第一篇：xx主席在政協(xié)提案督辦會講話

在“關(guān)于地震災區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問

題的提案”督辦會上的講話

政協(xié)副主席xxx

（201*年5月）

同志們：

在全x上下深入貫徹落實x第十次黨代會精神、奮力推進新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的形勢下，今天，我們在這里召開“關(guān)于地震災區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題的提案”現(xiàn)場督辦會�！瓣P(guān)于地震災區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題的提案”，是從政協(xié)十屆五次會議提交的1003件提案中遴選出來的，并經(jīng)x政協(xié)十屆第59次主席會議審議，確定為今年12個重點督辦提案之一。剛才，提案單位民建xxx委介紹了提案提出的背景及希望解決的問題，發(fā)改委作為承辦單位進行了詳細的答復和說明，x督查室作為牽頭單位進行了補充答復，與會同志就提案督辦有關(guān)問題進行了較為深入的討論，交換了看法，大家對如何加快地震災區(qū)‘軟件’配套建設(shè)形成了共識，進一步明確了努力的方向。總體來看，這次提案督辦工作達到了預期目的，提案單位 1

民建xxx委對答復情況也很滿意。在此，我代表x政協(xié)向提案牽頭單位x政府督查室、承辦單位x發(fā)改委，以及為這次提案督辦工作付出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝。

下面，我就進一步做好提案辦理工作講幾點意見。

一、高度重視，充分認識政協(xié)提案的重要意義

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是政協(xié)委員

反映社情民意的重要平臺，是政協(xié)一項具有全局意義的工作。做好提案工作，有利于政協(xié)委員充分履行職能，有利于促進黨委和政府機關(guān)決策的科學化和民主化，有利于發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同為經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

“關(guān)于地震災區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題”重點

提案是民建xxx委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足我x災后重建總體任務(wù)基本完成，災區(qū)房屋、學校、醫(yī)院、文體場所以及道路、橋梁、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等硬件設(shè)施已基本恢復的情況下，針對災區(qū)人才、管理、社會、文化等“軟件”配套建設(shè)不足的實際問題而提出的建議。該提案立足后災后重建全局，提出了我x地震災區(qū)發(fā)展振興中“軟件”配套的難點問題，對這些問題進行了客觀實在、細致深入的分析，所提意見建議符合實際，可行性較強，對促

進我x地震災區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和積極作用。

二、積極配合，不斷提高提案辦理工作的質(zhì)效

政協(xié)提案往往代表著一個黨派、一個群體、一個界

別的意愿和心聲，是社情民意的“晴雨表”和“風向標”；其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)各個領(lǐng)域，涵蓋了大局發(fā)展的諸多方面。提出提案，是政協(xié)委員協(xié)商議政的一種方式，也是對黨政部門進行民主監(jiān)督的重要形式；辦理提案，是政治協(xié)商基本政治制度賦予各級黨政部門的重要職責，也是建設(shè)“陽光政府”、推進公共治理的現(xiàn)實要求。雖然不是每一件提案所提建議都很準確、很內(nèi)行，但它凝聚著政協(xié)委員的心血和智慧，體現(xiàn)了黨派、界別圍繞中心、促進發(fā)展的熱情和愿望。因此，重視提案辦理工作、努力提高提案辦理質(zhì)效，就是正確對待社情民意，就是尊重委員的民主權(quán)利；認真辦好政協(xié)提案，就能有效保護政協(xié)委員參政議政的積極性，就能廣泛凝聚各方的智慧和力量。

“關(guān)于地震災區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題”重點

提案的牽頭單位x政府督查室高度重視、積極溝通協(xié)調(diào)，承辦單位發(fā)改委結(jié)合后災后重建實際，在加快我x地震災區(qū)‘軟件’配套建設(shè)方面做了許多開創(chuàng)性的工作。大家積

