第一篇：構(gòu)建和諧生產(chǎn)之我見

構(gòu)建和諧生產(chǎn)之我見

安全第一是電力行業(yè)永恒的主題，對于一個(gè)電力基建單位，必須嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，強(qiáng)化全員安全意識，建立長效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。而班組作為企業(yè)中最基本的組成大秘書網(wǎng)單位，乃是企業(yè)所有工作的落腳點(diǎn)，對于安全的管理工作，更要有一套適合自身特點(diǎn)的行之有效的措施來保證生產(chǎn)的正

�；�。筆者發(fā)稿時(shí)正值火電二公司連續(xù)6000天安全生產(chǎn)無事故，各單位正如火如荼的對基層安全生產(chǎn)的好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣的時(shí)機(jī)。檢修公司襄樊項(xiàng)目部正是此眾多單位中的一員，怎樣激發(fā)、樹立生產(chǎn)人員安全意識并在生產(chǎn)中防患于未然呢？本人僅對班組基層角度談一些見解。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化班組安全意識

通過培訓(xùn)、自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)等途徑，不斷提高人員安全思想意識和技術(shù)素質(zhì)，避免人為事故和異常。企業(yè)安全工作，重要的是讓“我要安全”的意識深入到每個(gè)人的心中，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性主動性，逐步使廣大員工時(shí)時(shí)處處都把安全記在心上，落實(shí)在行動上，做到每個(gè)人都能“不傷害他人”，“不傷害自己”，“不被他人所傷害”。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想體現(xiàn)，使其深入到每個(gè)員工甚至家屬心中，形成一個(gè)互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)的安全管理體系，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為員工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察為員工的安全需要，從而向“我要安全”轉(zhuǎn)化，自覺的追求保護(hù)自己身心安全與健康。

1、班組是企業(yè)生產(chǎn)的“前線”，生產(chǎn)活動是以班組為基礎(chǔ)的，班組于是就不可避免的成“事故頻顧區(qū)”，因此，班組安全教育非常重要。作為基層班組可以定期組織學(xué)習(xí)，也可以在日常工作中潛移默化的對班組成員進(jìn)行培養(yǎng)和影響。

(1)堅(jiān)持每天“三會”的召開，即班前會、交接會、班后會，每次當(dāng)班由班組長介紹工作環(huán)境、當(dāng)天工作量、可能發(fā)生的隱患等。重點(diǎn)介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)因素，作好事故預(yù)想和應(yīng)對措施。

(2)經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)位和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，使班組成員真正從思想上重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)，愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具等；介紹班組安全活動內(nèi)容及作業(yè)場所的安全檢查和交接班制度；教育班組成員發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員，并學(xué)會如何緊急處理險(xiǎn)情。

(3)使每一個(gè)班組成員都能掌握正確使用勞動保護(hù)用品及其保管方法和文明生產(chǎn)的要求。

(4)由安全員、培訓(xùn)員進(jìn)行安全操作示范，重點(diǎn)講解安全操作要領(lǐng)，說明注意事項(xiàng)，并講述哪些是危險(xiǎn)的、是違反操作規(guī)程的，使成員懂得違章將會造成的嚴(yán)重后果。

2．班組的安全活動是提高廣大職工的安全意識和安全水平的有效途徑，也是安全工作的重要環(huán)節(jié)，因此，精心組織好每一次安全活動是非常重要的。本人認(rèn)為，組織好一次安全活動必須聯(lián)系實(shí)際，要目地明確，重點(diǎn)突出，精心組織，只有這樣才能使每一次安全活動收到事半功倍的效果。

在各種形式的安全活動中學(xué)習(xí)事故通報(bào)是一種重要的有效的途徑。在學(xué)習(xí)事故通報(bào)中，班組成員可以更直接更具體地了解事故是怎樣發(fā)生的，為什么會發(fā)生，造成了什么樣的后果，在自己的工作中應(yīng)注意些什么，怎么注意，從而為安全意識的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)，在安全意識與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。前事不忘，后事之師，學(xué)習(xí)同系統(tǒng)其它單位或本廠班組事故異常，甚至本班組身邊人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，動員全班組人人講、個(gè)個(gè)想、說身邊的人、講身邊的事、開展安全評估、危險(xiǎn)點(diǎn)排查、事故原因分析、生命價(jià)值研討等活動，讓班組成員認(rèn)清安全源于警惕、事故出于麻痹，認(rèn)識到發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家造成的嚴(yán)重危害和后果，不斷由淺入深形成安全工作氛圍。此項(xiàng)工作重點(diǎn)要讓班組成員通過分析事故發(fā)生的全過程，找出事故責(zé)任者因違反了哪些規(guī)程造成這起事故的發(fā)生。

