關于成立面包協(xié)會的幾點思考和建議
縣委、縣政府：
***縣企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會作為縣委、政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，聯(lián)系社會的“媒介”，如何發(fā)揮其職能作用，當好縣委、政府的參謀和助手，這是我們一直在思考和探索的，也是一直在努力實踐的課題。我們在工作中，努力與社會溝通，盡量地多收集一些信息，供縣委、政府決策參考。通過與社會的接觸，我們在外出考察等活動中，接觸到我縣在外做面包生意的一些面包大戶和成功人士，在座談中，了解了一些他們的基本情況和想法，特別是他們的積極要求能否以企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會牽頭，組建***縣面包協(xié)會，將他們這些在外地從事面包產(chǎn)業(yè)的人員組織起來，依靠集體的力量，使他們在外發(fā)展的過程中有一個組織依靠。帶著他們的這些要求和良好愿望，201*年11月3日，縣企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會會長邱自湘，常務副會長鄒福祥，部室人員金六有、李水榮等數(shù)人前往資溪縣進行考察，了解他們面包協(xié)會的一些基本情況和做法，便于掌握第一手資料，為縣委、政府的正確決策提供一些依據(jù)。到達資溪后，得到了他們的熱烈歡迎和熱忱接待。縣委副書記胡寶欽，縣政協(xié)副主席黃文龍在百忙之中對我們的參觀考察活動進行了熱情接待和陪同，資溪縣面包協(xié)會黨委的幾個同志自始至終參與�？疾炱陂g，參觀了他們的面包培訓基地和面包一條街，看了他們的面包樣品陳列室和各級領導視察資溪面包產(chǎn)業(yè)的圖片展。面包協(xié)會黨委文書記向我們詳細介紹了資溪面包產(chǎn)業(yè)的基本情況、發(fā)展過程，縣委、政府如何重視和支持等情況。通過參觀、了解、介紹，使我們對資溪面包產(chǎn)業(yè)的形成，發(fā)展和品牌效應及對資溪經(jīng)濟發(fā)展所取得的推動作用有了一個大致的了解，具體情況匯報如下：
一、基本情況：
資溪縣目前現(xiàn)有人口12萬左右，到目前為止，全縣從事面包產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)就達4萬人左右，占資溪縣總?cè)丝诘娜种唬瑥臉I(yè)人員遍布全國1000多個大中城市，產(chǎn)值達30億元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的發(fā)展到連鎖店和面包超市、復式店，小的為單個店面。到原省委書記孟建柱做客中央電視臺小崔會客室報道為止，面包產(chǎn)業(yè)億元富翁就達3個，千萬富翁60個，百萬富翁2000個。資溪面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即87年—92年為起步階段，93年—96年為發(fā)展階段，90年代后期至現(xiàn)在為普及階段，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展過程，不但帶動了本縣，而且?guī)恿?**、貴溪等周邊地區(qū)面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2001年成立面包協(xié)會，2003年成立面包協(xié)會黨委，協(xié)會黨委安排了四個編制，定格為正科級單位，配備了專職人員，經(jīng)費列入財政預算。目前設立了兩個面包培訓基地，學員來自全國各地，建設了一棟面包大樓，為辦公和回鄉(xiāng)人員接待及交流提供了專門場所。
二、幾點啟示和思考：
啟示和思考一：
資溪縣的面包產(chǎn)業(yè)從87年起步開始，從無到有，從小到大，短短二十幾年就發(fā)展到現(xiàn)在的從業(yè)人員4萬，面包大軍遍布全國1000多個大中城市，甚至走向世界，成為了全國名聞遐邇的面包之鄉(xiāng)，產(chǎn)值達30億元，成為了該縣獨具發(fā)展特色的一大支柱產(chǎn)業(yè)，下崗工人和農(nóng)村剩余勞力的主要就業(yè)門路，群眾致富的主要途徑和渠道，并帶動了周邊***、貴溪等地的面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們認為，除了原始起步階段的自主創(chuàng)業(yè)和能人帶動效應外，最重要的一條就是與縣委、政府的大力支持、正確引導、積極宣傳和社會推介是分不開的。2005年，縣委、縣政府就出臺了“關于進一步加快面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”專題文件，明確提出了打造面包品牌為主的戰(zhàn)略構(gòu)想和理念，提出了統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”具體要求，提出了建設資溪面包大樓；創(chuàng)力資溪面包研發(fā)中心；組建資溪面包烘培技術(shù)學校（院）；實施品牌戰(zhàn)略；發(fā)展連鎖經(jīng)營為工作重點的構(gòu)思。2007年又再次出臺了“關于進一步創(chuàng)新面包行業(yè)協(xié)會黨建工作創(chuàng)建全省社團黨建示范點的實施方案”專題文件，明確了加強面包協(xié)會行業(yè)黨組織建設的實施意見，明確提出了縣委常委領導和縣直有關領導必須和全國各地面包行業(yè)黨支部聯(lián)系掛點加強黨建工作的人員安排意見，使面包協(xié)會黨委兩度被評為全國黨建工作先進單位，受到了中央的表彰，推動了資溪面包產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，特別是 年又通過原省委書記孟建柱作客中央電視臺小崔會客室欄目，將資溪的面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了鼎盛時期。
