第一篇：領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話

在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研工作會議上的講話

（201*年5月 31日）

xxx

下面，講一下調(diào)研工作：

一、201*年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研和法規(guī)工作基本情況

201*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研和法規(guī)工作緊密結(jié)合我市實(shí)際，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，構(gòu)建研究網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作舉措，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較好成績，被評為省調(diào)研工作先進(jìn)單位。

去年，我們第一次舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)研究人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了研究隊伍的自身素質(zhì)；建立健全了調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，組建了三個重點(diǎn)課題調(diào)研組，為調(diào)研工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)；成功地舉辦了第一屆“廉政論壇”，搭建起新的研究平臺，推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察研究向更廣領(lǐng)域、更深層次的開展，受到了省紀(jì)委的充分肯定；全年共完成了省、市紀(jì)委下達(dá)的調(diào)研課題19項，在省紀(jì)委表彰的46篇優(yōu)秀調(diào)研報告中，我市有四篇調(diào)研文章在全省獲獎。市紀(jì)委與省紀(jì)委共同撰寫的關(guān)于我市優(yōu)化環(huán)境的調(diào)研成果得到了省委副書記、紀(jì)委書記張毅等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。我們制定的優(yōu)化環(huán)境的“十項保證措施”，得到市委書記王珽玖的肯定，并形成市紀(jì)委文件下發(fā)執(zhí)行；政策法規(guī)研究工作取得好成績，先后起草了《關(guān)于鼓勵署實(shí)名舉報暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督提高 1

行政效能的意見》、《關(guān)于依紀(jì)依法辦案的若干規(guī)定》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》等多個規(guī)章制度，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力開展。

二、201*年調(diào)研工作的主要任務(wù)

一是把握好調(diào)研工作的基本原則。概括起來說，就是“四個堅持”、“三個貼緊”、“二個結(jié)合”、“一個龍頭”�！八膫�堅持”就是：堅持從社會主義初級階段基本國情和執(zhí)政黨的基本黨情出發(fā)，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，堅持從黨的廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，堅持把對策研究作為調(diào)研工作的重點(diǎn)�！叭齻�貼緊”就是：調(diào)研工作要貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，貼緊一個時期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的中心工作，貼緊消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位和紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)�！岸�個結(jié)合”就是：重點(diǎn)課題與一般課題相結(jié)合，依靠自身力量和借助外部力量相結(jié)合，形成調(diào)研工作的合力�！耙粋�龍頭”就是：紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作必須堅持以調(diào)研課題為龍頭，帶動政策研究、理論研究，發(fā)揮調(diào)研部門的“外腦”作用。

二是抓好今年調(diào)研課題任務(wù)的落實(shí)。今年的調(diào)研重點(diǎn)主要是圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的調(diào)查研究以及反腐倡廉的三項重點(diǎn)工作進(jìn)行，具體的課題和任務(wù)分工已印發(fā)給大家，希望各單位高度重視，迅速行動，確保調(diào)研任務(wù)的完成。縣級和市直各單位要起草《實(shí)施綱要》的實(shí)施細(xì)則，力求在增

強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性、可操作性上下功夫。在市委《實(shí)施辦法》出臺后，立即著手修改完善，最后以黨委（黨組）名義下發(fā)執(zhí)行。

三是切實(shí)抓好調(diào)研文章、信息和網(wǎng)絡(luò)評論。各縣（市、區(qū)）每個月除向市紀(jì)委辦公室上報信息外，同時，也要向市紀(jì)委研究室上報；每月向市紀(jì)委研究室上報的調(diào)研文章不少于2篇，各部門至少1篇。要通過關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)反腐倡廉的熱點(diǎn)問題，及時發(fā)表以網(wǎng)民身份參與為主要形式的網(wǎng)上跟貼和網(wǎng)上評論文章。各單位要明確一名同志，每月25日前在向市紀(jì)委宣教室上報網(wǎng)絡(luò)評論文章的同時，向市紀(jì)委研究室至少上報1—2篇網(wǎng)絡(luò)評論文章。市紀(jì)委將上述工作納入目標(biāo)管理，列入年終考核內(nèi)容。

四是認(rèn)真組織舉辦好第二屆“廉政論壇”。今年，“廉政論壇”要圍繞反腐倡廉與構(gòu)建社會主義和諧社會這個主題，重點(diǎn)研討加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用等幾個方面來進(jìn)行，把“廉政論壇”辦成我市具有鮮明時代特色的大型理論研究、理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論教育的重要陣地。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)要求

一要高度重視調(diào)研工作。把調(diào)研工作擺到重要位置，經(jīng)

常分析研究調(diào)研工作現(xiàn)狀，加以具體指導(dǎo)。要為調(diào)研部門參加會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、閱讀文件資料提供便利。班子成員和主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，親自動手撰寫調(diào)研報告，帶頭參與重大調(diào)研課題的研究。

二要進(jìn)一步完善工作制度。一是健全課題研究工作制度；二是健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評論制度；三是健全調(diào)研信息制度；四是健全反腐倡廉的民意調(diào)查報告制度；五是健全調(diào)研工作考核、通報、獎勵制度。

