第一篇：我國的根本政治制度和基本政治制度

我國的根本政治制度和基本政治制度

河南鶴壁鶴山區(qū)中山中學李晉保

201*年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中指出：“人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，----符合我國國情，順應了時代潮流”。①一個根本、三個基本政治制度都屬于中國特色社會主義政治制度，但兩者在內(nèi)容、地位、作用等方面存在著很大不同。為了便于理解與掌握，下面就兩者之間的區(qū)別簡單加以介紹。

根本政治制度：人民代表大會制度

中華人民共和國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主政權(quán)的組織形式，是根據(jù)馬克思主義的國家學說，結(jié)合我國的國情建立起來的，是同我國工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)相適應的。它是我國人民管理自己國家的組織形式，是我國的根本政治制度。

為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度呢？主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)。第二，人民代表大會制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

基本政治制度：

1．民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。

民族區(qū)域自治制度是指中國在少數(shù)民族聚居地方實行的一項重要的政治制度。民族自治地方設(shè)立自治機關(guān)，依照憲法和法律的規(guī)定行使地方國家機關(guān)的職權(quán)和區(qū)域自治權(quán)。民族自治地方的自治機關(guān)實行人民代表大會制度。各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)。民族自治地方自治機關(guān)實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。②民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)造性地解決民族問題的過程中所形成的一項基本政治制度。在起草《共同綱領(lǐng)》時，毛澤東就提出，我們要搞統(tǒng)一的共和國而不是聯(lián)邦制，要實行民族區(qū)域自治而不是民族自決，因為這樣做對加強民族間的團結(jié)與合作是有利的。1949年9月29日通過的《共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定，“多民族聚居地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機關(guān)�！睆亩�把民族區(qū)域自治作為中國處理民族關(guān)系問題的制度選擇。

實現(xiàn)人民當家作主，保障廣大群眾的民主權(quán)利，是中國共產(chǎn)黨努力探索的一個大問題。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理國家事務。例如，毛澤東就特別注意人民來信，把它看作是人民實現(xiàn)民主權(quán)利和表達自己訴求的重要方式，他向各級黨委發(fā)出指示，要求“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當?shù)奶幚恚瑵M足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民

政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度�！雹勖褡鍏^(qū)域自治制度是中國在少數(shù)民族聚居地方實行的一項重要政治制度。民族自治地方設(shè)立自治機關(guān)，依照憲法法律的規(guī)定行使地方國家機關(guān)的職權(quán)和區(qū)域自治權(quán)。

2．中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的又一基本政治制度。

早在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就探索建立各階層各黨派合作的“三三制”的政權(quán)形式�？箲�(zhàn)結(jié)束前，中國共產(chǎn)黨提出要廢除國民黨專制獨裁，實行多黨政治協(xié)商，建立民主聯(lián)合政府。解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派紛紛把政治協(xié)商會議作為一種政治斗爭的形式，要求召開政治協(xié)商會議，實行民主政治。1949年，中國共產(chǎn)黨通過政治協(xié)商會議的形式建立起新政權(quán)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的政治斗爭形式和政治主張，上升為一種新型的具有中國特色的基本政治制度。④中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學說與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國政治制度的一大特色和優(yōu)點。它的主要內(nèi)容是：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導核心；各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

3．基層群眾自治制度

改革開放后，隨著中國民主政治建設(shè)的發(fā)展，基層群眾自治制度

逐步建立起來。這種制度是中國基本政治制度的有機構(gòu)成，是中國社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，實現(xiàn)人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。⑤黨的十七大報告明確提出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展�！卑鸦鶎尤罕娮灾沃贫却_立為中國民主政治的四項制度之一，把堅持和完善基層群眾自治制度作為堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，這是我們黨的一個重大決策，是對基層群眾自治制度地位的重大提升。

習近平總書記在黨的十八大報告中強調(diào)：“要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治制度，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”。這進一步豐富了中國社會主義民主政治制度體系的基本內(nèi)容，有利于更好地從整體上堅持和發(fā)揮中國社會主義政治制度的特點與優(yōu)勢。它拓寬了認識中國社會主義民主政治建設(shè)的理論視野，有利于更好地把握中國社會主義政治建設(shè)的規(guī)律。中國的基該國情和社會制度決定了我們絕不能照搬西方的政治模式，必須走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。一方面，人民通過他們選出的代表組成全國人大和地方各級人大，行使當家作主的

