供電企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)的思考
為深入推行廠務(wù)公開(kāi)工作,貫徹上級(jí)民主管理企業(yè)的有關(guān)精神,天水供電公司堅(jiān)持把企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、物資采購(gòu)、電力基建、大型設(shè)備購(gòu)進(jìn)、重要人事安排、大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng),普遍推行了公開(kāi)公示,基本形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的監(jiān)督管理體制,強(qiáng)化了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員的廉潔自律意識(shí),加強(qiáng)了源頭治理,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。
近年來(lái),中紀(jì)委為了推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)以及公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的開(kāi)展,采取了一系列的措施,取得了良好的社會(huì)效果。公司按照中紀(jì)委廠務(wù)公開(kāi)的要求,深入開(kāi)展了廠務(wù)公開(kāi),對(duì)于規(guī)范廠務(wù)工作,實(shí)行民主管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)起到了積極的作用。但是這項(xiàng)工作個(gè)別二級(jí)單位、管理部門(mén)做得還不夠好,少數(shù)基層單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)不足,廠務(wù)公開(kāi)流于形式,存在著公開(kāi)的內(nèi)容不全面、公開(kāi)工作不及時(shí)、公開(kāi)程序不規(guī)范等問(wèn)題。其主要原因是思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠。
中共中央紀(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和全國(guó)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于推行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》,要求在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及國(guó)家和集體控股企業(yè)為重點(diǎn),有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地推行廠務(wù)公開(kāi)制度,旨在加強(qiáng)企業(yè)民主制度建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性,使企業(yè)的管理和效益再上新水平。認(rèn)真貫徹十六大精神和中共中央紀(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó)總工會(huì)通知精神,落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的方針,進(jìn)一步搞好廠務(wù)公開(kāi)工作,是當(dāng)前供電企業(yè)的工作熱點(diǎn)和重點(diǎn),應(yīng)予廣泛的關(guān)注,引起了我們的認(rèn)真思考。
一、推行廠務(wù)公開(kāi),必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解其重要作用
廠務(wù)公開(kāi)的重要作用就在于通過(guò)公開(kāi)廠情廠務(wù),調(diào)動(dòng)職工的積極性,使廣大職工真正了解企業(yè)改革與發(fā)展的重大決策、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政等情況,為廣大職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式行使民主權(quán)利提供必不可少的條件打好基礎(chǔ)。供電企業(yè)求發(fā)展增效益,必須加強(qiáng)管理,而實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),恰恰有利于推動(dòng)企業(yè)依靠職工民主管理,進(jìn)一步搞好民主決策和科學(xué)管理。廠務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,既有利于職工民主參與和民主管理權(quán)利的落實(shí),又有利于企業(yè)科學(xué)管理獲得廣泛的群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、民主化。
廠務(wù)公開(kāi)的積極作用,就在于通過(guò)“公開(kāi)”內(nèi)部事項(xiàng),把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和干部的廉政勤政情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下,并通過(guò)職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)等工作,使職工群眾的監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。形成紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、制度監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
推行廠務(wù)公開(kāi),追求公平合理,要求光明磊落,達(dá)到公開(kāi)公正的目的。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)對(duì)那些獨(dú)斷專(zhuān)行、恣意妄為、不正確行使權(quán)力的人也是一種監(jiān)督和制約。對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)工作,個(gè)別人也許會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為是對(duì)自己“過(guò)不去”,難免要表現(xiàn)出本能的對(duì)立和排斥。有的行政領(lǐng)導(dǎo)把推行廠務(wù)公開(kāi)看作是黨委和工會(huì)的事,對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深;認(rèn)為企業(yè)的決策經(jīng)黨政研究,企業(yè)重大問(wèn)題經(jīng)職代會(huì)討論,沒(méi)必要還搞什么廠務(wù)公開(kāi);有的擔(dān)心搞廠務(wù)公開(kāi)會(huì)影
響黨委與行政的關(guān)系,職工也不一定滿意,搞不好兩頭得罪人。不少職工也由于多年形成的封閉式管理模式,對(duì)公開(kāi)的效果和作用缺乏信心和信任感。
推行廠務(wù)公開(kāi),必須清除來(lái)自各方面的思想障礙,否則,勢(shì)必導(dǎo)入誤區(qū),使公開(kāi)難以實(shí)施,或搞形式上的公開(kāi)。因此,要推行廠務(wù)公開(kāi),首先必須清除思想障礙,不斷提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解廠務(wù)公開(kāi)的重要作用,把思想統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)有關(guān)廠務(wù)公開(kāi)的精神上來(lái)。
第一,實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的具體體現(xiàn)。江澤民同志曾指出:“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須全心全意依靠工人階級(jí),在任何時(shí)候都不 能動(dòng)搖!蓖菩袕S務(wù)公開(kāi),有利于在政治上保證職工的主人翁地位和權(quán)利,切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理和民主監(jiān)督,有效地調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主的積極性,凝聚職工群眾的智慧和力量,促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。第二,推行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。廠務(wù)公開(kāi)的推行,進(jìn)一步豐富和充實(shí)了職代會(huì)的內(nèi)容,是職代會(huì)閉會(huì)期間職工行使民主管理的新形式,必將推動(dòng)職代會(huì)各項(xiàng)職能的更好發(fā)揮。
