第一篇：市長在基層站所建設工作會議上的講話

一、肯定成績，正視差距，進一步增強抓好基層站所建設的緊迫感和責任感

這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設，積極探索，勇于實踐，在推進基層站所思想、作風、制度和勤政廉政建設方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業(yè)和群眾中的形象、口碑有了進一步的提升、好轉。基層站所工作的不斷加強，進一步優(yōu)化了我市的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

但從更高的標準和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業(yè)和群眾的要求還有較大差距，服務企業(yè)、服務地方、促進發(fā)展的意識、舉措、能力和水平還有待進一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現(xiàn)象不同程度地存在。201*年，市效能監(jiān)察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業(yè)評部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現(xiàn)象、這些問題，需要我們進一步加以重視和改進。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執(zhí)行者，直接面對廣大企業(yè)和群眾，在服務發(fā)展、促進發(fā)展中的地位十分重要。加強基層站所建設是鞏固執(zhí)政基礎的根本要求，是踐行黨的先進性、營造良好發(fā)展環(huán)境的需要，也是鞏固和提升當前我市良好發(fā)展勢頭，保持領先、繼續(xù)超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進基層站所建設

要以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層站所干部隊伍為目標，以服務發(fā)展為中心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務為重點，以群眾滿意為標準，大力加強基層站所的思想建設、制度建設和作風建設。

（一）抓教育，夯實思想基礎。堅持把思想教育作為作風建設的基礎工作來抓，按照部門和行業(yè)的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力，精心設計主題教育活動，將教育融入到服務職能使命、服務企業(yè)群眾之中。要倡導正確的用人導向，論德才、講實績、重基層，堅持把優(yōu)秀人才選拔到站所一線，堅持優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規(guī)范，完善工作制度。堅持糾建并舉，以制度建設為根本，規(guī)范基層站所的服務行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續(xù)推行站（所）務公開、服務承諾、預約服務、首問負責、ab崗、一次性告知、責任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進一步調(diào)動全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問題。要認真組織自查自糾，主動與群眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進企入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾、企業(yè)以及社會各界的批評和建議；要本著“不怕丑、不護短”和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，針對存在問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內(nèi)容、措施、時間和責任人，逐條落實整改，真正取信于民。

（四）抓創(chuàng)新，增強工作活力。要創(chuàng)新活動內(nèi)容，把加強站所建設與深化黨風廉政建設、推動站所職能轉變等工作結合起來；要創(chuàng)新工作方式，對有利于解決群眾實際困難、促進經(jīng)濟發(fā)展的，都要積極去探索、去實踐；要創(chuàng)新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設的整體水平。

（五）抓職能，服務發(fā)展大局。要以“是否有利于發(fā)展、是否有利于大局”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提高基層站所的工作效能。在履行監(jiān)管職能時，要堅持教育與懲處并重，重視教育引導，加強日常監(jiān)管，實現(xiàn)關口前移，對屢教不改的現(xiàn)象要堅決予以查處。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.seogis.com)年的創(chuàng)建工作標準要高，措施要實，效果要明顯。要以更加先進的發(fā)展理念和更加扎實的工作作風，推進創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排，突出重點，真正做到兩手抓，齊頭并進。二是在全體干部職工中，進一步統(tǒng)一思想認識，層層召開會議，深入宣傳發(fā)動，堅決克服無動于衷、消極應付等不良思想。要將滿意站所創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明工商分局的一項重要內(nèi)容來抓，人人明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標準和要求，個個自覺投入到創(chuàng)建活動中去。三是要求每個干部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績的同時，特別要重視存在的薄弱環(huán)節(jié)，對一些有問題的重點人和重點事，要切實糾正和解決好。

2、要進一步強化求真意識。各分局和大隊要大力弘揚求真務實的工作作風，主動走訪轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶，關心和支持他們正當?shù)慕?jīng)營活動，廣泛征求意見。要主動向地方黨委、政府匯報工商工作，及時掌握動態(tài)和信息，達到上下通氣，左右協(xié)調(diào)。要一切從實際出發(fā)，根據(jù)地方和單位的實際，做出有特色的工作來，這樣才能贏得民聲。