權(quán)力；另一方面，在基層建立健全群眾自治組織和民主自治制度，群眾的事情由群眾自己依法去辦，為社會主義民主政治奠定全面鞏固的群眾基礎(chǔ)。把代表制民主與基層直接民主結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的功能和整體優(yōu)勢，是中國社會主義民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造和一條重要規(guī)律。

總之，堅持和完善人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，對于鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，共同推進我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有重要意義。

參考資料

1．胡錦濤《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》

2．資料來源《我國的基本政治制度》《共同綱領(lǐng)》、82年《憲法》

3．金民卿《中國特色社會主義制度是黨創(chuàng)新實踐的科學總結(jié)》

201*年7月

4． 李學舉《我國基層群眾自治制度地位的重大提升》(求是201*)

5．資料來源 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)

小康社會新勝利而奮斗》--十七大報告(201*年)

《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全

面建成小康社會而奮斗》--十八大報告(201*年)

201*年3月26日星期三

我國的根本政治制度和

基本政治制度

河南鶴壁鶴山區(qū)中山中學李晉保

職務、職稱：政教員、中教一級通訊地址：鶴壁市鶴山區(qū)中山中學郵編：458020

聯(lián)系電話：13569654973

第二篇：我國根本的政治制度

5.2人民代表大會制度：我國根本的政治制度

★新課標要求

（一）知識目標

理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（二）能力目標

提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。 增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會制度有關(guān)資料用于學習。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。

★教學重點、難點

人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式

教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。 ★教學建議

本框題內(nèi)容涉及人大和其他國家機構(gòu)的活動原則，內(nèi)容較陌生，在教學中要通過具體實例，引導學生運用調(diào)查方式等，感悟、體驗、探究人民代表大會制度的內(nèi)在涵義。

★教學過程

（一）引入新課

上節(jié)課我們學習了人民代表大會的有關(guān)知識，知道了我國人民是通過選舉代表，組成人民代表大會，來行使管理國家的權(quán)力，決定國家和社會發(fā)展的重大事務的。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的方式，就是人民代表大會制度，這是我國根本的政治制度。

（二）進行新課

教師活動：針對本班學生在學案中反映出來的比較突出和集中的問題，以問題的形式陳列出來。

1、什么是國體?什么是政體?二者的關(guān)系是怎樣的?

（1）國體

國家的性質(zhì)。是指社會各階級在國家中的地位。國體決定著國家各階級在國家中的地位，決定國家政權(quán)掌握在哪個階級手中

(2)政體

國家政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級采取什么形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。

(3)關(guān)系

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體(誰掌握國家政權(quán)就由誰決定組織和運用這種權(quán)力)，政體反映國體(國家政權(quán)的組織和運用過程能夠體現(xiàn)統(tǒng)治階級的性質(zhì)及其內(nèi)部不同階層的關(guān)系)。

2、我國的國體和政體分別是什么？它們的關(guān)系是怎樣的？ 國體：我國的國體是人民民主專政的國體。

政體：我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。

關(guān)系：我國人民民主專政的國家性質(zhì)（國體）決定了國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人,決定了我國實行人民代表大會制度（政體）

3、國家機構(gòu)一般由哪幾部分構(gòu)成？

國家機構(gòu)：國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等

教師點評：國家機構(gòu)一般由國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同。我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權(quán)力機關(guān)，并同其他國家機關(guān)共同組成我國的國家機構(gòu)體系。

4、我國的中央機關(guān)有哪些？它們是怎樣的關(guān)系？

5、我國人民代表大會制度的組織和活動的最大特點是什么？ 民主集中制

6、什么是民主集中制？它在人民代表大會制度的組織和活動中體現(xiàn)在哪些方面？

①含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。 ②表現(xiàn)：

第一、在人民代表大會和人民的關(guān)系上。人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負責，受人民監(jiān)督。

在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。

這表明我國權(quán)力機關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

第二、在人民代表大會與其他國家機構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會是國家的權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