極配合，主動溝通，形成合力，推動工作，為提案所提意見和建議的落實奠定了良好的基礎(chǔ)，提案單位民建xxx委對此也給予充分肯定。我們不僅要在思想上高度重視，也要在工作上細化落實；既要堅持書面答復，更要著力實際辦理；既要態(tài)度認真，更要力求效果較好，真正使提案辦理的過程成為推動災區(qū)發(fā)展振興的過程，成為政府民主決策、科學決策的過程。

三、切實采納，不斷推進政協(xié)提案成果的轉(zhuǎn)化

提案的價值體現(xiàn)在將提案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟社會

發(fā)展的現(xiàn)實成果。我們要進一步深化對提案工作的認識，促進提案辦理程序化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。要按照《提案工作條例》相關(guān)要求，做到按章辦理、按時辦理。要增強提案辦理的主動性、務(wù)實性，優(yōu)化工作機制，抓好跟蹤落實，實現(xiàn)提案服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的價值。

今年是“5·12”地震后第四年，隨著災后恢復重建基本

任務(wù)的完成，x政府去年已出臺《關(guān)于汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃（201*—201*年）的通知》（川府發(fā)〔201*〕26號），在產(chǎn)業(yè)振興、文化發(fā)展、就業(yè)促進、生態(tài)修復、社會建設(shè)等方面，為推動地震災區(qū)發(fā)展振興提出了指導性意見。我們要按照x委、x政府的安排部署，以此次重點提案督辦為契機，按照形成的共識，狠抓提案辦理

落實，奮力推進災區(qū)發(fā)展振興。要結(jié)合后災后重建實際，注重資源整合，在推進災區(qū)“軟件”配套建設(shè)中形成合力，切實搞好災區(qū)人才、管理、社會、文化等“軟件”配套建設(shè)。x政協(xié)農(nóng)業(yè)委要繼續(xù)加強與x政府督查室和x發(fā)改委的聯(lián)系，督促提案未盡事宜的辦理落實。

同志們，我們要認真總結(jié)這次提案督辦的有益經(jīng)驗，不斷推動提案辦理工作，使提案辦理真正成為助推經(jīng)濟社會發(fā)展、了解民情民意、回應(yīng)社會關(guān)切的重要載體；成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的重要方式；成為協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局的重要渠道，凝心聚力、團結(jié)共進，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新xx而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：在政協(xié)提案督查督辦會議上的講話

在政協(xié)提案督查督辦會議上的講話

政府副縣長魏書亮

（201*年12月16日）

同志們：

今天這個會議，很有意義，既是對我們政府工作的一次促進、一次鞭策，更為我們查缺補漏、盤點得失、提升工作水平搭建了一個平臺。剛才，聽了各位政協(xié)委員提出的意見和建議，我感到提得很好，很有針對性，各部門要吸收好意見和建議，加大工作力度，促進工作提升。特別是政協(xié)宋主席，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圍繞參政議政，對提案辦理工作提出了具體、明確的要求，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合提案辦理以及下一步工作講三點意見：

一是要進一步提高思想認識。政協(xié)委員提出的提案反映得是人民群眾的心聲和當前人民群眾最迫切的需求。辦好政協(xié)提案既是縣政府及其職能部門必須履行的一項法定職責，也是關(guān)注、改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求，對于推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，了解民情，反映民意，集中民智，推進政府工作上臺階、上水平具有十分重要的作用。因此，各單位要提高思想認識，立足大局，堅決克 1

服困難，認真辦理提案，真正把政協(xié)提案辦好、辦實、辦徹底，給政協(xié)委員和人民群眾一個滿意的答復。

二是要進一步加強組織領(lǐng)導。各部門負責人要把政協(xié)提案辦理工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，對承辦的提案進行認真研究和詳細分類，將辦理任務(wù)分解、細化到各相關(guān)股室和具體承辦人，實行定領(lǐng)導、定人員、定進度、定質(zhì)量工作機制，確保提案辦理工作有人抓、有人管、能辦好。對已經(jīng)辦結(jié)的提案，要做好規(guī)范答復；對年內(nèi)能夠辦結(jié)的提案，要再研究、再部署，算好時間賬，加快辦理進度，力爭在年前高標準、高質(zhì)量地完成好；對因條件限制暫時無法辦理的提案或長期性的、復雜性的問題，要將其列入本單位的跟蹤辦理案件，積極創(chuàng)造條件，力爭早日辦理，確保提案件件有交待、事事有回音。

