第一篇：打造特色安全文化 努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)

打造特色安全文化 努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)

山西焦煤西山煤電太原選煤廠作為一座大型煤炭洗選加工企業(yè)，擁有五十一年的建廠歷史。經(jīng)過多年來的發(fā)展實(shí)踐，在積淀和形成樸素的安全價值理念過程中，依靠豐厚的安全文化底蘊(yùn)，通過滲透、普及、提升、完善等手段，立足建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，營造了濃厚的安全文化氛圍，培育和構(gòu)筑了以人為本的特色安全文化體系，推動了企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)安全和諧發(fā)展。

一、豐富內(nèi)涵，提升理念，構(gòu)建安全文化價值體系

太原選煤廠始終遵循 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，從樸素的安全價值觀念出發(fā)，堅(jiān)持以尊重人的生命健康價值為原則，不斷豐富其內(nèi)涵，逐步形成了“以人為本”的核心價值理念和“一切為了職工，一切服從安全”的辦企理念。

在長期的發(fā)展實(shí)踐中，太原選煤廠形成了“安全就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”的經(jīng)濟(jì)觀；“隱患、違章就是事故”的認(rèn)識觀；“事故都是可預(yù)防的，隱患風(fēng)險都是可預(yù)控”的防范觀；“安全管理無小事，必須嚴(yán)抓細(xì)管”的管理觀，這一系列具體觀念，豐富了“以人為本”的理念內(nèi)涵，拓展了“一切為了職工”的具體外延，構(gòu)成了安全文化的價值體系。

二、全員普及，主題滲透，構(gòu)建安全文化宣傳體系

太原選煤廠通過營造輿論、落實(shí)會議、主題實(shí)踐三個途徑，營造安全文化氛圍，構(gòu)建安全文化宣傳體系。

1是建立“一報一站一臺一廊一屏”，即《太選動態(tài)》報、廣播站、電視臺、涵洞文化長廊、電子顯示屏主陣地，形成全方位覆蓋，不間斷宣傳，視聽到位的輿論宣傳體系。 2是堅(jiān)持召開安全“五會”，即每年度安全大會、每月度安全例會、每周安全檢查會、每天安全調(diào)度會、每班安全動員會，形成貫徹安全制度和理念人人有責(zé)、層層宣傳、全員普及、落實(shí)到位的會議宣傳體系。

3是堅(jiān)持豐富多彩、寓教于樂的安全主題實(shí)踐活動，在職工群眾喜聞樂見、廣泛參與的前提下，不斷線開展安全答題、安全漫畫、安全知識競賽等大眾化活動，在豐富職工安全文化生活的同時，增強(qiáng)對安全理念的認(rèn)同感和歸屬感，形成年度有主題、季度有重點(diǎn)、月度有活動的活動宣傳體系。

三、完善制度，規(guī)范管理，構(gòu)建安全文化執(zhí)行體系

制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是安全文化得以執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。在制度的管理層面，該廠注重制度的可操作性、適用性、全面性和科學(xué)性，形成《太原選煤廠安全生產(chǎn)28項(xiàng)制度匯編》，從安全目標(biāo)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、職工行為規(guī)范管理、機(jī)電設(shè)備管理等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，全廠做到崗位有職責(zé)、操作有規(guī)程、行為有規(guī)范、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有指標(biāo)、獎懲有措施；在制度的執(zhí)行層面，加大制度的執(zhí)行力，逐級簽訂安全承諾責(zé)任書，將安全責(zé)任層層分解，逐級傳遞，權(quán)責(zé)明晰的制度落實(shí)體制，確保責(zé)任目標(biāo)完成。成立制度落實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)督導(dǎo)組，定期對干部下現(xiàn)場跟班帶班情況、杜絕酒后上崗、脫崗、基層單位工資獎金分配情況以及執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度情況進(jìn)行督查，并以督查通報的形式及時公布督查結(jié)果。

四、重視培訓(xùn)，提升素質(zhì)，構(gòu)建安全文化激勵體系

太原選煤廠著重培養(yǎng)職工安全素質(zhì)，構(gòu)建安全文化激勵體系，提升企業(yè)整體安全水平。

1.是狠抓職工安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則，發(fā)揮廠、車間、班組三級安全教育功能，采用全面培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)與外部(請你關(guān)注：www.seogis.com)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合的立體培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效性；采用“每日一題、每周一課、每月一考”形式，使職工安全理論知識不斷加強(qiáng)；每年舉辦職工技能運(yùn)動會，組織理論考試和實(shí)際比武，開展職業(yè)技能鑒定，提高職工安全綜合素質(zhì)。

2.是建立職工安全行為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督職工行為。堅(jiān)持把安全操作標(biāo)準(zhǔn)作為行為考核的依據(jù)，將規(guī)范職工行為的重點(diǎn)放在具體的操作過程中，保證職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做標(biāo)準(zhǔn)事；堅(jiān)持完善檢查手段，加大檢查力度，以專業(yè)檢查和綜合檢查、動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查、定期檢查與不定期檢查、廠級檢查和車間檢查、干部檢查和崗位司機(jī)巡檢相結(jié)合的辦法，保證安全生產(chǎn)全過程得到有效監(jiān)督；堅(jiān)持黨員骨干帶頭，職工自覺參與，開展黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員身邊無事故、群眾監(jiān)督網(wǎng)、青年監(jiān)督崗等群眾性安全檢查活動，使檢查在空間上不留死角，在時間上不留空檔，實(shí)現(xiàn)全時段全過程全方位全員化管理。