教師點評：這表明我國權(quán)力機關(guān)集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各國家機關(guān)分工實施，各司其職，國家機關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國家機關(guān)在集中指導下依法行使民主職權(quán)。

第三、在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 這表明我國中央集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工實施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。

7、什么是人民代表大會制度？他的地位、基石、內(nèi)容各是什么？它有什么優(yōu)越性？

（1）人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（2）地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（3）人民代表大會制度的基本內(nèi)容：

國家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織活動原則。

人民代表大會制以人民當家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（4）人民代表大會制度的優(yōu)越性

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

(1)它保障了人民當家作主

（2）它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)

（3）它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)

（4）它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)

8、發(fā)展社會主義民主政治，為什么要堅持人民代表大會制度，而不能照搬西方的議會民主制？

（1）人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。

（2）人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（3）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。

（4）建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)聯(lián)系大量政治生活實際，讓我們感受到我們的人民代表大會制度，是適合我國國情的政治制度，是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。

第三篇：第三節(jié)我國的根本政治制度

第三課第三節(jié)我國的根本政治制度

一、實行民主集中制的人民代表大會制度

（一）我國國家政權(quán)的組織形式

1、人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度

（1）人民代表大會制度：我國的根本政治制度（政體）

（2）人民代表大會制度的含義

就是按民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。

（3）我國的人民民主專政的國體決定了我國必須采用人民代表大會制度這一政體。 2、人民代表大會制度的基本內(nèi)容

第一，國家的一切權(quán)力屬于人民；

第二，人民在普選基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；

第三，由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)； 第四，實行民主集中制的組織和活動原則。

（二）我國國家機構(gòu)的組織和活動原則

我國國家機構(gòu)的組織和活動原則有三個，分別是

民主集中制原則、對人民負責原則、依法治國原則

1、民主集中制原則

（1）民主集中制原則的基本內(nèi)涵

民主集中制是我國國家機構(gòu)一項最基本的組織和活動原則。民主集中制是說在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。 含義：

首先，民主集中制的“民主”，不是指黨的成員在討論問題時有發(fā)表意見的權(quán)利，而是指在“集中”時體現(xiàn)的“少數(shù)服從多數(shù)”的規(guī)定性。

其次，民主集中制集中的不一定是正確意見，而是多數(shù)人的主張。

在我國，凡屬全國范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，都由中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過。在此之前，中央國家權(quán)力機關(guān)要廣泛地聽取各方面的意見。在我國，從中央到地方，各個國家機關(guān)在制定路線、方針、政策，或就某一方面的問題做出決定之前，要善于聽取各方面群眾的意見和呼聲，這樣才能使我們的路線、方針、政策以及各項重要的決定，真正反映人民群眾的意見和要求。聽取群眾意見、建議、批評的過程，就體現(xiàn)了民主的過程。

我國的國家機關(guān)，在聽取了各方面的群眾的意見、建議之后，要對這些生動的、豐富具體的群眾意見、建議，本著“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及進里”的加工制作，將那些積極的、合理的，能反映問題

本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應的方針、政策，這一過程就是集中的過程。

（2）民主集中制：民主與集中之間的關(guān)系

如果一味地強調(diào)集中，不發(fā)揚民主，那就會出現(xiàn)領(lǐng)導坐在屋里制定政策、辦法，嚴重地脫離實際、脫離群眾，就容易導致個人獨斷專行，官僚主義滋長。

反之，如若事事都要強調(diào)民主，而不進行必要的集中，也不能形成正確的意見和辦法，甚至隨波逐流作群眾的尾巴，這樣，就不能站在群眾隊伍的前列，指導群眾活動，容易導致極端民主化和無政府主義，給國家的工作帶來損失，可見，民主和集中，應做到有同的結(jié)合。

（3）在我國，國家機關(guān)實行民主集中制主要表現(xiàn)在以下三個方面

第一，在國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系方面，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是由選民民主選舉產(chǎn)生組成，人民代表要對人民負責、受人民監(jiān)督。（強調(diào)國家權(quán)力來自人民）

第二，在國家權(quán)力機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系方面，其他國家機關(guān)都是由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督。（強調(diào)人大在國家機關(guān)體系中的核心地位）

