堅持以“兩個領(lǐng)先”為指導(dǎo)、以“雙基”達(dá)標(biāo)為目標(biāo) 穩(wěn)步推進(jìn)終端市場管理工作

按照市局（公司）的要求，“兩個領(lǐng)先”和“卷煙上水平”是今年工作的重要目標(biāo)，中隊(duì)組織全體隊(duì)員深入開展以“兩個領(lǐng)先”和“卷煙上水平”為中心的學(xué)習(xí)和討論，明確中隊(duì)下步工作的各項(xiàng)目標(biāo)，中隊(duì)在各項(xiàng)工作中將嚴(yán)格落實(shí)“兩個領(lǐng)先”和“卷煙上水平”的精神，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“雙基”達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)終端基礎(chǔ)市場的監(jiān)管，營造出良好的零售終端市場秩序。

”雙基”達(dá)標(biāo)有利于完善卷煙市場秩序、提高市場凈化水平。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和逐步完善，煙草專賣管理的工作任務(wù)就是為行業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定一個良好的制度基礎(chǔ)�！彪p基”達(dá)標(biāo)堅持教育與處罰、行政管理與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的原則，使市場進(jìn)入一個良性循環(huán)、規(guī)范發(fā)展的軌道。

”雙基”達(dá)標(biāo)是提升專賣管理水平的重要方法。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展，專賣管理需要通過改進(jìn)工作方式或方法，提高專賣工作的效率和效果；”雙基”達(dá)標(biāo)在管理理念上，寓管理于服務(wù)中，將過去的單一處罰提升為綜合服務(wù)；在管理方法上，是行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。
　　”雙基”達(dá)標(biāo)促進(jìn)了“三級聯(lián)管”工作的深入發(fā)展。“三級聯(lián)管”是煙草專賣的優(yōu)勢所在，一直以來，盡管我們一直強(qiáng)調(diào)“三級聯(lián)管”，但更多的是體制上的結(jié)合，是行政命令下的結(jié)合，雙方在工作上的交流融合仍然不夠，依然缺乏有效的聯(lián)系和溝通機(jī)制�！彪p基”達(dá)標(biāo)通過一系列的工作要求，為“三級聯(lián)管”找到了一個良好的方法，充分發(fā)揮“三級聯(lián)管”協(xié)作，拓寬信息收集渠道，增強(qiáng)市場整治力度，探索完善“三級聯(lián)管”長效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好市場正常秩序和社會穩(wěn)定。

如同科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐和完善，逐步走向成熟一樣，以”雙基”達(dá)標(biāo)為目標(biāo)的市場管理工作也是在對過去乃至現(xiàn)在的方法和經(jīng)驗(yàn)不斷審視、修改和完善的基礎(chǔ)上，發(fā)展而成的一種科學(xué)的管理方式。我們必須努力采取各種有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)”雙基”達(dá)標(biāo)工作，將”雙基”達(dá)標(biāo)結(jié)合中隊(duì)片區(qū)的實(shí)際情況，使其發(fā)揮在終端市場管理工作中應(yīng)有的效果。

1、中隊(duì)所轄區(qū)域大部分為農(nóng)網(wǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而農(nóng)網(wǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證經(jīng)營一直是工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，無證戶取締一直是我們的首要任務(wù)，針對轄區(qū)無證戶的現(xiàn)狀，中隊(duì)將積極創(chuàng)新管理方法、尋求管理措施。一方面加強(qiáng)說服教育，提高無證戶專賣意識，加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)、打擊無證經(jīng)營、保護(hù)合法經(jīng)營者利益方面知識的宣傳，營造一個良好的專賣管理氛圍。對于無證戶的管理與監(jiān)督，僅靠煙草專賣執(zhí)法部門來直接監(jiān)管，顯然力量是不夠的。因此，中隊(duì)要聯(lián)合工商、物價以及綜治部門等執(zhí)法部門建立長效管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，處理一起，不給這種不法經(jīng)營以可乘之機(jī)，保證取締效果。

2、下一步中隊(duì)在保證無證戶整治力度的同時要強(qiáng)化對中大戶和專業(yè)煙店的檢查力度和頻率，并加強(qiáng)夜檢夜查，在檢查中不走過場、注重檢查效果，在檢查中注重對零售戶的卷煙庫存情況進(jìn)行盤查，堅決杜絕亂碼、售假售私等情況，將外渠道卷煙的沖擊降到最小，切實(shí)落實(shí)為營銷好保駕護(hù)航的職責(zé)。

3、另一方面中隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與綜治部門的溝通和聯(lián)系，落實(shí)好“三級聯(lián)管”工作，積極聯(lián)系綜治辦等職能部門對轄區(qū)難點(diǎn)問題進(jìn)行有針對性的、集中有效的檢查。并將積極聯(lián)系綜治人員對城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房屋、庫房以及貨運(yùn)部進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從而有效的遏制了存儲和運(yùn)輸案件的發(fā)生，充分發(fā)揮“三級聯(lián)管”控制作用，拓寬信息收集渠道，增強(qiáng)市場整治力度，探索完善“三級聯(lián)管”長效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好市場正常秩序和社會穩(wěn)定。

4、中隊(duì)將一如既往的認(rèn)真貫徹專銷結(jié)合工作的精神，中隊(duì)和營銷部將嚴(yán)格堅持每周的專銷結(jié)合會議。在平時的工作中片區(qū)經(jīng)理、中隊(duì)長、稽查員和客戶經(jīng)理都將積極采取各種方式積極的進(jìn)行聯(lián)系，切實(shí)反映出工作中和市場上存在的問題，進(jìn)行仔細(xì)分析并有針對性的進(jìn)行解決，在做到專銷結(jié)合不走形式，拒絕教條的同時也大大加強(qiáng)“兩員”在工作中的團(tuán)結(jié)與一致性，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

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