3.是堅(jiān)持齊抓共管，典型示范，規(guī)范引導(dǎo)職工行為。結(jié)合廠事故案例，編制《不該忘卻的傷痛》教育口袋書，人手一冊，警示安全，規(guī)范行為；長期實(shí)施“獻(xiàn)策安全”合理化建議活動，開展精品崗、安全示范崗評比和安全先進(jìn)典型表彰，激勵教育；深入開展“安全生產(chǎn)大反思大討論”活動，認(rèn)真查擺思想認(rèn)識、管理工作、干部作風(fēng)、行為習(xí)慣、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、體制機(jī)制等不足之處，實(shí)現(xiàn)安全理念根本轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)、安全制度保障有效、職工行為更加規(guī)范的目標(biāo)。

五、硬件投入，軟件升級，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)

安全文化建設(shè)離不開硬件改善和資金投入。太原選煤廠一方面提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，設(shè)立安全專項(xiàng)資金，加大硬件安全投入力度，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展包括除塵、照明、防腐、治理跑冒滴漏四個方面在內(nèi)的現(xiàn)場綜合治理，積極向本質(zhì)安全型的設(shè)備和環(huán)境邁進(jìn)，為職工提供優(yōu)良的作業(yè)條件和環(huán)境。

另一方面，通過加強(qiáng)安全績效考核，加大獎懲力度，經(jīng)常性征集職工對現(xiàn)場治理的建議意見，讓職工體面而有尊嚴(yán)地工作。進(jìn)一步深化安全結(jié)構(gòu)工資考核，從工資總額中劃出一部分作為安全項(xiàng)目考核工資，占基本工資的40%，每月一次的安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核分配與各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果掛鉤，每月底匯總兌現(xiàn)，做到考核細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程。

太原選煤廠通過打造扎實(shí)而富有特色的安全文化建設(shè)體系，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支持和保證，并以更高的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作質(zhì)量，使安全文化成為推動企業(yè)安全發(fā)展源源不竭的精神動力和核心支撐！

第二篇：1安全文化建設(shè)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要途徑

安全文化建設(shè)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要途徑

安全文化建設(shè)是提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安的必經(jīng)之路。自建廠以來，我公司將其作為企業(yè)文化的重要組成部分之一，以安全管理體系為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)規(guī)章制度為保證，以班組安全日活動為切入點(diǎn)，對企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，并取得了一定成效。我們的做法是：

一、打造企業(yè)安全管理的堅(jiān)強(qiáng)基石，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安

我公司自建立以來，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈探索和全廠職工的共同努力，形成了一套具有本廠特色的三大安全管理體系：一是安全生產(chǎn)保證體系；二是安全監(jiān)督體系；三是技術(shù)保障體系。安全生產(chǎn)保證體系落實(shí)了各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和一把手安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全監(jiān)督體系則從安全監(jiān)察部到各個車間部門、班組的安全員建立了層層安全監(jiān)督網(wǎng)；技術(shù)保障體系通過實(shí)行掛牌制、督辦制和結(jié)案制，落實(shí)各級技術(shù)人員對事故、障礙、設(shè)備缺陷的所有現(xiàn)場環(huán)節(jié)的分析，建立了各級技術(shù)人員對事故預(yù)防分析的責(zé)任制。技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和技術(shù)專家、技能專家隊(duì)伍也作為技術(shù)保障體系的重要組織形式之一。

安全體系充分發(fā)揮作用，責(zé)任制是關(guān)鍵。隨著我公司的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不斷完善，新的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制已經(jīng)全面覆蓋所有崗位，并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，要求各單位逐級落實(shí)，分解到人，使全廠職工都明確自己的安全責(zé)任。新的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正達(dá)到每個崗位、每個人都有明確的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

二、轉(zhuǎn)變觀念，讓本質(zhì)安全理念深入人心，實(shí)現(xiàn)文化入位

本質(zhì)安全理論對于很多員工來說是一個全新的安全管理理念，要想使之被員工接受，并變?yōu)閱T工的自覺行動，就必須進(jìn)行廣泛深入的宣傳，進(jìn)入思想意識層面，從而在人的行為中發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用。

首先，我們把實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)一決策層思想入手，廠領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，把對本質(zhì)安全理論認(rèn)識與以人為本的管理理念相結(jié)合，進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)和探討，深刻領(lǐng)會了在本質(zhì)安全文化下派生出來的人、機(jī)、環(huán)閉環(huán)管理的精髓。并將這一理念融入到安全生產(chǎn)管理決策中。

其次，我們以落實(shí)安全責(zé)任為重點(diǎn)，提高安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本質(zhì)安全的認(rèn)識，把安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的思想轉(zhuǎn)變和履行職責(zé)作為首要任務(wù)來抓。我們組織安全第一責(zé)任人進(jìn)行了各種形式的培訓(xùn)。一系列的宣傳和教育活動很快使這些直接管理安全生產(chǎn)工作的干部對一直從事的安全管理工作有了新的認(rèn)識，“事故的可控在控”理念不僅增強(qiáng)了他們做好安全管理工作的

信心，更增強(qiáng)了他們的責(zé)任感；“零事故”原則不僅提高了他們的工作標(biāo)準(zhǔn)，也讓他們真正體會到“以人為本”并不是一句空話，同樣可以體現(xiàn)到安全生產(chǎn)工作中；“全員控制差錯”理念不僅讓他們明白了不履行職責(zé)是“最大的差錯”，也加強(qiáng)了他們認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)需要每一位員工的參與。