國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會統(tǒng)一行使權(quán)力，制定法律、法規(guī)，決定國家或地方重大事務。在這個前提下，其他國家機關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主地行使職權(quán)。

第三，在中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。（強調(diào)下級服從上級、地方服從中央）

一方面，在國家事務中，凡屬全國性的，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一決定的重大問題，都由中央決定，才能保證全國一盤棋，確保國家穩(wěn)定，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。

另一方面，地方國家機關(guān)在執(zhí)行中央決定的前提下，自主管理和安排本地區(qū)的經(jīng)濟、文化等社會事物。只有堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，才能把工作做好。

中央與地方的關(guān)系舉例：三峽工程：（只在中央才能集中全國的財力、物力、技術(shù)力量搞好這項工程；但地方也要發(fā)揮積極性，地方一方面要積極支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口遷移及利用庫區(qū)資源，發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟、文化。）

正如鄧小平同志所指出的：“民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永遠不能丟 �！�

2、對人民負責原則

（1）國家機關(guān)及其工作人員應該怎么做？

對人民負責，全心全意為人民服務，是我國一切國家機關(guān)及其工作人員的行為準則和工作宗旨。

（2）為什么要對人民負責？

由我國的國家性質(zhì)和國家機構(gòu)的性質(zhì)決定的。（我國的國家機構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，一切國家機關(guān)都是為人民辦事的。） 怎么做到對人民負責？

第一，堅持對人民負責，就必須密切聯(lián)系群眾。

第二，堅持對人民負責，克己奉公、廉潔自律，接受人民群眾的監(jiān)督。 第三，堅持對人民負責，就要堅持從群眾中來到群眾中去的工人方法。

3、依法治國原則

（1）什么是依法治國？其地位如何？

領(lǐng)導者 中國共產(chǎn)黨

主體 廣大人民群眾

客體 國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務

標準 憲法和法律

本質(zhì) 崇尚憲法和法律在國家政治，經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威

根本目的 保證人民充分行使當家作主的權(quán)利，維護人民當家作主的地位

（對比）人治和法治——人治建立在個人的權(quán)威大于憲法和法律的權(quán)威之上，搞人大于法，權(quán)大于法，導致獨裁專制。法治建立在民主的基礎(chǔ)上，崇尚憲法和法律，認為憲法和法律的權(quán)威高于個人意志，堅持任何組織和個人不能凌駕于法律之上，必須堅持依法辦事。

（對比）法制和法治——法制一般指靜態(tài)意義上的法律和制度。法治指動態(tài)的過程，包括立法、執(zhí)法等諸多環(huán)節(jié)。

（2）怎么做到依法治國？

第一、立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依。（前提）

第二、行政機關(guān)要嚴格依法行政。（重要環(huán)節(jié)）

第三、司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法，公正司法。（重要標志）

第四、完善法律監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督，以確保法律的有效實施。（確保實施）

第五、做好普法教育宣傳工作，提高廣大干部和人民群眾的法律意識和法律觀念，形成學法、懂法、守法、護法的良好風尚，為實現(xiàn)依法治國奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。（群眾基礎(chǔ)）

第六、把依法治國和以德治國相結(jié)合。（道德基礎(chǔ)）

二、堅持和完善人民代表大會制度

（一）人民代表大會制度體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)

1、從人民代表產(chǎn)生的方式和人民代表行使權(quán)利、履行義務的作用看（書96頁）

2、從各級人民代表大會組織產(chǎn)生各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)（司法機關(guān)）看。（書97頁）

（二）人民代表大會制度符合中國的基本國情

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

1、原因

（1）它是我國的政權(quán)組織形式，直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，沒有它人民民主專政就難以實現(xiàn)。既能保證人民當家作主，又能克服和消除由人民直接決定國家一切大事所引起的困難，這一制度是最理想的制度。