第三,推行廠務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力保證。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),必須開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)。必須站在進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神,落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針,加強(qiáng)基層民主建設(shè),促進(jìn)供電企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度去認(rèn)識(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性。必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo)。推行廠務(wù)公開(kāi),不僅有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,而且有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有利于干部威信的提高。通過(guò)公開(kāi)公示,對(duì)濫用權(quán)力、決策失誤、違規(guī)違紀(jì)行為者予以警示,進(jìn)而提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平。
第四,實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。黨的十四屆三中全會(huì)確定的國(guó)有企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前,建立現(xiàn)代制度的關(guān)鍵問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理科學(xué)。推行廠務(wù)公開(kāi),使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到行使,從而建立起民主、有效的決策、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,這將對(duì)健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
第五,推行廠務(wù)公開(kāi)是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,社會(huì)安定的有效舉措。推行廠務(wù)公開(kāi),讓職工真正了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,把職工真正當(dāng)成企業(yè)的主人,使職工減少疑惑,情舒氣順,安心工作,愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)。多一項(xiàng)公開(kāi),少一項(xiàng)非議,多一項(xiàng)公開(kāi),多一分安定。這一點(diǎn)對(duì)確,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全和執(zhí)行是十分重要和有利的。
第六,推行廠務(wù)公開(kāi),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民、胡錦濤有關(guān)廠務(wù)公開(kāi)的講話和黨的十六大報(bào)告,深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央紀(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó)總工會(huì)通知和上級(jí)有關(guān)廠務(wù)公開(kāi)的文件,充分認(rèn)識(shí)理解其重要意義;同時(shí)注意學(xué)習(xí)、總結(jié)廠務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),在企業(yè)內(nèi)部形成良好的輿論和工作氛圍。
二、推行廠務(wù)公開(kāi),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,形成合力
推行廠務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的系統(tǒng)工程,必須在企業(yè)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制,各方面形成合力,才能保證廠務(wù)公開(kāi)有序、健康的推進(jìn)。在組織方面,必須建立有工會(huì)牽頭,黨政共同負(fù)責(zé),紀(jì)委、組織、人事及
有關(guān)部門(mén)積極配合,并設(shè)立廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善機(jī)制制度。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),黨、政、工齊抓共管,業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦,紀(jì)檢、工會(huì)組織協(xié)調(diào),職工群眾積極參與、支持”的運(yùn)行機(jī)制,把實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的范疇,精心部署,認(rèn)真實(shí)施,嚴(yán)格考核。保證廠務(wù)公開(kāi)的扎實(shí)進(jìn)行。在強(qiáng)化監(jiān)督方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,按照有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查,確保廠務(wù)公開(kāi)的健康發(fā)展。
按照中央紀(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和全國(guó)總工會(huì)推行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知精神,廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨委,組織實(shí)施部門(mén)是工會(huì),監(jiān)督部門(mén)是紀(jì)委。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)要通力合作;企業(yè)黨組織要把指導(dǎo)、保證、監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)制度的推行,作為自己的義不容辭的重要政治責(zé)任認(rèn)真履行。組織實(shí)施部門(mén)對(duì)企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)一定要作出必要的安排,制定具體的措施,提出必要的要求,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)督促檢查,當(dāng)工作出現(xiàn)問(wèn)題和遇到困難時(shí)要及時(shí)向黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并主動(dòng)出面協(xié)調(diào)解決。
廠務(wù)公開(kāi)的主體是行政領(lǐng)導(dǎo),許多事項(xiàng)的公開(kāi)工作,都必須由行政職能部門(mén)具體承辦。 行政領(lǐng)導(dǎo)想不想公開(kāi)、愿不愿公開(kāi)、敢不敢公開(kāi)是廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者,不能把廠務(wù)公開(kāi)看作只是黨委或工會(huì)、紀(jì)委的事。行政領(lǐng)導(dǎo)也是推行廠務(wù)公開(kāi)的主要責(zé)任人,要把廠務(wù)公開(kāi)作為份內(nèi)的事情,積極組織實(shí)施,主動(dòng)為推行廠務(wù)公開(kāi)提供方便,創(chuàng)造條件,在廠務(wù)公開(kāi)工作中鍛煉自己,提高自己,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的需要。
廠務(wù)公開(kāi)的日常工作機(jī)構(gòu)是工會(huì)組織,監(jiān)督部門(mén)是紀(jì)委,這與工會(huì)是職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的法定地位相一致。廠務(wù)公開(kāi)是職代會(huì)制度的重要內(nèi)容之一, 工會(huì)組織積極主動(dòng)承擔(dān)起廠務(wù)公開(kāi)的日常檢查考核,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督。最重要的是要加強(qiáng)職代會(huì)制度的建設(shè)與制度的落實(shí),保證廠務(wù)公開(kāi)基本載體發(fā)揮積極作用。同時(shí)也要注意運(yùn)用其它如公示欄、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等多種形式,采取靈活、 簡(jiǎn)便、易行的方式推行廠務(wù)公開(kāi)。
推行廠務(wù)公開(kāi)工作,企業(yè)的各級(jí)黨組織、行政、紀(jì)委、組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、配合、監(jiān)督和檢查,職能部門(mén)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的工作標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)的內(nèi)容要提出明確的規(guī)范要求,要形成一套監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度;把領(lǐng)導(dǎo)干部是否執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容?己说慕Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),幫助做好二級(jí)單位的廠務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)提高企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