啟示和思考二：
縣委、政府的高度重視是資溪面包產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證。隨著面包行業(yè)從業(yè)人員的不斷增多和市場競爭的日益激烈，資溪面包產(chǎn)業(yè)能否在市場站穩(wěn)腳跟得以鞏固并持續(xù)快速健康發(fā)展，是人們必須思考和面對的課題之一。資溪縣委、政府審時度勢，果斷決策。一是于2001年成立了資溪縣面包行業(yè)協(xié)會，2003年成立了面包協(xié)會黨委，負責面包行業(yè)的領導、協(xié)調(diào)、指導和服務工作；二是安排了編制，配備了專職人員，安排了經(jīng)費并列入了縣財政預算，專門負責抓好面包協(xié)會的各項具體工作；三是建設了面包大樓，提供了開展各種活動的場所；四是創(chuàng)立了面包研發(fā)中心和組建了面包烘培技術(shù)學校（院）。確立了實施品牌戰(zhàn)略和發(fā)展連鎖經(jīng)營戰(zhàn)略思路，使資溪面包能夠及時更新?lián)Q代和提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場競爭力，不斷地搶占市場的制高點。
啟示和思考三：
能力效應帶動經(jīng)濟效應
資溪的面包發(fā)展，最初只是由兩個退伍兵根據(jù)自身掌握是一技之長，及時把握市場動向而發(fā)展起來的，由于效益的顯現(xiàn)，帶動了周圍的人們自主發(fā)展，直至發(fā)展到現(xiàn)在的一大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了資溪的一大特色甚至資溪的面包文化。隨著面包產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，面包大戶也不斷涌現(xiàn)，他們在完成原始積累不斷增強實力的情況下，必然要選擇新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終推動整個縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認為：各地都有各自不同的地理優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，關鍵是如何發(fā)現(xiàn)、利用和加以引導，特別是當某些優(yōu)勢剛被發(fā)掘利用并處在雛形之時，如何加以引導、扶持和支持使之發(fā)展壯大，顯得更為重要，使能力效應和經(jīng)濟效益得于顯現(xiàn)。我縣香料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是明顯例證之一。該產(chǎn)業(yè)最初也只是由李祥林、徐國平、周振華三人土法上馬，小打小鬧，后來經(jīng)過引導、扶持而發(fā)展壯大，以至形成***的一大支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。榜樣的力量是無窮的。
幾點建議：
一、建議縣委、政府對我縣現(xiàn)有的面包產(chǎn)業(yè)給予一定的關心和支持。據(jù)初步了解，我縣現(xiàn)在從事面包產(chǎn)業(yè)的人數(shù)已經(jīng)達到甚至超過資溪面包的從業(yè)人數(shù)，面包大軍同樣遍布全國各大中城市，他們中有相當一部分人已完成了原始積累，成為了面包大戶。但他們至今還在遠離家鄉(xiāng)、遠離組織、遠離親人的異地他鄉(xiāng)單打獨斗，頑強拼搏，特別是在當前激烈的市場競爭和復雜的社會環(huán)境里，他們是多么地需要組織的依靠，家鄉(xiāng)的支持和親人們的關心。每逢有家鄉(xiāng)的領導和親人前去探望，他們是多么的熱情和由衷的高興，充分說明了他們對家鄉(xiāng)的熱愛，對親人的留戀，對組織和領導的企盼，他們是多么地希望得到家鄉(xiāng)領導和親人們的關心、支持和幫助。因此，加大對他們的支持和關心，使他們感覺到“月是家鄉(xiāng)圓，人是故鄉(xiāng)親”，使他們充分地感覺到對家鄉(xiāng)的留戀，增強他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和辦實體的意愿和想法。同時，也可以通過他們在外發(fā)展的熟人和關系，牽線搭橋，引進產(chǎn)業(yè)和人才到***來發(fā)展。由此可見，這些人的成功與否，對我縣的就業(yè)崗位，收入來說，社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展都將密切相關和不可忽視。
二、建議縣委、政府能否考慮組建我縣面包協(xié)會，并配備1—2名專職人員和編制，專門負責與各地面包方面的人士聯(lián)系溝通，指導他們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待條件成熟后，再組建各地面包點相對集中的地方的分會機構(gòu)。使他們在發(fā)展的過程中能夠依靠組織和集體的力量，盡量減少發(fā)展中的風險，穩(wěn)定這一支現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)。
***縣企業(yè)聯(lián)合會
***縣企業(yè)家協(xié)會
201*年11月4日
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