第一篇：淺析班組文化建設對民航空防安全的意義

淺析班組文化建設對安檢空防安全的意義

作者：霍曉樂

民航空防安全是指:為了有效預防和制止人為的非法干擾民航航空的犯罪與行為，保證民用航空活動安全、正常、高效運行所進行的有計劃性，有組織性，指揮、協(xié)調、控制以及所采取的法律規(guī)范的總和�？梢哉f，空防安全不僅關系到黨和國家的聲譽而且關系到廣大人民群眾的根本利益。同時，也是民航企業(yè)發(fā)展的生命線，是企業(yè)文化建設永恒的主題。做為有著“隱患險于明火，責任重于泰山”的每一位安檢工作人員來說，將肩負著空防安全地面保衛(wèi)工作的最后一道關口，我們的工作團隊和工作質量在一定程度上將直接關系到整個民航行業(yè)的形象以及國家的財產(chǎn)和旅客的生命安危！正因如此：如何建設一支高工作質量的團隊？如何把企業(yè)的各項文化建設和最新的空防安全動態(tài)融入并執(zhí)行到這個團隊當中，將是我們保證好空防安全的第一要素。

為適應空防安全和企業(yè)迅速發(fā)展的需求，原安檢站旅檢科自xxxx年xx月xx日起，在公司及安檢站的統(tǒng)一領導下，劃分為旅檢x科和旅檢x科。自分科以來，旅檢x科始終以公司及安檢站的各項文化建設為指導綱領，堅持突出安全生產(chǎn)、突出優(yōu)質服務；堅持安全、質量、服務是機場生命線的觀念。把班組文化建設放在日常管理的首位來抓，在近一年的實踐中；在各級領導的大力支持與關懷下，旅檢x科，穩(wěn)步發(fā)展。建國60周年及全運會的全面保障工作的順利圓滿完成也足以說明狠抓班組文化建設的確是在當今日新月異的科技發(fā)展和可

能偽裝的高智能犯罪手段面前的有力武器，對空防安全的意義深遠。下面筆者就以旅檢一科為視角，淺析班組文化建設對空防安全的重用性。

任何性質的企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐過程中都會創(chuàng)造和形成具有本企業(yè)特色的精神、形象、制度、宗旨······等等這一切統(tǒng)稱為企業(yè)文化。它是一個企業(yè)最持久，最頑強，也是最具有激勵作用的企業(yè)或行業(yè)間的核心競爭力，也是企業(yè)理念和特色管理的集中體現(xiàn)，而企業(yè)文化建設的落腳點恰恰在企業(yè)的每一個班組。因此，只有抓好班組文化建設才能集中體現(xiàn)出優(yōu)秀的企業(yè)文化建設。做為肩負空防安全使命和機場窗口單位的旅檢一科，立足崗位，真抓實干，競爭向上。

一抓思想文化建設，樹立空防安全意識

縱觀民航空防安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分的安全隱患都是存在于班組，因此，提高班組的整體空防安全意識、加強思想文化建設，是做好旅檢空防安全的頭等大事、是開展各項工作的重中之重。一個班組的各個成員在長期的工作與學習的過程中，極易產(chǎn)生相同的價值觀，世界觀，在思想上極易產(chǎn)生共鳴�；�于此點，我們開展了一些有關于集體主義團隊精神教育、職業(yè)道德教育、企業(yè)理念及空防安全形勢教育以加強班組成員在安全思想上的認識，形成共同的空防安全價值觀，從而使安全管理人人參與，真正把橫到邊，縱到底，絕不留死角的安全理念融入到每個班組成員心中，在班組內形成強大的凝聚力和向心力。俗話說：“安全第一，預防為主”；“思想是一切行

動的靈魂”只有在思想上形成足夠的認識，樹起嚴格的空防安全意識才能在日常的工作中更好的去指導自己的一切行動，為空防安全的保障樹起堅固的思想堡壘。

二加強業(yè)務文化建設，為空防安全埋下基石

確�？辗腊踩�萬無一失，僅在思想上的認識還是遠遠不夠的，必須要有豐富的安檢理論知識和過硬的實操技能，如果說堅定的思想認識為空防安全奠定了思想基礎，那么過硬的實操技能就是確�？辗腊踩�的有力武器，它們共同為和諧美麗的藍天奠定了基石。在近一年的時間里，旅檢一科首先積極參加各項技能競賽活動，在相互學習的過程中，不斷強化各個班組的整體業(yè)務水平；在日常管理上，每個班組都設有安全監(jiān)督員，來監(jiān)督各班組的業(yè)務學習情況。其次，對于新進的員工，我們采取一對一責任制的幫扶學習，這樣不僅能夠使新同志更快的掌握各項操作技能，還增進了同事之間的感情。最后，不定期的以多種形式的方式開展業(yè)務經(jīng)驗交流活動，可以是在班組與班組之間進行；也可以在班組成員內進行，大家相互傳授，相互學習，取長補短，共同為空防安全的和諧夯實基礎。