三、推行廠務(wù)公開(kāi),必須堅(jiān)持以職代會(huì)為基本載體,把握主動(dòng)
(一)廠務(wù)公開(kāi)工作是職代會(huì)工作制度中的重要內(nèi)容,與職代會(huì)是互相聯(lián)系、互為表里的,既不是廠務(wù)公開(kāi)取代職代會(huì),也不是職代會(huì)等同于廠務(wù)公開(kāi)?梢哉f(shuō),廠務(wù)公開(kāi)是在新的形式下提出的有關(guān)民主管理企業(yè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。推行廠務(wù)公開(kāi),為我們找到了新形勢(shì)下既堅(jiān)持職代會(huì)制度,又促進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的有效形式,還可以帶動(dòng)其它民主管理制度的健全。廠務(wù)公開(kāi)的推行,實(shí)質(zhì)上是對(duì)職代會(huì)民主管理制度的完善、拓展和強(qiáng)化。廠務(wù)公開(kāi)的著眼點(diǎn)在于進(jìn)一步健全職代會(huì)制度和提高貫徹落實(shí)職代會(huì)制度的水平,而不是搬開(kāi)職代會(huì)制度另搞一套,這一點(diǎn)必須認(rèn)識(shí)清楚。
(二)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和職代會(huì)的職權(quán),兩者相一致,可融為一體。把企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、重要人事安排、大額度資金運(yùn)作、職工獎(jiǎng)懲、住房分配、保險(xiǎn)福利等涉及職工貼身利益的內(nèi)容納入職代會(huì)審議;把業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況等內(nèi)容納人職代會(huì)評(píng)議監(jiān)督。事實(shí)證明,廠務(wù)公開(kāi)最合適的載體是職代會(huì)制度。天水供電公司通過(guò)近幾年廠務(wù)公開(kāi)范圍的逐步擴(kuò)大和深化,職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分運(yùn)用,職工通過(guò)職代會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式積極提建議意見(jiàn),參與民主管理企業(yè)的積極性明顯提高。
(三)職代會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的基本制度,既有明確的法律依據(jù),又有長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。廠務(wù)公開(kāi)推進(jìn)了職代會(huì)制度建設(shè),它豐富和充實(shí)了職代會(huì)的內(nèi)容,促進(jìn)了職代會(huì)制度的完善和發(fā)展,是新時(shí)期堅(jiān)持職代會(huì)制度,落實(shí)職代會(huì)職權(quán),發(fā)揮職代會(huì)作用的客觀需要。在供電企業(yè)深化改革的今天,深入推行廠務(wù)公開(kāi)工作,需要更好地堅(jiān)持、完善和發(fā)展職代會(huì)制度。
(四)廠務(wù)公開(kāi)不是孤立的,是加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容,不能就廠務(wù)公開(kāi)抓廠務(wù)公開(kāi)。廠務(wù)公開(kāi)涉及企業(yè)的各個(gè)方面,又需要各個(gè)方面的工作來(lái)推動(dòng)。要確保廠務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)有效、持之以恒的推行,還必須有先進(jìn)的企業(yè)體制、機(jī)制、制度和科學(xué)管理作保證。供電企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi),一定要與深化企業(yè)改革、落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略思路、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)和加強(qiáng)思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)共同進(jìn)行。
(五)把握廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)兩者的本質(zhì)聯(lián)系,認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)是職代會(huì)的重要內(nèi)容,找準(zhǔn)廠務(wù)公開(kāi)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),找到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在推行廠務(wù)公開(kāi)中的位置,把握工作重心,抓好監(jiān)督落實(shí)工作。抓廠務(wù)公開(kāi),最重要的目標(biāo)應(yīng)該是推進(jìn)職代會(huì)制度的健全、完善和創(chuàng)新。
(六)把握在推行廠務(wù)公開(kāi)工作中的主動(dòng)權(quán),除了擺正位置,找準(zhǔn)著眼點(diǎn)外,還必須強(qiáng)調(diào)推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。有了好的制度不去執(zhí)行,搞好廠務(wù)公開(kāi)也是一句空話。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“要著重加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。”推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作,是貫徹黨的十六大精神,建立和完善“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制”的基礎(chǔ)性要求。是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化企業(yè)改革的迫切需要,也是深入反腐倡廉、加快民主監(jiān)督的重要措施。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,要積極監(jiān)督制度的健全、完善和落實(shí)。要從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和把握廠務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持不懈地把廠務(wù)公開(kāi)工作抓緊、抓好、抓實(shí),抓出新的成效。廠務(wù)公開(kāi)制度還要注意同現(xiàn)行的職代會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政報(bào)告制度、集體合同制度、民主評(píng)議干部等制度有機(jī)銜接,避免出現(xiàn)工作死角或兩層皮現(xiàn)象,使廠務(wù)公開(kāi)真正推進(jìn)企業(yè)民主管理的加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
總之,廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐證明,通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)工作,不僅能較好地解決因職工對(duì)企業(yè)情況不了解而產(chǎn)生的影響職代會(huì)作用的發(fā)揮、堅(jiān)持源頭治理、深入反腐倡廉、加強(qiáng)民主監(jiān)督的問(wèn)題;而且有利于加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)管理,堵塞漏洞,激發(fā)職工主人翁責(zé)任感,調(diào)動(dòng)職工積極性,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,進(jìn)一步豐富和充實(shí)職代會(huì)的內(nèi)容;同時(shí)還找到了職代會(huì)閉會(huì)期間職工行使民主管理權(quán)利的新形式。可以說(shuō),推行廠務(wù)公開(kāi),是新形勢(shì)下推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的重要形式和有效途徑,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民
主管理工作、深入推進(jìn)干部廉政建設(shè)、深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、健全完善和落實(shí)職代會(huì)制度將會(huì)起到極為重要的作用。
第二篇:企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)制度總結(jié)材料企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)制度總結(jié)材料
認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)制度推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定
xxx企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)制度總結(jié)材料
