第一篇：樹立科學的執(zhí)政理念

加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須大力加強執(zhí)政能力建設。這是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。認真學習十六屆四中全會《決定》，樹立科學的執(zhí)政新理念，不僅是解決好這一課題的重要前提，而且對于不斷提高黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性，具有重要的理論和實踐意義。樹立科學的執(zhí)政理念，是加強黨的執(zhí)政能力建設的內在要求執(zhí)政理念，是指一個政黨執(zhí)政的指導思想和基本原則。它貫穿于政黨執(zhí)掌政權的宗旨、治國方略、執(zhí)政方式和領導方式、社會力量配置，以及在執(zhí)政的條件下黨的自身建設等方面。樹立科學的執(zhí)政理念與提高黨的執(zhí)政能力，兩者是緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的；只有將科學的執(zhí)政理念真正落實到提高黨的執(zhí)政能力建設實踐之中，黨的執(zhí)政能力才能得到提高。樹立科學的執(zhí)政理念，這是掌握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力的重要前提。政黨都是在一定的執(zhí)政理念指導下執(zhí)政的，執(zhí)政理念不同，執(zhí)政方式也必然不同。任何政黨成為執(zhí)政黨后，作為社會秩序的建設者、維護者，首先要考慮的問題應該是維護社會穩(wěn)定，推動社會全面發(fā)展，并盡可能地擴大執(zhí)政的社會基礎。在執(zhí)政后，我們黨的領導方式、活動方式與處于奪取政權時期相比有了根本性的變化，執(zhí)政理念也要隨著黨的地位、任務、環(huán)境的變化而改變。近20年來，世界上一些長期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個重要原因，就是這些執(zhí)政黨的執(zhí)政理念未能及時適應執(zhí)政環(huán)境的變化，未能解決好新的歷史條件下自身的建設問題，由此造成執(zhí)政理念落后，思想僵化，遲滯了執(zhí)政能力的提高，無法應對面臨的各種新挑戰(zhàn)。因而，我們黨在成為執(zhí)政黨后，培養(yǎng)和強化執(zhí)政理念，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識就顯得非常重要。科學的執(zhí)政理念，不僅表現(xiàn)為密切地關注執(zhí)掌的政權本身的運行規(guī)律，而且要思考建立政權的目的以及如何通過執(zhí)政實踐來實現(xiàn)這一目的。樹立科學的執(zhí)政理念，是黨的執(zhí)政經驗的科學總結黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有執(zhí)政理念與時俱進，堅持不懈地加強黨的執(zhí)政能力建設，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。中國共產黨作為一個與時俱進的執(zhí)政黨，其執(zhí)政理念也必然要與時俱進，根據(jù)黨自身的實際狀況、執(zhí)政的歷史經驗教訓及時代發(fā)展的要求，不斷調整自己，努力培養(yǎng)和強化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力。從井岡山時期的紅色政權、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時期的“三三制”，一些革命根據(jù)地開展的選舉等活動，早在取得全國政權之前，我們黨已在一些地區(qū)建立政權，開始執(zhí)政的初步嘗試。新中國成立后，黨帶領人民開始了社會主義建設的新時期。其中有成功的經驗，也有深刻的教訓。尤其是十年“文革”，從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的執(zhí)政理念，黨和國家事業(yè)必然遭受嚴重挫折。以黨的十一屆三中全會為標志，黨帶領人民開始了建設中國特色社會主義的偉大征程。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體高度重視加強和改善黨的領導，提出“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認真研究和解決新世紀新階段黨執(zhí)政所面臨的新情況、新問題，提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”和“以人為本”的執(zhí)政理念，推動改革開放和現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展。黨的十六屆四中全會指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，這是黨的建設的重中之重。它標志著我們黨在執(zhí)政理念上的成熟和理論上的自覺。中國共產黨不斷認識、把握執(zhí)政規(guī)律的探索，縱貫55年的歷史時空。正反兩方面的經驗教訓，自身和外國執(zhí)政黨的成敗得失，讓我們黨深刻領悟到：只有不斷更新執(zhí)政觀念，才能不斷適應時代提出的各種新挑戰(zhàn)；只有始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。樹立科學的執(zhí)政理念，是加強黨的執(zhí)政能力建設的當務之急歷史和現(xiàn)實表明，執(zhí)政理念影響和決定著執(zhí)政黨的前途和命運。原蘇共喪失領導權乃至完全潰敗，執(zhí)政觀念落后、教條、僵化是一個重要原因。我們黨執(zhí)政55年來，團結帶領全國各族人民，歷經各種艱難和曲折，勇于面對各種風險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力同黨所肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，從我們黨的隱憂來看，在國際形勢深刻變化，國內改革發(fā)展處在關鍵時期的條件下，我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政能力建設方面同黨肩負的重任和使命所要求的來看，還存在一些必須予以高度重視并抓緊解決的問題，使黨面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只有以科學的執(zhí)政理念為指導，我們黨才能運用好正確的理論、路線、方針、政策和策略，才能釆取科學的領導制度和領導方式，支持和保證人民當家作主，才能有效治黨治國治軍，提高帶領全國各族人民建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領，才能應對時代提出的各種挑戰(zhàn)。因此，強化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，是加強黨的建設的當務之急和重中之重。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須樹立科學的執(zhí)政理念加強黨的執(zhí)政能力建設，我們必須樹立以下科學的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，是貫徹“三個代表”重要思想和保持黨的先進性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅實基礎。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，為人民掌好權、用好權是我們黨執(zhí)政的本質，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。因此，我們一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才能不斷保持和鞏固我們黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政根基。發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的理念。黨的執(zhí)政能力建設必須圍繞發(fā)展這個主題來展開�！鞍l(fā)展才是硬道理”，中國解決一切問題，關鍵要靠發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的鞏固最終也要靠經濟和社會的全面發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀，堅持社會主義市場經濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。要適應世界經濟、科技發(fā)展大勢和我國改革發(fā)展的新形勢，善于把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的理念。共產黨執(zhí)政就是領導、支持和保證人民當家作主。要堅定不移地走中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路，堅持四項基本原則，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國的基本方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，完善黨的領導方式，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。最廣泛最充分地調動一切積極因素的理念。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是完成執(zhí)政的歷史任務、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎的必然要求。要適應我國社會生活和社會結構的深刻變化，把建設和諧社會放到重要位置，堅持以人為本，妥善協(xié)調各方面的利益關系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，促進社會公平，增強人民群眾法治觀念，維護社會安定團結。從嚴治黨的理念。堅持黨的領導核心地位，堅持黨的團結統(tǒng)一，是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。要堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴的方針，緊密聯(lián)系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨適應時代發(fā)展和新形勢新任務的能力。總之，樹立科學的執(zhí)政理念，提高黨的執(zhí)政能力，是黨的建設的重大戰(zhàn)略任務。