三要加強(qiáng)調(diào)研隊伍建設(shè)。市直各部門要明確專兼職調(diào)研人員，有條件的縣（市、區(qū)）要成立專門的研究室。要創(chuàng)造必要的條件，解決實(shí)際困難，更好地發(fā)揮他們的作用，要關(guān)心調(diào)研干部的成長，使他們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，發(fā)揮聰明才智，做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：組織工作 調(diào)研報告領(lǐng)導(dǎo)講話

銳意進(jìn)取 爭創(chuàng)一流

不斷提高干部人事檔案管理水平

中共xx市委組織部

2xxx年6月17日

干部人事檔案工作，是組織人事工作的一個重要組成部分；干部人事檔案，

是歷史全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)中組部、省委組織部有關(guān)要求，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)干部檔案工作。特別是全省干部檔案和信息化工作會議召開后，我們進(jìn)一步貫徹會議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，狠抓落實(shí)，使檔案管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道，為服務(wù)組織人事工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、完整收集，規(guī)范整理，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化

維護(hù)干部人事檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作。我們按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省干部檔案工作的意見》的有關(guān)要求，在材料的收集、鑒別、整理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)，規(guī)范管理，確保干部檔案“材料齊全、信息真實(shí)、分類準(zhǔn)確、目錄清晰、裝訂美觀、整理規(guī)范”，有力地提升了干部檔案的質(zhì)量。

1．抓材料收集，做到規(guī)范齊全。我們以市、縣市區(qū)委組織部、市直單位檔案室為主體，進(jìn)一步健全材料收集、報送網(wǎng)絡(luò)。建立了檔案材料收集責(zé)任制，并將其列為干部年度考核的內(nèi)容之一。平時，專職檔案員認(rèn)真履職，利用會議、電話、信函等途徑及時加強(qiáng)所缺材料的補(bǔ)辦催收，并主動與人大、政協(xié)、紀(jì)委、人事等部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時收集新近形成的各種檔案材料。近三年，共收集檔案1013卷，各種材料58000份，做到了應(yīng)有的檔案一卷不少，該進(jìn)的材料一份不缺。同時，定期進(jìn)行檔案清查審核。近幾年對所有在職市管干部檔案進(jìn)行了

三次全面的清查審核，共補(bǔ)充工資、入黨、任免、考察等材料7500余份。

2．抓鑒別歸檔，做到準(zhǔn)確可靠。為確保材料的真實(shí)性，我們抓住“入口”，嚴(yán)把鑒別歸檔關(guān)，做到“四不裝”：沒有保存價值的不裝檔、內(nèi)容不完整的不裝檔、手續(xù)不齊全的不裝檔、內(nèi)容不準(zhǔn)確的不裝檔。通過認(rèn)真鑒別，近三年，我們共清退不合格材料200多份，補(bǔ)齊補(bǔ)全填寫不規(guī)范、手續(xù)不齊全的材料1000余份，干部檔案材料更加齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。在去年開始的公務(wù)員登記工作中，我們結(jié)合公務(wù)員身份的認(rèn)定，加強(qiáng)對干部人事檔案材料真實(shí)性的審核，特別是對干部的“三齡一歷”，發(fā)現(xiàn)有問題的及時通知所在單位，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對不符合要求或弄虛作假的堅決予以糾正。在公務(wù)員登記工作中，我們共審核干部出生年月1600人次，核定干部學(xué)歷學(xué)位2200余份，共核實(shí)修正12名處級干部、368

名科級干部的出生年月，進(jìn)一步保證了材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3．抓整理裝訂，做到整齊美觀。根據(jù)《檔案整理工作細(xì)則》，我們嚴(yán)把質(zhì)量

關(guān)，堅持專人管理、專人負(fù)責(zé)，做到“整理有人檢查，裝訂有人把關(guān)，復(fù)查有人登記，驗收有人負(fù)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)了檔案用品統(tǒng)一、整理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作程序統(tǒng)一、檔案質(zhì)量統(tǒng)一的“四個統(tǒng)一”目標(biāo)，使整理后的所有檔案達(dá)到了編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、整潔美觀、使用方便的要求，干部人事檔案的質(zhì)量明顯提高。

二、健全制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檔案工作制度化

健全的規(guī)章制度、嚴(yán)格的管理措施是做好檔案工作的重要保證。為使干部檔案工作的每一個環(huán)節(jié)和每一道程序都能做到有章可依、按章辦事，我們把制度建設(shè)貫穿于檔案管理工作的全過程，實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的程序化和制度化。

1．完善干部人事檔案工作管理機(jī)制。根據(jù)《檔案法》和《干部檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了檔案查閱、收集補(bǔ)充、鑒別歸檔、轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)遞、檢查核對、保管保密、材料送交、人員職責(zé)等八項制度，使檔案工作的規(guī)范運(yùn)作有了制度保證。同時，建立健全了干部檔案查閱登記、借閱登記、接收登記和移交登記，干部檔案材料接收登記，干部檔案花名冊和干部學(xué)歷變動登記冊等各種簿冊，嚴(yán)格規(guī)定了查借閱檔案的基本程序和工作手續(xù)。這些制度的建立和落實(shí)，保證了干部檔案管理工作的健康發(fā)展，維護(hù)了干部檔案的完整和安全。近年來，我們按制度按程序接待查（借）閱干部檔案6100余卷次，轉(zhuǎn)遞檔案420余冊，無一起丟失、泄密和積壓現(xiàn)象，保證了檔案工作規(guī)范、有序地運(yùn)行。