第三，我們基于安全管理理念，不放松每一位員工的安全意識教育。不僅很好地利用了每年全國安全月活動，大力宣傳本質(zhì)安全理念，還有針對性地組織了我談安全、查找身邊不安全隱患、假如我是安全員等自我教育活動，使每一位員工從一個安全的被告知者、被監(jiān)管者轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩�的理解者，自覺實(shí)踐者和安全的監(jiān)控者和安全的創(chuàng)造者。這種角色的轉(zhuǎn)變大大增強(qiáng)了員工的責(zé)任感和使命感，他們真正明白了自己的每一個行動不僅關(guān)乎著自己的安全，同時也關(guān)乎著企業(yè)和他人的安全。

三、健全制度，讓安全管理有章可循，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

制度文化層是企業(yè)安全文化的中間層次，是長期形成的習(xí)慣習(xí)俗，建設(shè)安全文化的關(guān)鍵層。因此，我們從嚴(yán)格規(guī)范安全管理制度入手，形成一整套全面、系統(tǒng)的管理制度，每年年初制定年度安全生產(chǎn)“一號文”，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，并以文件的形式下發(fā)，要求各單位逐級落實(shí)，分解到人，使全廠職工都明確自己的安全責(zé)任和目標(biāo)。

另外，以健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和責(zé)任追究三項(xiàng)機(jī)制為著眼點(diǎn)，制定了《安全生產(chǎn)問題督辦制度》和《安全生產(chǎn)問題結(jié)案制度》，以各類評價、評估、監(jiān)控、監(jiān)理、檢查、監(jiān)督、分析為手段，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成一套相對可靠完善、適于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、監(jiān)督反饋、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

四、從細(xì)節(jié)入手，讓安全責(zé)任制落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)

對重大危險源項(xiàng)目進(jìn)行評估，克服沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)的困難，多方收集有關(guān)資料制定了評估標(biāo)準(zhǔn)和報告模板，完成了大壩、電氣設(shè)備、生產(chǎn)防火、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、非生產(chǎn)防火、交通安全、飲用水源等重大危險源的評估報告，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)安排整改。

我們在建立危急事件處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照公司的要求，重新編制我公司的五十一個應(yīng)急預(yù)案，涵蓋了自然災(zāi)害、人身傷亡、電力事故、公共衛(wèi)生等方面，再通過危急事件救援體系的建立和日常管理體制的形成，包括責(zé)任制、危急事件的預(yù)防、報告及處理、事件發(fā)生后的生活與生產(chǎn)的恢復(fù)等，基本形成一套完整的應(yīng)急處理機(jī)制。對預(yù)案每年組織演練，達(dá)到動員全體職工，人人積極參與的目的，以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)危急事件的應(yīng)急能力。

與此同時，我們在工程項(xiàng)目的監(jiān)管中始終堅(jiān)持一貫性原則，即工程項(xiàng)目無論大小、所處地

域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論在什么施工階段、施工工序等，都要堅(jiān)持同一個標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，按照集團(tuán)公司對發(fā)包工程的管理要求，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部人員潛力，確保逐步形成合理的用人機(jī)制，確實(shí)需要使用臨時性用工時，必須以發(fā)包方式與具備合格資質(zhì)的第三方法人實(shí)體簽訂承包協(xié)議，不得直接雇用臨時工。而在外包人員的安全管理上，要求與正式職工同樣對待，也必須經(jīng)過入廠的四級安全教育，定期參加安全學(xué)習(xí)，參加“安規(guī)”考試，遵守我公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度等等，取得了很好的效果，全廠上下真正使安全成為一種理念和追求。

五、實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以先進(jìn)的理念進(jìn)行安全管理

（一）實(shí)行“兩票三制”的標(biāo)準(zhǔn)化

為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，防止誤操作及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，我們制訂了嚴(yán)格的工作票、操作票管理制度，檢查“兩票”是否規(guī)范、合格是我們從上至下，尤其是安監(jiān)人員日常工作以及設(shè)備大、小修期間的重點(diǎn)工作。通過日常檢查、月末統(tǒng)計檢查，發(fā)現(xiàn)違反管理制度嚴(yán)格考核，堅(jiān)決杜絕無票作業(yè)、搭票作業(yè)等一系列現(xiàn)象，要求工作票簽發(fā)人、許可人、負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。對于特殊作業(yè)，非標(biāo)項(xiàng)目檢修、大型試驗(yàn)、新系統(tǒng)投入生產(chǎn)等，都要編制安全技術(shù)措施，逐級審批后執(zhí)行，以確保人身和設(shè)備安全。

（二）實(shí)行檢修作業(yè)指導(dǎo)書的標(biāo)準(zhǔn)化

近年來，我公司努力推行檢修作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在大、小修以及日常維護(hù)檢修中積極引入標(biāo)準(zhǔn)檢修作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，對每一項(xiàng)作業(yè)的工序、工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施在指導(dǎo)書中都做出具體規(guī)定以指導(dǎo)操作，實(shí)現(xiàn)“打勾作業(yè)”，保證檢修質(zhì)量和作業(yè)安全；在管理中，對人員分工、使用的工器具、需要的材料、檢修記錄、驗(yàn)收記錄都做出具體規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。目前，各個專業(yè)的基本的檢修項(xiàng)目都制訂了標(biāo)準(zhǔn)的檢修作業(yè)指導(dǎo)書，并且按照集團(tuán)公司發(fā)布的《檢修作業(yè)指導(dǎo)書編制規(guī)范》不斷完善。在近兩年我公司的大、小修以及日常維護(hù)中，檢修作業(yè)指導(dǎo)書的使用取得了很好的效果，使我們的設(shè)備檢修質(zhì)量不斷提高。