自1999年xxx上級(jí)單位明確提出在xxx物流系統(tǒng)推行廠務(wù)公開(kāi)制度后,我們按照中央、省和xxx上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的過(guò)程中,積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地推
進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督工作,取得了一定成效。下面我就我廠廠務(wù)公開(kāi)工作情況向大會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、正確認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)的意義,積極推行廠務(wù)公開(kāi)工作。
國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)命脈。在國(guó)有企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)工作,是加強(qiáng)民主法治建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)工作的基本要求。也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在新的形勢(shì)下推行廠務(wù)公開(kāi)工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措,是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。
近年來(lái),我廠認(rèn)真按照xxx上級(jí)單位的要求,積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、xxx上級(jí)單位等上級(jí)部門(mén)的一系列文件及指示精神,在全廠廣泛推行廠務(wù)公開(kāi)制度,基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政為主體,紀(jì)檢檢察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,工會(huì)為工作機(jī)構(gòu)的明確、有序的廠務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。
廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的好不好,關(guān)鍵在干部。為了使廠務(wù)公開(kāi)的推行工作能夠開(kāi)好頭、起好步,我們從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)上著手,采取多種形式,進(jìn)一步明確了職責(zé),強(qiáng)化了各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的民主意識(shí),要求全廠干部必須把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)工作的重要性,自覺(jué)推行廠務(wù)公開(kāi)制度,主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督,從而在廣大干部中行成了廣泛的共識(shí),基本上實(shí)現(xiàn)了推行廠務(wù)公開(kāi)工作從“要我公開(kāi)到我要公開(kāi)”的根本性轉(zhuǎn)變,保證了廠務(wù)公開(kāi)工作的順利推行。
二、我廠廠務(wù)公開(kāi)工作的具體作法和基本經(jīng)驗(yàn)。
1、明確原則。
為了使公開(kāi)工作健康順利發(fā)展,我們堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)確保,六個(gè)必須”的原則。
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即廠務(wù)公開(kāi)要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)確保,一是確保廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)、可信;二是確保職工及時(shí)了解公開(kāi)內(nèi)容、廣泛參與公開(kāi)工作。
六個(gè)必須,即凡企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)(團(tuán)組長(zhǎng)會(huì))討論通過(guò);凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定;凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參與;凡大宗物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門(mén)參與監(jiān)督;凡班組長(zhǎng)以上管理干部都必須接受職工代表的民主評(píng)議;凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開(kāi)。
2、健全制度。
根據(jù)《xxx企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》的要求,成立了xxx企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組。健全了廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)廠務(wù)公開(kāi)制度,建立了廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查考核制度和定期向職代會(huì)報(bào)告制度。目前,全廠各部門(mén)都已建立了“場(chǎng)務(wù)公開(kāi)”和“班務(wù)公開(kāi)”制度,規(guī)范了廠務(wù)公開(kāi)的程序,形成了自上而下公開(kāi)、自下而上反饋,逐步向事前、事中、事后全過(guò)程發(fā)展的廠務(wù)公開(kāi)工作制度。
3、規(guī)范形式。
目前,廠一級(jí)的公開(kāi)主要以職工代表大會(huì)為主,結(jié)合廠務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄、廠內(nèi)mis系統(tǒng)和各種相關(guān)的會(huì)議,以及廣播、電視、廠報(bào)等多種形式。分場(chǎng)一級(jí)的公開(kāi)主要采用分場(chǎng)職代會(huì)、公開(kāi)欄等形式,班組主要采用民主管理會(huì)、班務(wù)會(huì)和班務(wù)公開(kāi)欄等形式。并不斷從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。幾年來(lái),廠一級(jí)先后公開(kāi)了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度方針目標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分解情況、外委工程情況、大宗物資采購(gòu)情況以及職稱評(píng)定、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等11項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及職工切身利益的各類(lèi)方案、制度。分場(chǎng)一級(jí)廣泛推行了民主評(píng)議班組長(zhǎng)以上管理人員的工作,對(duì)獎(jiǎng)金分配、加班加點(diǎn)和各類(lèi)費(fèi)用的使用情況均進(jìn)行了公開(kāi),避免了由于職工不知情而引起的矛盾和猜忌,取得了良好的效果。
4、突出重點(diǎn)。
實(shí)踐證明,廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對(duì)此,我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,“重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)抓、敏感問(wèn)題及時(shí)抓”。幾年來(lái),我們就職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題,采用“過(guò)程參與,結(jié)果公開(kāi)”的方式,對(duì)大宗物資采購(gòu)、燃料采購(gòu)和大修更改、技改、反措項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作,以及勞保、醫(yī)藥采購(gòu),均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集材料、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門(mén)、分場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,通過(guò)招投標(biāo),進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)公開(kāi)采購(gòu),并通過(guò)《廠務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)采購(gòu)渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行