2．強(qiáng)化干部人事檔案工作考核機(jī)制。我們把干部檔案工作列為縣市區(qū)組織部門政績考核的重要內(nèi)容，制定了《干部人事檔案工作檢查細(xì)則》，明確了考核內(nèi)容、計分辦法和等次劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了全市干部人事檔案工作，被省委組織部推薦在全國組工網(wǎng)上發(fā)布。根據(jù)《細(xì)則》，我們每年組織對全市干部人事檔案工作進(jìn)行檢查，對受檢單位的檔案工作情況進(jìn)行全市通報。近三年，我們完成了對全市9個縣市區(qū)和90多個市直單位的干部檔案工作的“拉網(wǎng)”式檢查。通過檢查，摸清了底子，找出了問題，增強(qiáng)了各單位對檔案工作的重視程度，促進(jìn)了全市干部人事檔案工作整體水平的提高。目前，我市9個縣市區(qū)委組織部已經(jīng)全部達(dá)到了一級檔案目標(biāo)管理水平，有 60多個市直單位達(dá)到了二級檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。

3．構(gòu)建干部人事檔案工作指導(dǎo)機(jī)制。一是建立工作匯報制度。既要求各檔案管理部門定期向其分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，使其及時了解掌握檔案工作情況，解決有關(guān)問題，又要求各縣市區(qū)委組織部每年向市委組織部作檔案工作專題匯報；二是建立人員變動備案制度。要求各單位檔案人員的變動情況必須報市委組織部備案，聽取意見。三是建立評比獎勵制度。在組織工作綜合評比之外，全市組工會議每年都對干部檔案工作進(jìn)行專項評比表彰。近五年來共表彰干部檔案工作先進(jìn)單位52個，先進(jìn)個人63名。

三、資源共享，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)利用效能化

為干部管理和人才開發(fā)工作提供服務(wù)，是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在檔案管理工作中，我們注重在創(chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。

1．為干部選拔任用提供決策依據(jù)。我們將全市1700余名市管干部的基本信息都輸入電腦，可以根據(jù)需要，隨時自動生成各種名冊、各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時為領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔任用決策中提供參考和依據(jù)。特別是對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部的基本情況、簡歷、年度考核等實(shí)用資料，我們都實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確快捷的打印或瀏覽，為干部選拔任用提供了便捷服務(wù)。201*年，全市共任免干部623人，所提供的干部任免審批表等有關(guān)任免材料做到了準(zhǔn)確無誤。

2．為干部日常管理工作服務(wù)。在干部考察、工資福利、職級待遇等日常管理工作中，我們充分發(fā)揮干部檔案的作用，準(zhǔn)確、及時地為落實(shí)有關(guān)干部政策提供依據(jù)。近三年，除提供檔案的查借閱以外，我們還為基層單位出據(jù)社會關(guān)系憑證、黨團(tuán)關(guān)系憑證、學(xué)歷層次憑證、職稱憑證、老干部待遇憑證等提供各種憑證資料800余份。

3．為換屆工作服務(wù)。去年，市縣鄉(xiāng)地方三級黨委換屆，時間緊、任務(wù)重，

對干部基本信息需求的時限和要求都很高。為確保換屆工作的需要，我們以干部檔案為依據(jù)，制定了市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和縣市區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀分析表，寫出了全市領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀專題分析報告，對全市領(lǐng)導(dǎo)班子的“婦、少、非”情況、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等情況進(jìn)行了全面分析，并結(jié)合有關(guān)文件精神和換屆政策規(guī)定，提出了有關(guān)建議，為全市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，特別是縣市區(qū)黨委班子的人事安排提供了及時、準(zhǔn)確的依據(jù)，增強(qiáng)了干部工作的科學(xué)性。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)管理隊伍專業(yè)化

做好干部人事檔案管理工作，關(guān)鍵是要建立一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精的檔案管理人員隊伍。我們從加強(qiáng)培訓(xùn)入手，努力提高人員素質(zhì)，檔案管理人員隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不斷提高。

1．嚴(yán)格要求，配強(qiáng)檔案管理人員。要求各管檔單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，同時按湘組〔201*〕38號文件要求配齊配強(qiáng)檔案管理人員，還要求必須是大專以上文化程度，以確保檔案員的基本素質(zhì)。對于兼職人員，我們要求不能兼職過多，同時應(yīng)以干部檔案工作為主。

2．學(xué)用結(jié)合，培訓(xùn)檔案管理人員。我們堅持學(xué)用結(jié)合的原則，采取分散與集中相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化了培訓(xùn)力度。一是實(shí)行跟班培訓(xùn)。有計劃地安排各縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)單位檔案管理人員，特別是新任檔案員，到市委組織部干部檔案室進(jìn)行跟班，學(xué)習(xí)使用干部檔案管理軟件，學(xué)習(xí)規(guī)范化的干部檔案整理，鍛煉其實(shí)際操作能力。近三年來共有270人次基層檔案管理人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)。二是進(jìn)行集中培訓(xùn)。每兩年舉辦一次檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部檔案工作、干部任免工作業(yè)務(wù)知識和理論知識，提高了檔案管理人員處理問題的能力和業(yè)務(wù)水平。三是組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們做到每兩年組織一批檔案管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，以此來增長他們的見識，開闊他們的視野。通過這些培訓(xùn)，使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，掌握檔案工作的現(xiàn)代科學(xué)管理手段，提高了檔案管理人員的實(shí)際工作水平。

