規(guī)劃局黨組書記“兩學一做”學習教育專題黨課講稿

同志們：

“兩學一做”學習教育從今年2月份開始啟動，中央、市委和局黨組都印發(fā)了工作方案，局里上月底召開了動員會，部分沒有參加動員會的同志還進行了補課，學習的內(nèi)容和書目也印發(fā)了，應該說開了個好頭，但我也感受到少數(shù)黨員對黨內(nèi)教育有懈怠情緒、應付了事；少數(shù)基層黨組織活動氛圍不濃、組織不力。有些黨員對什么是“兩學一做”、 “兩學一做”要求學什么、做什么、 “兩學一做”要解決些什么問題等學習教育的重要意義、基本內(nèi)涵、根本任務(wù)都懵懵懂懂、一知半解的。

今天，我給大家上專題黨課，既是落實市委要求的規(guī)定動作，也是對我局學習教育的再動員、再部署。我講過以后，局黨組成員、各基層黨組織書記都要按照局工作方案的要求，在規(guī)定的范圍內(nèi)認真講好黨課，把全局的學習教育氛圍調(diào)動起來，引向深入。局系統(tǒng)黨員也要認真學習，認真踐行，在全系統(tǒng)營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，真正讓活動落實見效。下面，我跟大家交流三個方面的學習體會，和大家一起共勉、一起提高。

第一部分深刻認識開展“兩學一做”學習教育

的重要意義

思想是行動的先導。思想的統(tǒng)一，認識的提高，是開展學習教育的前提條件。如果認識跟上不去，“兩學一做”就不可能落到實處。從當前的情況看，我感到部分同志有疑惑和不解：為什么群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育剛剛結(jié)束，又要開展“兩學一做”？這個問題，我們要從兩個層次來認識：

一、為什么要經(jīng)常性地開展黨內(nèi)教育活動

我黨90多年的歷史，既是一部黨帶領(lǐng)中國人民進行革命和建設(shè)，推動社會前進的歷史，也是一部不斷改造自身世界，保持先進性的歷史。在長期實踐中，我們黨形成重視思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志曾指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”

第一，從歷史上看，黨內(nèi)教育主要有兩種方式：一種是集中教育，一種是經(jīng)常性教育。其中，集中教育活動，是根據(jù)某個時期的形勢和任務(wù)，針對黨內(nèi)存在的突出問題，集中一段時間和精力，有組織、有計劃、有步驟地開展集中教育活動。從革命戰(zhàn)爭時期的古田會議和延安整風，到最近開展的群眾路線教育實踐活動，都屬于黨內(nèi)集中教育的一種形式。而“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，不是一次活動，是一項黨內(nèi)常規(guī)性、常態(tài)化、制度化的學習教育，是深化集中教育成果的又一次重要實踐，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

第二，從現(xiàn)實來看，當前隨著新媒體的不斷發(fā)展，社會思想日益多元，各種社會思潮紛繁復雜，面對新情況、新問題，非常有必要通過學習教育，搶占思想陣地，傳播正能量，特別要避免一些負能量的東西，影響青年同志的價值觀。同時，十八大以來，隨著各項重大決定和重要舉措出臺實施，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、領(lǐng)導作風等漸進到一個新常態(tài)。如何適應這一新常態(tài)，在新常態(tài)下有所作為，是對每個黨員干部政治素質(zhì)和思想進步的重要考驗。我們只有加強理論學習，更新思想觀念，緊跟形勢發(fā)展，以良好心態(tài)適應新常態(tài)，始終與之同頻共振、齊步向前，我們才能不為新常態(tài)中出現(xiàn)的新事物、新做法而困惑，才能更好地完成市委、市政府交辦的各項任務(wù)。

二、為什么要開展“兩學一做”學習教育

中央強調(diào)，在全體黨員中開展“兩學一做”，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育的重要舉措，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，這是全面建成小康社會的重要保障。當前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗之大前所未有。習近平總書記十八屆五中全會上指出：“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等�！比绾螒獙�這些風險，確保全面建成小康社會進程的順利推進？很重要的一點就是通過開展學習教育，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，要在黨言黨、護黨、愛黨，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，形成一種能夠克服一切艱難險阻的磅礴力量。

第二，這是推進從嚴治黨向基層延伸的重要部署。全覆蓋、全方位是全面從嚴治黨的應有之義。十八大以來，從嚴治黨的重點是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，但還有一個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。開展“兩學一做”，既抓住縣處級以上領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，又抓住全體普通黨員這個“重要多數(shù)”，還抓基層黨組織固本強基，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。一些黨員、干部認為，只要自己不貪不腐，組織原則就“不算個事”，組織紀律就“沒啥可怕”的。這就大錯特錯了。讀讀那些落馬領(lǐng)導干部的懺悔書，哪個不是從當初的不拿規(guī)矩當回事、不把組織放眼里開始的？從而失