三強化制度、行為文化建設，促規(guī)范化管理

制度、行為文化建設對班組管理和員工行為起著統(tǒng)領作用。旅檢一科自成立伊始，科室領導就召開分隊長、班組長工作會議，根據(jù)公司及安撿站的各項制度詳細制定了《班組現(xiàn)場工作條例》及《班組規(guī)范化管理試行辦法》等規(guī)定。對班組長的權力關系及各項工作內容做了詳細的規(guī)定說明。俗話說：“無規(guī)不成方圓”良好的制度文化可以

起到很好的約束性，能夠讓每一位員工更好的服務于自己的工作，使一些不利于空防安全的因素避之門外，例如：在《班組現(xiàn)場工作條例》中明確規(guī)定，員工上勤期間不準帶手機。有力的避免了工作中因手機的呼叫

而分心分神，進而影響工作質量，給空防安全留下隱患。

四注重班組民主文化建設，營造班組特色文化

班組建制雖小，但它卻是企業(yè)各項文化建設的踐行者，是確�？辗腊踩�第一線的基礎家園。筆者認為，班組也應該在企業(yè)文化的基礎上擁有屬于自己班組的文化特色，這樣既能豐富企業(yè)文化建設的內容，也能更好的踐行企業(yè)文化的發(fā)展。在旅檢一科二分隊每一位隊員都有一份個人工作檔案，其中詳細記錄了每位員工的個人信息及一年中的工作表現(xiàn)，這樣不僅方便了分隊長、班組長的日常管理，也為職工年底評優(yōu)打下了文字上的基礎，真正做到評優(yōu)有據(jù)可查，公平，公正，民主。二分隊二組全體成員在長期的工作中更是形成了“嚴謹、和諧、向上”的班組精神氛圍。另外，在二分隊二組積極提倡主人翁精神，即：人人都是班組的主人，班組長把自己的權力分散到每位成員的身上，使其人人互相監(jiān)督，互相督促。營造班組特色文化，大膽進行民主管理，有力的融洽了班組在工作中的氛圍，增強了戰(zhàn)斗力，為新的目標----空防安全年而不懈努力！

空防安全服務永遠是我們安檢人執(zhí)著的奮斗目標，永遠是民航企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心的基礎；加強班組文化建設，唯有做到了思想上的重視，行為上的積極，業(yè)務上的精益求精，管理方法、措施上的

有效得力，才能抓好班組的各項建設，才能在日益嚴峻的空防形勢下永固空防安全的大堤！

第二篇：民航文化建設

民航文化建設為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極構建民航行業(yè)價值體系，大力加強民航文化建設，進一步推動建設民航強國戰(zhàn)略實施，由民航局發(fā)起的提煉培育“民航精神”工作正式啟動。作為這項工作的重要一環(huán)，“民航精神”表述語公開征集活動今天也正式開始了。這是民航行業(yè)文化建設的一件大事，是民航為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、迎接黨的十八大召開而采取的重大戰(zhàn)略舉措。

提煉和培育“民航精神”是民航文化建設進程中具有根本性、引領性、長遠性的工作，對于保證民航強國戰(zhàn)略的順利實施具有重要意義。當前，民航已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面對新形勢、新任務、新要求和廣大消費者的新期待，需要進一步增強全行業(yè)廣大干部員工的自豪感、歸屬感和使命感，鞏固為建設民航強國而團結奮斗的思想基礎，凝聚全行業(yè)從業(yè)人員的精神力量。提煉和培育“民航精神”，事關民航科學發(fā)展的全局，這一活動的深入實施，有利于提高全行業(yè)廣大員工的文化自覺，增強全行業(yè)廣大員工的文化自信，進一步加大民航內部的凝聚力和對外的影響力。

民航精神，是一代又一代民航人共同創(chuàng)造、傳承、實踐的精神財富，是新中國民航在建設發(fā)展過程中不斷形成的文化內核和思想動力。為此，“民航精神”的提煉培育工作必須堅持高標準，努力做到高質量。表述語必須內涵豐富，寓意深刻，充分體現(xiàn)民航精神與核心價值的相互協(xié)調、行業(yè)個性與社會共性的相互兼容、歷史積淀與未來目標的相互統(tǒng)一、行業(yè)特色與員工氣質的相互融合，反映新中國民航的文化品位和行業(yè)特質；同時還要做到表達簡明，朗朗上口，有利于快速、廣泛、持久地傳播出去，深入人心。

提煉培育“民航精神”，特別是“民航精神”表述語的征集和選定，是一個集思廣益、凝聚共識的過程，需要民航各單位高度重視，特別是各單位領導要親自安排部署，親自帶頭參與。承擔提煉培育工作具體任務的各有關單位和部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，爭取有關專家學者和民航廣大干部職工的熱情支持和積極參與，盡可能擴大活動的覆蓋面，切實做到從群眾來、到群眾中去，努力取得滿意的成果。