3．創(chuàng)造條件，關(guān)心檔案管理人員。我們認(rèn)真落實(shí)黃部長關(guān)于對檔案管理人員要給予“真情關(guān)懷”的要求，注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心檔案管理人員，在確保人員相對穩(wěn)定的前提下，對德才兼?zhèn)涞倪m時提拔和重用，同時，對那些從事工作多年的老同志，適當(dāng)提高他們的待遇。近三年，我們協(xié)調(diào)解決了9個縣市區(qū)和40多個市直機(jī)關(guān)單位檔案員的崗位津貼；為80余名檔案員解決了副科級以上職級待遇，調(diào)動了檔案工作人員的積極性。

我們的工作取得了一定的成效，主要體會有：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確是干部檔案工作創(chuàng)一流的重要保證。市委組織部歷任領(lǐng)導(dǎo)十分重視干部檔案工作，在人、財、物上傾力支持，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、裝備好、建設(shè)好。去年，程部長到任后，又特地到干部檔案室進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，有效地激發(fā)了檔案人員爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作熱情，在他的關(guān)心下，今年五一期間，我們還對干部檔案室進(jìn)行了一次重新裝修。同時，確立了由分管副部長為第一責(zé)任人，干部科長為直接責(zé)任人，檔案管理人員為具體責(zé)任人的“三級責(zé)任”主體，使干部檔案工作的各項措施落到了實(shí)處。

2．埋頭苦干的檔案管理人員是干部檔案工作創(chuàng)一流的堅實(shí)基礎(chǔ)。我部從事干部檔案管理的幾位同志甘于奉獻(xiàn)、工作敬業(yè)，始終做到了收集材料中的“耐心”、審核整理中的“細(xì)心”、對外服務(wù)上的“熱心”、相互配合上的“齊心”，確保了干部檔案管理到位。

3．加強(qiáng)制度建設(shè)是干部檔案工作創(chuàng)一流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在干部檔案管理中，把制度建設(shè)作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在依據(jù)上級規(guī)定的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行總結(jié)完善，自行設(shè)計建立了工作臺帳，從而在實(shí)際工作中做到了經(jīng)辦每件事情都有據(jù)可查，確保了各項工作制度都能落在實(shí)處。

以上是我們在干部檔案工作方面的一些做法和體會，與省委組織部的要求相比，與兄弟市州相比，還有不少差距。下一步，我們將在省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全省干部檔案和信息化工作會議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗，努力探索做好干部檔案工作的長效機(jī)制，開拓新思路，爭創(chuàng)新成績。

第三篇：在市政協(xié)調(diào)研殘疾人工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

文章標(biāo)題：在市政協(xié)調(diào)研殘疾人工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

尊敬的市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表**區(qū)委、區(qū)政府對市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)視察和調(diào)研殘疾人工作表示衷心的感謝。剛才，大家在發(fā)言中對我們區(qū)的殘疾人工作提出了很好的建議，對我們進(jìn)一步做好殘疾人工作很有啟發(fā)。

殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，關(guān)心、幫助殘疾人這個特殊的弱勢群體，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保持社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，也是一個社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是各級政府義不容辭的職責(zé)。

近幾年來，按照市委、市政府提出的工作要求，在市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，我區(qū)的殘疾人工作緊緊圍繞“促進(jìn)就業(yè)、完善保障”等重點(diǎn)工作，不斷完善政策體系，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力在今年爭取達(dá)到就業(yè)和社會保障兩個100。

在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面，我們在應(yīng)對新形勢下有關(guān)政策帶來的新變化和新問題，一方面穩(wěn)定福利企業(yè)集中就業(yè)，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，另一方面今年區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)***區(qū)殘疾人分散安排就業(yè)工作的試行意見》的文件，進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范和促進(jìn)殘疾人分散就業(yè)工作，特別是要求財政、勞動、殘聯(lián)等相關(guān)部門緊密配合，著力解決農(nóng)村地區(qū)殘疾人分散就業(yè)的問題，提高殘疾人的就業(yè)率；在社會保障方面在前幾年按照上級要求，做好“城鎮(zhèn)殘疾職工推�！�、“推進(jìn)農(nóng)村殘疾人養(yǎng)老和合作醫(yī)療保障”的基礎(chǔ)上，今年又提出新的工作要求，根據(jù)****經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化不斷加快的現(xiàn)實(shí)狀況，加大農(nóng)(請您支持：www.seogis.com)村殘疾人的社會保障力度，通過不斷促進(jìn)就業(yè)，規(guī)范企業(yè)的用工制度，把這部分群眾納入小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的范疇。最終逐步縮小他們與城鎮(zhèn)殘疾人在社會保障方面的的差距，這項工作殘聯(lián)正在組織調(diào)研和制定方案中。另外，在幫殘助困方面，一方面我們積極做好幫老助殘、幫殘助學(xué)春雨行動、助醫(yī)等工作，解決這些殘疾群眾的實(shí)際困難。同時，為了解決一些患重病、大病的群眾（包括殘疾人）的特殊困難，我們準(zhǔn)備聚焦政策，在政府的主導(dǎo)下，慈善基金會、殘聯(lián)、醫(yī)保辦、醫(yī)療部門、民政等部門共同形成合力，采取事先救助，各部門聯(lián)動的方式，對這些群眾進(jìn)行幫助，從而減少“因病致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