（2）從實踐上看，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

（3）我國實行人民代表大會制度是歷史的選擇。（書97頁）

所以，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是根本政治制度，是適合我國國情的好制度。

2、實行人民代表大會制度這一政治制度的優(yōu)越性

有四大優(yōu)越性：一保障了人民當家作主；

二動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；

三保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；

四維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

（三）人民代表大會制度具有明顯的特點和優(yōu)點

1、人民代表大會制度特點是：

（1）這一制度充分貫徹了一切權(quán)力屬于人民的原則，體現(xiàn)了最廣泛的民主，是人民當家作主的最好組織形式。

（2）這一制度充分體現(xiàn)了民主集中制的原則，既能使人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，又能使各個國家機關(guān)分工合作，兼取民主和效率兩者之所長。

（3）這一制度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對國家事務實施領(lǐng)導的特色和優(yōu)勢，有利于黨對國家事務的領(lǐng)導，便于把黨的主張變成國家意志，組織和動員全體人民統(tǒng)一行動。

2、人民代表大會制度的優(yōu)越性在于

第一，它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。人民不僅有權(quán)選擇自己的代表,隨時向代表反映自己的要求和意見,而且對代表有權(quán)監(jiān)督,有權(quán)依法撤換或罷免那些不稱職的代表.

第二，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一。在國家事務中，凡屬全國性的、需要在全國范圍內(nèi)做出統(tǒng)一決定的重大問題，都由中央決定；屬于地方性問題，則由地方根據(jù)中央的方針因地制宜的處理。這既保證了中

央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，又發(fā)揮了地方的積極性和創(chuàng)造性，使中央和地方形成堅強的統(tǒng)一整體。

第三，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)。依照憲法和法律規(guī)定，在各級人民代表大會中，都有適當名額的少數(shù)民族代表；在少數(shù)民族聚集地區(qū)實行民族區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，使少數(shù)民族能管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務。

（四）必須進一步完善人民代表大會制度

1、為什么要進一步完善人民代表大會制度？

書99頁

（1）我國仍處于社會主義初級階段，受社會政治經(jīng)濟、文化等條件的制約，在一些具體的民主制度、民主程序和工作方式上還存在著缺陷。 2、如何健全和完善我國的人民代表大會制度

（1）健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人民代表大會的選舉、會議、立法、監(jiān)督、代表等制度和工作，由各級人民代表大會產(chǎn)生的行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的各項制度和工作，都需要按照健全、豐富和擴大的要求進行完善，實現(xiàn)民主的制度化、規(guī)范化和程序化，使民主的程序和實體、形式和內(nèi)容相統(tǒng)一，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。

（2）加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，包括立法權(quán)、重大事項決定權(quán)、國家機關(guān)工作人員任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

（3）密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，形成開放、互動、暢通的關(guān)系，使人大代表能夠深入了解民情、廣泛反映民意、充分集中民智，使中國特色的代議制民主更具生機和活力。

（4）按照依法治國、依法執(zhí)政的要求，適應改革和完善黨的執(zhí)政方式的需要，加強民主法制建設(shè)和人大工作，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，在法治軌道上推動各項工作的開展。

（5）加強人大干部隊伍建設(shè)，加大人大干部與黨委、政府、政協(xié)干部之間的交流，優(yōu)化人大領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)，逐步減少人大領(lǐng)導職數(shù)，為進一步提高人大工作的水平和質(zhì)量提供組織保證。

第四篇：我國的根本政治制度教學設(shè)計

我國的根本政治制度

教學分析

一、教學目標

知識技能

1、識記我國人民代表大會制度的含義、地位、組織活動原則及其優(yōu)越性。

2、理解民主集中制的含義和表現(xiàn)。

3、理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

過程與方法

搜集有關(guān)人民代表大會制度的有關(guān)圖片和資料，以及觀看有關(guān)人民代表大會的視頻，加深對我過人民代表大會制度的認識。

情感、態(tài)度與價值觀

1、通過學習，深入理解人民代表大會制度，增強熱愛祖國、熱愛社會主義的情感。

2、以主人翁姿態(tài)參與國家政治生活，推進我國政治文明建設(shè)。 教學重難點

民主集中制的含義及表現(xiàn)

教學設(shè)計

導入設(shè)計

走進生活觀看201*十一屆全國人大五次會議溫家寶工作報告及“兩高工作報告”的視頻。設(shè)問：為什么國務院以及最高人民法院和最高人民檢察院要在全國人民代表大會上做工作報告？

