第一章 經(jīng)濟(jì)適用住房二標(biāo)段工程項(xiàng)目部流感應(yīng)急預(yù)案 總則

一、根據(jù)集團(tuán)公司及三部危機(jī)事件處理應(yīng)急預(yù)案，有效控制甲型H1N1流感和夏季流行性傳染病、食物中毒等公共突發(fā)事件的發(fā)生和蔓延；有效控制和消除衛(wèi)生防疫公共突發(fā)事件對(duì)全體職工和全體農(nóng)民工的危害，保證全體職工和農(nóng)民工的身體健康及生命安全，保證正常的工作生產(chǎn)秩序，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

二、控制區(qū)域內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生防疫事件，造成或者可能造成甲型H1N1流感傳染性疫情擴(kuò)大蔓延的群體性不明原因的疾病、食物中毒引起的廣大職工和農(nóng)民工健康公共衛(wèi)生突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）

三、適用范圍

1、項(xiàng)目部全體員工和項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的各分包單位的農(nóng)民工。

2、突發(fā)事件，可能造成或者造成傳染疫情趨勢(shì)，并同時(shí)具有3人以上群體性特征的事件。

四、工作原則

1、預(yù)防為主：現(xiàn)場(chǎng)所屬的辦公區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)宣傳普及公共衛(wèi)生防疫知識(shí)，增強(qiáng)防治、防護(hù)和應(yīng)變能力，提高全體員工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)，加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取有效的控制措施，切斷傳播途徑，使突發(fā)事件危害控制在最小范圍。

2、衛(wèi)生防疫工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，各單位對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫工作負(fù)總責(zé)。

3、快速反應(yīng)：項(xiàng)目部統(tǒng)一建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，防止疫情擴(kuò)散。

4、以“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”為原則，快速控制疫情擴(kuò)散，積極救治病人，控制續(xù)發(fā)病例。做到快速反應(yīng)、及時(shí)準(zhǔn)確處置，最大限度的防止疫情擴(kuò)散。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項(xiàng)目部成立甲型H1N1流感公共衛(wèi)生防疫應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目部部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理和行政副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為有關(guān)部門成員組成。

辦公室設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任由行政副經(jīng)理兼任。

甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：**國(guó)興

副組長(zhǎng)：荊** 汪祖林

組 員：張?jiān)偃A 呂學(xué)勇 李 銳 郭永良 郭發(fā)俊 陳學(xué)明

李高敏 **立雪 葉景蘆 仇 星 夏國(guó)順 張中水

嚴(yán)明華 曹 成 劉方圓 喻 晗 黃旭東 鄧成祥

二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、貫徹**市政府、市建委和上級(jí)有關(guān)衛(wèi)生防疫工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定衛(wèi)生防疫、人員救護(hù)工作的規(guī)章制度和預(yù)案，明確職責(zé)。

2、研究制定項(xiàng)目部防控甲型H1N1流感方案和應(yīng)急預(yù)案做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3、檢查督促各分包單位履行職責(zé)情況，收集、整理、分析、傳遞、發(fā)布有關(guān)信息。

4、組織督促檢查各分包單位衛(wèi)生防疫常識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查，糾正不衛(wèi)生行為，排除隱患，研究解決衛(wèi)生防疫工作存在的問(wèn)題。

5、事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各分包單位專業(yè)人員實(shí)施救治、隔離、防護(hù)工作。

6、負(fù)責(zé)事件期間上級(jí)機(jī)關(guān)、新聞媒體的接待工作。

7、組織評(píng)比、表彰衛(wèi)生防疫先進(jìn)單位和個(gè)人。

8、協(xié)助衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)和指揮各分包單位現(xiàn)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮日常工作。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各分包單位疾病防治人員和應(yīng)急救護(hù)分隊(duì)。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門與醫(yī)務(wù)人員配合開(kāi)展工作。

4、適時(shí)調(diào)集合理安排醫(yī)務(wù)人員、藥物、器械、車輛等資源保障工作。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展和處理進(jìn)展工作。

5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定并組織實(shí)施，執(zhí)行衛(wèi)生防疫、人員救護(hù)工作的規(guī)章制度。

6、負(fù)責(zé)組織各分包單位管理人員，對(duì)員工進(jìn)行防疫常識(shí)教育與培訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

四、項(xiàng)目部配備相應(yīng)的消毒藥品和急救器材（急救盒、2%紅汞、75%消毒酒精、碘酒、擔(dān)架、氧氣袋、 體溫表、消毒紗布、消毒棉球、消毒水、消毒劑、噴霧器及口罩）。