201*年，我們***區(qū)還承擔(dān)一項重要任務(wù)，那就是承辦07世界特奧會的***比賽，具體要做好***個國家和地區(qū)****多名特奧運(yùn)動員、教練員的社區(qū)接待工作。另外要承擔(dān)****個國家和地區(qū)*****多名運(yùn)動員、教練員參加的****比賽的競賽組織和接待保障工作。由于***是大眾化的比賽項目，所以參加人相對較多，達(dá)到****多人，這項任務(wù)十分艱巨。同時，我們又認(rèn)識到舉辦特奧會不僅是國家任務(wù)，是重大的外事活動和一次單純的體育賽事，更是社會發(fā)展和體現(xiàn)智障人士人權(quán)的一個具體體現(xiàn)，同時，這對促進(jìn)我區(qū)殘疾人工作又是一個難得的機(jī)遇。因此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，提出“圓滿成功、萬無一失”的工作要求，在人力、物力、財力等各方面提供保障。目前，準(zhǔn)備工作在有序進(jìn)行中，有關(guān)賽事組織、接待、安全保衛(wèi)、交通、志愿者服務(wù)等方案正在不斷完善，同時*******提供比賽場館而且******多名大學(xué)志愿者提供服務(wù)等等，這些都為我們的籌辦工作提供了有力的支持。

幾年來，我區(qū)的殘疾人事業(yè)在向前發(fā)展，但是我們也感到，我們的工作離上級的要求和殘疾人的希望還有一些差距。同時，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為我們殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。我們的工作任務(wù)還很艱巨，但是我們相信有各級部門的支持、社會的參與，我們****的殘疾人事業(yè)一定能取得更大的進(jìn)步。

最后，再一次對市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的支持表示衷心的感謝。

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第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作時的講話（摘要）

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作時的講話（摘要）

6月1日至2日，市委副書記帶領(lǐng)市委辦、市農(nóng)牧局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到縣調(diào)研土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。書記一行在縣縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的陪同下先后深入到江洛鎮(zhèn)、伏家鎮(zhèn)、栗川鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)的專合組織、龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶中調(diào)研土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工

作，在縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人座談會上，黃書記聽取了縣縣委、縣政府關(guān)于縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作情況的匯報并做了重要講話。在肯定縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作已取得的成績的同時，就如何進(jìn)一步抓好試點(diǎn)工作，從四個方面做了再安排、再部署。

一、土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)要解決好認(rèn)識問題

解決好認(rèn)識問題是我們做好工作的思想基礎(chǔ)，要把土地流轉(zhuǎn)制度改革深入地開展下去，達(dá)到預(yù)期效果和目的，確實(shí)起到示范帶動作用，首先在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管同志在思想認(rèn)識上要到位，重點(diǎn)要解決兩個問題：

第一，要解決土地能不能流轉(zhuǎn)的問題。從生產(chǎn)力發(fā)展水平看，需要做土地流轉(zhuǎn)。土地制度是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系中最為重要的一環(huán)。中央和省上對土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)工作非常重視，這是經(jīng)過30年的改革開放和土地承包經(jīng)營以后，對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次深刻調(diào)整。30年前的土地流轉(zhuǎn)解決了農(nóng)民的溫飽問題，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)踐證明非常成功。經(jīng)過30年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基本具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的基本條件，說明我們工業(yè)發(fā)展積累的財富，足以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以說對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，是生產(chǎn)力發(fā)展到新的水平對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要。從城市化發(fā)展水平看，需要做土地流轉(zhuǎn)。改革開放初期，全國的城市化率不到10%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到44%，城市發(fā)展水平具備了容納大量農(nóng)村勞動力的條件。過去為什么不讓農(nóng)民進(jìn)城，為什么要對城鎮(zhèn)戶口嚴(yán)格管理，因為把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到城市以后，政府要對生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼，需要投入大量財政資金。現(xiàn)在生產(chǎn)資料通過市場調(diào)節(jié)，政府不需要進(jìn)行補(bǔ)貼，而且城市通過發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，具備了吸納農(nóng)村勞動力的現(xiàn)實(shí)條件。并且隨著城市的不斷發(fā)展，城市對勞動力需求就會增加，土地流轉(zhuǎn)就顯得尤為迫切。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展看，需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包到戶的初期階段，主要是解決吃飯問題，最重要的事情是種糧食，小農(nóng)生產(chǎn)完全適應(yīng)市場需求。隨著人民生活水平的不斷提高，隨著市場環(huán)境發(fā)生的巨大變化，人們普遍注重綠色、環(huán)保、科學(xué)的飲食方式，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了新要求。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不搞土地流轉(zhuǎn)，不搞集約經(jīng)營，永遠(yuǎn)是小農(nóng)經(jīng)營。所以說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也需要調(diào)整土地關(guān)系，也需要對土地制度再次變革。中央政策明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持長久不變，這為土地流轉(zhuǎn)提供了政策依據(jù)，創(chuàng)造了良好條件。群眾可以按實(shí)際需要流轉(zhuǎn)自己的土地經(jīng)營權(quán)，按合同簽約的流轉(zhuǎn)時間來規(guī)劃投資。對此市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事這項工作的同志認(rèn)識要明確，不能有含糊。