(1)學(xué)習(xí)事故通報(bào)可以采取以下方法,通�？梢云鸬搅己眯Ч�:組織者可以首先向班組成員明確本次活動的內(nèi)容、目的、重點(diǎn)和要求。然后組織者只讀事故通報(bào)的事故經(jīng)過，而事故暴露的問題及反事故措施不讀，留做討論。大家聽了事故經(jīng)過后，圍繞以下提綱展開討論：1）事故責(zé)任者因違反了哪些規(guī)程、規(guī)定而造成事故發(fā)生的？2）自己在平時(shí)的工作中是否也曾出現(xiàn)過類似的違規(guī)現(xiàn)象，今后應(yīng)怎樣做？討論結(jié)束后，指明發(fā)言，其他人員如有不同意見再做補(bǔ)充。發(fā)言結(jié)束后，由組織者繼續(xù)讀事故通報(bào)中事故暴露的問題和反事故措施，讓大家對比自己的發(fā)言是否正確。最后小結(jié)：表揚(yáng)積極發(fā)言者，結(jié)合公司實(shí)際，崗位實(shí)際，舉一反三，指出在以往工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的類似問題及今后工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)，以達(dá)到杜絕違章行為的目的。

(2)開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性行為，作為生產(chǎn)人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一個(gè)程序。通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全知識競賽等多種方式，組織生產(chǎn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、制度落實(shí)，不斷規(guī)范具體行為

1、充分調(diào)動人員積極性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

在現(xiàn)場的日常安全管理中，全體班組成員通過公司各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動人員積極性，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，將保人身安全、保設(shè)備安全意識落實(shí)到實(shí)際工作中。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制是安全生

產(chǎn)的根本保證，是班組現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。

2、實(shí)際工作中采取必要措施，避免人身和設(shè)備事故。

加強(qiáng)專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn)，根據(jù)本工種、本崗位的不同特點(diǎn)與需要，學(xué)習(xí)和了解各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)地點(diǎn)與部位、有毒有害物質(zhì)的使用與防護(hù)、安全工器具的具體使用與操作等，使班組成員受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。

在實(shí)際的工作中提倡人員互相檢查，或者在操作人到現(xiàn)場操作之前進(jìn)行提醒作好事故預(yù)想和預(yù)案，防止出現(xiàn)安全隱患或事故。

三、加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成良好的團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境，也是保障安全的必須條件。

電力基建單位是一個(gè)工藝要求嚴(yán)格，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)接，協(xié)調(diào)配合的單位，因而發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用更顯突出。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組進(jìn)行，所以班組安全工作的好壞直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)成敗，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會有旺盛的活力；只有班組成員人人做到“安全第一”，才能使整個(gè)安全工作無懈可擊。班組就象人體上的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，只有人體的所有細(xì)胞全部健康，人的身體才有可能健康，才能充滿旺盛的活力和生命力。

那么在具體實(shí)際工作中，如何做好基層班組建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)我們的安全目標(biāo)呢？

1、了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)會企業(yè)文化，根據(jù)自己的班組特色，逐步形成確立自己的班組文化。

2、制定公平合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠積極查找設(shè)備缺陷和安全隱患從而避免安全事故的人員，應(yīng)該給予重獎(jiǎng)。

3、對于基層班組長應(yīng)給予一定培訓(xùn)機(jī)會，使其提高管理水平，能夠作到科學(xué)管理，充分調(diào)動大家積極性，即能做到嚴(yán)格管理，又不至于引起大家反感。

4、可以利用業(yè)余時(shí)間組織一些體育、文藝、娛樂、休閑活動，從而增加班組成員的凝聚力和向心力。

近年來我公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，不斷完善安全管理機(jī)制，大大提高了員工的安全思想意識和技術(shù)素質(zhì)，連續(xù)16余年計(jì)安全生產(chǎn)6000天，沒有發(fā)生重大人身傷害事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故和交通事故。這是我公司堅(jiān)持貫徹《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》，不斷強(qiáng)化安全措施，杜絕違章，健全三級安全體系，層層落實(shí)，健全安全制度所取得的最好回報(bào)�！疤斓莱昵凇毙燎诘耐度氡貙�帶來豐厚的產(chǎn)出回報(bào)。同時(shí)隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，隨著我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn)，安全作為一種價(jià)值觀和構(gòu)建和諧社會的全新理念，必將進(jìn)一步得到高度的樹立和強(qiáng)化。這就需要我們不斷把成績看成過去，在實(shí)際生產(chǎn)中對安全長抓不懈，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主“的安全工作思想，扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作，以迎接新形勢下新的挑戰(zhàn)。