第二篇：樹立科學執(zhí)政理念

科學執(zhí)政理念是科學執(zhí)政的思想基礎。堅持科學執(zhí)政，要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)。在國際形勢深刻變化、國內改革發(fā)展處在關鍵時期，我們必須按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，牢固樹立科學執(zhí)政的新理念，不斷提高各級黨委政府和領導干部的執(zhí)政水平和領導水平。

一、牢固樹立科學的發(fā)展觀

確立科學執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，增強運用科學發(fā)展觀推進經濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的先進性和社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會主義主要矛盾和當今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀頭２０年的重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟、社會和人的全面發(fā)展。

樹立和落實科學發(fā)展觀，要求各級領導干部不斷提高科學發(fā)展能力，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個統(tǒng)籌”要求，堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展，在推進經濟發(fā)展的同時，注重加快社會發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力研究解決“三農”問題；堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展；堅持人與自然和諧發(fā)展，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，在增強自主創(chuàng)新能力中提高對外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調控政策，把宏觀調控作為一個重大機遇，根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，把握好宏觀調控的目標、方向、重點和力度，在營造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結構調整等方面采取一系列有效措施，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的統(tǒng)一。要積極推進經濟增長方式轉變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉變，在加快發(fā)展中推進經濟增長方式轉變，在轉變增長方式中加快經濟發(fā)展，建立起循環(huán)經濟發(fā)展體系，促進生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展、整體推進，努力提升發(fā)展層次和水平，實現(xiàn)經濟更快更好地發(fā)展。