第二，要解決土地為什么要流轉(zhuǎn)的問題。一是要提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。過去土地承包到戶后，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展水平；現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)水平要提高，一個勞動力能產(chǎn)出多少，在小農(nóng)經(jīng)營產(chǎn)出極其有限的情況下，如果把土地流轉(zhuǎn)出去，一個人出去打工，甚至兩個都出去打工，就可以大大提高農(nóng)村勞動力生產(chǎn)水平。二是要提高土地的綜合收益。同樣是農(nóng)民，由于個人經(jīng)營能力、市場意識、務(wù)農(nóng)技術(shù)的不同，土地經(jīng)營的產(chǎn)出效益不一樣。通過土地流轉(zhuǎn)把更多的土地流轉(zhuǎn)到善于經(jīng)營土地，善于在土地上投入的人手里，然后把不善于經(jīng)營土地，沒資本投入的人變?yōu)閯趧诱�，這樣就會提高土地的綜合效益。三是要解放農(nóng)村勞動力�，F(xiàn)在農(nóng)村臨近過年和耕種收割季節(jié)出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況，因為他們的根子在農(nóng)村、土地在農(nóng)村，就把農(nóng)民長期束縛在土地上。如果依法把土地流轉(zhuǎn)出去，既能保證土地收益，還能保障外出打工，甚至可以成為城里人，這樣就把農(nóng)村勞動力解放出來。四是要增加農(nóng)民收入。通過勞動力生產(chǎn)水平的提高，通過土地綜合收益的增加，通過農(nóng)村勞動力的解放，增加農(nóng)民收入應(yīng)該說沒有問題。所以說，我們要做好土地流轉(zhuǎn)工作，首先要在為什么要流轉(zhuǎn)、能不能流轉(zhuǎn)的問題上有明確的認(rèn)識。

二、土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)要把握好基本原則

有幾個方面的原則需要認(rèn)真把握，第一個原則就是自愿的原則。要尊重農(nóng)民意愿，必須在尊重農(nóng)民意愿的前提下進(jìn)行，這是做工作的一個重要前提。第二個原則就是依法的原則。要依據(jù)《土地法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《合同法》，盡可能地促使農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)，不能改變土地用途，不能把農(nóng)用土地全部蓋成房子，修成商品住宅，這是不允許的。當(dāng)然在具體過程中農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)用地該如何界定，這是試點(diǎn)工作中需要解決的

問題。比如說辦農(nóng)家樂，從經(jīng)營性質(zhì)上來講，農(nóng)家樂屬第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，從依托資源上來講，農(nóng)家樂是觀光旅游農(nóng)業(yè)。比如伏鎮(zhèn)的玫瑰園，如果建設(shè)的規(guī)模大，在那個地方建個農(nóng)家樂，從農(nóng)家樂來講，它確實(shí)是旅游業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)的范疇，但是從依托的資源來講，農(nóng)家樂的人來了在玫瑰園摘玫瑰，每斤還可獲得6毛錢的勞務(wù)收入。這就需要在實(shí)踐中來探索，需要基層來給出答

案，這就是通過依法的原則來解決的問題。第三個原則就是市場主導(dǎo)的原則。流轉(zhuǎn)給誰，按什么價格流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)多長時間，都要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府要糾正市場失靈，彌補(bǔ)市場缺陷，發(fā)揮積極作用。這幾條原則是土地流轉(zhuǎn)的根本性原則，一定要在工作實(shí)踐中把握好。

三、土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

土地流轉(zhuǎn)是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在我們國家土地是農(nóng)民的命根子。比如說現(xiàn)在有些老板、有些農(nóng)民通過承包工程發(fā)了大財，但是讓他把土地扔掉，他從感情上難以割舍，我們要理解農(nóng)民對土地的樸素感情。在推進(jìn)工作中重點(diǎn)把握好七個環(huán)節(jié)：

第一，要宣傳發(fā)動。一定要把宣傳發(fā)動工作做到位，要對農(nóng)民講清楚土地流轉(zhuǎn)是經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，不是沒收土地，不要讓農(nóng)民產(chǎn)生誤解，既要引導(dǎo)得準(zhǔn)確，還要引導(dǎo)得有力，要給農(nóng)民把道理講清楚。

