加強(qiáng)思想政治建設(shè)

抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

同志們：

中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是黨中央著眼新形勢新任務(wù)新要求、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署，是當(dāng)前全黨的重大政治任務(wù)。市委根據(jù)中央精神，及時做出具體安排部署，并于4月19日專題召開了全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會。會上，政才書記作了重要講話，慶紅部長講了具體工作意見。

按照市委統(tǒng)一安排部署，市移民局結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案。今天的大會既是學(xué)習(xí)教育的動員部署會，也是一堂專題黨課，主要任務(wù)是貫徹落實市委學(xué)習(xí)教育工作會議要求，對我局學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三點意見：

一、高度重視，深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，中央高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。抓好學(xué)習(xí)教育，首先要深入領(lǐng)會開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義。

（一）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是我黨經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的重要一環(huán)

經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我黨一貫的優(yōu)秀傳統(tǒng)和寶貴的歷史經(jīng)驗，是不斷提高我黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的有力保障。我黨之所以能夠從無到有、發(fā)展壯大，始終走在時代前列、引領(lǐng)中國進(jìn)步，一個重要原因就在于能夠準(zhǔn)確把握時代節(jié)奏，努力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。

中國共產(chǎn)黨是在中國先進(jìn)分子學(xué)習(xí)馬克思主義過程中誕生的。黨成立以后，黨的一大就專門提出了宣傳學(xué)習(xí)任務(wù)，要求黨員努力宣傳馬克思主義，使更多的人學(xué)習(xí)接受馬克思主義，投入到革命當(dāng)中。也正是由于我們重視黨員黨性教育和共產(chǎn)主義信念教育，在三年大革命期間，我黨在同國民黨合作中始終保持了獨(dú)立的地位和品格，并不斷發(fā)展壯大�？谷諔�(zhàn)爭時期，從六屆六中全會到1942年延安整風(fēng)學(xué)習(xí)，再到1945年黨的七大召開，在全黨持續(xù)開展了一場深入學(xué)習(xí)馬克思主義運(yùn)動，實現(xiàn)了黨在思想上、作風(fēng)上、組織上的完全成熟。新中國成立前夕，中共中央從西柏坡移駐北平，毛澤東同志就深有寓意地比喻為“進(jìn)京趕考”，要考試合格就只有學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何建設(shè)新中國。新中國成立初期，黨從提高黨的治國理政能力考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育，短短三年實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，迅速把一個舊中國變成了一個新中國。改革開放以來，我黨肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的歷史使命，鄧小平同志鄭重提出，“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”。通過不斷探索實踐，使我們在建設(shè)國

家的道路上取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央繼續(xù)堅持建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育。這充分證明，黨員干部學(xué)習(xí)教育始終伴隨在我黨的發(fā)展道路上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正是其中重要的一環(huán)。

（二）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的重要舉措

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，朝著實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的宏偉目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。面對新的發(fā)展大局，習(xí)總書記提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局和思想�！八膫�全面”是一個不可分割、相互聯(lián)系、相互支撐的有機(jī)整體。全面建成小康社會是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步；另外三個“全面”是重大舉措，全面深化改革是強(qiáng)大動力、全面依法治國是重要保障、全面從嚴(yán)治黨是根本保證。

“四個全面”是我們所有工作的總遵循、總抓手、總方略，而黨的領(lǐng)導(dǎo)則是“四個全面”之魂。因此，全面從嚴(yán)治黨成為我們黨在新形勢下，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。落實從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)，重點在從嚴(yán)治吏。所以，十八大以來，中央提出并落實全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”，采取了一系列重大舉措。中央政治局制定并帶頭落實八項規(guī)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，旗幟鮮明地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩意思，充分彰顯從嚴(yán)治黨的堅定決心。通過系列措施，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步提升，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化、新氣象，這為有序開展各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

但成績不代表可以松懈，全面從嚴(yán)治黨重在落實、貴在堅持。習(xí)近平總書記指出：“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役”。特別是作風(fēng)問題，具有頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性，部分黨員、干部對“四風(fēng)”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成。目前取得的成績是初步的，還沒有完全形成常態(tài)，基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“四風(fēng)”問題病源沒有完全根除。若管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，不能保持學(xué)習(xí)教育和執(zhí)行紀(jì)律的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，“四風(fēng)”現(xiàn)象將迅速反彈回潮，就可能故

態(tài)復(fù)萌、前功盡棄。全面從嚴(yán)治黨永無盡期，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。因此，在新的形勢下，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育符合現(xiàn)實要求，十分重要和緊迫。開展學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，通過“兩學(xué)一做”推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，引導(dǎo)黨員堅定馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；開展學(xué)習(xí)教育是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，通過“兩學(xué)一做”把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每個黨員，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來；開展學(xué)習(xí)教育是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，切實把“兩學(xué)一做”抓緊抓實抓好。

因此，全局黨員干部務(wù)必高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署要求上來，全身心參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體要求

習(xí)近平總書記指出：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。孫政才書記強(qiáng)調(diào)：“兩學(xué)一做”，既有思想要求，又有實踐要求，全市各級黨組織要把黨的思想政治建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強(qiáng)組織保證。

這次學(xué)習(xí)教育不是一次活動，是以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求是：一要著力解決“五個方面問題”，即著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。二要實現(xiàn)“四個進(jìn)一步”，即通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)范；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。三要做到五個堅持：即堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