全面公開(kāi),不僅保證了采購(gòu)質(zhì)量,提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題決策的透明度,而且還節(jié)約了開(kāi)支。同時(shí)制定了《外委工程管理制度》、《建筑安裝工程發(fā)包規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》等相應(yīng)的制度;相繼出臺(tái)了《重大資金使用監(jiān)督辦法》、《用餐管理規(guī)定》、《廢舊物資回收制度》等一系列與廠務(wù)公開(kāi)相配套的管理制度;對(duì)干部任免,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)、住房
分配、干部廉潔自率等敏感問(wèn)題,我們按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,采用事前公示,事后公開(kāi)的辦法,主動(dòng)接受職工監(jiān)督,取得了很好的效果。切實(shí)做到了讓職工“知廠情”,“管廠事”,“促?gòu)S興”,努力使廠務(wù)公開(kāi)工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶,化消極為積極,化被動(dòng)為主動(dòng),引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。
5、強(qiáng)化監(jiān)督。
廠務(wù)公開(kāi)工作失去監(jiān)督就會(huì)流于形式。為保證行政職能部門(mén)認(rèn)真履行公開(kāi)職責(zé),我們把有效監(jiān)督重點(diǎn)建立在企業(yè)一體化考核上。一是將廠務(wù)公開(kāi)工作納入雙文明目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層分工會(huì)目標(biāo)管理三項(xiàng)責(zé)任制,每半年進(jìn)行一次考核,對(duì)于公開(kāi)工作不規(guī)范的部門(mén),及時(shí)提出整改意見(jiàn)。二是主動(dòng)接受“三級(jí)監(jiān)督組織”的監(jiān)督,要求各行政職能部門(mén)、分場(chǎng)、班組積極配合廠、分場(chǎng)的廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)、全面,公開(kāi)是否及時(shí),程序是否合法等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的部門(mén)、單位和班組,取消年底雙文明單位、先進(jìn)單位、一流班組的評(píng)選資格。四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察和公開(kāi)工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等。對(duì)職工反映的問(wèn)題和情況,及時(shí)登記,及時(shí)備案,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理,保證了廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí),推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
三、推行廠務(wù)公開(kāi)制度取得的成效。
1、規(guī)范了企業(yè)管理。
通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)制度,既賦于了職工知情權(quán),調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)管理和決策的積極性,也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中,體現(xiàn)了管理和決策的民主性和科學(xué)性。對(duì)大宗物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)、難點(diǎn)敏感問(wèn)題的公開(kāi),規(guī)范了企業(yè)管理,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、密切了干群關(guān)系。
通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)制度,堅(jiān)持對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行民主評(píng)議,有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工和各級(jí)管理者的“兩個(gè)積極性”,轉(zhuǎn)變了各級(jí)管理干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。通過(guò)推行廠務(wù)公開(kāi)制度,干部減輕了思想包袱和心理壓力,職工了解了情況,消除了疑慮,干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善,推倒了干群之間的“隔心墻”,在干部與職工之間架起了相互溝通、相互理解的“連心橋”。
3、提高了職工的積極性。
讓職工群眾了解企業(yè)實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策,極大地激發(fā)了廣大職工熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感。幾年來(lái),我廠鍋爐、熱工、汽機(jī)、供水、化學(xué)等重視廠務(wù)公開(kāi)、務(wù)求實(shí)效的分場(chǎng),職工群眾的積極性普遍較高,干勁十足。也正是在這種情況下,201*年,在我廠職工團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏下,6月8日我廠順利實(shí)現(xiàn)了部級(jí)公司一流企業(yè)目標(biāo),7月又被部級(jí)公司授予雙文明單位稱號(hào),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)安全生產(chǎn)100天,發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平,企業(yè)保持了省文明單位和全國(guó)模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)均保持了較好水平。
xxx企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)工作,在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)廠黨政工紀(jì)各方面的共同努力和職工群眾的廣泛參與,雖然取得了一定的成效,但與中央“兩辦”《通知》要求還存在著一定差距,主要表現(xiàn)為:一是廠務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。不少分場(chǎng)的廠務(wù)公開(kāi)工作已進(jìn)入了先進(jìn)行列,個(gè)別部門(mén)的廠務(wù)公開(kāi)工作才剛剛起步。在公開(kāi)的范圍和內(nèi)容上,還有寬有窄,有深有淺。個(gè)別部門(mén)的廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的不規(guī)范;二是少數(shù)管理人員對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不明確。特別是對(duì)行政是廠務(wù)公開(kāi)的主體,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查,工會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)的辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不夠明確,認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開(kāi)”的層次上,有的還存在應(yīng)付或走形式的問(wèn)題;三是對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)制度的宣傳教育力度不夠,職工群眾對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高。好范文版權(quán)所有
在今后的工作中,我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》為契機(jī),以xxx上級(jí)單位廠務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議為動(dòng)力,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)工作,促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)。
第三篇:(供電企業(yè))廠務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)***(供電企業(yè))廠務(wù)公開(kāi)工作總結(jié) 隨著國(guó)家電力體制改革的不斷深入,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我局重點(diǎn)圍繞“******”中心工作,認(rèn)真貫徹“******”,著力落實(shí)“******”,以******為統(tǒng)攬,深入貫徹落實(shí)******、***(此處為某某年)“****會(huì)議”精神,大力推行廠務(wù)公開(kāi)工作。
一、基本情況