去了理想信念，失去了黨性和原則，走了違法犯罪之路�？纯刺K共解體的沉痛教訓，不正是從黨員喪失組織觀念、與組織分裂對抗造成的嗎？開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，充分發(fā)揮8700多萬黨員的先鋒模范作用、發(fā)揮好430多萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，這是鞏固拓展教育活動成果的重要舉措�！皟蓪W一做”學習教育有助于進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。從201*年上半年到201*年10月結(jié)束黨的群眾路線教育實踐活動，成果豐碩，活動有力地整治了“四風”，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。同時，這次活動正如習近平總書記所言：“有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力�！睘榉乐箚栴}反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，201*年4月中央啟動了“三嚴三實”專題教育。通過近一年的專題教育，解決了縣處級以上領(lǐng)導干部存在的黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)方面的突出問題，嚴肅了黨內(nèi)政治生活、嚴明了黨的政治紀律和政治規(guī)矩，專題教育活動成效明顯，因此，及時總結(jié)專題教育的成果和經(jīng)驗，并向廣大基層拓展延伸也是水到渠成、順勢而為。

第四，這是進一步推動我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)實需要。開展“兩學一做”學習教育，就是要夯實我們黨的基礎(chǔ)，就是要建設(shè)一支聽黨的話、跟黨走的隊伍。只有把每個黨員的能力素質(zhì)都提高了，把每個細胞都有效激活了，我們的事業(yè)才能不斷前進。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在全市規(guī)劃測繪黨員干部長期不懈努力、積極進取下，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了顯著成績，這既令人欣慰，但也容不得盲目樂觀、一絲松懈。 “十三五”時期，是全面落實中央城市工作會議精神，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期，城鄉(xiāng)規(guī)劃還面臨著很多問題和考驗。開展“兩學一做”學習教育，就是要引導規(guī)劃測繪廣大黨員同志，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局和我市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪工作的大勢，牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，更好地把精神凝聚在中心工作上，把智慧投放在開拓創(chuàng)新上，把干勁體現(xiàn)在本職崗位上，人人都成為推動規(guī)劃測繪工作事業(yè)發(fā)展的先鋒。

第二部分認真把握“兩學一做”的實質(zhì)內(nèi)涵，

力爭學徹悟透，外化于行、內(nèi)化于心

開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，即，學黨章黨規(guī)，學系列講話；關(guān)鍵在做，即，做合格黨員。借今天這個難得的機會，我們一起來對“兩學一做”的實質(zhì)內(nèi)涵以及怎么學、怎么做？進行一個比較充分的學習交流。

一、學黨章黨規(guī)，強化規(guī)矩意識

學習貫徹黨章黨規(guī)是每一個共產(chǎn)黨員最基本的義務(wù)，也是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)的堅強保證。

第一，學徹悟透黨章。

黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。

我們先回顧一下新黨章的制定和出臺。新黨章是黨的十八大修改通過的。修訂后的黨章，除了總綱以外，共十一章五十三條，《總綱》深刻闡明了黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則和優(yōu)良作風，學習《總綱》就是要重溫黨發(fā)展壯大的歷史，牢記歷史使命，堅定實現(xiàn)中國夢和“兩個一百年”奮斗目標的決心和信心。

我們重點了解下黨章的一些關(guān)鍵章節(jié)內(nèi)容。黨章第一章“黨員”，明確了黨員入黨的條件和黨員必須履行的義務(wù)和享有的權(quán)利，特別是黨員的權(quán)利和義務(wù)，是健全黨內(nèi)正常的民主生活，增強貫徹黨的路線、方針、政策和決議的自覺性，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一的根本保證。黨員的義務(wù)和權(quán)利，既是怎樣做一個共產(chǎn)黨員的具體標準，也是衡量黨員是否合格的基本尺度，黨員應以此規(guī)范自己的言行。在座的每位黨員干部不妨逐一對照下，看看自己是否切實履行了有關(guān)義務(wù)，是否正確行使了黨員的權(quán)利。我認為，局系統(tǒng)各級基層黨組織很有必要在建黨95周年前夕組織黨員同志重溫入黨誓詞，不忘初心，進一步強化理想信念。黨章第二章 “黨的組織制度” ，即黨的組織原則、組織機構(gòu)和組織紀律用黨規(guī)黨法的形式固定下來，并要求所有的黨組織和黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規(guī)程。主要包括：黨的根本組織原則，即民主集中制、黨的代表大會制度；黨的組織生活制度；黨的選舉制度，黨內(nèi)議事規(guī)則等。民主集中制作為黨的根本組織原則，是黨的組織制度的核心內(nèi)容，民主集中制原則執(zhí)行得如何，是關(guān)系黨內(nèi)政治生活是否正常的重大問題。各級基層黨組織的負責人要深入學習，切實領(lǐng)會。黨章第六章“黨的干部”，明確了黨的各級領(lǐng)導干部必須模范遵守黨員的各項義務(wù)外，還必須具備六個方面的基本條件。在座的局系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導干部要對照六個方面的基本條件，時刻自省自勵，檢視一下自己是不是一名合格的黨員領(lǐng)導干部。黨章第七章，“黨的紀律”，涉及到黨內(nèi)生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。我們每個黨員必須自覺的用黨的紀律約束自己，并接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