第二篇：構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧社會，國稅部門究竟承擔(dān)著什么樣的角色，構(gòu)建何種類型的和諧國稅？筆者認(rèn)為，要構(gòu)建起促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任型國稅，營造出公平的稅收執(zhí)法環(huán)境的法治型國稅，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境的服務(wù)型國稅，和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境的內(nèi)部融洽型的國稅，這是國稅部門發(fā)展的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧國稅的基本途徑和辦法。

一、強(qiáng)化征管做到稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。稅收是發(fā)展的原動力。國稅部門要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩(wěn)定增長，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使收入規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高“兩個(gè)”比重，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

——強(qiáng)管理，實(shí)施全程監(jiān)控稅源變動。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮其“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)控員”職能。調(diào)整征、管、查人員配備，充實(shí)稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規(guī)模納稅人的管理辦法，實(shí)施分類管理；要建立科學(xué)的崗責(zé)體系，對稅收管理過程進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級、定酬，建立對各崗位工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法等體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，加強(qiáng)對稅收管理員的考核與監(jiān)督；要優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況，實(shí)行零距離聯(lián)系稅源，把握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變動情況，了解掌握納稅人納稅義務(wù)履行情況，全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況。對重點(diǎn)稅源企業(yè)，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強(qiáng)化對物流、資金流的監(jiān)控分析，綜合評價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力；對中小企業(yè)建立監(jiān)控指標(biāo)體系，對納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評定；對個(gè)體納稅戶，在管理上突出抓好集貿(mào)批發(fā)市場、專業(yè)市場和個(gè)體經(jīng)營大戶的管理，并將臨界起征點(diǎn)的業(yè)戶作為重點(diǎn)監(jiān)控對象。

——抓評估，有效規(guī)范納稅行為。重點(diǎn)抓好納稅評估制度建設(shè)，健全指標(biāo)體系和評估模型，通過目標(biāo)化管理、專業(yè)化運(yùn)行、差異化處理，發(fā)揮評估效能，提高準(zhǔn)確率，增強(qiáng)針對性。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評估工作，依托質(zhì)量考評體系，堅(jiān)持ctais和征管質(zhì)量考核并行，細(xì)化指標(biāo)，講究方法，逐步構(gòu)建起花生行業(yè)、廢舊物資、礦產(chǎn)品等行業(yè)納稅評估模板，加強(qiáng)了日常監(jiān)控，強(qiáng)化事中管理。例如,在花生行業(yè)納稅評估中,主要實(shí)施了“三三四”工作法。就是對納稅人設(shè)置三條預(yù)警線，根據(jù)預(yù)警的差異實(shí)施不同的監(jiān)控手段，同時(shí)確定了四個(gè)監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)抓好收購發(fā)票的事中管理環(huán)節(jié)，堵塞稅收管理漏洞。對異常（零負(fù)）申報(bào)企業(yè)，按月要求稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)產(chǎn)品入庫單、倉庫保管賬，現(xiàn)金日記帳等憑證等情況；對稅負(fù)率低于2%的企業(yè)，按季安排專人進(jìn)行實(shí)地評估，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)的稅負(fù)率不斷提高。

——嚴(yán)措施，支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要保證稅收收入數(shù)量的完成，又要保證稅收收入質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，構(gòu)建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營，

推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受，企業(yè)免、抵、退的稅款及時(shí)足額到位。充分發(fā)揮財(cái)稅機(jī)關(guān)職能作用，大力引導(dǎo)民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)，利用財(cái)政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；制定相關(guān)政策，支持制造業(yè)的快速發(fā)展，并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、依法治稅，營造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的基本標(biāo)尺，也是新時(shí)期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認(rèn)真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項(xiàng)涉稅法律法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為和諧社會營造一個(gè)公平的稅收執(zhí)法環(huán)境。

——提高國稅人員的執(zhí)法能力。大力加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)方式方法，使培訓(xùn)形式系統(tǒng)化，內(nèi)容多樣化，制定嚴(yán)密的法制教育培訓(xùn)方案和規(guī)劃，確保教育培訓(xùn)的針對性和有效性。運(yùn)用多種形式組織學(xué)習(xí)，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質(zhì)，確保全體國稅人員嚴(yán)格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件。