（一）明確“學(xué)”的具體要求。這次“兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育的一個鮮明特點，就是學(xué)習(xí)內(nèi)容十分明確、高度聚焦。學(xué)是基礎(chǔ)，是思想要求，只有把黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)深悟透了，做合格黨員才有堅實的思想基礎(chǔ)�？梢哉f，學(xué)習(xí)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)直接關(guān)系“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。

第一，要明確學(xué)什么？就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，既要明確工作的目標(biāo)方向，又要明白行為上的“負(fù)面清單”。學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。重中之重是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是要重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察**重要講話。要全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理；要聯(lián)系實際反復(fù)學(xué)，領(lǐng)悟清楚、理解透徹，更好地指導(dǎo)和推動三峽后續(xù)工作。全局黨員要通讀熟讀黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好全局黨員必學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方黨委工作條例、黨組工作條例、干部選拔任用條例，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》這兩本書，以及毛澤東同志《黨委會的工作方法》。

第二，要明確怎么學(xué)？總的要求是聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。要緊密聯(lián)系黨員干部思想工作實際，把學(xué)黨章黨規(guī)和學(xué)系列講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。學(xué)習(xí)中，要重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：一要搞好個人自學(xué)。黨支部要根據(jù)實際情況，對黨員自學(xué)列出清單、提出要求，要利用微信、手機(jī)報等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。二要強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)研討。要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，每次確定一個主題開展交流研討。黨支部要每季度召開一次全體黨員會議，圍繞三個專題開展學(xué)習(xí)討論，每名黨員都要作交流發(fā)言。三要組織講好黨課。認(rèn)真落實黨支部書記講黨課、全體黨員聽黨課制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到所在黨支部講黨課，結(jié)合調(diào)研與黨員群眾座談、解疑釋惑。

（二）明確“做”的具體要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在學(xué)習(xí)教育中，要把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做、核心在做。

第一，要明確合格標(biāo)準(zhǔn)。中央明確，合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是“四講四有”，即：“講政治、有信

念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”。講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，始終堅定正確的政治方向，自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是個人品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作用，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)守共產(chǎn)黨人的精神高地。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作示范。

第二，要著力解決突出問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在學(xué)習(xí)教育中，“要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改”。中央實施方案中，明確了學(xué)習(xí)教育要著力解決5個方面的問題。這些問題都是共性的，具體到每個黨員、干部，還有一個結(jié)合實際再對照、再細(xì)化的過程。在學(xué)習(xí)教育中，黨員、干部要真正把自己擺進(jìn)去，一條一條梳理、一項一項分析，往深里找、往細(xì)處查，弄清問題性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。要邊學(xué)邊改、即知即改，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問題。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見、政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，深入抓好不嚴(yán)不實問題和群眾反映突出問題整改，不斷發(fā)展和鞏固良好政治生態(tài)，讓好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍。

三、精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

這次學(xué)習(xí)教育，市里印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案。市移民局結(jié)合工作實際制定了本局實施方案，對學(xué)習(xí)教育做出了具體安排，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照實施方案的要求、步驟，扎實開展。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

（一）要高度重視、層層落實責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。局黨組高度重視，成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，副局長彭亮、任麗娟任副組長，其他黨組成員和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。局機(jī)關(guān)黨委牽頭實施，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)；局組織人事處協(xié)助黨組開好“兩學(xué)一做”專題民主生活會；紀(jì)檢部門要切實加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，對黨員、干部貫徹落實“

兩學(xué)一做”和執(zhí)行各項紀(jì)律情況開展專項督查和明察暗訪，加大查處問責(zé)和曝光反面典型的力度；局政策法規(guī)處要積極抓好學(xué)習(xí)教育的宣傳工作，全力營造良好的輿論氛圍；各黨支部要負(fù)責(zé)抓好本支部黨員的學(xué)習(xí)教育。

（二）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。習(xí)近平總書記要求：“縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率”。局領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，走在前、作示范，一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的總體效應(yīng)。要以身作則、身體力行，帶頭落實學(xué)習(xí)教育的各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，和黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加評議，樹立起讓人看得見、感受得到的標(biāo)桿，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。

（三）要堅持規(guī)定動作、不走樣。中央和市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案中都明確了“專題學(xué)習(xí)討論、講專題黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”等5個“規(guī)定動作”，在學(xué)習(xí)教育中，必須不折不扣地落實到位，決不能走過場。特別是在民主評議黨員環(huán)節(jié)，要把“學(xué)”的情況、問題整改問題、“做”的情況作為評議的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照“個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定”的程序進(jìn)行評議，評議等次與年終評先選優(yōu)直接掛鉤。

（四）要堅持兩手抓、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)教育的最終目的，是為了更好地推進(jìn)工作。各支部既要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨結(jié)合起來，更要與做好各項工作結(jié)合起來，特別是要與高質(zhì)量推進(jìn)三峽后續(xù)工作結(jié)合起來，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實強(qiáng)化履職盡責(zé)能力，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，防止“兩脫節(jié)、兩張皮”，以實際工作效果檢驗學(xué)習(xí)教育成效。

同志們：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全黨的一項重大政治任務(wù)，意義重大，要求很高，我們要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為穩(wěn)步推進(jìn)三峽后續(xù)工作提供堅強(qiáng)有力的保障！

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