我們相信，只要全行業(yè)各單位領導都能夠認真組織落實，廣大干部員工都能夠踴躍貢獻自己的智慧，并能得到社會各界的關心和支持，“民航精神”表述語的征集活動就一定能夠收到預期的效果，“民航精神”的提煉和培育工作就一定能夠開花結果！

第三篇：175、新疆民航實業(yè)公司陽光班組

新疆民航實業(yè)管理有限責任公司“陽光”班組經(jīng)驗材料

陽光班組承擔著機場供暖安全生產(chǎn)后勤保障任務，長期以來，該班組始終把安全生產(chǎn)作為全體工作的核心，積極貫徹落實實業(yè)公司和動力部的各項會議精神。堅持體現(xiàn)“以安全生產(chǎn)求效益、以技術過硬求發(fā)展、以供熱標準求生存、以服務質量求信譽”的管理及工作理念，做到從我做起，從細節(jié)入手，樹立零違章理念，堅持團結與協(xié)作相結合，分工明確，責任到人，人人都以控制差錯為切入點，該班組自成立以來零工傷、零大修為公司的安全生產(chǎn)工作做出了榜樣。該班組全體員工在以安全為指導的前提條件下，團結拼搏，想方設法地完成生產(chǎn)任務。特別是面臨臨時性或突擊任務時，他們憑著對工作的熱情和愛崗敬業(yè)的精神，樹立了“一支敢打硬仗的隊伍”的良好形象。

一、創(chuàng)建一個學習型班組

加強員工的業(yè)務技術培訓。完成5人司爐復審、2人水質化驗證復審的崗位培訓和持證上崗工作，提高我們鍋爐安全運行的后勤保障服務能力

陽光班組，通過開展“一日一練、一周一技、一月一考”，建立崗位練兵臺，互學互助“結對子”等靈活多樣的崗位培訓活動，使各項工作有計劃、有方法、有依據(jù)、有目的。穩(wěn)步展開應急事故處理預案及應急事件現(xiàn)場演練及桌面推演：

讓班組每個成員充分認識到應急事故處理預案是保證突發(fā)事件處理順利進行確保安全生產(chǎn)的重要手段，為了把應急事故處理預案的作用真正動用到實際工作中去，為安全生產(chǎn)保駕護航，陽光班組召開全體人員事故預想分析會，例舉運行中是最有可能經(jīng)常出現(xiàn)的事故，并針對事故制定最有效、最合理，并能保證人員和設備安全檢查的事故預案，全體班組共同分享和利用事故預案，讓每個班的人員都清楚了解自己在事故處理過程中應該做什么，明確目標，處理迅速果斷。針對其他供熱單位所發(fā)生的事故、通報進行認真學習，分析與我公司的共通處，對于存在的問題，陽光班組吸取教訓，總結經(jīng)驗，制定有效的措施

二、打造一支能增收節(jié)支的班組隊伍

班組利用各種形式加強和幫助職工轉變觀念，切實作好成本控制和增收節(jié)支工作。主動根據(jù)室外溫度變化和供暖負荷需求大小，及時調整鍋爐的風煤比和鍋爐四個節(jié)段燃燒的精細操作和鍋爐出口溫度控制等工作;其次加強對片區(qū)的流量分配和供需熱量調節(jié)工作；以及作好二次管網(wǎng)的熱力平衡調節(jié)和管網(wǎng)滴漏跑冒的維修工作�，F(xiàn)在鍋爐用煤下降現(xiàn)在的30.5公斤/m（市供熱煤耗平均為38公斤）。

三、建設一個制度嚴謹規(guī)范管理的班組

陽光班組始終把增強工作技能、改變工作態(tài)度當做今后可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。為了建立完善的管理機制，為2

此，我們本著實事求是的原則建立了一系列適應公司和市場經(jīng)濟發(fā)展需要的《維修人員崗位責任制》、《文件學習落實制度》、《交接班制度》、《班組規(guī)章制度》、《安全生產(chǎn)責任制》、《安全保衛(wèi)制度》、《維修保養(yǎng)制度》、《經(jīng)濟核算制度》、《事故報告制度》等規(guī)章制度，并加大檢查落實力度，采用“走出去、引進來”的方式，到明圓石油熱力公司學習參觀，在汲取先進管理經(jīng)驗的基礎上結合我們的實際情況，對涉及到每個管理崗位，操作崗位維修崗位的職能、作用、工作范圍作了明確的劃分，從而將各項工作細化到每個人，促進了各崗位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班組人員在工作實踐中不斷得到鍛煉，業(yè)務、技能水平不斷得到提高。

四、建設一個推崇民主和諧友愛的小家

“班和萬事興”。和諧的班組氣氛，團結的人心得益于班組人性化的民主管理。無論是工作分配、工休假的安排，還是先進職工的評選，陽光班組全部按照總公司的要求，做到公平、公正、公開。業(yè)余時間，陽光班組還結合不同時期的特點和要求，利用多種形式開展了符合時代、符合公司形勢需要的思想教育活動，幫助班員正確地看待當前的形勢，排除各種不良因素對大家的干擾和影響，保證成員們始終有良好的精神狀態(tài)，積極投身于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中。班組更是把成員的冷暖放在心上，無論是哪一個成員在生活、工作上

