全市自駕車營地項目情況的匯報
市旅委
201*年10月27日
根據(jù)市委、市政府要求，現(xiàn)將我市自駕車營地項目情況匯報如下：
一、項目進展情況
2009年，我委啟動了**市自駕車營地項目謀劃工作。11月，委托省工程咨詢研究院完成了項目可行性研究報告。今年1月，我委就項目的立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等情況與市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土部門進行對接。市發(fā)改委以《關于**市自駕車旅游服務中心項目的立項批復》（發(fā)改社會[201*]4號）同意自駕車項目立項，項目建設內(nèi)容為綜合服務樓、服務中心賓館、汽車維修服務中心、緊急救援呼叫中心和大型停車場等，項目占地面積約600畝，建筑面積約3萬平方米，估算總投資25610萬元；市規(guī)劃局以《關于自駕車旅游服務中心有關資料的函復》（黃城規(guī)函[201*]13號）同意選址在合銅黃高速以東，****鐵路以南區(qū)域，相關批準手續(xù)按照規(guī)定執(zhí)行；市環(huán)保局以《關于**市自駕車旅游服務中心項目的環(huán)保預審意見》（環(huán)建函[201*]13號）同意開展項目前期工作，要求編制環(huán)境影響報告表報環(huán)保局審批；市國土局以《關于對**自駕車旅游服務中心項目用地預審意見的函》（黃國土資函[201*]25號）同意項目辦理建設批準手續(xù)，但由于涉及基本農(nóng)田要進行局部調(diào)整；今年1月下旬，我委與市財政局聯(lián)合行文，向國家旅游局申請國家旅游發(fā)展基金150萬元并提交申報材料，國家局已表示同意給予資金補助。
今年，我委3次函至市規(guī)劃局，函商市自駕車營地具體選址，并與市規(guī)劃局碰頭協(xié)調(diào)對接達15次，進一步明確項目選址地塊。9月27日，我委向市政府行文報告，請求劃定市自駕車項目紅線，確定用地范圍和建設條件。市政府非常重視，張文明副市長立即做出批示。10月27日下午，市建委程世威主任按張文明副市長要求，率市旅委、市國土局、市**區(qū)規(guī)劃分局有關負責人一行對市自駕車營地原選址進行實地調(diào)研，原選址地塊在合銅黃高速**西收費站以東，齊云大道以北，交通便利，土地規(guī)劃性質(zhì)為旅游用地，符合**市中心城區(qū)總體規(guī)劃，選址地主要為荒山荒坡，節(jié)約土地，有利于自駕車的拓展訓練。不利因素為主要道路網(wǎng)未通，目前不能開發(fā)，水電較遠，須從全村農(nóng)民新村連接管線；若現(xiàn)在要立即建，選址必須要移至齊云大道邊，有利因素基本相同，不利因素是需利用一部分的農(nóng)田。
10月21日至24日，我委與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一行赴**市對**自駕車營地進行了實地考察。**市規(guī)劃了自駕車營地集群，目前已建成的是幸**自駕車營地。該項目總投資3000萬元，其中一期投資1000萬元，建設用地五十畝，以北歐風情的木屋別墅為主要建筑物，營地中心設有汽車餐廳、汽車酒吧、汽車茶館以及自駕車俱樂部、**首家標準經(jīng)濟釣魚池等主題場所，二期建設拓展訓練基地，海邊木屋，海邊溫泉等設施。除自駕車營地集群外，**市還規(guī)劃特色旅游村集群、國際**集群、分時度假集群、高星級酒店集群、旅游度假區(qū)集群、旅游集散中心集群、旅游游艇基地集群、溫泉度假集群等八大集群。
我委對全國部分省市自駕車建設進行研究，通過各種渠道征集資料，目前各地自駕車營地都處在研究階段，標準未對外發(fā)布。目前我們擁有自駕車營地研究成果有《**省自駕游基地標準》、《**省自駕車營地建設標準》、《**汽車旅游營地發(fā)展規(guī)劃》和《**省汽車露營地旅游服務星級評定標準及規(guī)范》。我們在這些研究成果的基礎上，初步擬定了**市自駕車旅游營地等級劃分與評定標準。
二、項目規(guī)劃布局
圍繞高鐵線、高速公路、國道、省道和重要旅游景區(qū)等重要結點進行規(guī)劃建設，建立市、區(qū)（縣）、景區(qū)“三級自駕車營地”網(wǎng)絡，在市中心城區(qū)建設自駕車旅游服務中心（一級自駕車旅游網(wǎng)絡營地），在各區(qū)（縣）各建立二級自駕車旅游網(wǎng)絡營地，在部分具有規(guī)模停車能力的4A級以上景區(qū)建立三級自駕車旅游網(wǎng)絡營地。如下圖：