拓寬職工代表大會(huì)的工作領(lǐng)域,提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的民主意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而使企業(yè)管理水平大幅提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力隨之增強(qiáng)。尤為可喜的是,廠務(wù)公開(kāi)不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。從我局***年來(lái)廠務(wù)公開(kāi)工作情況看,總的趨勢(shì)是好的,效果也很明顯。各部門(mén)的大額資金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工資獎(jiǎng)金分配等政策、方案能夠及時(shí)提交職代會(huì)審議;干部聘用、任免,黨員發(fā)展、推先評(píng)優(yōu)情況以及企業(yè)改革的重大決策、結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題均能適時(shí)公布,通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)欄、內(nèi)部網(wǎng)站等使職工了解企業(yè)的“廠情廠事”,起到民主監(jiān)督的作用,職工不知道的事情有地方看,關(guān)心的事情有渠道答復(fù),得到了廣大職工的大力支持。
二、廠務(wù)公開(kāi)取得成績(jī)
從推行到深化廠務(wù)公開(kāi)工作,職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),職工工作的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步
提高。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)踐證明,廠務(wù)公開(kāi)不僅規(guī)范了企業(yè)的管理,增強(qiáng)了職工主人翁意識(shí),加強(qiáng)了干部廉政建設(shè),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,還有效地促進(jìn)了******的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。幾年來(lái),我局電網(wǎng)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行,電力銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,精神文明建設(shè)取得新成就,局系統(tǒng)保持了良好的穩(wěn)定發(fā)展局面。
1、扎實(shí)推進(jìn) “三重一大”決策制度執(zhí)行
扎實(shí)推進(jìn) “三重一大”決策制度執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)******持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)******及******文件要求,我局“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況檢查整改工作小組,嚴(yán)格按照******“三重一大”集體決策實(shí)施細(xì)則和******“三重一大”集體決策實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)***年***月以來(lái)的******“三重一大”集體決策事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理并對(duì)制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督、責(zé)任追究等情況進(jìn)行自查自糾,通過(guò)檢查,全面掌握了自身“三重一大”決策制度及配套制度的建設(shè)及執(zhí)行情況。
2、增強(qiáng)員工凝聚力
***年工作會(huì)暨******職工代表大會(huì)上通過(guò)了***個(gè)制度,并審議通過(guò)了工作報(bào)告、職代會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算安排說(shuō)明,表彰了***年度的先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和安全生產(chǎn)先進(jìn),企業(yè)首席代表與職工首席代表簽訂了集體合同,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了雙方行為。統(tǒng)一了內(nèi)部管理
機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了全局的全面融合,員工隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)、員工思想得以高度的統(tǒng)一、員工凝聚力明顯增強(qiáng)。
3、***年度至***年度榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)
******;
******;
******。
三、存在的問(wèn)題
1、廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不全面、公開(kāi)的形式單一、公開(kāi)時(shí)間偶有滯后。
2、廠務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作不夠規(guī)范,檔案規(guī)范欠佳。
3、部分職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不到位。存在著廠務(wù)公開(kāi)就是工會(huì)的事,特別基層班組在實(shí)際操作工作中,工會(huì)所扮演的角色,既是日常工作的組織者,又是監(jiān)督者,運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正落到實(shí)處。
4、部分職工參與廠務(wù)公開(kāi)、參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性不夠高。對(duì)工資、獎(jiǎng)金等切身利益的問(wèn)題比較關(guān)心,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題關(guān)心較少。
四、對(duì)深化廠務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議
首先,廠務(wù)公開(kāi)要在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)各負(fù)其責(zé),形成以黨總支具體領(lǐng)導(dǎo)、行政為主體、工會(huì)具體組織、紀(jì)監(jiān)監(jiān)督檢查、職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。其次,在工作中廠務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容要結(jié)合本單位的實(shí)際出發(fā),突出重
點(diǎn),狠抓落實(shí),在職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上下功夫,要敢公開(kāi)、真公開(kāi),把職工群眾所關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全過(guò)程公開(kāi)。再次,搞好廠務(wù)公開(kāi),要處理好三方面的關(guān)系:一是處理好廠務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,要把職工的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高效益、加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督和民主參與上來(lái),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,多做貢獻(xiàn)。二是處理好實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)與行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)的關(guān)系,要通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)搞好民主監(jiān)督,保證企業(yè)的決策的科學(xué)化、民主化,又要教育引導(dǎo)職工支持行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使管理職權(quán),從而通過(guò)廠務(wù)公開(kāi),調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。三是處理好實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)把企業(yè)重大問(wèn)題公開(kāi),有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律,改善干群關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。最后,廠務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步制度化、規(guī)范運(yùn)作,納入企業(yè)管理質(zhì)量評(píng)估體系中。
總之,廠務(wù)公開(kāi)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和新時(shí)期企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式,在******(此處為本單位名稱)發(fā)揮著舉足輕重的作用,同時(shí)也需要進(jìn)一步研究與深化,我們相信在******、******和******縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,******的廠務(wù)公開(kāi)工作一定會(huì)做的更好。