第二，學深記牢黨規(guī)。

黨規(guī)是對黨章的延伸和具體化，明確了黨員該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。

梳理一下黨規(guī)，除2部準則、24部條例外，還有近百部規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。按照從嚴治黨的要求，中紀委在十八大后對黨規(guī)進行了大規(guī)模修改，廢除了幾百件，同時修改了30余件，其中最重要的是修改了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把與法律重復的內(nèi)容去除，解決了“紀”、“法”不分的問題，把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩突出出來、具體化，強調(diào)黨紀嚴于國法，使黨紀特色更加鮮明�！稖蕜t》內(nèi)容非常精煉、共8條、281個字，包括導語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范等3部分�！稖蕜t》是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看的見、夠得著的高標準，《條例》規(guī)定得更嚴更細，進一步明確了對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律以及生活紀律等行為的處分。《準則》重在立德，《條例》重在立規(guī)，這一高一低、一正一反，把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的道德和紀律要求，為廣大黨員干部提供了標桿和戒尺。

第三，強化規(guī)矩意識。

持續(xù)深入學習黨章黨規(guī)，就是要牢記的黨的性質(zhì)、宗旨，把黨章的權(quán)威立起來，時刻提醒自己要牢記黨員身份；持續(xù)深入學習黨章黨規(guī)，就是要著重吃透黨規(guī)作出了哪些規(guī)定、提出了哪些要求，做到知其然更知其所以然，不僅是一般的了解和掌握，而是要了然于胸。作為黨員領(lǐng)導干部，還要學得更多更深，還要清楚什么事情普通群眾可以做、黨員干部不能做，什么事情普通黨員可以做、領(lǐng)導干部不能做，從而做到帶頭尊崇黨規(guī)、敬畏黨規(guī)，強化規(guī)矩意識，形成遵規(guī)守矩的良好風尚。下來，各基層黨組織要認真組織關(guān)于黨章、準則、條例等原文的集中學習，學深悟透，把自己擺進去，主動檢視自己的言行，時刻以黨章黨規(guī)的規(guī)定來要求自己、約束自己。

就規(guī)劃部門而言，我在很多場合不止一次的說過，規(guī)劃局的干部在廉政問題上再也不能出事了，我們也出不起事了。規(guī)劃局是一個自由裁量權(quán)相對比較集中的部門，黨組對黨風廉政建設(shè)抓得比較緊，不是為難大家，而是關(guān)心大家，希望把反腐倡廉的制度基礎(chǔ)打的牢靠些，讓大家在廉政問題上都平平安安的，這樣才能走得更遠、走得更好，這是政治上對大家最大的關(guān)懷。我剛才也提到，現(xiàn)在黨風廉政建設(shè)已經(jīng)進入新常態(tài)，全面從嚴治黨的要求更高、更多、更嚴，我們不能總是“口頭上重視、行動上落后”，那樣遲早是要出問題的。我感覺，在適應黨風廉政建設(shè)新常態(tài)問題，我們需要注意的方面還不少，需要改進的方面也還不少。比如，在自己管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)低

價買房，個別同志甚至在建設(shè)單位來向自己申請驗收期間也敢于低價買房，瓜田李下的，也不知道避嫌，要不是我們的干部沒有廉政意識這根弦，就是完全不動腦子；還有的人像沙土里的蘿卜，什么人一請就去吃飯，不分場合什么話都敢說，什么朋友都敢交；對超規(guī)格接待不提醒，超標準辦紅白事，超規(guī)定發(fā)放職工福利待遇等等，這一些列的問題，都需要認真學習黨規(guī)黨紀，在心中樹起“一條紅線”，知戒知止，出淤泥而不染，進而干干凈凈、心懷坦蕩的把事業(yè)干好。

二、學系列講話，強化“四種”意識

十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義新境界，是全黨當前開展各項工作的行動指南。學習系列重要講話，核心是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，重點要從以下兩個方面把握：