——進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，定期開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察;繼續(xù)強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;完善和落實(shí)檢查計(jì)劃審批制度，合并檢查內(nèi)容和項(xiàng)目，杜絕多頭檢查和不必要的重復(fù)檢查，杜絕執(zhí)法隨意性。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報(bào)告和督辦制度，嚴(yán)禁瞞案不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環(huán)境。

——整頓和規(guī)范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件，增強(qiáng)對涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強(qiáng)對“四小票”的管理;堅(jiān)持以查促管，強(qiáng)化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機(jī)制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造高效的納稅服務(wù)環(huán)境

和諧社會有賴政府的服務(wù)，國稅機(jī)關(guān)既是政府的重要職能部門，又是行政執(zhí)法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。

——規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高納稅服務(wù)層次。征管法及其實(shí)施細(xì)則賦予了納稅服務(wù)新的內(nèi)涵，也對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。因此，要在嚴(yán)格執(zhí)

法的前提下，拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，努力打造納稅服務(wù)新平臺。要進(jìn)一步嚴(yán)格服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考評，檢驗(yàn)征納質(zhì)量。在內(nèi)部，要細(xì)化職責(zé)，量化目標(biāo)，優(yōu)化能力，為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務(wù)；在外部，要嚴(yán)格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個(gè)性化、禮儀化、社會化服務(wù)，保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務(wù)水準(zhǔn)，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段和方式，滿足納稅人個(gè)性化服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)及銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化的申報(bào)納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實(shí)行服務(wù)前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項(xiàng)的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，為納稅人提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，精心打造納稅服務(wù)的電子平臺，提升納稅服務(wù)體系的科技含量，為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務(wù)。要注重程序化運(yùn)轉(zhuǎn)，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查各崗位銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，對符合規(guī)定的涉稅事項(xiàng)要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時(shí)間辦結(jié)，提高工作效率；

——維權(quán)盡責(zé)，建立誠信征納關(guān)系。嚴(yán)格按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務(wù)，正確履行征稅人職責(zé)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益，進(jìn)一步提高執(zhí)法的透明度和公信力，保證政策效應(yīng)的最大化。要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的融合，準(zhǔn)確的做到執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中融入執(zhí)法，執(zhí)法要講程序，服務(wù)要講感情。國稅干部要學(xué)好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務(wù)和政策服務(wù)，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，力求做到認(rèn)識和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導(dǎo)納稅人的納稅遵從度，堅(jiān)持開展納稅宣傳輔導(dǎo)制度，及時(shí)將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容，加大各類誠信納稅典型單位或個(gè)人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的崇高風(fēng)尚，增強(qiáng)社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。

四、以人為本營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境

構(gòu)建和諧國稅，不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系，還應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境。

——注重領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧國稅，國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵，內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面：其努力的方向有以下幾個(gè)：一是以德能服眾。德能就是領(lǐng)導(dǎo)者自身的品德和能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要有效地說服、指導(dǎo)、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權(quán)力，另一條是自己的品德和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風(fēng)貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領(lǐng)導(dǎo)者的德、識、才、學(xué)諸方面的良好素質(zhì)，它是一種實(shí)際的權(quán)力和無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷地加強(qiáng)修養(yǎng)，努力實(shí)踐，刻苦學(xué)習(xí)，抓緊提高自身各方面的修養(yǎng)，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使

人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和單位的工作實(shí)際，制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實(shí)施。要帶頭遵守黨紀(jì)、國法和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執(zhí)祛必嚴(yán)，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實(shí)的心意，信就是信用。誠是信的基礎(chǔ)，信是誠的必然，二者相互對應(yīng)。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實(shí)意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護(hù)你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學(xué)習(xí)、仿效標(biāo)準(zhǔn)的人和事物。不論哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，也不論什么(請你收藏好 范 文，請便下次訪問www.seogis.com)時(shí)候，都存在 著先進(jìn)與落后的差別。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要善于抓住那些代表前進(jìn)方向、具有感人事跡的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛宣傳，號召大家學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，超先進(jìn)，以達(dá)到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，僅僅能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運(yùn)用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵(lì)干部，感召干部，引導(dǎo)干部，駕馭干部。

——注重以國稅文化凝聚人心，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的保證。要善于從本單位、本部門實(shí)際出發(fā)，提出干部所關(guān)注的、熱心追求的目標(biāo)、理論或行為規(guī)范，形成文化理念，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。著力抓好文化建設(shè)載體，對內(nèi)搞好理念貫徹,對外擴(kuò)大社會影響，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，逐步形成叫得響的文化理念，創(chuàng)造出富有底蘊(yùn)的文化品牌，使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合。要將文化建設(shè)的工作職責(zé)納入崗責(zé)體系，明確目標(biāo)任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立文化建設(shè)骨干隊(duì)伍，完善文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。要運(yùn)用表揚(yáng)與批評兩種手段，抓好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮文化監(jiān)督的作用，使文化建設(shè)成為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，構(gòu)建和諧內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境的有力抓手，切實(shí)將稅收文化融入到日常工作中去。