（三）實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

為了提高員工對現(xiàn)場危險源的辯識能力，在現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清晰、安全的工作環(huán)境，提高安全管理水平，我公司按照《集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》投入大量人力物力，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場從防止機(jī)械傷害、防止高空墜落、防觸電、防止走錯設(shè)備等幾個方面進(jìn)行了全方位整改治理，在各個生產(chǎn)現(xiàn)場統(tǒng)一制作、安裝了安全標(biāo)志、設(shè)備及安全

工器具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)的圖形和配置規(guī)范、生產(chǎn)現(xiàn)場導(dǎo)向圖、地下管溝標(biāo)志牌、主設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。每年利用春秋檢對現(xiàn)場樓梯、平臺、欄桿、地溝蓋板和轉(zhuǎn)動設(shè)備對輪罩等安全設(shè)施進(jìn)行檢查完善。通過積極組織實(shí)施現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，既提高了員工對現(xiàn)場危險源的辨識能力，也優(yōu)化了工作環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)文化的建設(shè)。

（四）實(shí)行安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化

按照集團(tuán)公司安全管理規(guī)范化制度的要求，安監(jiān)部門對例行工作和月度評估工作進(jìn)行了細(xì)化，并下發(fā)了我公司《安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)》。例行工作共分年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)、月度例行工作標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場例行工作標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)督人員要對照年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)表所列的內(nèi)容和時間妥善安排好工作，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定本崗位年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)計劃；對照月度例行工作標(biāo)準(zhǔn)表所列的內(nèi)容開展工作，特別要求加強(qiáng)對兩票動態(tài)檢查、春秋季安全檢查、重大危險源檢查、安全性評價檢查出的問題督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，做到逐項(xiàng)檢查落實(shí)，確保整改質(zhì)量。為了便于現(xiàn)場工作，印制了《安全監(jiān)督人員現(xiàn)場例行工作標(biāo)準(zhǔn)檢查表》的小冊子，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場檢查分檢修現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境和電動工具三大項(xiàng)，共18條標(biāo)準(zhǔn)，每月再將檢查出的問題項(xiàng)匯總在《例行工作問題項(xiàng)匯總表》中，與現(xiàn)場檢查表一并上報。通過進(jìn)一步規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)安全監(jiān)督體系的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)化、檢查標(biāo)準(zhǔn)化、整改程序標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化安全監(jiān)督的力度，做到安全生產(chǎn)事事到位。

六、多部門聯(lián)動，形成“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變

企業(yè)的事故預(yù)防不僅需要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟技術(shù)。這些因素的全面歸納，就是企業(yè)安全文化，它全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。加強(qiáng)班組安全日活動、想方設(shè)法提高安全日活動質(zhì)量，體現(xiàn)了創(chuàng)建企業(yè)文化要以人為本的核心理念，強(qiáng)化了群體的安全意識，使大家找到了歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，我們在長期堅(jiān)持班組“安全日”活動的基礎(chǔ)上，近幾年以貫徹集團(tuán)公司“同心文化”中“生命至上，安全第一”安全文化理念為主線，把“以人為本”作為安全文化的核心價值觀，以培養(yǎng)員工良好的安全意識、安全行為、安全文化素質(zhì)、安全技能為重點(diǎn)，努力營造 “關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化氛圍，通過文化建設(shè)不斷提高職工的安全理念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。我公司黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，匯同各部門制定了《張家口發(fā)電廠安全文化創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，將安全價值觀和理念匯總成《安全文化手冊》，發(fā)至班組，廣為宣傳，使其深入人心，成為自覺的行為規(guī)范。在歷年的全國“安全

月”活動中，利用廣播、電視和報紙廣泛宣傳，在全廠大力營造“我要安全”的輿論氛圍，各部門廣泛開展豐富多彩的活動，以“安全月”各項(xiàng)活動為載體，豐富內(nèi)容，深化主題，旨在提高職工的安全生產(chǎn)意識。通過總結(jié)事故教訓(xùn)、學(xué)習(xí)事故案例來引發(fā)職工對安全工作的切身體驗(yàn)和深刻認(rèn)識，聯(lián)系崗位實(shí)際，提出安全建議，強(qiáng)化安全責(zé)任，深查安全隱患，落實(shí)安全措施，逐步形成“全員保安全，全面促安全，全程抓安全，全天有安全”的良好安全生產(chǎn)局面。經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，我們感到企業(yè)安全文化在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，是強(qiáng)化職工安全意識、提高安全生產(chǎn)技能、增強(qiáng)責(zé)任感、變被動安全為主動安全的重要途徑，是推動企業(yè)安全文化建設(shè)的重要載體。

第三篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預(yù)測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價，以便能在設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理中對發(fā)生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，達(dá)到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。

一、本質(zhì)安全的相關(guān)概念

1、本質(zhì)安全

“本質(zhì)安全”一詞來源于20世紀(jì)60年代的電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。

擴(kuò)展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設(shè)備安全。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計、改造和加強(qiáng)管理的過程，稱為本質(zhì)安全化。

2、本質(zhì)安全型企業(yè)

本質(zhì)安全型企業(yè)有四個特征：

⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作， 1

杜絕三違，實(shí)現(xiàn)個體安全。

⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。

⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。

⑷制度規(guī)范，管理科學(xué)。杜絕管理失誤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災(zāi)可救，無險可搶，無事故發(fā)生的格局。