遇到困難的時候，大家都會圍坐一起促膝交談，相互商討解決對策；班長就做的特別好。急員工所急，想員工所想，始終把員工的冷暖放在心上，切實為員工解決一些實際問題對患病員工到家探望。使員工感受到班組的溫暖。

五、成就一個業(yè)績不凡的班組

陽光班組現(xiàn)有8人平均年齡45歲，從100噸鍋爐內場設備至一次網(wǎng)到10個換熱站內場的工作量和崗位責任已全部落實到每個人頭。具體做到“人人有任務，完成靠責任，質量在考核”的原則，以推進冬季供暖各項準備工作的順利。其中：檢修保養(yǎng)鍋爐房和換熱站各型號閥門 1220多個；拆卸、送檢并安裝安全閥12個、壓力變送器43塊、壓力表165塊；保養(yǎng)大小水泵電機多96臺次等。

201*年6月29日，3號換熱站客艙服務部熱水交換器供應管道上的閥門因開關的磨損、介質流動的磨損和腐蝕、雜質擠壓等原因造成閥門泄漏導致不能正常供水，若不及時搶修，既有可能中斷供應熱水會影響客艙服務部飛行人員的正常工作，陽光班組迅速采取搶修措施，在室內溫度達到36℃左右的環(huán)境下更換大小熱水閥門11個，提前了20多個小時順利的完成了搶修任務，確保了客艙服務部飛行人員的正常工作。

烏魯木齊市國際機場供熱中心“煤改氣”工程，3臺總供熱量200噸的燃氣鍋爐，經(jīng)過3個多月的緊張施工，工程總體進展順利，已進入最后沖刺階段。供熱中心“煤改氣”

工程關系到千家萬戶的供暖問題，在供暖來臨之際，新疆民航實業(yè)公司動力部陽光班組將盡全力保障機場居民正常供暖，確保駐場各飛行保障單位、飛行人員、地面服務人員的供暖需求，更好的服務于中外旅客，為烏魯木齊市“藍天工程”助力。

第四篇：參加全民航示范班組表彰會有感

參加全民航示范班組表彰會有感

今年在全民航開展的班組建設活動中,我中心運行部簽派室獲得了“全國民航示范班組”的榮譽稱號。12月12至13日在北京會議中心召開了由民航工會舉辦的表彰大會，作為班組代表，同時也是運行部工會委員的我，受領導委托，與中心工會蘇主席一道，參加了這次會議。在這兩天時間里，參加了來自全民航各個示范班組匯報、班組代表分組討論的活動，根據(jù)期間的所見所聞，我總結出了一些東西，借此機會，與大家分享。

這是一次高規(guī)格，高效率的大會。這次大會由民航工會主辦，有全國總工會領導、局領導，以及各管理局、空管局、航空公司、機場、局機關的工會領導參加；有12個最有影響力班組和189個示范班組接受表彰，囊括了航油、航材、飛行、乘務、簽派、物流、空管、導航、學校、飛機維修、現(xiàn)場管理、民航傳媒、行政崗位等在內的幾乎全部工種；短短兩天時間里，高質量得完成了表彰典禮、最有影響力班組代表演講、全部6個分會場的示范班組分組討論、以及北京民間藝術與復興之路展覽的學習交流。

這是一次精心組織、內容豐富、好評如潮的大會。這次表彰會最大的亮點在于它的細節(jié)意識，正所謂細節(jié)決定成敗。小小的一張代表證，背景是李家祥局長的題詞“班組建設好，員工隊伍硬”，同時，這還是一個8g的概念u盤，芯片里已拷貝了所有201個班組的匯報材料、放松音樂以及生活休閑類電子書；迎來送往，在11日晚主會場報到時，民航工會黃麗輝主席親自在大廳迎接與會代表，并組織彩排工作，13日晚離京代表離開會議中心時，還是黃主席等領導在大廳坐鎮(zhèn)。不論是傍晚，還是凌晨的航班或是火車，主辦方定會提前收集信息，安排小車、大巴送到候機樓、火車站。當13日上午分組討論剛剛開始時，分會場的負責人便將當天的《中國民航報·工會特刊》發(fā)給了每位代表，讓我們第一時間看

到了關于12日表彰大會勝利召開的報道，這樣的舉動我們不禁感慨：工作的出色離不開這些追求細節(jié)、精益求精的執(zhí)行者。在討論間隙、參觀途中，代表們相互交流，有的說這次大會規(guī)模大，參會代表多，至少有五六百人吧，有的說，這樣的大會號召力強，領導真重視，組織工作也到位，還有人說，工會舉辦的活動，就是實際，確實下了番功夫。