——注重人力資源的挖掘和使用，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)。作為國稅干部，只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)，才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要，才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值。以人為本，構(gòu)建和諧國稅，就是要用干部所長�！盀檎�之道、要在得人”。我們要樹立科學(xué)的人才觀，秉承“人才是第一資源”的觀念，積極倡導(dǎo)人人都能成才的理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。要為干部成才提供更多的空間和機(jī)會，對那些為國稅事業(yè)做出了貢獻(xiàn)的人都應(yīng)當(dāng)給予肯定，對其中的優(yōu)秀者要予以重用。要尊重干部的社會價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，尊重干部的獨(dú)立人格和能力差異。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此，要大力深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部制度的改革，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全員的創(chuàng)造性，增強(qiáng)全系統(tǒng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。每個(gè)國稅干部都要立足對國家、對社會作出奉獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的需求，而不是不顧奉獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求，不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束，一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求。同時(shí)，要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才、一批復(fù)合型業(yè)務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推動和諧國稅的深入發(fā)展提供人力保障。

第三篇：構(gòu)建和諧班集體之我見

構(gòu)建和諧班集體之我見

在多年的班級管理工作中，我深深感到，要搞好班級管理工作，就必須在班級管理中構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，創(chuàng)建良好的班風(fēng)。那么如何將班級的常規(guī)工作做細(xì)、做實(shí)，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境呢？下面就自己在班級管理方面談幾點(diǎn)見解。

一、以身作則，做學(xué)生的榜樣

孔子曰：“其身正，毋令則行，其身不正，雖令毋從”。班主任與學(xué)生接觸的機(jī)會最多，對學(xué)生的影響最深，班主任的一舉一動，一言一行對學(xué)生都能起到潛移默化的作用，因此身教重于言教，從接班開始，我就把在學(xué)生心目中樹立我的形象作為工作的重要一環(huán)，以自身的人格魅力去影響他們。要求學(xué)生不遲到，不早退，不曠課，那么我自己每天7：30分之前到達(dá)學(xué)校，下午5：30分才離開學(xué)校，風(fēng)雨無阻，從不間斷；要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，那么自己對待工作一絲不茍。這些都給學(xué)生做出了表率，這樣我班遲到、違紀(jì)現(xiàn)象自然就少了許多。

二、形成正確的集體輿論，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍

在一個(gè)班集體中，形成健康的輿論，就能使同學(xué)們明辨是非，在集體中提倡、支持正確的東西；批評、抵制不正確的東西；能使班集體更加團(tuán)結(jié)，更加朝氣蓬勃，更能幫助集體中每一個(gè)成員健康成長，因此，我特別注意健康輿論的形成。

在九年級下學(xué)期，我班的劉家玄同學(xué)，是非不清幫同學(xué)打架。針對這種情況，召開主題班會“我們該交怎樣的朋友”，首先我讀了《伊索寓言》上的一則故事《生病的鹿》，鹿死的原因不是因?yàn)椴�，而是因�(yàn)樗�賴以生存的草被同伴吃沒了。向同學(xué)們揭示了交友對自己影響，接著又讓同學(xué)們談自己親身經(jīng)歷的，或

者聽到的，看到的例子。最后，我告訴他們什么是真正的朋友：“真正的朋友，在你獲得成功的時(shí)候?yàn)槟愀吲d，而不捧場。在你遇到不幸或悲傷的時(shí)候，會給你及時(shí)的支持和鼓勵(lì)。在你有缺點(diǎn)可能犯錯(cuò)誤的時(shí)候，給你正確的批評和幫助�！惫湃嗽疲骸坝^其人必先觀其友”，于是應(yīng)該交一個(gè)真心幫助你的朋友。做事之前，應(yīng)冷靜思考事情的后果。這個(gè)班會之后，我發(fā)現(xiàn)教師的“導(dǎo)”（語言和行為）很重要，在這兩個(gè)方面班主任都要起示范作用，我的作法是：要求學(xué)生做到的，我在上班時(shí)間盡量做到，比如在儀容儀表方面，要求學(xué)生不戴首飾，不留指甲，我堅(jiān)持做到的了，學(xué)生也能做得很好。