**市自駕車旅游服務中心 一級自駕車旅游網(wǎng)絡營地 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **縣 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **縣 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **區(qū)太** 三級自駕車網(wǎng)絡營地 西遞、 宏村 三級自駕車網(wǎng)絡營地 **迷窟 三級自駕車網(wǎng)絡營地 東**度假區(qū)、 **谷 三級自駕車網(wǎng)絡營地 牌坊群 山水畫廊、 雄村 三級自駕車網(wǎng)絡營地 齊云山 二級自駕車網(wǎng)絡營地 黃**大門 **南大門 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **縣 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **區(qū) 二級自駕車網(wǎng)絡營地 **縣 三級自駕車網(wǎng)絡營地 唐模、 呈坎 三級自駕車網(wǎng)絡營地 牯牛降
在全市“三級自駕車營地”網(wǎng)絡建設中，一期擬建設**市自駕車旅游服務中心、**區(qū)太**自駕車營地、**南大門自駕車營地、黃**大門自駕車營地、**區(qū)自駕車營地（潛口）和**縣自駕車營地六個項目。
三、項目建設基本內(nèi)容
（一）市級自駕車營地
1、管理服務設施：建設占地面積2000平方米以上的綜合服務樓一棟。包括游客中心、車輛服務中心、租賃中心、商務中心等設施。
①游客服務中心：提供旅游咨詢、餐飲、購物、郵遞、醫(yī)療等與游客日常生活密切相關的服務；
②車輛服務中心：提供車輛的補給、美容、維修和救援服務；
③旅游租賃中心：提供汽車、帳篷等住宿工具、自行車、滑板等游覽工具的租賃；
④商務服務中心（可選）：為游客提供商務活動、社交活動的主要區(qū)域，是各車友俱樂部營員的集會和活動場所。主要包括餐廳、酒廊、咖啡屋、多功能會議廳等商務場所和包括劇場、游泳、桑拿、壁球、臺球、保齡球、乒乓球、羽毛球、棋牌、健身房、舞廳等健身娛樂休閑場所。
2、停車與宿營設施：
①大型停車場：建設20000平方米露天停車場（其中露天停車場包括1000個普通自駕車泊位、300個充電樁泊位、200個房車泊位）。
②帳篷宿營營地：建設200個帳篷營位，營位包括停車位、帳篷駐扎處。在營位周圍設可供燒烤、烹飪用的集中式炊事場和就餐區(qū)，場中設清洗臺2個，配備廚余收集設施。
③休閑木屋（可選）：建設以家庭為單位的標準居住空間，包括寢具、炊事設備、衛(wèi)生間、洗漱間、桌椅等必要的生活設備，配備停車場。
④兒童游樂場（可選）：設置滑梯、蹺蹺板、轉(zhuǎn)馬、秋千、水戰(zhàn)等兒童設施，設置碰碰車、霹靂炮、迷旋等家庭游樂設施，適合家庭出游者。
3、其它設施：
①標識標牌：入口處設置帶照明的營地標志牌（LOGO），文字表述清晰、簡潔、易懂。字體、大小、顏色與底色、圖標等和諧醒目，具有**特色。營地內(nèi)各功能區(qū)、建筑物、內(nèi)部道路兩側的明顯位置處設置向?qū)�、警示牌等�?/p>
②旅游公廁：按照三星級以上標準建設；
③生活設施：包括公共淋浴間、公共盥洗間、公共洗衣間、洗碗池和燒烤器具沖洗龍頭等；
④住宿設施：項目內(nèi)和周邊500米范圍內(nèi)酒店客房數(shù)超過300間。
⑤醫(yī)療救護設施：根據(jù)營地面積和接待規(guī)模確定位置在營地主要出入口醫(yī)療服務設施，備有專職醫(yī)護人員、急救箱、急救擔架、日常藥品，設內(nèi)部救援電話，與所在地區(qū)醫(yī)院建立綠色**，對自駕車旅游者提供事故施救。
⑥汽車影院（可選）：建設能容納100輛車的汽車影院，游客坐在各自的汽車里通過調(diào)頻收聽和觀看露天電影。
⑦汽車酒吧（可選）：包括汽車風格的主題酒吧和汽車DIY（提供道具，可供泡吧者自己動手拆裝越野車）。
（二）區(qū)（縣）級自駕車營地
1、管理服務設施：包括游客中心、車輛服務中心、租賃中心等設施。