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步推行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知***文?20**?**號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步推行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知
公司各單位:
實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要形式,是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針,堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度的有效途徑,是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律的重要制度,是激發(fā)廣大職工主人翁責(zé)任感,調(diào)動(dòng)職工積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)改革,發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》、 1
《企業(yè)民主管理規(guī)定》文件精神,公司決定在現(xiàn)有公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行廠務(wù)公開(kāi)制度,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和原則
1、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《企業(yè)法》《工會(huì)法》《職工代表大會(huì)條例》以及中央兩辦《通知》、省兩辦《通知》要求為準(zhǔn)則,以深化企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督為核心,以解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步提高企業(yè)工作的透明度,促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高,完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。
2、廠務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)各方共同推進(jìn)的原則;堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持建立健全職工代表大會(huì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相統(tǒng)一的原則。
3、實(shí)行廠部及下屬各分廠(部)二級(jí)公開(kāi)制度。廠部公開(kāi)面向公司范圍,各單位為內(nèi)部公開(kāi)。
二、廠務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
4、規(guī)章制度公開(kāi):公司章程,有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的各項(xiàng)制度。規(guī)章制度的制定、修改應(yīng)該經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論,提出意見(jiàn)方案,與工會(huì)
或職工代表平等協(xié)商確定并向勞動(dòng)者公示。
5、重大經(jīng)營(yíng)情況公開(kāi):發(fā)展規(guī)劃和投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重大決策方案(除商業(yè)秘密外);重大技術(shù)改造方案;年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況;大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)供應(yīng)、單位重大資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬變化情況等。
6、職工權(quán)益保障和落實(shí)情況公開(kāi):?jiǎn)挝桓闹、裁員方案;平等協(xié)商和簽訂、履行集體(工資)合同情況;用工管理和簽訂、履行勞動(dòng)合同情況;職工收入和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)年金情況;勞動(dòng)安全衛(wèi)生及女職工特殊保護(hù)情況;職工獎(jiǎng)懲情況等。
7、干部建設(shè)和廉政建設(shè)情況公開(kāi):領(lǐng)導(dǎo)層議事規(guī)則;“三重一大”操作規(guī)則;干部收入或年薪制發(fā)放辦法;職務(wù)消費(fèi)規(guī)定;管理人員選聘和作用情況;述職述廉情況;職稱評(píng)定和各類(lèi)評(píng)比情況等。
三、廠務(wù)公開(kāi)的主要形式
8、職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)的基本形式和載體,企業(yè)必須依法建立和落實(shí)職工代表大會(huì)制度,凡涉及企業(yè)的重大事項(xiàng)、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算方案、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況、干部廉潔自律、企業(yè)用工、工資獎(jiǎng)金分配方案和職工切身利益等問(wèn)題,必須在職代會(huì)上進(jìn)行,并分別由職代
會(huì)依法審議、通過(guò)。
9、廠務(wù)公開(kāi)欄是廠務(wù)公開(kāi)的必要形式。同時(shí)采用文件張貼、板報(bào)公開(kāi)、內(nèi)網(wǎng)公示的輔助形式。
四、廠務(wù)公開(kāi)的程序
10、根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況或根據(jù)職代會(huì)提出的要求,由公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)單位提出準(zhǔn)備公開(kāi)的內(nèi)容。
11、確定公開(kāi)的地點(diǎn)及方式,根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和工作要求,由廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的時(shí)限、地點(diǎn)、范圍及實(shí)施方式。
12、收集、整理職工群眾的反映,提出處理意見(jiàn)。
13、廠務(wù)公開(kāi)情況,各單位原則上每季度向廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次,公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
14、各單位建立檔案,長(zhǎng)期保存廠務(wù)公開(kāi)的所有資料,以備考核、檢查。
五、廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制
15、公司建立廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo),公開(kāi)方案的制定、重大問(wèn)題的協(xié)商,督促以及考核、評(píng)比等工作。
16、公司成立廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核小組。負(fù)責(zé)監(jiān)督公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)、全面,公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),程序是否合法,職
工反映的問(wèn)題是否得到解決。組織職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議,并將職工意見(jiàn)反饋有關(guān)部門(mén),督促落實(shí),促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作良性運(yùn)行 。
17、廠務(wù)公開(kāi)要形成制度,定時(shí)間定地點(diǎn)公開(kāi)。
18、需通過(guò)職工代表大會(huì)形式予以表決通過(guò)的事項(xiàng),要依照職代會(huì)有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),涉及面廣,政策性強(qiáng)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)不認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的單位,如不公開(kāi)、公開(kāi)內(nèi)容不完整,不真實(shí),將嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)格考核,限期更正,督促執(zhí)行。
********有限責(zé)任公司
二○**年 *月 *日
第五篇:深入推行廠務(wù)公開(kāi)深入推行廠務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)企業(yè)管理的透明度