三是要進一步做好當前工作。現(xiàn)在，距離年底還有十幾天的時間，做好各項工作和工程的掃尾，為今年以及“十一五”的工作劃上一個圓滿的句號，是當前我們的重中之重。今天來了5個部門，我想就分管的工作再強調(diào)一下。農(nóng)委要加強與山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團的協(xié)調(diào)溝通，加緊飛嶺彎里蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭年內(nèi)完成21個蔬菜大棚的修建，為來年大規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)打一個堅實的基礎(chǔ)。水利局要加緊明年各項工程的前期工作，特別是馬壁坡改梯工程要加快進度，確保明年3月底完工。城建局要與林業(yè)、公路等部門

密切配合，“守護鞏固油松林，打造提升油松城”，盡快做出詳細的園林設(shè)計規(guī)劃，做出詳細的預算，緊鑼密鼓加以推進。

同志們，當前還有一項比較重要的工作，就是要謀劃好明年以及“十二五”工作的大盤子。這項工作鄭縣長高度重視，已經(jīng)親自調(diào)研了多次，并親自篩選項目工程。同時，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，明年工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。因此，各部門要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，學習中央經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)查研究，理清工作思路，制訂好本部門、本行業(yè)的計劃和規(guī)劃，尤其要積極向上爭取項目、爭取資金，以項目建設(shè)為抓手推動經(jīng)濟發(fā)展，為“十二五”的開局、起步，為我縣打造“一個半”新安澤做出應(yīng)有的貢獻。

最后，感謝各部門在提案辦理工作中做出的努力，感謝政協(xié)對政府工作的理解和支持，感謝各位委員對安澤經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻！同時，希望縣政協(xié)繼續(xù)支持我們的工作，希望各部門繼續(xù)加強團結(jié)協(xié)作，把今年及今后的提案辦理工作做得更好！

謝謝大家！

第三篇：桓臺縣縣政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案工作制度

桓政協(xié)〔201*〕6號

關(guān)于印發(fā)

《縣政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案工作制度》的通知

各鎮(zhèn)辦政協(xié)工作室、機關(guān)各工作室：

《縣政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案工作制度》已經(jīng)縣政協(xié)十二屆二十六次主席會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。

政協(xié)桓臺縣委員會

二〇一四年三月十五日

縣政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案工作制度

政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案是新時期新形勢下做好人民政協(xié)提案辦理工作的內(nèi)在需要，是提高提案辦理工作質(zhì)量的重要舉措，是充分發(fā)揮提案促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要保證。開展縣政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案工作，在全縣提案工作中可起到典型帶動和工作推動作用。根據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》和《桓臺縣政協(xié)提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本工作制度。

一、督辦提案的選擇。縣政協(xié)領(lǐng)導督辦的提案，要注重選題，盡可能精選黨委政府重視、人民群眾普遍關(guān)注、能夠促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，通過努力辦理可以辦出成效的提案，并充分重視提案提出建議的可操作性，以之作為領(lǐng)導督辦的重點提案。

二、督辦提案的確定�？h政協(xié)各工作室按照縣政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系黨政部門分工，從委員提案中精選出重點提案，由提案工作室匯總并確定督辦領(lǐng)導，經(jīng)請示主席或分管副主席后，報主席會議研究確定。

三、督辦提案的告知�？h政協(xié)向承辦單位和協(xié)辦單位發(fā)文，告知其承辦的重點提案及督辦領(lǐng)導，督促提案的辦理工作。

四、督辦提案的形式�？h政協(xié)領(lǐng)導督辦重點提案，可采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、實地視察、調(diào)度辦理情況、召開督辦會議等方式進行。督辦過程中除督辦領(lǐng)導外，相關(guān)工作室和相關(guān)政協(xié)委員共同參與。涉及黨委部門的，可邀請縣委督查室負責同志參加；涉及政府部門的，可邀請縣政府督查室負責同志參加。