3、要進一步強化協(xié)調(diào)意識。協(xié)調(diào)工作不僅僅縣局領導的事，也不僅僅是分局長和大隊長的事，而且與每個工商干部都有關系。在處理人際關系和工作關系中，協(xié)調(diào)是一門領導藝術。同樣一件事，有的人去協(xié)調(diào)了，事情就解決得很好；有的人去協(xié)調(diào)了，反而弄巧成拙。所以，我們在開展創(chuàng)建活動中，要加強協(xié)調(diào)，特別是加強與一些關鍵部門、關鍵人之間的協(xié)調(diào)，要增強藝術性，要慎之又慎�，F(xiàn)在有些地方創(chuàng)建群眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認真審視自己的工作，審時度勢地做好溝通和協(xié)調(diào)，盡快扭轉不利局面。

4、要進一步強化持久意識。抓創(chuàng)建工作和作風建設以及隊伍建設，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項重點工作，各單位都要堅定打“持久戰(zhàn)”的思想，才能立于不敗之地。當前，要重點抓好：一是領導班子成員，特別是分局和大隊的主要領導，要身先士卒，處處起模范帶頭作用，要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度；二是要及時處理各類矛盾和消費者反映的問題，態(tài)度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動態(tài)（目前已有一些單位對少數(shù)巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時刻抓好所容所貌，有的分局環(huán)境臟、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創(chuàng)什么群眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎性工作。

5、要進一步強化形象意識。通過大家的共同努力，我們工商部門在社會各界的總體形象是比較好的，這是主流。我們的各級組織和干部，都要有樹立工商部門良好形象的精神狀態(tài)和責任意識，既要重視整體形象，也要重視個人形象。每個人都要經(jīng)常捫心自問，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發(fā)努力？你的形象是不是有“紅盾衛(wèi)士”的風采？特別要指出的是，有極少數(shù)同志的所作所為，嚴重損害了我們工商隊伍的整體形象。今后要嚴格落實責任制，一旦出了問題，都要按照有關紀律和制度要求，追究相關人員的責任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績。我相信，通過大家的奮發(fā)進取和不懈努力，今天會上所布置的創(chuàng)建工作任務是能夠圓滿完成的，制定的創(chuàng)建工作目標是能夠實現(xiàn)的。

二、總結經(jīng)驗，乘勢而上，進一步增強做好創(chuàng)建工作的信心和決心

1、以創(chuàng)建工作為抓手，進一步增強“積極抓、主動促”的自覺性。各分局、大隊要把創(chuàng)建活動作為加強單位文明建設的一個重要抓手，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機制。要緊密結合本單位、本轄區(qū)的實際情況，有針對性地開展創(chuàng)建活動，不斷深化認識，統(tǒng)一思想，有的放矢地開展基層執(zhí)法規(guī)范化活動和文明創(chuàng)建工作，不斷提高執(zhí)法水平和服務本領。要把創(chuàng)建工作納入本單位黨風廉政建設責任制和年度目標管理考核，落實創(chuàng)建責任，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，促進創(chuàng)建工作的深入開展。

2、要以主動迎接考核評議為手段，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中，各分局、大隊要認真對照服務經(jīng)濟、辦事公正等創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和標準，從服務上、執(zhí)法上、管理上、干部行為上進行自查自評自糾，切實找準問題，對癥下藥。各分局、大隊要緊緊圍繞群眾滿意這個標準，要把評判權交給群眾，精心組織、周密安排行

第三篇：市長在建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了201*年建設工作報告，總結了201*年建設局的各項工作，并對201*年的工作進行了周密部署，應該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對201*年目標任務的確定，重點明確、務實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設系統(tǒng)的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委（擴大）會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。

過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經(jīng)過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經(jīng)濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設的滾滾熱潮，立足本職，團結一心，群體聯(lián)動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新；拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路；市政處大手筆建設城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來水廠建設沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問題；招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質(zhì)過硬，技術領先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設計院承擔了大部分重點工程的設計任務，為各項工程質(zhì)優(yōu)、價省傾注了極大的精力。建管、質(zhì)監(jiān)等部門則多方介入建筑企業(yè)和建設工程，確保工程的質(zhì)量和工期。另外，過去一年里，建設局還狠抓效能建設，加大對行政執(zhí)法機構和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設，深化政務公開，建設局的外部形象有了明顯的改善。

過去的一年，是建設局各項事業(yè)起頭并進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，更是建設系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。