五、項(xiàng)目部成立了相應(yīng)的應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)對(duì)單位衛(wèi)生防疫工作的管理與監(jiān)督檢查。其職責(zé)：

1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和人員救護(hù)工作負(fù)總責(zé)；

2、根據(jù)本預(yù)案制定項(xiàng)目部具體的衛(wèi)生防疫、救護(hù)工作應(yīng)急措施；

3、向職工進(jìn)行衛(wèi)生防疫常識(shí)的宣傳教育，做好自我防范與保護(hù)；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目部的統(tǒng)一部署及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

5、組織協(xié)調(diào)、督促檢查各分包單位落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況；

6、制定衛(wèi)生防疫和人員救護(hù)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的技能培訓(xùn)計(jì)劃。適時(shí)組織對(duì)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)和演練；

7、定期對(duì)辦公區(qū)、民工生活區(qū)、食堂等公共衛(wèi)生組織檢查，糾正不衛(wèi)生行為，排除隱患，研究解決衛(wèi)生防疫工作存在的問(wèn)題；

8、負(fù)責(zé)維持事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)正常工作秩序，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查與處理，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

六、項(xiàng)目部組織應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，其職責(zé)：執(zhí)行衛(wèi)生防疫工作的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握急救護(hù)常識(shí)；積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，不斷提高急救能力；發(fā)現(xiàn)情況，立即報(bào)告，并積極采取隔離措施。

第三章　應(yīng)急響應(yīng)程序

一、一旦發(fā)生甲型H1N1流感衛(wèi)生防疫公共突發(fā)事件，各級(jí)衛(wèi)生防疫、人員救護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，即為相應(yīng)的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。各分包單位衛(wèi)生防疫處理小組必須服從項(xiàng)目部應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，即刻啟動(dòng)各自的應(yīng)急措施。

二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫情及人員救護(hù)信息，同時(shí)對(duì)事發(fā)分包單位和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。建立安全**，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控。對(duì)辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、民工宿舍、食堂、廁所要定期消毒。施工現(xiàn)場(chǎng)不得擅自停工和遣散勞務(wù)人員。

三、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作程序。

1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員核實(shí)情況，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，并通報(bào)有關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行衛(wèi)生防疫、人員救護(hù)處理工作。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員遇有會(huì)議或其他活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即停止，迅速進(jìn)入響應(yīng)工作程序的實(shí)施，按本部門應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)做好救護(hù)、隔離等應(yīng)急處理工作。

四、若發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情時(shí)，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可采取下列緊急措施：

1、限制或停止疫源地的人群聚集的活動(dòng)；

2、（疫源地）停止辦公停止施工，停止會(huì)議、住宿等；

3、臨時(shí)調(diào)用房屋、交通工具；

4、控制可能被污染的飲用水源；

5、控制可能被污染的熟食、半成品食物及餐具；

6、協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病人的運(yùn)送和救治工作；

7、協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍接觸者，視情況采取疏散、個(gè)人預(yù)防、醫(yī)學(xué)巡視及觀察等隔離措施。

五、項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組響應(yīng)工作程序。

1、發(fā)生甲型H1N1流感公共衛(wèi)生防疫突發(fā)事件后，相關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)要了解事件情況，同時(shí)立即前往事件發(fā)生地按應(yīng)急措施迅速召集應(yīng)急救護(hù)隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)處理組，按各自分工采取應(yīng)急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事件的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大。

2、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)指揮長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任。根據(jù)事件的性質(zhì)可由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員協(xié)助指揮長(zhǎng)配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

3、突發(fā)事件發(fā)生初期，事件發(fā)生的單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，進(jìn)行全方位隔離等處理工作。排除一切不利因素，控制事態(tài)發(fā)展，防止疫情的蔓延、擴(kuò)大。

4、突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織采取措施，在救護(hù)及事件調(diào)查處理期間，不得擅離職守。

六、項(xiàng)目部應(yīng)急救護(hù)隊(duì)由隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員組成。下設(shè)報(bào)告接待組、監(jiān)控組、救護(hù)組、信息組、后勤保障組、事故處理組等。隊(duì)長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由生產(chǎn)副經(jīng)理和行政副經(jīng)理?yè)?dān)任，報(bào)告接待組組長(zhǎng)由郭永良擔(dān)任；監(jiān)控組由呂學(xué)勇?lián)�任；救護(hù)組組長(zhǎng)由李高敏擔(dān)任；信息組組長(zhǎng)由陳學(xué)明擔(dān)任；后勤保障組組長(zhǎng)由物資部長(zhǎng)李銳擔(dān)任，事件處理組組長(zhǎng)由呂學(xué)勇兼任。