3、本質(zhì)安全型職工

可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。

二、本質(zhì)安全的基礎(chǔ)理論

1、本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法

內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗(yàn)的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進(jìn)為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進(jìn)為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實(shí)細(xì)致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進(jìn)工具和設(shè)備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。

2、系統(tǒng)可靠性理論

內(nèi)容1：假設(shè)一條生產(chǎn)線由100個崗位串聯(lián)而成，每個崗位的可靠率都達(dá)到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認(rèn)為：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？36.67%，這就是系統(tǒng)的可靠性。

內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風(fēng)，造成巨大的災(zāi)難。

結(jié)論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)和整個系統(tǒng)對自身的影響。

3、系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質(zhì)問題。假設(shè)某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：

為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負(fù)責(zé)人違章指揮，負(fù)責(zé)人為什么這樣做？為了省事省力趕進(jìn)度？

結(jié)論：不斷追問，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過程。

4、青蛙現(xiàn)象

內(nèi)容：把一只青蛙扔進(jìn)很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進(jìn)冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當(dāng)溫度繼續(xù)升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。

結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進(jìn)的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機(jī)意識，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機(jī)制。

5、事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。

三、本質(zhì)安全的相關(guān)措施

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應(yīng)采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運(yùn)行；當(dāng)人為操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保證人機(jī)安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：

1、提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加備用系統(tǒng)

⑶改進(jìn)設(shè)備的防護(hù)措施

⑷加強(qiáng)預(yù)防性維修

2、加強(qiáng)職工安全教育，消除人的不安全行為。

本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。

3、安全意識教育。

⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復(fù)得，不可修補(bǔ)，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。

②安全責(zé)任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負(fù)責(zé)。

③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強(qiáng)制性要求，理解其剛性原則。

④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 ⑵安全技術(shù)能力培訓(xùn)。

安全技能的培訓(xùn)包括對崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會安全”的問題。

①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。 ②基礎(chǔ)安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應(yīng)知應(yīng)會能力。

③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設(shè)備所需要的相關(guān)安全能力。 ⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。

要教育職工學(xué)會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認(rèn)識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個體、局部的安全提供

保障，旨在解決“能安全”的問題。

①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習(xí)慣，即“系統(tǒng)追問”。

②每個職工、崗位都是整個企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責(zé)任。

③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。

④本質(zhì)安全“四問法”，強(qiáng)調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：

我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？

哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？

我怎樣做才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

分析事故“刨根法”。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領(lǐng)導(dǎo)原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導(dǎo)致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質(zhì)。

第四篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)論文

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

運(yùn)行四值 畢國振

安全生產(chǎn)是企業(yè)的天字號工程。如何搞好安全生產(chǎn)，處理好安全與效益之間的關(guān)系，成為每個企業(yè)頭疼的問題。為了搞好我廠的安全生產(chǎn)工作，廠領(lǐng)導(dǎo)特意引進(jìn)了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的理念，以此來約束員工在生產(chǎn)中的行為，提高員工的安全理念，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

何為本質(zhì)安全？本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。通過開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作一系列培訓(xùn)活動，使我廠員工轉(zhuǎn)變了安全理念，提高了管理安全所必須的技能、方法和手段，培養(yǎng)各級管理者自覺參與安全管理和員工自覺執(zhí)行規(guī)章制度的良好安全行為，推動了我廠安全文化的建設(shè)。在培訓(xùn)過程中，大家充分認(rèn)識到設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和技能、作業(yè)安全風(fēng)險等方面有待進(jìn)一步地提升。一個階段以來，在大家的共同努力下，我們都能感受到生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境都有了較大的改觀，工作場所整潔有序，生產(chǎn)過程的職業(yè)健康危害得到了有效地控制，為我們員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。我們清醒認(rèn)識到創(chuàng)建本質(zhì)安全工作需要持續(xù)改進(jìn)，最終以形成適應(yīng)我廠的本質(zhì)安全管理系統(tǒng)和執(zhí)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“零事故”，為我廠安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

本質(zhì)安全型企業(yè)，著重表現(xiàn)在安全審核，安全審核可以改進(jìn)員工的行為習(xí)慣，有效地糾正員工在生產(chǎn)過程中的不良習(xí)慣，以此來達(dá)到本質(zhì)安全。經(jīng)過一個多月的安全審核卡的填寫，大家逐漸掌握了安全審核的方法，改變了原有的行為習(xí)慣，杜絕了習(xí)慣性違章發(fā)生的可能性；我們還加強(qiáng)對操作人員安全行為的培訓(xùn)教育，保證每名員工、每個崗位、每個工作流程都嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。班組員工每天多次深入現(xiàn)場進(jìn)行安全審核，及時排除各種隱患，習(xí)慣性違章行為及時得到糾正，設(shè)備工況也比以前更加可靠了。在生產(chǎn)現(xiàn)場，通過增加醒目的安全警示標(biāo)示，來避免員工發(fā)生誤碰傷的可能性，對于電氣操作，強(qiáng)調(diào)穿絕緣防護(hù)服的必要性，以減小誤操作的風(fēng)險，我廠發(fā)生的“10.15”事件，就是由于沒有穿絕緣防護(hù)用具，才造成了人員傷害，雖然這不是主要原因，但也是造成更深傷害的原因。在操作可能碰傷、燙傷的地方，應(yīng)戴防護(hù)手套，來避免造成人員傷害。

