第一篇：信訪制度

信訪制度改革需要新思維

信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權(quán)利救濟制度，雖然在計劃經(jīng)濟時代起到過一定作用，但由于這一制度存在諸多缺陷，已不適應目前市場經(jīng)濟環(huán)境，在客觀上成為國家政治認同流失的重要渠道并引發(fā)了多起群體性事件，如果不進行徹底改革，將會產(chǎn)生十分嚴重的后果。

在我看來，我們需要從現(xiàn)代國家制度建設和長治久安的角度重新定位信訪的改革方向。根據(jù)目前的情況，我建議從行政、法律、政治三個層面考慮如何對信訪制度進行穩(wěn)妥而有步驟的改革。

第一步：不對信訪公民的信訪級別做特別的限制，由信訪地公安機關依法處理因信訪而發(fā)生的治安案件。

第二步：強化各級司法機關接受公民告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦目前積壓在信訪部門的案件。主要措施有：（1）由上級法院和檢察院下派一級設立告訴申訴案件受理機構(gòu)；也可以考慮建立全國性的巡回法庭。（2）擴大訴訟受理范圍，對關系到民眾生活的案件可以考慮緩收、減收或免收訴訟費；（3）加強新聞媒體和社會力量對司法機關的監(jiān)督，克服司法腐�。�

（4）司法機關對受理的告訴和申訴案件要在限期內(nèi)給予答復；（5）由司法部門依法查處信訪人迫害案件；（6）組織社會中介機構(gòu)對群眾告訴申訴進行法律援助；（7）增加司法機構(gòu)的資源投入，并在制度上確立法院和檢察院的重要人員和經(jīng)費均由上一級法院和檢察院管理和保障。通過樹立國家司法機構(gòu)的權(quán)威，可以把社會矛盾的解決引導到正規(guī)的司法渠道，逐步減少信訪以及伴隨信訪的非制度化公民政治行動。

在推進司法制度改革的同時，對現(xiàn)有的社會調(diào)解制度也要有所加強�？梢钥紤]以現(xiàn)有的基層信訪工作人員加強社會調(diào)解機構(gòu)，以作為司法制度的必要補充。

第三步：把信訪集中到各級人民代表大會，通過人民代表來監(jiān)督一府兩院的工作，并系統(tǒng)地建立民眾的利益表達組織。主要措施是：（1）組織各級人民代表特別是縣鄉(xiāng)人民代表對本選區(qū)的重要信訪案件進行調(diào)查和督辦；（2）公布各級人民代表的聯(lián)系方式；（3）建立全國信訪網(wǎng)，并把一些重大問題的信訪資料上網(wǎng)公示讓民眾評議。

第二篇：信訪制度

信 訪 工 作 制 度

為了規(guī)范辦理群眾來信、來電、來訪工作，認真處理、規(guī)范接待，形成明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作機制，根據(jù)《中華人民共和國國務院信訪條例》，結(jié)合我院工作實際，特制定本辦法。

一、醫(yī)院成立信訪領導小組，由中心主任擔任組長，組員由醫(yī)務、院辦、護理等負責人組成，。

二、職能部門要熱情接待來信、來訪、來電人員，做到首接負責制。并認真做好登記、調(diào)查、處理、反饋、統(tǒng)計上報和歸檔工作。

三、對來訪者提出的問題，有明確的法律法規(guī)政策規(guī)定的，直接答復來訪人。對一般的來訪件原則上在15個工作日內(nèi)答復來訪人。

四、對反映重大問題的信件送主管領導批示，需轉(zhuǎn)辦的自收到之日起五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關職能科室處理。

五、由上級轉(zhuǎn)來的信訪件，除按規(guī)定答復信訪人外，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級報告處理結(jié)果。

第三篇：信訪制度

信 訪 接 待 制 度

一、信訪接待人員在接待來訪群眾時要衣著整齊，舉止端正，熱情大方，態(tài)度誠懇，說話和氣，以禮相待，文明用語，并講普(請您支持www.seogis.com)通話。

二、信訪接待室要保持整潔衛(wèi)生，備有開水、茶杯、桌、椅等物品。

三、信訪接待人員要耐心聽取來訪群眾的意見，力所能及地答復和解決來訪群眾提出的事項。對不能當場作出答復、一時難以解決的問題，要動之以情、曉之以理地給上訪者作好思想工作，耐心疏導；對不屬于管轄范圍的問題，要指明方向和程序，并熱情幫助聯(lián)系有關單位給予妥善處理。

四、信訪接待人員在接到群眾來信來訪后，要認真做好登記，根據(jù)來信來訪群眾所反映的主要問題，提出初步處理建議，做到當日事當日結(jié)。

五、對待來信來訪群眾提出的問題，在未經(jīng)調(diào)查、弄清事實之前，不應輕易肯定或否定，也不能隨意許愿或批評指責。

六、對來信來訪群眾所反映的問題和內(nèi)容，要保守秘密，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的對象。

七、信訪接待人員在辦理群眾來信來訪時，應當恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍、拖拉。

第四篇：信訪制度

中國當代信訪工作制度

一切國家機關的信訪工作都被要求在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，任何組織和個人都不得違背憲法和法律規(guī)定受理和處理信訪問題：一切有關信訪工作制度的政策文件等不得違背憲法和法律，否則無效或必須修改；屬于司法管轄范圍內(nèi)的信訪事項，黨政信訪工作機構(gòu)不予受理，充分尊重司法獨立，等等。根本目的一致。都是尊重人的尊嚴、保護人的權(quán)利、實現(xiàn)公平正義、促進社會和諧。根本要求一致。都是要實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

憲法第四十一條第一款所規(guī)定的公民建議權(quán)、批評權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等基本權(quán)利，一般通過寫信或走訪等形式行使，否則，人民參政議政、當家做主就會受到影響。因此，應通過信訪工作相關法規(guī)制度明確規(guī)定信訪人可以提出信訪事項的范圍、對象、方式、方法、形式、程序等，保障信訪人的知情權(quán)、參政權(quán)、救濟權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以實現(xiàn)信訪人實體性的權(quán)利、保護信訪人的合法權(quán)益；明確規(guī)定有關國家機關受理信訪事項的范圍和程序性義務及其它義務。

中央反復強調(diào)，解決信訪問題要標本兼治，重在治本，關鍵是要依法按政策解決信訪人的合理訴求，維護他們的合法權(quán)益。

各地堅持及時就地化解，切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解的了、控制得住、處理的得好�！�

針對信訪個案，堅持依法按政策辦事，全力抓受理，做到“樁樁有人管”；突出抓辦理，做打拼“件件有著落”；強化抓反饋，做到“事事有回音”。

按照“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的要求，堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，各級黨政領導有權(quán)處理信訪的干部，努力把信訪問題解決在本地區(qū)本部門。

第五篇：信訪制度

信訪接待制度

一、建立信訪登記制度。辦公室專人登記。信訪件應做到件件有著落，事事有結(jié)果。

二、熱情接待來訪群眾，及時做好解釋疏導和調(diào)查處理工作，不激化矛盾，不推誘責任。

三、認真做好來信處理工作，對上級領導、機關批轉(zhuǎn)的信件，要認真調(diào)查，實事求是地解決，并及時呈報有關領導。

四、設立舉報箱和舉報電話，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，搞好隊伍建設和廉政建設。

五、堅持每季度召開一次座談會，廣泛征求基層干部、群眾、對財政工作和隊伍建設的意見和建議。

卓尼縣財政局

二o一二年三月六日

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