這次會議的精神是選樹典型，打造品牌，推動品牌效應。民航系統(tǒng)共有2.3萬多個基層班組，經(jīng)過不到一年時間的評比選拔，優(yōu)中選優(yōu)，才確定了最后的表彰名單，這份名單的意義不僅僅是表彰先進，同時也是樹立榜樣，從而發(fā)揮標桿和示范引領作用，才能使全民航進一步推動民航班組建設更加廣泛深入得開展。在這次大會期間，我們簽派室示范班組參加了所在的第三分組的討論，介紹經(jīng)驗的同時也直接感受到了其他班組的優(yōu)秀和出眾：有的工作條件艱苦，但樂觀積極；有的注重班組微信、微博、網(wǎng)站等多種網(wǎng)絡載體的建設；有的設計班組logo，創(chuàng)新思考，形成獨有的風格，從而凝聚力量。有的將工作特色、員工風采精煉成視頻，向所有人展示；印象最深的一句班組格言是“工作之內是戰(zhàn)友，工作之外是朋友”；最打動人的演講是一個講故事的乘務長，講的是陪護一個機上生病旅客的故事；所提供的最創(chuàng)新的服務是武漢一個為過站旅客提供“周黑鴨服務”的班組。其實，在會上討論時的發(fā)言并不能最完整得表現(xiàn)出一個班組的特點，但是從演講者以及他的材料上，能看到他背后這個班組的精神，這就包括安全第一、創(chuàng)新工作、服務意識、不畏艱辛和愛崗敬業(yè)。

通過參加這次大會，還深刻感受到了一點，就是不論班組還是個人，要提高把握機會的本領，要做一個有準備的人，班組應該繼續(xù)建設好，我們個人也應該繼續(xù)努力工作。同時，也希望中心及工會能繼續(xù)為廣大職工群眾，部門科室創(chuàng)造更多更好的機會，繼續(xù)支持班組的建設。

第五篇：論民航空管信息化建設

論民航空管信息化建設

http://201*-8-16 15:32信息來源：空管在線

前言

當今世界已經(jīng)進入了信息化時代，信息化已成為衡量民航業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志�，F(xiàn)代空管系統(tǒng)是一個高度依賴信息技術的民航專業(yè)領域，為迎接全球信息化挑戰(zhàn)，提高空管信息資源的綜合應用能力，必須加速推進我國空管系統(tǒng)的信息化進程，統(tǒng)一全局信息化建設發(fā)展步伐，以進一步促進空管系統(tǒng)的安全水平和服務質量的提高，這是黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，也是歷史賦予中國民航新時期建設工作的新機遇和新挑戰(zhàn)。

一、現(xiàn)狀

全球大環(huán)境

20世紀80年代以來，全球信息技術飛速發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的出現(xiàn)和其應用的普及，使得信息技術得以迅速滲透到社會經(jīng)濟的各個領域，在這一過程中，企業(yè)信息化的重要性也越來越凸顯出來。

90年代以來，全球經(jīng)濟持續(xù)增長，成因之一便是信息技術及其相關產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。一方面信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，迅速完成了產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，對信息技術的運用及互聯(lián)網(wǎng)的擴展，拉動了it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這兩方面的突出表現(xiàn)之一就是其企業(yè)信息化水準的提高。

當前，信息化的浪潮正席卷全球。企業(yè)做為社會經(jīng)濟的基本單元，企業(yè)信息化的成敗與否將直接關系到社會信息化進程，也直接影響到國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高�？梢哉f，企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的基礎，也是構筑全社會的電子商務的基礎，更是企業(yè)自身走向現(xiàn)代化的基礎。

既然企業(yè)信息化如此重要，那么，我國的企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀又如何呢？

對我國企業(yè)信息化建設的抽樣調查表明，在企業(yè)內部信息系統(tǒng)的建設和整合中，全部實現(xiàn)計算機輔助設計系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)的企業(yè)不足10％；作為企業(yè)電子商務最核心的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，目前已實現(xiàn)的企業(yè)僅占2.9％；占我國工商企業(yè)總數(shù)99％的中小企業(yè)中，有一半的企業(yè)還沒有配備計算機。而在美國，企業(yè)已有近７０％的業(yè)務行為是在互聯(lián)網(wǎng)上完成的，歐洲的企業(yè)也有近５０％的業(yè)務行為在網(wǎng)上完成。到201*年，美國國內沒有利用供應鏈管理技術的企業(yè)將會失去首選供應商的資格。

隨著中國企業(yè)將無可避免地參與到國際競爭的環(huán)境中，中國企業(yè)信息化的進程則更顯緊迫：中國已加入www.seogis.com)通信網(wǎng)絡系統(tǒng)結構薄弱、通信資源利用率低、接入系統(tǒng)剛起步、信息化整體觀念比較落后，現(xiàn)有的生產(chǎn)運行管理模式不適應信息化發(fā)展，存在低水平重復開發(fā)和重復建設問題，信息資源綜合開發(fā)和利用能力差�？展芟到y(tǒng)信息化必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點，強調服務，加速空管信息化建設。