五、督辦事項的協(xié)調(diào)。縣政協(xié)各工作室要積極配合督辦領(lǐng)導，強化服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，制定切實可行的督辦計劃，多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)商，協(xié)調(diào)到位、工作到位，確保督辦工作的有效落實。

六、督辦工作的要求。各督辦領(lǐng)導負責督促所督辦提案的辦理工作，對在督辦中發(fā)現(xiàn)的問(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁www.seogis.com】

第五篇：兩大應(yīng)用軟件上線督辦大會領(lǐng)導講話

同志們：

這次會議，是在我省人力資源市場和社會保險兩大應(yīng)用軟件上線的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：圍繞全省人社工作會上提出的今年內(nèi)兩大應(yīng)用軟件全部上線的目標，各地匯報尚未上線的原因及下一步打算；統(tǒng)一部署縣（市、區(qū)）上線工作任務(wù)和工作要求。會議分三片進行。今天上午是片，下午和明天分別是和資訊片。剛才，同志們分別談了一下各地的情況。待會，公司還要就上線工作技術(shù)要求和實施方案作專門培訓。希望各地以這次會議為契機，按照省廳統(tǒng)一部署和要求，盡快拿出上線的計劃，加強與公司溝通，認真組織實施。下面，我講三點意見。

一、進一步提高兩大應(yīng)用軟件上線重要性和緊迫性的認識

當前，人力資源社會保障信息化工作地位越來越重要，得到了各級黨委、政府領(lǐng)導的高度重視。去年以來，先后有四位部領(lǐng)導和五位省委、省人大、省政府領(lǐng)導視察我廳信息中心，人社部信息中心主任、書記也蒞臨指導我省信息化建設(shè)工作。省委常委、副省長張岱梨更是高度重視，多次聽取匯報，親自過問、親自抓，并連續(xù)兩年在全省人社工作會上將信息化工作與就業(yè)、社保、人事人才和公務(wù)員管理列入同等重要位置。廳黨組多次專題研究信息化工作，解決信息化發(fā)展的資金、人員等重大問題。為此，各市（州）以及各縣（市、區(qū)）要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到提高信息化水平、把握信息化發(fā)展方向，是做好各項人力資源和社會保障工作的重要前提和必然要求，要增強做好信息化工作的責任感和緊迫感。

（一）加快推進兩大應(yīng)用軟件上線是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在年初召開的全省人社工作會議上，省委常委、副省長張岱梨明確要求加快推進兩大應(yīng)用軟件上線，今年年底以前實現(xiàn)全覆蓋。省廳也作出了具體部署。各地要充分認識到，推進兩大應(yīng)用軟件盡快上線，是金保工程建設(shè)的核心，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。沒有兩大應(yīng)用軟件上線，就不可能建設(shè)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，不可能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，更不可能建立起宏觀決策和基金監(jiān)管等管理信息系統(tǒng)，也就無法對各項業(yè)務(wù)工作提供有效的技術(shù)支撐。特別是加快社會保障卡發(fā)放已成為全國、全省信息化工作的重中之重，如果系統(tǒng)不能上線，社保卡就不能發(fā)放，對百姓的服務(wù)就到不了位。因此，實現(xiàn)兩大軟件上線，將各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程納入信息化管理軌道，是提升我們管理水平和服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，也是加快金保工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有實現(xiàn)了兩大應(yīng)用軟件上線，才能真正為“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加快推進兩大應(yīng)用軟件上線是提高工作效率的迫切要求。隨著我省人力資源社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，社會保險覆蓋人數(shù)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，截止去年底，全省五個險種參保人數(shù)達4195萬人次，征收和發(fā)放社會保險基金總規(guī)模達到1000億元。特別是國家和省“十二五”規(guī)劃提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標，使我們的工作范圍從以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容從以管理為主向為城鄉(xiāng)居民提供全方位管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作理念從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。這些都對我們的工作能力、服務(wù)水平、管理效率提出了新的更高的要求。而我們傳統(tǒng)的服務(wù)方式、落后的技術(shù)手段已經(jīng)難以滿足形勢發(fā)展的需要，單純依靠增加人員、擴建服務(wù)大廳，已不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更不能滿足群眾日益增長的服務(wù)需求。我們必須加快金保工程建設(shè)，充分利用信息化手段，提高我們的工作效率，降低運行成本，全面支撐各項業(yè)務(wù)工作。因此，用信息化技術(shù)梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到各基層服務(wù)網(wǎng)點，讓群眾不出家門，就能夠便捷地辦理各項社會保障事務(wù)、享受全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是提高工作效率的有效手段。