加強(qiáng)員工的安全意識，提高員工的專業(yè)技能，也是本質(zhì)安全型企業(yè)的一大方法。生產(chǎn)過

程中的所有事故都是可以預(yù)防的，但這是建立在員工安全意識、專業(yè)技能都強(qiáng)的情況下，只

有這樣，才能分析出生產(chǎn)現(xiàn)場的危險點(diǎn)，從而避免發(fā)生人員傷害。在生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)不安全

行為發(fā)生時，應(yīng)立即制止，并對操作過程中出現(xiàn)的違章行為加以更正，嚴(yán)格執(zhí)行“四不傷害”

原則，杜絕不安全行為的發(fā)生。

把創(chuàng)本質(zhì)安全與班組日常工作有機(jī)的結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的安全屏障。通過一個多月安

全審核工作，大家都能把它作為自己日常工作的一部分，認(rèn)真填寫安全審核卡，對在操作中

發(fā)現(xiàn)的問題和設(shè)備隱患，及時記錄下來，上報有關(guān)部門，勒令整改。同時對整改過項(xiàng)目要認(rèn)

真審查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對操作過程中發(fā)生的異常事件，應(yīng)按照“四不放過”原則，認(rèn)真組織

分析，查清原因，明確責(zé)任，制定防護(hù)措施，以此來完善安全管理工作。

設(shè)備的本質(zhì)安全，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素。我廠結(jié)合創(chuàng)建本質(zhì)安全工作需要，在

做好安全審核、隱患排查等規(guī)定動作的同時，積極創(chuàng)新自選動作。一是抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入

開展設(shè)備防寒防凍，著力改善設(shè)備的環(huán)境。為提高防寒防凍的成效，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)積極深入

生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)不合適的地方，提出自己的意見。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范設(shè)備

管理。為提高運(yùn)行設(shè)備的巡回檢查質(zhì)量，我廠對各班組的巡回檢查工作采取放置巡檢牌的形

式進(jìn)行檢查，并每月通報檢查情況，落實(shí)相關(guān)考核。扎實(shí)的工作取得了積極的成效，本質(zhì)安

全理念已深入人心、安全審核能力明顯增強(qiáng)、作業(yè)危害分析也穩(wěn)步推進(jìn)、班組管理水平日益

提高，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平也逐漸邁上新臺階。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。我們應(yīng)在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，

在摸索中成長，在磨礪中前行。榆社電廠全體員工將以高昂的工作熱情，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)

新，努力向“零事故、零傷害、零污染”的本質(zhì)安全目標(biāo)前進(jìn)。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的思考

關(guān)于創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的思考

人們普遍認(rèn)為，煤礦企業(yè)屬于高危險行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中還是在靜態(tài)過程中，物始終在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。

我們徐州礦務(wù)集團(tuán)公司自201*年以來，從以下5個方面積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑。

1強(qiáng)化職工的教育和培訓(xùn) 努力實(shí)現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全

（1）強(qiáng)化本質(zhì)安全的理念教育。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，宣傳安全文化理念，強(qiáng)化職工的安全教育。堅(jiān)持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周1次的安全活動日制度。嚴(yán)格安全活動的考勤和考核，豐富安全教育內(nèi)容，采取隱患預(yù)想、考問講解，規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，提高安全教育培訓(xùn)的效果。

（2）改進(jìn)培訓(xùn)方法。堅(jiān)持專業(yè)理論培訓(xùn)和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，區(qū)隊(duì)長、班組長在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時，有重點(diǎn)的組織區(qū)隊(duì)管理干部進(jìn)行研討和交流，組織案例分析，提高對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。強(qiáng)化要害工種和一般工種的崗位培訓(xùn)，井下所有的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。推行一人多證、一專多能、儲備必要的專業(yè)技術(shù)人才，對要害工種實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)工作表現(xiàn)，專業(yè)知識、實(shí)際操作能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變處理能力，實(shí)施半年一次的綜合記分考評，競爭上崗，末位淘汰。在工資分配上要害工種、技術(shù)工種傾斜，調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)專業(yè)的積極性。注重知識更新的培訓(xùn)，隨著新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，要下大力氣對工程技術(shù)人員，專業(yè)操作人員進(jìn)行知識更新的培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后裝備，提高裝備的使用效果。深化教考分離，企業(yè)內(nèi)部組織的各種脫產(chǎn)和業(yè)余培訓(xùn)班全部實(shí)行培訓(xùn)與考試分離，考試不及格的一律不得發(fā)證。

（3）細(xì)化全員安全承諾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各工種都要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍及崗位責(zé)任，對工作過程和工作效果進(jìn)行安全承諾，每月分別由紀(jì)委、企管、安監(jiān)等部門對領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門及各工種安全承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查考核。

（4）推行以班組為單元的安全聯(lián)保，把出現(xiàn)的各類人身事故和“三違”行為與本班組全體員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成人人聯(lián)保、相互監(jiān)督、增強(qiáng)全員安全意識。

（5）設(shè)備、設(shè)施掛牌留名。井上下使用的所有機(jī)電設(shè)備和各種安全保護(hù)設(shè)施必須明確專人維修保養(yǎng)，設(shè)施、設(shè)備的安全靈敏可行程度與包機(jī)人的利益掛鉤。井下各類生產(chǎn)建設(shè)工程的開工日期及施工負(fù)責(zé)人做到掛牌留名，以增強(qiáng)職工的工作責(zé)任心。