第一，深入理解系列講話精神的歷史地位。

面對改革開放進入攻堅期和深水區(qū)的形勢，十八大以來，習總書記發(fā)表了80多篇講話、批示、演講、信件，涉及到中國特色社會主義、中國夢、全面深化改革、科學發(fā)展、社會主義民主政治和依法治國、黨建等方方面面的內(nèi)容，博大精深、高屋建瓴，是習近平同志治國理政思想的系統(tǒng)體現(xiàn)；也是黨的意志、國家意志和人民意志的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，奠定了黨和國家前進的新的共同思想基礎(chǔ)，是指導全黨和全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。

第二，主動強化 “四種意識”。

無論是中國革命事業(yè)的成功還是改革開放取得的巨大成就，都離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，學習習近平同志系列講話，其目的就是要增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

首先，政治意識是根本，要做到對黨忠誠。要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，在任何時候、任何情況下都要堅定理想信念，保持政治上的清醒堅定，始終忠于黨、忠于人民，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場。

其次，大局意識是關(guān)鍵，要做到擔當盡責。要強化全局觀念和大局意識，堅持從全局、大局，觀察、分析、解決問題，正確處理好整體和部分、集體和個人的關(guān)系。既立足各自崗位，認真落實“一崗雙責”，做到知責、明責、盡責，更要增強工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和實效性，從全市全局的發(fā)展格局中謀劃推動本職工作。

再次，核心意識是保證，要做到集中統(tǒng)一。要把堅持黨的集中

統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守黨章、黨紀、黨規(guī)，堅決執(zhí)行中央的決定，切實做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

最后，看齊意識是基礎(chǔ)，要做到政令暢通。黨員要增強看齊意識，堅持與高標準對齊，自覺地、經(jīng)常地、永遠地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，任何時候都要維護中央的權(quán)威。在貫徹落實中央的決策部署上堅決有力，確保令行禁止、政令暢通，任何時候都不能打折扣、搞變通。

第三，還要重點學習習總書記視察**的重要講話精神。

習近平總書記年初視察**期間，站在戰(zhàn)略和全局的高度，對**經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予充分肯定，并對**的發(fā)展寄予了厚望。視察講話既有指導思想，又有工作部署，既有目標要求，又有路徑舉措，對于進一步完善**未來的發(fā)展思路具有綱領(lǐng)性的指導作用。學習習總書記視察**重要講話精神，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會習總書記對**提出的“一個目標”、“兩點定位”、“四個扎實”的要求，同時要把學習來渝視察的重要講話精神與學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會精神結(jié)合起來，與學習習近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與“爭創(chuàng)一流規(guī)劃局”的實際工作結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實，扎實推動各項工作邁上新臺階。

第四，要緊緊圍繞五大發(fā)展理念這根“指揮棒”，扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，鮮明體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念，是順應時代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全局性、綜合性、戰(zhàn)略性都很強，更需要堅持好五大發(fā)展理念，保障好五大發(fā)展理念空間落地，這樣才能確保規(guī)劃工作的科學性，具體而言：關(guān)于創(chuàng)新。就是要將創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿規(guī)劃工作始終，既堅持在規(guī)劃理念、思路和方法上積極探索，又堅持在規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式上大膽創(chuàng)新，把更加適應時代要求、符合客觀實際、反映人民意愿作為衡量規(guī)劃工作的標準，通過創(chuàng)新提高規(guī)劃工作水平，增強規(guī)劃工作實效。關(guān)于協(xié)調(diào)。就是更加注重統(tǒng)籌統(tǒng)攬，著眼補齊發(fā)展中的短板，來制定和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)性，增強各功能區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。

關(guān)于綠色。就是要在規(guī)劃工作中，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，進一步優(yōu)化全市生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，特別要優(yōu)化兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)“面上保護、點上開發(fā)”的空間布局，推動形成綠色發(fā)展的方式，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。關(guān)于開放。就是要積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，主動銜接“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、中新政府間項目等戰(zhàn)略要求，推進對內(nèi)對外互聯(lián)互通的通道建設(shè)，著力提升兩江新區(qū)和“三個三合一”開放平臺功能，加快推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)。關(guān)于共享。就是要充分考慮城鎮(zhèn)承載人口轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高居民生活水平等需要，合理布局交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，按照公共服務(wù)均等化要求優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)、文體等機構(gòu)布點，讓不同功能區(qū)域、城市和農(nóng)村居民共享改革發(fā)展的成果。

三、做合格黨員，踐行“四講四有”新準繩

“做合格的共產(chǎn)黨員”是每個黨員入黨之后始終面臨的重大課題，明確“合格黨員”的標準，依照這個標準去把握，才能清醒的認識自身的不足和差距，改進工作作風，成為合格黨員。

第一，準確把握合格黨員的時代標準和內(nèi)涵。所謂黨員標準，其實就是作為一個黨員所應具備的條件，以及應該履行的責任與義務(wù)。合格黨員的標準是原則的，也是具體的。

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