生：（略）

(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁：www.seogis.com)

總結(jié)：除同學們談到的原因以外，這主要與我國的政權(quán)組織形式息息相關(guān)。在講我國的政權(quán)組織形式以前，我們先來看看我國的國家機構(gòu)組織體系。 新課

一、我國的國家機構(gòu)組織（板書）

（這一問題由教師簡單介紹即可，主要是讓學生明白，在我國除了上節(jié)課講的權(quán)力機關(guān)以外，還存在其他幾個國家機關(guān)）

過渡：我國的這些國家機關(guān)是采取什么樣的形式來管理國家的呢？這就是我們接下來要談到的我國的政權(quán)組織形式。

二、我國的政權(quán)組織形式（板書）

學生看書p59思考問題：

1、何為政體，我國的政體是什么？

2、國體與政體的關(guān)系是什么？

總結(jié)：主要給學生歸納一下國體與政體的關(guān)系：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。 過渡：我國人民代表大會制度組織和活動的原則是什么呢？

三、民主集中制（板書）

學生看教材p59到p60找出民主集中制的含義及表現(xiàn)。

1、含義

讓學生觀看上周舉行的運動會的視頻，然后請學生出謀劃策討論：對于那些積極參與運動會為班級做貢獻的同學是否應該給予獎勵？如果應該說明如何獎勵，如果不應該說明理由。

生：（討論回答）

總結(jié)：大家觀點各異，最后班主任采納同學們提供的積極的合理的意見，再結(jié)合本班的實際情況決定：不僅要給予他們精神上的獎勵還要給予他們物質(zhì)上的獎勵。這樣不僅是對運動員們付出的肯定，也可以促進我們班集體更好的發(fā)展。這就是學習生活中的民主集中：對于班集體的問題事先詢問全班同學的意見這就是民主，老師整合意見，做出決定這就是集中。那么國家政治生活中的民主集中又是什么呢？我們一起來看看：民主、、、、、、；集中、、、、、、；

過渡：民主集中制的含義有了理解，民主集中制在政治生活中到底表現(xiàn)在哪些方面呢？

2、表現(xiàn)

播放民主選舉圖片和刑法修正案通過的視頻

設(shè)問：人大代表的產(chǎn)生和刑法修正案的通過是如何體現(xiàn)出民主集中制的？ 生：（略）

總結(jié)：從人大代表的產(chǎn)生來看：、、、、、、、從人民代表大會的活動過程來看、、、、、、 這就是民主集中制的第一個表現(xiàn)：從人民代表大會與人民的關(guān)系來看的。 播放材料一、材料二

設(shè)問：人大和其他國家機關(guān)的關(guān)系是怎么樣的？

生：（略）

總結(jié)：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對他負責，受它監(jiān)督。這是民主集中制的第二個表現(xiàn)。

（為了進一步鞏固，學生完成p60的思考）

播放材料三、四

設(shè)問：中央政府和地方政府是一種什么關(guān)系？你認為應該如何處理這種關(guān)系？ 生：（略）

總結(jié)：上級與下級的關(guān)系。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

綜上，請大家根據(jù)我們剛才所講的內(nèi)容歸納一下人民代表大會制度的含義。 生：看書回p60回答。

過渡：人民代表大會制度的內(nèi)容是什么？人民代表大會制度有何優(yōu)越性？

四、人民代表大會制度

1、內(nèi)容

2、優(yōu)越性

小結(jié)：

作業(yè)布置

第五篇：人民代表大會制度：我國的根本政治制度政治

第五課我國的人民代表大會制度

5．2人民代表大會制度：我國的根本政治制度

【學習目標】

1．明確全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，組織原則是民主集中制，國體與政體的關(guān)系。

2.理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會制度堅持民主集中制的表現(xiàn)。正確認識我國人民代表大會制度與西方議會制度的區(qū)別，提高對堅持人民代表大會制度的必要性的認識。