（三）加快推進兩大應(yīng)用軟件上線在縣市顯得尤為迫切。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，人力資源社會保障工作逐步向基層延伸，基層服務(wù)平臺建設(shè)已擺上重要工作議程。各縣（市、區(qū)）既是全省工作的基礎(chǔ)，也是連接省市與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的橋梁，起著承上啟下的作用。從全省來看，省數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源以各縣（市、區(qū)）上傳的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺又是縣（市、區(qū)）的延伸�？h（市、區(qū)）處于人社工作的第一線，直接面對廣大老百姓提供服務(wù)。目前，我省大多數(shù)縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，許多縣（市、區(qū)）沒有建立一個比較完善的信息系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)辦理，基本還停留在過去分散、自行開發(fā)的老系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各險種分設(shè)、自成體系，有的地方甚至還停留在過去手工操作階段。技術(shù)手段落后、數(shù)據(jù)分散保存、業(yè)務(wù)流程不一，形成了一個個信息孤島。一方面無法通過信息化手段為千百萬勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；另一方面還會帶來系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和資金的安全隱患和漏洞，存在認為控制因素和很多在風險。因此，加快推進縣（市、區(qū)）兩大應(yīng)用軟件上線，建成統(tǒng)一的人力資源和社會保障業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，已刻不容緩，迫在眉睫。加快推進兩大應(yīng)用軟件上線，是提升我們部門形象、切實為民服務(wù)的最終體現(xiàn)。

二、全面完成兩大應(yīng)用軟件上線的目標任務(wù)

今年，我省信息化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。一是國家即將開展的金保工程一期驗收和二期立項，對我省全面完成金保工程一期建設(shè)提出了明確的時間要求；二是國家一系列重大惠民政策的出臺，需要我們加快與之相適應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)步伐；三是人民群眾對人社工作的高度關(guān)注，需要我們加快公共服務(wù)信息化的建設(shè)步伐。從市（州）和縣（市、區(qū)）的實際出發(fā)，要重點做好以下幾方面工作：

（一）明確信息化建設(shè)的目標和任務(wù)

我省信息化建設(shè)的總體目標是，以全面提升人力資源社會保障行政能力和服務(wù)水平為目標，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴密的基金監(jiān)督體系、完善的公共服務(wù)體系和科學的宏觀決策體系，實現(xiàn)人力資源社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化。到201*年底，全省人力資源和社會保障信息化建設(shè)應(yīng)基本實現(xiàn)“業(yè)務(wù)、人群、功能、網(wǎng)絡(luò)”四個“全覆蓋”。當前，重點是以推進“四個一”（即：一卡、一號、一網(wǎng)、一頻）項目建設(shè)為重點，推動全省人力資源社會保障信息系統(tǒng)“一體化”（數(shù)據(jù)管理一體化、信息網(wǎng)絡(luò)一體化、信息資源一體化、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標準一體化、公共服務(wù)一體化）的建設(shè)。為此，省廳明確要求各市（州）及所轄縣（市、區(qū)）在年內(nèi)必須全面完成兩大應(yīng)用軟件上線任務(wù)。這是實現(xiàn)總體目標和重點任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，是當前各縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)的重中之重，也是今年全省信息化建設(shè)必須完成的硬任務(wù)。各地要抓緊與開發(fā)公司銜接，盡快制定切實可行的上線計劃，集中時間、集中精力，推動兩大應(yīng)用軟件在年底以前上線。