但是，支撐中國民航管制事業(yè)發(fā)展和參與國際航空信息服務市場競爭的實力畢竟不夠強大，信息工作面臨著前進中的困難和問題。主要是：一些單位缺乏依靠自動化提高發(fā)展質量和效益的內在動力；生產(chǎn)運行管理模式難以適應信息化發(fā)展規(guī)律，宏觀規(guī)劃相對滯后，建設和應用存在條塊分割現(xiàn)象和一定的重復投資、重復建設問題；傳輸網(wǎng)絡基礎結構薄弱、通信資源利用率低、接入系統(tǒng)比例失調；信息價值取向比較單一，對引進技術的消化與創(chuàng)新重視不夠，資源綜合開發(fā)和利用能力不足；人才數(shù)量和質量不能滿足發(fā)展。這就在很大程度上影響了管制整體運行水平的提高，制約了民航運輸生產(chǎn)發(fā)展，必須予以高度重視。

二、發(fā)展目標

從現(xiàn)在起到本世紀中葉，是實現(xiàn)中國民航現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的關鍵時期。這一時期，空管技術改造和基本建設進程的不斷加快，特別是以三大管制中心為代表的一批信息系統(tǒng)的相繼

投產(chǎn)，必將對空管和民用航空運輸生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。空管行業(yè)信息建設將逐步轉化為空管行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，為空中交通管制、空中交通管理、空中交通服務提供手段和資源�？展芟到y(tǒng)要更好地服從、服務于全國和全民航工作的大局，解決部分發(fā)展中的深層次問題，根本出路在于依靠科技進步，實施信息工程，發(fā)展信息技術，保持信息優(yōu)勢，提供信息服務。

空管信息化，要堅持更新觀念、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強領導；要以改革為動力、明確責任、落實標準、突出重、分別實施；要在空管信息服務競爭中贏得主動，在主動中求得更大發(fā)展。

以空管信息化工作總體要求為指導，根據(jù)民航總局《中國民航信息系統(tǒng)建設“十五”計劃和201*年遠景規(guī)劃》，結合空管工作實際，認真落實“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、專共結合、安全有效、責權清晰、互利互惠”的指導方針，加快信息基礎設施建設、開發(fā)和培訓步伐，建立與航空運輸市場和空管信息工作自身發(fā)展規(guī)律相適應的功能專業(yè)化、結構網(wǎng)絡化、手段現(xiàn)代化、信息服務和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的空管信息服務體系，形成空地一體化的結構，確保信息傳遞高效和可靠，為促進管制向統(tǒng)一指揮發(fā)展，運行向集中保障過渡，為民航運輸事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

空管信息化工作，堅持突出科學技術是第一生產(chǎn)力的思想；堅持把空管發(fā)展轉變到依靠技術進步，轉變到依靠人員素質提高的軌道上來；堅持以改革為動力，以保障飛行安全為前提，以提高空管工作發(fā)展的質量和效益為中心。

空管信息化總目標是：在充分發(fā)揮已有信息應用水平的基礎上，利用五年左右的時間，基本建成以空管信息系統(tǒng)為龍頭，集信息采集、傳輸、處理、應用于一體，安全開放的全國民航空管骨干信息化平臺；發(fā)展信息融合技術，提高信息服務的準確性；形成面向所有管制單位、面向總局和地區(qū)空管局業(yè)務管理部門、面向航空運輸企業(yè)的基本應用格局；在信息化標準、政策、法規(guī)、人才、管理和組織體系，以及以網(wǎng)絡信息產(chǎn)品為主導的新型信息服務整體能力方面，接近或達到國際民航先進水平。具體目標為：

——利用1年時間，完成全國空管信息傳輸網(wǎng)絡總體結構設計，在3年內，建成技術體制、運行標準統(tǒng)一的干線傳輸網(wǎng)。

——利用2年時間，完成七個地區(qū)空管局信息系統(tǒng)接入網(wǎng)建設，各級空管部門通過統(tǒng)一的、支持多種業(yè)務的局域網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和全國民航空管互聯(lián)網(wǎng)絡信息交換中心，向各航空公司、機場提供通信、雷達、導航、氣象、情報等綜合信息產(chǎn)品網(wǎng)上服務。

——利用3年時間，建成面向空管和面向航空運輸企業(yè)的基礎性信息資源系統(tǒng)，飛行計劃、雷達、導航、氣象、情報、航班動態(tài)和綜合管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國覆蓋和應用。在5年內，形成一定規(guī)模的和比較完整的空管信息化應用體系。

——利用4年時間，培育空管信息市場，5年內，網(wǎng)絡信息服務業(yè)達到一定水平，并初步建成和建立一支適應空管信息化建設要求的人才隊伍和發(fā)展機制。

——利用10年時間，建立完整的、具有相當規(guī)模的、先進的國家民航空管信息化體系。

三、整體框架

空管信息化的目的就是要利用現(xiàn)代信息技術，提高空管信息生產(chǎn)、分發(fā)、傳遞、處理和應用的能力和水平，提高空管系統(tǒng)的安全保障能力、服務質量、管理水平、運行效率和經(jīng)濟效益。