【課前預習案】

【自學提綱】

一、我國的政權(quán)組織形式

1、政體與國體的關(guān)系

（1）政體的含義：一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。

（2）政體與國體的關(guān)系：（）

（）

2、我國的政體：實行民主集中制的人民代表大會制度。

3、人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點——民主集中制

(1)民主集中制的含義:民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。

(2)民主集中制的具體表現(xiàn)：

4、人民代表大會制度的含義、地位

二、人民代表大會制度的優(yōu)勢

1、人民代表大會制度的基本內(nèi)容：

2、為什么要堅持和完善人民代表大會制度？

（1）人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，并直接體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì)。

（2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（3）人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

（4）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。

（5）人民代表大會制度的優(yōu)越性：

【課堂探究案】

【合作探究】（獨立思考并組織答案；課上分組討論，互補完善；學生展示；教師點撥，歸納提升。） 探究一201*年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重召開，會議表決通過了關(guān)于２０１２年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２０１３年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議，決定批準關(guān)于２０１２年中央和地方預算執(zhí)行情況與２０１３年中央和地方預算草案的報告，批準２０１３年中央預算。會議表決通過了關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議。

上述材料體現(xiàn)了政治生活的哪些知識？

【課后拓展案】

1.我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是()

a.人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力b.國家機關(guān)依法行使各自職權(quán)

c.實行民主集中制的原則d.國家的一切權(quán)力屬于人民

2.某市人民代表大會經(jīng)多年探索，創(chuàng)立了人民代表接待站和專職的人民代表聯(lián)絡(luò)員制度，每天至少有一位人大代表在現(xiàn)場聽取民眾反映情況。這一制度創(chuàng)新從一個側(cè)面表明()

①基層民主活力不斷增強②公民的政治表達渠道不斷拓寬

③公民政治參與的熱情空前高漲④基層群眾自治制度逐漸形成

a.①②b.②③c.②④d.③④

3.201*年7月，山東省人大常委會組成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查組,赴濰坊進行實地檢查。這表明（）

①人大閉會期間，人大常委會行使其部分職權(quán)②地方人大是全國人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)③該省人大常委會在行使立法權(quán)④該省人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)

a．①③b．①④c．②④d．③④

在法律法規(guī)的制定過程中，全國人大常委會通過互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑反復征求社會各界意見。據(jù)此回答4—5題。

4.全國人大常委會開門立法，民主立法。這說明()

a.全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)b.人民代表大會是人民直接行使權(quán)力的機關(guān)

c.人民代表大會制度保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志 d.人民代表大會作為最高國家權(quán)力機關(guān)必須接受人民的監(jiān)督

5.近年來，全國人大及其常委會改革立法制度與方式，舉行立法聽證會，向社會征求立法項目和意見，科學立法、民主立法。由此可見()

①國家積極推進社會主義精神文明建設(shè)②我國重視發(fā)展人民民主，實行民主法制化

③人民代表大會制度是人民民主的制度保障 ④人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)

a.①②b.②③c.①③d.③④

6.我們要深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，深刻認識人大的性質(zhì)、地位和作用，深刻認識做好人大工作的重要性，更加自覺地堅持和完善人民代表大會制度。之所以要更加自覺地堅持和完善人民代表大會制度，是因為它()

①直接體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)②符合人民當家作主的宗旨

③決定了我國人民當家作主的地位④與其他國家機關(guān)是領(lǐng)導與被領(lǐng)導，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系

a.①②b.②③c.②④d.①④

7.下列對于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內(nèi)在聯(lián)系的表述，正確的是()

a.人民代表大會制度集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，決定社會主義民主的性質(zhì)

b.人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)人民當家作主的社會主義民主

c.人民代表大會制度是由人民民主專政決定，并集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，直接體現(xiàn)人民當家作主的社會主義民主

d.社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體

8.人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則，下列體現(xiàn)這一原則的有()

①人民代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督

②在人民代表大會的活動中，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則

③人民代表大會、行政機關(guān)、司法機關(guān)都應接受中華人民共和國主席的領(lǐng)導

④地方國家機構(gòu)服從中央政府的領(lǐng)導

a.②③b.③④c.①②d.①③

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人民代表大會制度：我國的根本政治制度 教案

《人民代表大會制度：我國的根本政治制度》學案

人民代表大會制度：我國的根本政治制度

人民代表大會制度：我國的根本政治制度

5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度

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