按照省里的統(tǒng)一規(guī)劃，各地數(shù)據(jù)中心建在市（州）級，縣（市、區(qū)）沒建數(shù)據(jù)中心的，不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心。市（州）要加強對所轄縣（市、區(qū)）統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線工作的組織領(lǐng)導，指導各縣（市、區(qū)）開展業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程梳理、數(shù)據(jù)清理和人員培訓工作�？h（市、區(qū)）要完善網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，加強技術(shù)力量，配備必要的硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立完善的運行維護、安全管理制度。

（二）把握兩大應(yīng)用軟件開發(fā)實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

開發(fā)實施兩大應(yīng)用軟件，要把握好業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)清理、公共業(yè)務(wù)整合、上線測試運行“四個”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是搞好業(yè)務(wù)需求調(diào)研。這是兩大應(yīng)用軟件開發(fā)的基本前提。沒有充分的業(yè)務(wù)需求調(diào)研，就不可能開發(fā)出高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，也就達不到業(yè)務(wù)辦理對信息化的要求。因此，要認真組織好業(yè)務(wù)需求調(diào)研，各地信息中心和開發(fā)公司要與業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)通力合作、充分溝通、互相配合、互相支持，將經(jīng)辦流程及操作模式研究透徹，反映準確。在這里，我要強調(diào)的是，一個地區(qū)的軟件必須統(tǒng)一，需求原則上應(yīng)當一致。對于市（州）本級已上線的地區(qū)，要以市（州）級軟件為統(tǒng)一版本，規(guī)范所轄縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)流程。縣（市、區(qū)）原則上不再重新提業(yè)務(wù)需求，確有個性化要求的，按照最少必須的原則，在市（州）級版本上作少量改動，以確保軟件的統(tǒng)一性，有利于減少阻力，加快上線進度。

二是搞好歷史數(shù)據(jù)清理。數(shù)據(jù)清理是兩大應(yīng)用軟件上線的基礎(chǔ)性工作，也是上線成功的關(guān)鍵，工作量大，情況復雜，涉及五大險種和就業(yè)等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資料的清理、比對，時間跨度也比較長。要組織強有力的工作專班開展這項工作，將分散在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險的歷史數(shù)據(jù)逐項進行梳理核對，確保個人基本信息和參保繳費等信息準確無誤，為應(yīng)用軟件上線和建立統(tǒng)一集中式資源數(shù)據(jù)庫打下基礎(chǔ)。做好這項工作，要有做長期艱苦細致工作的思想準備，不是加幾個班、突擊一下就完成得了的，也不是靠開發(fā)公司代替我們完成得了的，而是要相對集中一批人，專門負責數(shù)據(jù)清理整合工作，通過持續(xù)不斷地努力，才能見到成效。

三是要搞好公共業(yè)務(wù)整合。兩大應(yīng)用軟件上線的前提條件是整合公共業(yè)務(wù)，這是社會保險“統(tǒng)一申報核定、一票征繳”的基本要求。具體來講，就是社會保險申報核定業(yè)務(wù)必須明確一個部門經(jīng)辦、在一個大廳完成、一個口子對外。從已上線地區(qū)的經(jīng)驗教訓看，整合好公共業(yè)務(wù)是推進兩大應(yīng)用軟件上線的難點，也是關(guān)系到工作能否順利推進的關(guān)鍵。凡是公共業(yè)務(wù)整合到位的，其軟件使用情況就比較好，業(yè)務(wù)經(jīng)辦順暢，基金征收大幅提高；凡是公共業(yè)務(wù)整合不到位的，即使上線了，運行起來也是問題較多，部門之間扯皮拉經(jīng)，不利于工作的開展。各地在公共業(yè)務(wù)整合的過程中，要結(jié)合本地實際，認真研究，妥善處理。