空管信息傳輸網(wǎng)絡是空管部門和航空運輸企業(yè)充分利用空管信息資源的基礎設施，是空管信息化建設和發(fā)展的重點。網(wǎng)絡主要用于傳輸飛行計劃、雷達、導航、氣象、情報、航班動態(tài)和業(yè)務管理數(shù)據(jù)庫及其產(chǎn)品、電子郵件等。

1．傳輸網(wǎng)絡的構成

傳輸網(wǎng)絡按管理權限分干線網(wǎng)和地區(qū)網(wǎng)，按用途分公用網(wǎng)和專業(yè)網(wǎng)。

干線網(wǎng)是利用民航專用通信網(wǎng)和國家公用通信網(wǎng)，由總局空管局（電信公司）和七個地區(qū)空管局作為主節(jié)點，基于業(yè)務量形成星狀、網(wǎng)狀混合結構，具有較強傳輸能力和足夠傳輸

帶寬的、覆蓋范圍廣的傳輸網(wǎng)絡。具備多路由自動迂回功能，其他節(jié)點通過主干節(jié)點接入。

地區(qū)網(wǎng)作為干線網(wǎng)的接入網(wǎng)，由地區(qū)空管局和空管中心（站）的局域網(wǎng)組合構成。 公用網(wǎng)是利用民航專用通信網(wǎng)或國家通信網(wǎng)絡資源，面向公眾提供民航信息資源服務的傳輸網(wǎng)絡。

專業(yè)網(wǎng)由管制、通信、雷達、導航、氣象、情報、航班和綜合管理等信息系統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡構成，主要面向各級空管部門應用。由民航建設、管理、經(jīng)營、并主要面向民航應用的傳輸網(wǎng)絡。

上述網(wǎng)絡應具備接入、交換和傳輸話音、數(shù)據(jù)、圖象等多種業(yè)務的能力，實行集中和分層管理。

由民航總局空管局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一技術體制和運行標準。網(wǎng)絡的建設、使用和管理（維護）實行總局空管局和地區(qū)空管局分工負責制。

2．信息資源

空管信息資源是指與空管安全生產(chǎn)和管理有關的各種信息。主要包括管制信息、航班信息、飛行計劃和動態(tài)、氣象信息、通信雷達導航信息、航行情報和業(yè)務管理信息等。上述信息要符合各專業(yè)標準和規(guī)范，覆蓋面滿足生產(chǎn)和管理活動的需要，規(guī)范資源應用流程，并保證其完整、準確、安全和唯一。

3．應用

形成面向空管安全生產(chǎn)的業(yè)務應用系統(tǒng)、面向管理和決策的管理信息系統(tǒng)和面向社會公

眾的信息服務系統(tǒng)。其中業(yè)務應用系統(tǒng)作為基礎，保持信息的標準、規(guī)范、開放和共享。

4．管理

建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的分級運作體制，形成可有效協(xié)調全局性、基礎性規(guī)范和資源分配的統(tǒng)一管理模式，由總局空管局統(tǒng)籌、與地區(qū)空管局責權利相結合的規(guī)范化空管信息服務和增值服務系統(tǒng)。結合系統(tǒng)各層面及地理分布特點，實行科學化管理，原則上地區(qū)空管局負

責本地區(qū)網(wǎng)絡、應用、增值業(yè)務的建設、維護工作；涉及全局性質的規(guī)劃，如ip地址、域名、標準、接口、規(guī)范等由總局空管局統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理；各專業(yè)口負責本專業(yè)信息資源的管理并提出涉及本專業(yè)接口規(guī)范標準，專業(yè)之間的信息的相互服務和對外信息服務，應由專業(yè)信息集成部門統(tǒng)一提供�？展苄畔⒒�既要遵守信息化建設的規(guī)范、標準、規(guī)律，也要遵守空管、通信、導航、氣象、情報和管理等各個專業(yè)的規(guī)范、標準、規(guī)律，以達到安全可靠、經(jīng)濟合理、資源共享、互聯(lián)互通、分工明確和標準規(guī)范的目標。

同時，空管信息化建設要重視公共基礎性設施和重大系統(tǒng)的規(guī)劃、建設和管理，協(xié)調空管各專業(yè)部門之間在信息源的布局、信息采集、信息接入和傳輸、信息處理和管理、資源共享和互相服務等問題上的關系�？展芨鲗�業(yè)部門應按照空管信息化的整體規(guī)劃和統(tǒng)一要求，建設和管理好各自負責的專業(yè)信息，并為其他部門和用戶提供專業(yè)信息服務。

面向航空運輸企業(yè)的生產(chǎn)信息系統(tǒng)，第一，實行互利互惠制，逐漸實現(xiàn)航班計劃、飛行動態(tài)數(shù)據(jù)共享；第二、逐步轉為股份制經(jīng)營有償服務。