二、牢固樹立正確的政績觀

對執(zhí)政黨而言，堅持科學執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領導水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績上。歷史充分證明，一個政黨能否長期執(zhí)政，與這個黨創(chuàng)造的政績休戚相關，只有得到最廣大人民認可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會群眾基礎。因此我們在執(zhí)政過程中，必須始終堅持正確的政績觀。

執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀�！币簿褪钦f，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價值取向，把實現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產黨人的終身追求，實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實實在在的政績，真正造福百姓。各級領導干部要在勤政廉政的基礎上，真正把以人為本的理念滲透到各項具體工作中去，千方百計造福百姓，高度關注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實事的長效機制，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，特別是對當前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點問題，深入調查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀

創(chuàng)新是人類進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強科學性，從而提高領導水平和執(zhí)政水平。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅持各個領域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應堅持理論、制度、科技、文化以及其他各個方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級領導干部應當樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導和鼓勵廣大人民群眾在廣泛的領域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務實這一本質，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實際。作為黨的領導干部，最關鍵的就是要堅持求真務實，將中央要求與本地區(qū)本部門的實際緊密結合起來，深入理解和靈活運用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，一切從實際出發(fā)，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持科學態(tài)度，大膽進行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展的要求。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時俱進的精神狀態(tài)。社會發(fā)展不會停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風險和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產力發(fā)展的體制和機制。作為執(zhí)政黨，要強化黨員干部的進取意識，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，加強政治理論學習和業(yè)務技能學習，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。

四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀

持久的穩(wěn)定觀的實質，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系問題。對執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設的全面推進，總的來說，社會穩(wěn)定系數(shù)日益增強，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領導干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護穩(wěn)定而不是維護現(xiàn)狀；是長期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進穩(wěn)定，在維護穩(wěn)定中推進改革發(fā)展。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會信息反饋網絡，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強社會建設和管理，推進社會管理體制的創(chuàng)新，為經濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造一個始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，維護社會的安定團結。各級領導干部想問題作決策必須堅持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的重要結合點，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實人民群眾最現(xiàn)實最關心最直接的利益。同時要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調機制，強化基層基礎工作，努力化解人民內部矛盾，將人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項改革的出臺時機和推行力度，保持經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。各級領導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題作為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚和激勵群眾共同前進。

五、牢固樹立科學的人才觀

人才是第一資源。一個政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高領導水平和執(zhí)政水平，關鍵在人才，希望在人才。

樹立科學的人才觀，應鼓勵人人都作貢獻，倡導人人都能成才。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學的人才觀，必須堅持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國民經濟和社會(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com)科學、手段先進、識別準確、反應敏捷、配合密切、管理有效”的要求，以信息化管理為依托，以風險分析為基礎，以對企業(yè)和進出口貨物等管理對象實施分類管理為主導，統(tǒng)籌各項業(yè)務改革，建立起全關境、全過程有效防控海關執(zhí)法風險的海關執(zhí)法新機制，從根本上實現(xiàn)“管得住、通得快”的進出口通關秩序。

用準軍事化海關紀律部隊建設統(tǒng)籌海關隊伍建設�！鞍押脟�家的門”，必須首先“管住自己的人”。應以建設準軍事化海關紀律部隊統(tǒng)籌海關領導班子建設、黨風廉政建設、思想政治工作、教育培訓工作以及機關建設、基層建設等，堅持準軍事化管理與紀律作風建設相統(tǒng)一、基層建設與機關建設相統(tǒng)一、內強素質與外樹形象相統(tǒng)一，始終做到用準軍事化理念管理隊伍，用準軍事化作風鍛煉隊伍，用準軍事化標準檢驗隊伍，使海關隊伍真正成為一支“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”的準軍事化海關紀律部隊。

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