三、寬容對待學(xué)生，對后進(jìn)生要給予恰當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)

無論哪一個(gè)學(xué)生，不犯錯(cuò)誤是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的，每一個(gè)學(xué)生的成長過程可以說就是不斷犯錯(cuò)的過程，我們要寬容他們，允許他們犯錯(cuò)，等待他們改正，如果你對學(xué)生屢次犯錯(cuò)氣恨交加，甚至惱羞成怒，認(rèn)為學(xué)生這是與自己過不去，故意搗亂，于是在處理學(xué)生違紀(jì)犯錯(cuò)的事件中，批評教育時(shí)帶有“整”的成分，這樣一次二次后，學(xué)生就真的與你對立了，造成你的工作難以開展，因此在平時(shí)的工作中我總是努力使自己有愛心和寬容心。班級中思想基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)都比較差的學(xué)生，通常表現(xiàn)為精力旺盛而又學(xué)不進(jìn)去，思想活躍而又任性好動，對班集體正常的學(xué)習(xí)生活秩序有一定影響，在教育轉(zhuǎn)化這部分學(xué)生時(shí)，我從建立和培養(yǎng)感情入手，親近他、關(guān)心他、了解他。努力發(fā)現(xiàn)他身上的閃光點(diǎn)，如在班級活動中，象打掃衛(wèi)生、出黑板報(bào)、拾金不昧、校運(yùn)會上表現(xiàn)突出等等，都及時(shí)給予表揚(yáng)，使這些不管是在家里還是在學(xué)校極少獲得表揚(yáng)，久而久之，已經(jīng)失去了上進(jìn)心，缺乏自信心的學(xué)生，重獲自信，使他們在班主任充分理解和信任的基礎(chǔ)上，性格和人格回到正確的軌道上來，這樣的表揚(yáng)比批評更具威力。因此，作為班主任就

必須花大力氣做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。

四、培養(yǎng)班干部，創(chuàng)造良好班風(fēng)

開學(xué)初，班委會組建后，我要求班干部各負(fù)其責(zé)。交給他們一些方法，教育他們以身作則，全面發(fā)展，時(shí)刻注意自己在班級的影響。干的好的及時(shí)肯定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。這支班干部團(tuán)隊(duì)的確在班級工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，通過分工合作，大家在工作中體驗(yàn)到了成功的喜悅，也獲得了積極向上的動力。在學(xué)校舉行的各項(xiàng)活動中，充分發(fā)揮了火車頭的作用，帶領(lǐng)全班同學(xué)為班級贏得了許多的榮譽(yù)。我班每月的板報(bào)質(zhì)量一流，合唱比賽取得了優(yōu)異成績，學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣非常好，教室時(shí)時(shí)刻刻保持整潔無比。同學(xué)們更是尊師敬師，是讓所有任課老師最歡迎的一個(gè)班級。

總之，和諧班集體是學(xué)生生活的重心，是人格的熏陶地，是個(gè)性的培養(yǎng)地，是心靈的歸宿地。教師只有建立開放自主、體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性，尊重學(xué)生人格、重視創(chuàng)新合作的和諧班集體，才能細(xì)水長流，潤物無聲，使學(xué)生在和諧、健康的環(huán)境中快樂成長，從而為學(xué)生的成長奠定良好而扎實(shí)的基礎(chǔ)。班主任應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，當(dāng)好表率，尊重并善待每位學(xué)生，以人為本，落實(shí)各項(xiàng)管理，組織好每次活動，細(xì)心關(guān)注每位學(xué)生的成長。只有這樣，才能構(gòu)建一個(gè)和諧的班集體。

第四篇：構(gòu)建和諧校園之我見

我常常聽老師這樣教導(dǎo)我們“與人玫瑰，與人增香�！蔽覜]有愛迪生的才能，不能為人類帶來光明；我沒有愛因斯坦的聰慧不能引領(lǐng)人類走向真理。對此，我們?yōu)椤段覟闃?gòu)建和諧校園做貢獻(xiàn)》這個(gè)話題進(jìn)行研究、探討。

校園里，我們接受陽光的洗禮，接受同學(xué)的幫助，老師的教化，老師蠟燭般的精神，時(shí)時(shí)使我感動，他們“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干�！� 老師用一只帶陽光的蠟燭點(diǎn)燃了無數(shù)熊熊的火炬，我只是其中一只，平凡的我又能為誰作些什么呢？校園需要你、我、他，我何愁平凡，怎就不能用火炬照亮他人呢?