第二，要典型示范。要樹立一些土地流轉(zhuǎn)的典型，通過土地合法流轉(zhuǎn)，一些大戶集中了大量的土地，土地收益得到明顯提高，部分農(nóng)民從土地上解放出來，進(jìn)城打工做生意，同時還可從土地上獲得穩(wěn)定收益，通過典型示范，讓農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)的好處，自覺地流轉(zhuǎn)、主動地流轉(zhuǎn)、自愿地流轉(zhuǎn)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)。服務(wù)是政府的職責(zé)，要堅持事前介入，從開始就要簽定規(guī)范的合同，把土地流轉(zhuǎn)搞規(guī)范，避免矛盾糾紛。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究村一級的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，研究村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系如何發(fā)揮作用的問題，因為基礎(chǔ)性的工作在村社，要發(fā)揮農(nóng)民自治的作用，把這項職能融合到村級組織里面去，既不增加工作人員，又不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這是我們要研究、解決、強(qiáng)化的問題。

第四，要規(guī)范管理。包括提供規(guī)范合同文本，確定規(guī)范流轉(zhuǎn)流程等。

第五，要建檔立卡。土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民的直接利益，檔案資料一定要齊全，保管一定要完善，使用一定要方便，這要作為歷史性資料，從一開始要把工作做到位。

第六，要調(diào)處糾紛。土地流轉(zhuǎn)過程中難免產(chǎn)生這樣那樣的糾紛，一方面要通過規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)來減少糾紛，另一方面要對產(chǎn)生的糾紛依照政策法規(guī)，有效進(jìn)行調(diào)處，既要穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，又要最大限度地保證農(nóng)民的合法收益。

第七，要完善政策。土地流轉(zhuǎn)大的政策是明確的，法律層面有土地承包法，政策方面還有十七屆三中全會的決定、省市縣關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策性文件。我們開展試點(diǎn)就是要解決小政策的問題，研究如何靈活運(yùn)用大政策，并在實(shí)踐中完善的問題。

四、土地流轉(zhuǎn)制度改革要突出試點(diǎn)特色

我們對縣試點(diǎn)工作的總體要求是“先行一步，探索創(chuàng)新，省內(nèi)一流”。具體要按這個要求謀劃試點(diǎn)工作，要突出試點(diǎn)特色，重點(diǎn)做好四個結(jié)合：

第一，要把依法依規(guī)與大膽創(chuàng)新結(jié)合起來。大的工作要依法執(zhí)行政策，同時，需要大膽創(chuàng)新推進(jìn)工作。比如能不能探索農(nóng)業(yè)合作社股份合作經(jīng)營的形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地折股入到合作社，然后按股來分紅，將經(jīng)營者和入股農(nóng)民與土地收益直接掛鉤，這是土地流轉(zhuǎn)比較高級的形式。需要強(qiáng)調(diào)的是，這和過去農(nóng)業(yè)合作化時搞的形式完全不同，過去搞合作化時農(nóng)民把土地入社后就完全失去了土地的支配權(quán)，現(xiàn)在土地入股有退出自由，土地股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。當(dāng)然，沒有達(dá)到約定期限，群眾要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要大膽創(chuàng)新，形成亮點(diǎn)，形成縣特色，解決好大政策沒有解決的問題。

第二，要把總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來。既要總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)做法，又要研究解決土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際問題，通過解決問題來創(chuàng)新工作思路，來完善政策措施。

第三，要把全面推進(jìn)和樹立典型結(jié)合起來�？h作為全市的試點(diǎn)縣，就要全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時，縣上必須培養(yǎng)典型，突出抓好示范點(diǎn)，這是工作水平的反映，工作做到哪個層次，要用典型來說明。

第四，要把土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來。作為一個縣區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要統(tǒng)籌謀劃流轉(zhuǎn)土地的效益問題、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育問題，要著力從政策上、措施上、資金上、項目上對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

如何突出特色，應(yīng)當(dāng)抓好以下五個方面：

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成比較完善的組織體系。試點(diǎn)要為將來推廣積累經(jīng)驗，縣要統(tǒng)籌考慮土地流轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)改革工作，建立比較完善的土地流轉(zhuǎn)組織體系和服務(wù)體系。目前，要重點(diǎn)考慮農(nóng)村經(jīng)營管理站如何才能更好地在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮作用。比如流轉(zhuǎn)服務(wù)站，如果在服務(wù)水平上、在程序的簡化上能夠為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)民自然是愿意的；如果操作不好，簽合同要收錢，三天兩頭來沒人，那有什么作用；如果服務(wù)體系不健全，服務(wù)功能不完善，服務(wù)水平不高，不但不能推動土地流轉(zhuǎn)，而且會成為土地流轉(zhuǎn)的障礙。因此，一定要把流轉(zhuǎn)體系完善起來，特別是要探索鄉(xiāng)村兩級怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)，怎么受理申請、怎么進(jìn)行公正、怎么進(jìn)行評估等問題�？梢钥紤]在鄉(xiāng)村這一級和林權(quán)制度改革結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站不但要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，還要承擔(dān)林地流轉(zhuǎn)服務(wù)，因為林地本身也是土地，只不過林地的流轉(zhuǎn)方式更靈活。要把農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站的職能整合在一起，這是試點(diǎn)解決的問題�？h要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)確定、工作流程、工作考核方面形成一套完整的方案。

