制度

10、煤礦企業(yè)主要災害預防管理制度

11、事故應急救援制度

12、事故報告與調查處理制度

13、安全獎罰制度

14、入井檢身與出入井人員清點制度

15、安全操作規(guī)程管理制度

16、煤礦領導帶班下井制度

17、勞動定員管理制度

18、爆炸材料安全管理制度

19、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度

（三）、建立、健全各崗位（工種）操作規(guī)程

建立、健全和完善各崗位（工種）操作規(guī)程，使各崗位（工種）作業(yè)有章可循，按章操作，杜絕和減少違章作業(yè)。

1、采煤各工種操作規(guī)程

2、掘進各工種操作規(guī)程

3、機電設備各運行工種操作規(guī)程

4、提升運輸各工種操作規(guī)程

5、通風、瓦檢工種操作規(guī)程

（四）、加強隱患排查和治理工作

1、加**全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國國務院令375號《工傷保險條例》的要求，按規(guī)定為職工繳納工傷保險費；按財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）的規(guī)定，每年制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理;按國家的政策規(guī)定，足額存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。

2、加強隱患排查治理工作。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。主要負責人（礦長）負責定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記，建立臺賬，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，由主要負責人（礦長）組織驗收。

（五）、開展安全質量標準化工作

全面開展安全質量標準化工作。根據(jù)安全質量標準化工作要求，制定和發(fā)布安全質量標準或安全管理規(guī)范。制定、修訂、完善有關的安全質量標準或安全管理規(guī)范。重點加強高危行業(yè)和人員密集場所安全質量標準或安全管理規(guī)范的制定工作。鞏固開展安全質量標準化活動，促進煤礦企業(yè)全面達到安全質量標準。

（六）、加強安全技術管理工作

1、建立安全技術管理體系。建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產(chǎn)技術工作負責。技術人員必須具備規(guī)定學歷，并取得相應的資質。

2、加強井下現(xiàn)場管理。尤其要做好礦井防治水、一通三防、頂板管理等技術管理工作。技術負責人每季度組織一次重大災害調查，制定相應的專項防治措施。

（七）、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理

1、加大現(xiàn)場安全督促檢查。建立主要負責人現(xiàn)場檢查制度，落實領導現(xiàn)場跟班制度，確保礦長每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)不少于10次，副礦長每月下井次數(shù)不少于18次，技術人員不少于20次。礦井安監(jiān)員每班巡查次數(shù)不少于2次，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促加強現(xiàn)場管理。

2、以“三鐵”精神狠反“三違”。以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕。狠反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、強化現(xiàn)場事故隱患排查治理。對查出的事故隱患必須立即整改，不留后患，方可進行其他作業(yè)，做到不安全不生產(chǎn)。

（八）、深化重點領域專項整治

要深化防治水，一通三防，頂板以及爆炸器材等重點領域的專項治理工作，建立專項專治長效機制，明確專項治理的重點職責。把重點領域的安全專項治理工作常抓不懈，確保安全生產(chǎn)。

（九）、加強從業(yè)人員安全教育培訓工作

落實全員安全教育培訓工作，加強從業(yè)人員的安全培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員，特殊工種操作人員等三項崗位人員必須參加有關機構的培（復）訓，持證上崗，采掘工，設備運行操作工必須人人參加安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方準上崗。嚴禁無證上崗，無培訓作業(yè)。從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象。

（十）、加強應急管理和事故處理

1、加強應急管理工作。制定應急預案和應急管理制度，完善應急救援體系，配備必要的應急救援器材和設備。除成立礦山輔助救護隊外，依托**區(qū)煤炭管理局礦山救護隊的救護力量，與其簽訂救護協(xié)議，確保在事故發(fā)生后救援力量得以保證。

2、及時報告生產(chǎn)安全事故。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定，及時報告有關部門并積極組織搶險，杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿等事件發(fā)生；支持和配合事故調查工作，按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。

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