一、我們要好好學(xué)習(xí)，天天向上。我們的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，我們是學(xué)習(xí)的小主人，我們應(yīng)該用知識來武裝我們的大腦。課前應(yīng)該做好課前準(zhǔn)備；課上認(rèn)真聽講，勤于動腦筋思考，積極舉手回答問題；課后認(rèn)真完成各種作業(yè)，不懂的問題可以問老師、問家長、問同學(xué)，真正做到不恥下問，把每一樣學(xué)業(yè)徹底弄懂。做一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。

二、我們要愛清潔、講衛(wèi)生。經(jīng)常洗澡、洗頭使身體保持一定的衛(wèi)生。要穿戴整潔，衣服臟了要換�；丶乙院笠�洗手，洗干凈之后才能吃飯。不僅吃飯前要洗手，平時(shí)手臟了也要洗。鞋子應(yīng)該保持一定的清潔度，臟了要洗。早晚刷牙，早晚洗臉。

三、我們要講文明，懂禮貌。見到校長：“校長好。”見到老師：“老師好。”見到同學(xué)：“同學(xué)早�！币姷秸l都要問好。不罵臟話，不打架。在上下樓時(shí)，一定要安全有序的上下樓，在課堂上，應(yīng)該遵守紀(jì)律。做一名講文明，懂禮貌的好孩子。

四、我們要團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助，同學(xué)遇到困難，應(yīng)該主動的幫助他（她）。同學(xué)傷心、難過時(shí)，應(yīng)該上前問清原因并安慰他（她），讓他（她）恢復(fù)信心。做一名團(tuán)結(jié)友愛的好學(xué)生。在學(xué)校里，我們應(yīng)該隨手撿起一片紙屑、一塊果皮等等。做一名保護(hù)校園衛(wèi)生的小衛(wèi)士。

平凡的我可做一粒種子，一粒奉獻(xiàn)愛心的一粒種子。 生根在我美麗的校園，只要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，校園就會變成美好的天地。生命的價(jià)值在于奉獻(xiàn)！同學(xué)們，讓我們攜起手來，為我們的校園奉獻(xiàn)自己的一份愛，“星星之火，正待燎原�！�

第五篇：構(gòu)建和諧社會之我見

構(gòu)建和諧社會之我見

實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會理想。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

想要為構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件，就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。一個(gè)社會的公平狀況如何，對生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的作用，一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項(xiàng)政策、開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則。當(dāng)前，需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法，由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決。只有從整體上推進(jìn)體制改革，使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行，才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作。

中共十六大報(bào)告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。黨的十六屆四中全會，在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。它明確指出，社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。黨的十六屆六中全會指出，構(gòu)建和諧社會必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持民主法治、堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。 和諧社會心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。任何一種社會，都要以一定的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。貧困是產(chǎn)生社會不和諧甚至社會沖突的最根本、最普遍的原因。貧窮不是社會主義。在貧窮的基礎(chǔ)上也不可能構(gòu)建社會主義和諧社會。只有最大限度地減少、減輕貧困，才能有效地醫(yī)治許多社會病和消除社會裂痕。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消除貧困的根本途徑。在當(dāng)今世界的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退。只有加快發(fā)展，國家的綜合國力和人民生活水平才能不斷提高；只有加快發(fā)展，國家才能有更多財(cái)力來建立和完善社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和與慈善事業(yè)相銜接的一系列社會保障機(jī)制；只有加快發(fā)展，才能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，使人民群眾能夠安居樂業(yè)；只有加快發(fā)展，才能更有成效地減少貧困，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者的比重，縮小地區(qū)差距和貧富差距。因此，發(fā)展為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本之道。要更好更快地發(fā)展，就必須充分調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力。在當(dāng)代社會，創(chuàng)新實(shí)踐已經(jīng)成為當(dāng)代社會實(shí)踐的主導(dǎo)形式，技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新已經(jīng)成為社會的普遍現(xiàn)象和推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。我們要為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造必備的物質(zhì)條件和其他社會條件，就必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，把全體人民包括各個(gè)

階級階層的聰明才智發(fā)揮出來。正如十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出的，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具決定性的因素。這就要求我們堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。

其次，深入認(rèn)識效率與公平的關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)社會公平和正義。