2依靠新技術(shù)新裝備 加快通防本質(zhì)安全的進(jìn)程

（1）進(jìn)一步完善“一通三防”管理體系，全面落實(shí)通防管理責(zé)任制。各礦井要進(jìn)一步細(xì)化以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為首，總工程師技術(shù)總負(fù)責(zé)的通防管理體系，由下而上層層簽訂通防管理責(zé)任狀。凡是礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、高（突）礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)不完善或未執(zhí)行“四位一體”防突措施，跟班瓦斯員配備不足的一律限產(chǎn)或停產(chǎn)整頓。

（2）優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保合理可靠。生產(chǎn)礦井要加快老區(qū)收作，簡化通風(fēng)系統(tǒng)，井下所有永久風(fēng)門全部采用閉鎖裝置，主要通車風(fēng)門實(shí)現(xiàn)風(fēng)門自動、聲光語音報警。高度重視局部通風(fēng)管理，各礦的煤巷、半煤巷局部通風(fēng)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換裝置，杜絕無計劃停電停風(fēng)。全面推廣風(fēng)網(wǎng)解算軟件，利用科學(xué)手段調(diào)整系統(tǒng)、合理配風(fēng)。

（3）完善瓦斯抽放或安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全方位實(shí)時監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采”原則，進(jìn)一步完善瓦斯抽放系統(tǒng)，實(shí)施以本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式，提高瓦斯抽放率，同時調(diào)整生產(chǎn)接續(xù)，確保留有一年抽放時間。各礦井都要建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，把主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施納入監(jiān)測范圍，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）全面推行煤體深孔注水，從源頭上減少產(chǎn)塵量，綜采、放頂煤工作面全部裝備強(qiáng)力鉆機(jī)和流動壓風(fēng)機(jī)，實(shí)施煤體深孔注水，并逐步在炮采工作面推廣。井下各煤炭運(yùn)輸載點(diǎn)及掘放炮、綜采綜放移架、放頂煤全部實(shí)現(xiàn)噴霧自動化，在此基礎(chǔ)上，推廣二次負(fù)壓除塵裝置，提高煤機(jī)內(nèi)外噴霧效果。

（5）管好用好束管監(jiān)測和制氮系統(tǒng)，杜絕煤層自然發(fā)火。有煤層自燃傾向性的礦井應(yīng)建立自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)，煤層自然發(fā)火傾向比較嚴(yán)重的礦井要充分用好束管火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)及移動制氮系統(tǒng)，杜絕自然發(fā)火事故。

3完善主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備 實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)人機(jī)制約

（1）以推行plc為主要內(nèi)容的程控技術(shù)，提高提升系統(tǒng)的安全可靠性。副井全部推廣液壓操作系統(tǒng)、可編程井口閉鎖裝置，提升容器緩沖及托罐裝置和plc控制技術(shù)，進(jìn)一步完善主副井上下口及中間水平、搖臺、安全門與信號、罐位的閉鎖裝置。嚴(yán)禁超提升能力生產(chǎn)，礦井主提系統(tǒng)每天必須保證8小時的檢修時間，嚴(yán)格井口管理制度，杜絕井口墜人、墜物事故。

（2）以完善斜巷安全裝備為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人機(jī)制約、人機(jī)互補(bǔ)。井下主要運(yùn)輸系統(tǒng)推廣斜巷架空乘人裝置、斜巷安全行車綜合防護(hù)裝置、順槽連續(xù)牽引車、可視化集控技術(shù)和連續(xù)運(yùn)輸機(jī)軟啟動技術(shù)，完善平巷人行車停車場自動停送電裝置，主要行車行人斜巷和行人膠帶機(jī)道建立人體感應(yīng)控制系統(tǒng)、超掛車限制系統(tǒng)和語音報警系統(tǒng)。井下使用的非阻燃普通膠帶上半年全部更換，非阻燃強(qiáng)力膠帶按計劃限期更換。下大決心整頓軌道質(zhì)量，井下來禁使用非正規(guī)道岔，主力生產(chǎn)礦井主運(yùn)大巷實(shí)現(xiàn)道岔可控化。

（3）以機(jī)電新技術(shù)應(yīng)用示范創(chuàng)建為載體，全面提升供電管理水平。全面進(jìn)行供電系統(tǒng)可靠性分析與評估，通過建立的供電系統(tǒng)模型，規(guī)范供電系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、管理、維修、試驗(yàn)以及員工的工作行為。推廣變電所遙測、遙信、遙控、遙視技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高壓開關(guān)保護(hù)數(shù)字化、開關(guān)真空化，井下變壓器干式化。強(qiáng)化設(shè)備的檢修保養(yǎng)，井下電氣設(shè)備消滅失爆現(xiàn)象。

（4）以發(fā)展采掘機(jī)械化為切入點(diǎn)，提高采掘工作面的本質(zhì)安全程度。積極推行采煤工藝進(jìn)步，對現(xiàn)有放頂煤、大支架一次采全高及高檔普采生產(chǎn)工藝進(jìn)行評估定位，選定適應(yīng)現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝和裝備擴(kuò)大生產(chǎn)應(yīng)用范圍，最大限度地提高機(jī)械化程度，按照“一綜、一高、一炮”的格局，減頭減面，高產(chǎn)高效。