①游客服務中心：提供旅游咨詢、餐飲、購物、郵遞、醫(yī)療等與游客日常生活密切相關的服務；
②車輛服務中心：提供車輛的補給、美容、維修和救援服務；
③旅游租賃中心：提供汽車、帳篷等住宿工具、自行車、滑板等游覽工具的租賃；
2、停車與宿營設施：
①停車場：建設15000平方米露天停車場（其中露天停車場包括500個普通自駕車泊位、180個充電樁泊位、50個房車泊位）。
②帳篷宿營營地：建設100個帳篷營位，營位包括停車位、帳篷駐扎處。在營位周圍設可供燒烤、烹飪用的集中式炊事場和就餐區(qū)，場中設清洗臺1個，配備廚余收集設施
3、其它設施：
①標識標牌：入口處設置帶照明的營地標志牌（LOGO），與市自駕車服務中心統(tǒng)一。營地內(nèi)各功能區(qū)、建筑物、內(nèi)部道路兩側的明顯位置處設置向?qū)啤⒕九频?/p>
②旅游公廁：按照三星級以上標準建設；
③生活設施：包括公共淋浴間、公共盥洗間、公共洗衣間、洗碗池和燒烤器具沖洗龍頭等；
④住宿設施：項目內(nèi)和周邊500米范圍內(nèi)酒店客房數(shù)超過300間。
⑤醫(yī)療救護設施：有專設醫(yī)療機構并配備基本藥物和醫(yī)務人員，設內(nèi)部救援電話，與所在地區(qū)醫(yī)院建立綠色**，對自駕車旅游者提供事故施救。
（三）重點景區(qū)級自駕車營地
1、游客服務中心：可提供旅游咨詢、餐飲、購物等服務，可聯(lián)系提供車輛補給與維修、醫(yī)療救助、帳篷租賃等服務。
2、停車與宿營設施：
①停車場：建設3000平方米露天停車場，泊位超過100個。
②帳篷宿營營地：建設50個帳篷營位，營位周圍設可供燒烤、烹飪用的集中式炊事場和就餐區(qū)，場中設清洗臺，配備廚余收集設施。
3、娛樂休閑設施（可選）：
①拓展活動：提供空中動力傘、熱氣球、架空觀鳥亭等空中觀景游樂活動；提供真人CS、攀巖、蹦極、野外求生等拓展項目活動。
②農(nóng)家樂：景區(qū)周邊500米范圍內(nèi)有星級農(nóng)家樂，可提供農(nóng)事體驗、垂釣等服務。
4、其它設施：
①標識標牌：入口處設置帶照明的營地標志牌（LOGO），與市自駕車服務中心統(tǒng)一；
②旅游公廁：按照三星級以上標準建設；
③生活設施：包括公共淋浴間、公共盥洗間、公共洗衣間、洗碗池和燒烤器具沖洗龍頭等；
④住宿設施：景區(qū)和周邊500米范圍內(nèi)酒店客房數(shù)超過50間。
⑤醫(yī)療救護設施：有專設醫(yī)療機構并配備基本藥物和醫(yī)務人員，設內(nèi)部救援電話，與所在地區(qū)醫(yī)院建立綠色**，對自駕車旅游者提供事故施救。
四、工作安排
下一步，市自駕車營地項目建設將從五個方面開展工作：一是立即成立市自駕車營地（市自駕車旅游服務中心）項目建設領導小組（具體名單附后）；二是由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭負責，編制全市自駕車營地布點專項規(guī)劃及確定全市三級營地功能、選址、規(guī)劃；三是由市建委、市規(guī)劃局牽頭負責，確定市自駕車旅游服務中心項目規(guī)劃建設紅線，于本月底完成；四是市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責，編制**市自駕車營地等級劃分與評定標準，并按程序正式對外發(fā)布；五是由市國土局牽頭負責，建設土地報批等前期工作。
五、幾點請求
1、確定項目選址。建議對原選址方案進行微調(diào)，市自駕車營地項目選址在合銅黃高速**區(qū)**江以東，齊云大道以北且與齊云大道接壤。
2、確定投資主體。自駕車營地項目屬公益性項目，市自駕車營地建議市委、市政府確定市屬大型企業(yè)集團投入為主，市發(fā)改委、市旅委、市財政局、市交通局等有關部門利用各自渠道向上級積極爭取項目資金。
3、確定用地性質(zhì)。自駕車營地土地應屬公共用地性質(zhì)，政府在土地指標方面應優(yōu)先滿足對其中經(jīng)營性項目建設用地按照商業(yè)用地辦理，其他非建筑用地如停車場、道路等用地應只征不轉(zhuǎn)。
4、確定布點規(guī)劃。建議市規(guī)委對市規(guī)劃局編制的全市自駕車布點專項規(guī)劃進行研究批準。
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