第二，要深入學(xué)習(xí)研究，提高工作的指導(dǎo)水平。總體來講，我們的生產(chǎn)發(fā)展水平比較低，產(chǎn)業(yè)化水平比較低，流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)也比較低。要學(xué)習(xí)外地土地流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，如果山東的壽光不搞土地流轉(zhuǎn)，那幾十萬畝大棚就搞不起來，在全國叫得響的蔬菜生產(chǎn)大縣也搞不起來。同時，要把培訓(xùn)工作跟上去，要使縣鄉(xiāng)兩級干部，特別是從事這項工作的干部，把相關(guān)的法律、法規(guī)、政策搞得清清楚楚。在實(shí)際工作中要注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，善于提練、升華解決問題的措施辦法。

第三，要加快流轉(zhuǎn)步伐，形成一定的流轉(zhuǎn)規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)最終的成果是土地流轉(zhuǎn)，如果說牌子掛了很多，文件發(fā)了很多，人員配了很多，最后沒有流轉(zhuǎn)土地或者流轉(zhuǎn)的很少，那試點(diǎn)就不成功。因此，關(guān)鍵要把流轉(zhuǎn)土地這個核心工作抓好。在群眾自愿、依法依規(guī)、市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大典型示范，形成一定的流轉(zhuǎn)規(guī)模。特別要在條件具備、流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)好的地方率先形成規(guī)模，然后梯次推進(jìn)。

第四，要加大扶持力度，建成一批土流流轉(zhuǎn)的大戶典型。既然是試點(diǎn)，就要支持縣把試點(diǎn)搞好，把扶持政策落實(shí)好，積極爭取項目。市農(nóng)牧局也要將能夠傾斜的項目和經(jīng)費(fèi)向試點(diǎn)縣傾斜。災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要優(yōu)先支持縣土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，可以考慮扶持一些土地流轉(zhuǎn)培育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第五，要注意工作積累。要達(dá)到省內(nèi)一流水平，就要有些有形的成績，第一就是看得見摸得著的，流轉(zhuǎn)了多少土地，用這些土地建了多少基地；第二就是經(jīng)驗成果和制度成果。形成了哪些規(guī)章制度，建起了哪些服務(wù)體系，有哪些可以在全省、全市推廣的典型經(jīng)驗�？h是農(nóng)村信息化的試點(diǎn)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系要把資料的收集、檔案的管理納入信息化管理。要清楚哪些土地流轉(zhuǎn)了、流轉(zhuǎn)給誰了、怎樣流轉(zhuǎn)的，這既是規(guī)范管理的方式，也是宣傳引導(dǎo)的方式。要考慮如果在全省范圍進(jìn)行推廣，我們拿什么來推廣，拿什么給人看，拿什么給人介紹，讓人家聽什么、學(xué)什么，請大家認(rèn)真研究。

第五篇：交通廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話

浙江省交通運(yùn)輸廳副廳長鄭黎明

調(diào)研湖州交通運(yùn)輸有關(guān)工作

發(fā)布日期：201*-10-28來源：浙江省交通運(yùn)輸廳

10月25日至26日，浙江省交通運(yùn)輸廳副廳長鄭黎明率廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對湖州交通運(yùn)輸有關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研。湖州市政府副秘書長許宏，湖州市交通運(yùn)輸局副局長張樹明、周軍、吳敏陪同檢查。

鄭黎明副廳長聽取了湖州市交通運(yùn)輸局關(guān)于今年以來交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、安全生產(chǎn)和科技等工作開展情況的匯報，充分肯定了湖州市交通運(yùn)輸局思路清晰、工作扎實(shí)、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，尤其是在發(fā)展現(xiàn)代物流、推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等工作上，取得明顯成效，為全省做出了典范。鄭黎明副廳長指出，當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展正處于建設(shè)高潮的持續(xù)期、各種矛盾的凸顯期和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，交通運(yùn)輸發(fā)展已從重建設(shè)向建設(shè)、管理并重轉(zhuǎn)變，要走現(xiàn)代化發(fā)展道路，任務(wù)還非常艱巨。

對于做好下一階段及明年的交通運(yùn)輸工作，鄭廳長提出了五點(diǎn)具體要求：一是仍要把轉(zhuǎn)型升級作為下一步工作的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在新時期要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須深入改革，堅持走轉(zhuǎn)型升級之路。尤其是在現(xiàn)代物流發(fā)展上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，加快站場建設(shè)和企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代裝備和信息化工作，推廣先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，使傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)真正向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。要繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)交通發(fā)展的研究力度，通過一手抓市場運(yùn)作機(jī)制、一手抓政府保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步上升為成功經(jīng)驗，為全省城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展提供指導(dǎo)性意見。三是進(jìn)一步加大低碳交通的建設(shè)力度。近年來，湖州在“雙燃料”出租車推廣、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展、lng天然氣公交車投入上做了大量工作，在節(jié)能減排上取得了明顯成效，要系統(tǒng)分析這些做法，總結(jié)推廣綠色交通運(yùn)輸發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)當(dāng)前安全隱患的新特性，客觀分析，突出抓好“四個體系”和“三項責(zé)任”的落實(shí)，即制度標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、工作體系和保障體系，企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員自律責(zé)任，全力確保行業(yè)安全。五是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)和基層工作。要重視日常的基礎(chǔ)性工作，尤其是統(tǒng)計工作，為行業(yè)分析提供準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)；要加強(qiáng)對基層的關(guān)注，多了解情況，幫助和推動基層做好工作。

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