（5）以系統(tǒng)裝備的本質(zhì)安全為主要攻關(guān)項(xiàng)目，提升安全裝備水平。在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)安全裝備的同時，與科研單位和大中院校協(xié)作，組織工程技術(shù)人員圍繞通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水、供電等主要生產(chǎn)系統(tǒng)研制先進(jìn)的裝備，對重大項(xiàng)目列出課題，實(shí)行公開招標(biāo)，對經(jīng)過鑒定并投入運(yùn)行的項(xiàng)目給予重獎。

4推行管理制度和管理手段創(chuàng)新 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

（1）按照職業(yè)安全健康管理體系，推行閉環(huán)安全管理。各礦、廠、處都相應(yīng)建立了職業(yè)安全健康管理體系，各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。要加強(qiáng)對重大危險源和重大隱患的辨別和評估，分析 其產(chǎn)生的前因后果，對產(chǎn)生的重大隱患及重大危險源，逐級追究相關(guān)責(zé)任，并登記建檔，定期監(jiān)測，跟蹤落實(shí)。

（2）改進(jìn)安全程度評估辦法。根據(jù)國家局的要求。細(xì)化采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水及管理制度本質(zhì)安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，每半年評估一次，評估等級分a、

b、c、d四類，對達(dá)到a類等級的給予獎勵，對評定為c類、d類的給予處罰，并責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。

（3）堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從設(shè)計、施工、安裝、物資設(shè)備和采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機(jī)制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量。繼續(xù)遵循全面規(guī)劃，分類指導(dǎo)，典型引路，總體推進(jìn)的思路，開展創(chuàng)樣板專業(yè)、樣板礦井的競賽活動，爭創(chuàng)全國樣板礦區(qū)。

（4）改革安全質(zhì)量獎懲辦法。取消季度安全質(zhì)量獎勵，搶先本質(zhì)安全程度評估和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)勝獎，并向安全周期長、安全裝備精良、管理水平一流、受自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井頃斜。加大對各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員的收入直接掛鉤，實(shí)行重獎重罰。

（5）細(xì)化安全運(yùn)行許可證制度。基層各單位井上下的各生產(chǎn)場所、車間、固定機(jī)房峒室全部推行安全運(yùn)行許可證制度，由各單位安全生產(chǎn)管理或監(jiān)察部門制定具體的檢查驗(yàn)收辦法組織驗(yàn)收，凡未取得安全運(yùn)行許可證的一律不得進(jìn)入生產(chǎn)程序，誰驗(yàn)收誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)。

（6）規(guī)范地面安全管理。非煤企業(yè)及地面廠、處、院校要從整章建制入手，建立各級、各工種、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不留空檔和死角。突出安全供電、防火、防爆炸和鐵路運(yùn)輸、廠內(nèi)交通等重點(diǎn)，完善安全保護(hù)設(shè)施，對易燃易爆場所實(shí)施安全監(jiān)控。租賃承包給外

單位或個人的廠、店，即要對承包方進(jìn)行安全資質(zhì)審查，又要加強(qiáng)對承包方的安全管理。會堂、商場、賓館、飯店等人員集場所及木場、鍋爐房等要害場所嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織安全檢查，消除事故隱患，杜絕重大火災(zāi)和爆炸事故。

（7）依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實(shí)際需要提取安技措工程費(fèi)用，優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計劃，嚴(yán)格獎懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進(jìn)行改造，對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備、儀器實(shí)施更新?lián)Q代。推行安技措工程預(yù)算制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于安全投入不足、因陋就簡而導(dǎo)致的事故，由決策機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

5加大安全監(jiān)察力度 嚴(yán)格責(zé)任追究

（1）安全監(jiān)察關(guān)口前移，重心下移。安全監(jiān)察部門在加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強(qiáng)化對安全決策、施工設(shè)計、堆積措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織、物資設(shè)備供應(yīng)的安全監(jiān)察，從源頭杜絕違章和失誤。各生產(chǎn)礦井全面搶先安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保，對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤，提高安全監(jiān)察效果。

（2）強(qiáng)化安全監(jiān)察建設(shè)和考核。各單位要高度重視安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，大力支持安全監(jiān)察工作，生產(chǎn)礦井必須保證有獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按實(shí)際需要配備專兼職安全監(jiān)察人員。地面生產(chǎn)廠處和非煤企業(yè)必須有專管安全生產(chǎn)的部門，設(shè)立專職或兼職安全監(jiān)察人員，安監(jiān)部門的撤銷、合并或?qū)Ｂ毐O(jiān)察干部的變動必須報安全監(jiān)察部備案，加大對安全監(jiān)察人員的考核，凡因現(xiàn)場失察或監(jiān)察不到位造成的重傷及以上的人身事故或重大非傷亡事故，對安監(jiān)處副處長和相關(guān)的安全監(jiān)察人員給予行政警告以上的處分，隱瞞重傷及以上的人身事故或重大非傷亡事故，對所有單位的安監(jiān)處長給予黃牌警告，連續(xù)2次引咎辭職。

（3）加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的人身和生產(chǎn)事故，按事故等級和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生工亡事故的礦處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過“三關(guān)”，負(fù)有主要管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)干部撤職，直接責(zé)任者開除或解除勞動合同，發(fā)生工亡事故的區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓2天。重傷事故和二級以上的非傷亡事故參照工亡事故處理。深化反“三違”活動，明確各級反“三違”的指標(biāo)，按干部管理權(quán)限分級考核，對“三違”人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（4）充分發(fā)揮群監(jiān)和青年監(jiān)督崗位作用，實(shí)行安全工作的群防群治。按照“紀(jì)委管黨、工會管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的要求，繼續(xù)開展“黨員身邊無事故”和群監(jiān)員、女工二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

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