四是搞好上線測試工作。上線測試是檢驗軟件開發(fā)質(zhì)量的十分重要的一環(huán)，務(wù)必引起高度重視。各縣（市、區(qū)）要組織各經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)單位認真參與應(yīng)用軟件上線前的測試，抽調(diào)精干力量，在規(guī)定的時間內(nèi)，從程序流程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)直至執(zhí)行結(jié)果，每個環(huán)節(jié)都要測試到位，為進一步完善軟件提供依據(jù)。

（三）力爭實現(xiàn)金保工程建設(shè)的新突破

加快社會保障“一卡通”建設(shè)，是當前和今后一個時期信息化建設(shè)的重中之重�，F(xiàn)階段，各市（州）以及縣（市、區(qū)）要抓住兩大應(yīng)用軟件上線的有利時機，建立市（州）級集中的資源數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，推動四個方面實現(xiàn)突破：

一是在資源整合上實現(xiàn)突破。各縣（市、區(qū)）要整合就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險硬件資源和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)硬件設(shè)備的物理集中，形成完善的用人單位基本數(shù)據(jù)庫、勞動者個人基本數(shù)據(jù)庫和社會保險繳費基本數(shù)據(jù)庫，做到“同人同城同庫”。

二是在統(tǒng)一建設(shè)上實現(xiàn)突破。統(tǒng)一建設(shè)是信息化建設(shè)的基本方針，主要體現(xiàn)在規(guī)劃的統(tǒng)一、標準的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心、技術(shù)平臺的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)窗口、社會保障卡等建設(shè)內(nèi)容的統(tǒng)一上。各縣（市、區(qū)）要徹底摒棄過去分散建設(shè)、重復建設(shè)、將自己割裂在大系統(tǒng)之外的做法，在統(tǒng)一的規(guī)劃和架構(gòu)下，整體考慮、統(tǒng)籌推進，按照統(tǒng)一的標準開發(fā)實施應(yīng)用軟件。

三是在協(xié)同應(yīng)用上實現(xiàn)突破。各縣（市、區(qū)）要推進勞動就業(yè)、社會保險等應(yīng)用軟件的有效融合，擴大協(xié)同應(yīng)用范圍。各類應(yīng)用軟件都要基于同一個數(shù)據(jù)平臺運行，實現(xiàn)信息的共享和交換，以達到協(xié)同辦理就業(yè)、參保、繳費、待遇享受等各項業(yè)務(wù)。

四是在提升服務(wù)上實現(xiàn)突破。要積極推進“一卡（社會保障卡）一號（電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)）一網(wǎng)（門戶網(wǎng)站）一頻（視頻會議系統(tǒng)）”的建設(shè)，將人力資源社會保障信息化服務(wù)延伸到千家萬戶，以充分發(fā)揮好“金保工程”的最大效用。