面向社會公眾的信息產(chǎn)品服務系統(tǒng)，第一、同所有空管生產(chǎn)、管理信息系統(tǒng)實行物理隔離；第二、遵循信息行業(yè)規(guī)范，實行規(guī)范化、標準化服務；第三、產(chǎn)權清晰，以獨立法人形式運作，實行股份制經(jīng)營和服務。

四、實施原則

民航空管信息化建設堅持發(fā)展和實際相結合，揚長避短，有計劃、有步驟地推進。民航空管信息化建設將統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在建設過程中妥善處理好總體與局部的關系，處理好基礎設施和應用系統(tǒng)之間的關系，處理好重點應用項目和配套設施之間的關系，處理好各專業(yè)系統(tǒng)與綜合應用系統(tǒng)之間的關系，處理好自主開發(fā)與技術引進之間的關系，處理好安全與效益之間的關系。

民航空管信息化建設在技術上采用先進的、開放的、成熟的技術；高度重視網(wǎng)絡、信息

的安全；重視網(wǎng)絡和信息的管理，堅持集中管理和分層管理相結合；基礎設施建設適度超前。

民航空管信息化建設首先必須重視開發(fā)、維護、應用隊伍的培訓建設。其次民航空管信息化建設必須體現(xiàn)建設民航信息產(chǎn)業(yè)的指導思想。在絕對保證空管安全指揮和應用的前提下，可以引進投資主體的多元化等模式，推動空管信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第三，民航空管信息化建設必須樹立提高空管保障能力的觀點，樹立全方位信息服務的意識，大力拓展信息資源的開發(fā)和利用。

五、組織機構

各級領導的信息意識和對信息化工作的重視程度，是全國民航空管計算機應用和信息系統(tǒng)建設成敗的關鍵所在，沒有領導的重視，信息化工作難以開展和不斷深化，難以得到有關部門的理解和支持，難以優(yōu)化信息資源和開拓服務市場。

當前，要進一步落實信息化工作組織體制，建立健全總局空管局和地區(qū)空管局的信息化領導機構，落實規(guī)劃各級實施主體單位，加強網(wǎng)絡管理和信息服務單位的建設。

總局空管局信息管理部門，負責制定空管信息化工作的總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定和發(fā)

布有關標準及建議，規(guī)范和統(tǒng)一空管信息化工作管理和技術標準；組織評估各地區(qū)空管信息化發(fā)展計劃；組織、推動各地區(qū)空管信息化建設項目；監(jiān)督、檢查和協(xié)調各地區(qū)空管信息化工作等；組織空管信息技術的開發(fā)、應用、培訓和交流。

地區(qū)空管局信息管理部門，負責制定和組織評估本地區(qū)空管信息化發(fā)展計劃，制定本地區(qū)空管信息管理的各項規(guī)章制度，組織和實施本地區(qū)空管信息化建設項目，監(jiān)督、檢查和協(xié)調本地區(qū)空管信息化工作，組織本地區(qū)空管信息技術的開發(fā)、應用和培訓交流等。

結束語

在信息技術日新月異的今天，企業(yè)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)落后于時代的發(fā)展。一大批具有遠見卓識的企業(yè)家已經(jīng)認識到了信息化對企業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性，同時也體會到了信息化給企業(yè)帶來的直接和間接效益。因此，轉變觀念、轉換經(jīng)濟體制、轉變傳統(tǒng)的思維方法、認識理解知識經(jīng)濟，積極思考企業(yè)在何處能創(chuàng)造價值、怎樣獲取價值、怎樣在激烈的市場競爭中尋找本企業(yè)的價值定位等新型理念，正在逐步被現(xiàn)代企業(yè)家們接受，并在實踐中得到了具體的體現(xiàn)。這就是充分利用先進的微電子技術、計算機通信技術、網(wǎng)絡技術和軟件技術與傳統(tǒng)的企業(yè)技術進步、技術改造相結合，使生產(chǎn)管理、設備更新、資源配置和市場服務等一系列企業(yè)運營計劃隨時調整至最佳狀態(tài)。

為促進民航事業(yè)的發(fā)展，在《中國民航信息系統(tǒng)建設“十五”計劃和201*年遠景規(guī)劃》指導下，我們應瞄準國際民航空管信息系統(tǒng)建設、應用和發(fā)展態(tài)勢，結合國情，加快空中交通信息的產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步形成與市場經(jīng)濟相適應的空中交通信息服務機制。以201*年為目標年，建成適應現(xiàn)代空中交通管理和航空公司、機場等生產(chǎn)發(fā)展需要，形成安全開放的信息采集、傳輸、處理、應用的民航全國骨干信息平臺。最終實現(xiàn)為民航空管各業(yè)務系統(tǒng)服務，實現(xiàn)信息交流與共享；為民航業(yè)內各用戶（包括航空公司、貨運、機場、酒店等）提供信息服務；為社會公眾用戶提供民航信息服務。《中國民用航空》第 13 期 第 55 頁 作者: 呂小平(民航總局空管局)

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