和諧社會是追求公平正義的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會必須大力促進(jìn)社會公平正義。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國社會生活的一些領(lǐng)域，還存在著不同程度的社會不公現(xiàn)象，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距拉大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，這些現(xiàn)象的背后都有社會不公的影子，社會不公在一定程度上已經(jīng)影響到了社會不同階層的和諧相處。因此，促進(jìn)社會公平和正義，已經(jīng)成為當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對此，應(yīng)當(dāng)說大多數(shù)人是有共識的。但是，對于是什么原因造成了社會不公，怎樣看待公平與效率的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)社會公平和正義，還需要進(jìn)行更深入的研究。必須高度重視公平在社會發(fā)展中的重要地位和作用。社會公平是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，涉及到社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到最廣大人民的根本利益。因此，我們一定要把促進(jìn)社會公平作為制定各項(xiàng)政策、開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，要引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的公平觀，切實(shí)促進(jìn)社會公平與正義。這也是共產(chǎn)黨人堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求。

再次，正確處理人民內(nèi)部矛盾，探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法。

在新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會，就要學(xué)會善于用經(jīng)濟(jì)方法處理和解決人民內(nèi)部矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致利益主體的多樣化，不同的利益追求導(dǎo)致利益之間的矛盾。用不同質(zhì)的方法解決不同質(zhì)的矛盾，這是解決矛盾的根本原則。由思想認(rèn)識問題引起的矛盾，可以用說服教育的方法去解決；由經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾，單純沿用過去的批評和自我批評的方法，說服教育的方法去解決，已經(jīng)明顯力不從心。當(dāng)前，需要探索解決人民內(nèi)部矛盾的新方法，由經(jīng)濟(jì)利益引起的人民內(nèi)部矛盾，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法并輔以其他方法去解決。要防止人民內(nèi)部矛盾激化走向沖突和對抗。人民內(nèi)部矛盾是根本利益一致基礎(chǔ)上的非對抗性矛盾，本來是不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)沖突和對抗的，但處理得不好或不及時(shí)，也可能使矛盾激化，產(chǎn)生沖突和對抗。而一旦出現(xiàn)沖突和對抗，輕則會影響社會的正常秩序，重則會破壞安定團(tuán)結(jié)，造成社會動蕩乃至釀成動亂。所以，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的方針政策和工作部署，要著力健全發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，擴(kuò)大信息來源，前移監(jiān)督關(guān)口，做到防患于未然。要著力健全糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，促使存在的問題迅速得到解決。

最后，構(gòu)建和諧社會是宏大的社會系統(tǒng)工程，必須從整體著眼推進(jìn)配套改革。

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平與正義，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)民主法治，這些工作都不是某一領(lǐng)域單獨(dú)可以解決的問題，需要在社會生活的各個(gè)方面推進(jìn)配套改革。過去，我們的注意力集中在分配結(jié)果的公平方面，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。其實(shí)，沒有政治體制、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會保障體制的改革相配套，就難有機(jī)會公平、起點(diǎn)公平、過程公平，同樣也就難以實(shí)現(xiàn)分配公平。進(jìn)一步說，經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及各項(xiàng)社會體制的改革，彼此之間也是互相聯(lián)系、互相制約的，所以，只有從整體上推進(jìn)體制改革，使各項(xiàng)改革配套進(jìn)行，才能順利推進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建工作。還要看到，改革不配套，正是造成社會發(fā)展不和諧的重要原因之一。比如政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不配套，造成以權(quán)謀私、貪污腐敗不能得到有效遏制，而以權(quán)謀私、貪污腐敗又是造成社會不公和某些干群矛盾激化事件的重要原因。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從革除經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項(xiàng)社會體制的弊端入手，弄清這些弊端的因果聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和各項(xiàng)社會體制的整體出發(fā)，按照相互協(xié)同配合、分別輕重緩急的原則，推進(jìn)配套改革的進(jìn)行。

構(gòu)建社會主義和諧社會，符合全國各族人民的根本利益，代表了全體人民的共同要求。但是，我們不能不看到，我國社會仍然存在著敵我矛盾，我國境內(nèi)外還存在著各種敵對勢力，西方敵對勢力仍然妄圖對我實(shí)施“西化”、“分化”，這些敵對勢力內(nèi)外勾結(jié)，對我進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動，對我國的國家安全構(gòu)成了

嚴(yán)重威脅，對我國的社會穩(wěn)定和諧構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高新形勢下對敵斗爭的水平；要切實(shí)增強(qiáng)國家安全意識，完善國家安全戰(zhàn)略，抓緊構(gòu)建維護(hù)國家安全的科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制，堅(jiān)決粉碎敵對勢力的干擾破壞，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供可靠的安全保證。

和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權(quán)不是一勞永逸的。但是，政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對和諧社會構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。我們是發(fā)展中國家，目前我們要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進(jìn)而向以社會發(fā)展為中心的和諧社會開足馬力，奮勇前進(jìn)！

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