三、建立金保工程建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制

金保工程建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導，建立協(xié)同推動的工作機制。

（一）加強組織領(lǐng)導。金保工程是“一把手”工程，沒有“一把手”到位，不在一線指揮，機構(gòu)問題、人員問題、資金問題就不能到位，力量的組織也不能到位，職能的協(xié)調(diào)非常困難。因此，各地要主動向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報，積極爭取重視和支持。各市（州）、縣（市、區(qū)）人社局“一把手”要切實加強領(lǐng)導，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌安排。分管信息和業(yè)務(wù)工作的副局長要認真學習熟悉金保工程，深入一線，精心組織，強力推進。信息中心要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)和組織推動的職責，做好方案的制定和力量的調(diào)度；業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)及相關(guān)職能科室特別是實施部門的負責同志都要樹立大局意識，嚴格按照標準，各司其職，各負其責，確保政令暢通、高效運作，形成“一盤棋”的工作格局。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。推進兩大應(yīng)用軟件上線，不僅僅是信息中心或開發(fā)公司一家的事，更需要各業(yè)務(wù)部門的密切配合和大力支持。一是與開發(fā)公司的溝通協(xié)調(diào)。開發(fā)公司到縣（市、區(qū)）實施以前，要拿出詳細的工作計劃和需要當?shù)嘏浜系氖马棧�提前告知對方，做好準備。人社部門也要理解配合開發(fā)公司，在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，按照工作計劃組織實施。對于已啟動上線工作的縣（市、區(qū)），開發(fā)公司要保證技術(shù)開發(fā)力量，在人員配備上給予傾斜，不能因為人員不到位而影響工作進度。對于軟件開發(fā)中需要收費的，要提前與人社部門商量。二是內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)。各業(yè)務(wù)部門之間要統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致，在總體上線進度安排下，拿出具體的需求調(diào)研、數(shù)據(jù)清理、業(yè)務(wù)整合、上線測試方案并組織實施。要從大局出發(fā)，加強溝通協(xié)調(diào)，杜絕各自為陣。三是與省信息中心的溝通協(xié)調(diào)。各地在推進應(yīng)用軟件上線的過程中，要及時將工作情況和遇到的問題報送省信息中心，需要省信息中心給予支持的地方，也要及時提出來。上下通氣，形成“一盤棋”�？傊�，各方面都要充分明確各自的責任，做到分工不分家、相互換位思考、相互理解支持。

（三）落實建設(shè)資金。經(jīng)過近兩年的努力，資金問題已不是制約信息化建設(shè)的瓶頸問題。從省里來講，一是爭取財政支持。二是通過與銀行合作，加大信息化建設(shè)投入。三是通過省物價局、省財政廳批準立項，解決了社會保障卡制作發(fā)行和數(shù)據(jù)采集的經(jīng)費問題。這些都為各地提供了資金來源渠道。為此，各縣（市、區(qū)）要進一步加大資金籌措的力度，積極爭取當?shù)刎斦�部門的支持，從本級安排的就業(yè)專項資金中列支網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件設(shè)施采購和軟件開發(fā)費用。同時，在應(yīng)用軟件上線時加快數(shù)據(jù)清理步伐，同步發(fā)行社會保障卡，由合作銀行根據(jù)發(fā)卡數(shù)量給予資金支持。

（四）加強隊伍建設(shè)。信息化工作任務(wù)艱巨，任重道遠。各地要借助機構(gòu)改革的契機，整合兩部門原有的信息機構(gòu)，進一步強化信息化機構(gòu)管理職能，理順信息化管理體制，為信息化建設(shè)的長期發(fā)展提供組織保障。雖然信息中心沒有參公，但我們所從事的事業(yè)意義重大。為此，各市（州）級要成立專門的信息化綜合管理機構(gòu)（信息中心），配備5—8名工作人員；縣（市、區(qū)）要配備3—4名專門從事信息化工作的人員，有條件的應(yīng)當成立信息中心。我們除了利用專業(yè)公司的力量開展信息化建設(shè)以外，更重要的是要建立一支自己的信息化專業(yè)工作隊伍，將既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的優(yōu)秀人才選配進來，提升隊伍的整體素質(zhì)和工作能力，使其切實承擔起金保工程建設(shè)管理、組織、實施和服務(wù)的重任。

（五）建立通報制度。會后，各市（州）要排出本地區(qū)縣（市、區(qū)）應(yīng)用軟件上線的時間進度計劃表，上報省廳信息中心備案。從現(xiàn)在開始，到今年底以前，各地要采取倒計時的辦法，科學合理安排實施進度，加強與開發(fā)公司的溝通，精心組織好上線工作。省廳將按月通報各地上線進展情況，對于好的給予肯定表揚，對于差的給予通報批評。

同志們，推動兩大應(yīng)用軟件上線，是金保工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是支持各項業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。我相信，在廳黨組的堅強領(lǐng)導下，在各業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在各市（州）、各縣（市、區(qū)）的共同努力下，我省的金保工程建設(shè)一定會按照省統(tǒng)一規(guī)劃順利推進，并取得豐碩成果。

謝謝大家。

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