廠務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下職工民主管理的工作創(chuàng)新,國(guó)有企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重大舉措。
一、 深化國(guó)企廠務(wù)公開(kāi)的意義和作用
1、深化廠務(wù)公開(kāi)有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化廠務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)廠務(wù)的社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督力度,讓企業(yè)的人、財(cái)、物處于職工與公眾的監(jiān)督之中,必然增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí),一定程度上起到減少腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。
2、深化廠務(wù)公開(kāi)有利于加強(qiáng)企業(yè)管理,提高效益。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理,其根本目的在于充分尊重職工的主人翁地位,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,依靠職工辦好企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步深化廠務(wù)(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好 范文網(wǎng):www.seogis.com)公開(kāi),充分發(fā)揮職工群眾的智慧和作用,增強(qiáng)員工的凝聚力,可起到加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。
3、深化廠務(wù)公開(kāi)有利于促進(jìn)基層民主建設(shè)。在深化廠務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,企業(yè)采取切實(shí)可行的措施,健全、完善職工代表大會(huì)制度,強(qiáng)化職工代表大會(huì)的作用,建立健全各種民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制,大大促進(jìn)了基層民主建設(shè),增強(qiáng)職工民主管理、民主監(jiān)督的能力。
二、影響深化國(guó)企廠務(wù)公開(kāi)的因素
1、認(rèn)識(shí)不足,影響廠務(wù)公開(kāi)的深入推進(jìn)。由于對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不到位,使得有些企業(yè)還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)了解廠務(wù)公開(kāi)的意義和作用,因此,這些企業(yè)在實(shí)際工作中只忙于應(yīng)付上級(jí)檢查,搞形式主義,沒(méi)有真正把公開(kāi)工作落到實(shí)處。
2、廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容單一、透明度不高。廠務(wù)公開(kāi)比較注重公開(kāi)企業(yè)遇到的難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn),往往忽視了公開(kāi)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的深度問(wèn)題,而且公開(kāi)時(shí)半遮半掩,虛虛實(shí)實(shí),真假難辯,職工群眾滿意度不高。
3、廠務(wù)公開(kāi)的制度不健全。有的部分還沒(méi)有建立健全廠務(wù)公開(kāi)的管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。因此,在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序和監(jiān)督制約等方面不同程度地存在問(wèn)題,造成廠務(wù)公開(kāi)工作無(wú)法真正落實(shí)。有些企業(yè)雖建立了相關(guān)的制度,但制度可操作性不強(qiáng),只是一種擺設(shè),沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
4、廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作不到位。廠務(wù)公開(kāi)政策性強(qiáng)、管理部門(mén)若不進(jìn)行必要的指導(dǎo)和采取必要的監(jiān)督措施,是無(wú)法將廠務(wù)公開(kāi)有效地落實(shí)和開(kāi)展下去的。有些對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作還做得不夠,管理和監(jiān)督缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),尤其缺乏評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn),使得難以有效地評(píng)價(jià)廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施質(zhì)量。
三、深化廠務(wù)公開(kāi)的對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化國(guó)企廠務(wù)公開(kāi),要加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾對(duì)廠務(wù)公
開(kāi)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其參與的熱情。此外,上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督廠務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,讓工作真正落到實(shí)處,真正做出成效。
2、健全制度,完善機(jī)制。深化國(guó)企廠務(wù)公開(kāi),要建立健全相關(guān)配套的公開(kāi)制度,如必須建立健全《廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制》、《廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制》等制度,進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限,細(xì)化公開(kāi)的程序、內(nèi)容,使公開(kāi)工作更有章可循。
3、深入開(kāi)展好“職工代表大會(huì)”活動(dòng)和職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作再上新臺(tái)階。要認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),切實(shí)抓好“職工代表大會(huì)”活動(dòng),確保職代會(huì)制度的全覆蓋。動(dòng)員和依靠職工群眾群策群力。堅(jiān)持每年召開(kāi)一次職代會(huì),職工代表要利用這一渠道,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督的權(quán)力。還應(yīng)利用廠務(wù)公開(kāi)欄、廠情發(fā)布會(huì)、廣播電視、廠報(bào)廠刊等渠道公開(kāi)廠務(wù)。
4、豐富內(nèi)容,拓寬渠道。深化廠務(wù)公開(kāi),必須進(jìn)一步豐富公開(kāi)的內(nèi)容,凡重大決策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題,涉及職工切身利益的問(wèn)題,與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題,都要依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)。既要公開(kāi)有關(guān)政策依據(jù)和規(guī)定,又要公開(kāi)具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn);既要公開(kāi)職工的意見(jiàn)和建議,又要公開(kāi)職工意見(jiàn)和建議的處理情況。
廠務(wù)公開(kāi)工作是企業(yè)民主化管理一項(xiàng)十分重要的工作,也是企業(yè)全面提升管理質(zhì)量的有效手段。廠務(wù)公開(kāi)工作既面臨著新的形勢(shì),又面臨著新的任務(wù)和新的特點(diǎn),公開(kāi)的透明度越高,員工參與的積極性就越高。廠務(wù)公開(kāi)工作在實(shí)施過(guò)程必將顯示其強(qiáng)大的生命力,對(duì)促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到積極的、不可替代的作用。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法,在實(shí)踐中邊推進(jìn)、邊完善,邊創(chuàng)新、邊提高,力爭(zhēng)把廠務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新水平,一定能夠發(fā)揮其在企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的進(jìn)程中起到應(yīng)有的作用。
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