七、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)各組職能分工如下：

1、報(bào)告接待組負(fù)責(zé)項(xiàng)目部組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；負(fù)責(zé)向急救中心、就近醫(yī)院報(bào)告，同時(shí)迎接救護(hù)車，給救護(hù)車引路，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體的接待工作。

2、監(jiān)控組配合衛(wèi)生專業(yè)部門對(duì)防控措施進(jìn)行落實(shí)，對(duì)接觸者及時(shí)隔離，對(duì)防疫點(diǎn)、食堂、廁所、宿舍及施工人員的活動(dòng)場(chǎng)所防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通、以及圍觀人員的疏散和外圍警衛(wèi)，保證救護(hù)車的暢通，同時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救護(hù)工作順利進(jìn)行。

3、救護(hù)組負(fù)責(zé)人根據(jù)事件性質(zhì)及特點(diǎn)，果斷確定臨時(shí)救護(hù)方案和隔離方案。救護(hù)組成員負(fù)責(zé)對(duì)防疫區(qū)域內(nèi)的人員隔離、消毒工作，負(fù)責(zé)配合防疫部門對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)。

4、信息組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集疫情的各種信息來(lái)源，掌握疫情狀況，為醫(yī)護(hù)人員提出防治工作的建議；負(fù)責(zé)為衛(wèi)生防疫、救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)防疫部門進(jìn)行綜合分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，編寫(xiě)有關(guān)報(bào)告，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)一步開(kāi)展防病知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，發(fā)揮輿論引導(dǎo)，搞好動(dòng)員工作。

5、后勤保障組負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估防疫、救護(hù)隔離工作中所需房屋物資準(zhǔn)備工作；保證充足的房屋物資供應(yīng)和及時(shí)供給調(diào)運(yùn)工作。

6、事故處理組協(xié)助衛(wèi)生防疫部門調(diào)查和處理事件，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

第四章　應(yīng)急處理措施程序

一、若發(fā)生疫情的處理方法：

1、加強(qiáng)健康教育。在疫點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展飲水、飲食衛(wèi)生、糞便管理、污水排放、垃圾處理等衛(wèi)生防病知識(shí)的健康教育及指導(dǎo)，加強(qiáng)工作人員和群眾個(gè)人防護(hù)，保護(hù)健康人群。

2、傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，除采取隔離治療病人、帶菌者外，并劃定重點(diǎn)疫點(diǎn)，對(duì)發(fā)生防疫點(diǎn)、區(qū)的環(huán)境、場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨時(shí)消毒工作。

3、開(kāi)展除害工作，消滅鼠、蚤、蠅、蚊等病媒體。

4、對(duì)疫源地，立即組織力量切斷傳染病的傳播途徑。由辦公室向項(xiàng)目部甲型H1N1流感公共衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)事態(tài)發(fā)展和處理進(jìn)展工作。

二、食物中毒的急救方法：

1、催吐。如食物吃下去在1——2小時(shí)之內(nèi)，可采取這方法，先取食鹽20克，加溫水200毫升，一次喝下。如不吐可多喝幾次。也可用鮮生姜50克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的葷性食品，則可服用“十滴水”來(lái)促使迅速嘔吐。還可用筷子、手指等刺激咽喉，引發(fā)嘔吐。

2、導(dǎo)瀉。如果病人吃下去的中毒食物超過(guò)兩小時(shí)，且精神尚好，則可服用一點(diǎn)瀉藥，促進(jìn)中毒食物盡快排出體外，藥可用生大黃30克一次煎服，或蕃瀉葉10克泡茶飲服。

3、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚(yú)、蝦等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋后一次服下。若是飲了變質(zhì)的飲料，最好的辦法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。

第五章　應(yīng)急處理支持與反饋

一、突發(fā)事件應(yīng)急救護(hù)工作結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位和部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列條款規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、對(duì)在突發(fā)事件的救護(hù)、指揮、后勤保障、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、對(duì)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失或影響的人員，或在處理突發(fā)事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣逃脫的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法由司法機(jī)關(guān)，按法律程序追究刑事責(zé)任。

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