201*年，是我市"環(huán)境強市"戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經(jīng)濟建設為主，但并不意味著就不搞城市建設了，剛才報告中已說了，今年直接由建設局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該說建設任務仍然艱巨。經(jīng)過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當?shù)慕?jīng)驗，這給今年的工作提供了良好的基礎，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現(xiàn)揚中城鄉(xiāng)建設新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設一批事關揚中形象、事關長遠發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務功能。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設，搞好行政中心地區(qū)的城市設計，完成各項相關配套設施建設，逐步帶動周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經(jīng)營城市的先進理念，逐步解決城市建設與投資的問題，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)營城市，以城養(yǎng)城的目的。應該說，建設局要做的事還很多。剛才報告就如何做好201*年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務，促進城市建設快速發(fā)展，講幾點意見：

第一，精心抓好規(guī)劃設計，為城市建設提供科學依據(jù)

城市規(guī)劃是建設的“龍頭”，是城市建設與發(fā)展的依據(jù)和關鍵所在，關系到城市建設的優(yōu)勢與未來的發(fā)展方向，所以說城市規(guī)劃的編制工作極其重要。

1、瞄準目標，突出抓好整體規(guī)劃。順應歷史趨勢，結合實際，我市城市發(fā)展的方向和目標是建設“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設計以及其各項建設所體現(xiàn)出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設的總體目標和方向。同時，要堅持以建設生態(tài)示范市為目標，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的“社會—經(jīng)濟—自然”的城市復合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。

2、積極進行城市規(guī)劃布局調(diào)整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地布局進行調(diào)整，城市才會有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅持城市發(fā)展的正確方向，實行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿(mào)向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。

3、注重城市設計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發(fā)展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設計，注重自然美、協(xié)調(diào)美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設計、精心建設，形成統(tǒng)一和諧的建筑風格和城市風貌。應該說，過去我們在城市建設中已經(jīng)注意到整體設計問題，比如翠竹園片區(qū)的建設，整體效果比較好，但從總體上，由于揚中城市建設歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今后規(guī)劃、設計務必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設。城市建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎設施建設的發(fā)展

我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經(jīng)營，缺乏競爭機制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，又限制了城市基礎設施建設的發(fā)展。進行城市公用事業(yè)體制改革，放開市政、公用事業(yè)市場勢在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設。目前，由于市政工程建設資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經(jīng)營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益�；�礎設施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎設施建設；另一方面，要積極挖掘市政基礎設施的使用價值和無形資產(chǎn)價值，實行有償使用，對使用權、經(jīng)營權進行拍賣，為城市建設籌措更多的資金，促進城市建設良性發(fā)展。二是按照“政企分開、權責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務，如市政設施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務量劃付經(jīng)費、預算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經(jīng)營，達到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內(nèi)部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產(chǎn)權制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內(nèi)部制度改革。要繼續(xù)加強企業(yè)內(nèi)部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內(nèi)部獨立核算；要精簡機構，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷發(fā)展壯大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力

“三分建、七分管”，管理是關鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設和城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設和管理的違法現(xiàn)象。建設局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門更要明確責任，加強協(xié)作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現(xiàn)代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內(nèi)涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個熱點，突出表現(xiàn)為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設的巡查網(wǎng)絡和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數(shù)無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數(shù)群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成201*年的各項工作任務提供切實可行的保障措施：

一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展�？缛胄碌氖兰o，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設就是抓經(jīng)濟的觀念。城市建設是城市不斷發(fā)展和完善的過程，其核心是發(fā)展城市。沒有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才�！霸院梦嗤�樹，才能引得鳳凰來”，所以說城市建設也是經(jīng)濟建設的重要組成部分，加強城市建設就是發(fā)展生產(chǎn)力，抓城市建設就是抓經(jīng)濟。二是樹立經(jīng)營城市的觀念。城市建設，關鍵是資金，難點也是資金。如果基礎設施建設，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設納入市場經(jīng)濟軌道，突出經(jīng)營城市，用經(jīng)營資本、經(jīng)營資產(chǎn)的方法，把城市作為一種資源來經(jīng)營，把市政公用設施作為一項產(chǎn)業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設工作任務非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、經(jīng)營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質(zhì)量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。

二是必須進一步狠抓關鍵。建設工作任務十分繁重，能否高質(zhì)量地完成任務；關鍵要抓好各級領導班子建設和干部職工隊伍建設。一是要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平；要強化對領導干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內(nèi)擴大到工作外；要采取競爭的機制，按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎汀坝萌朔�從發(fā)展”的要求，把年富力強的同志充實到領導崗位上來。二是要增強創(chuàng)新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創(chuàng)新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恒的課題，作為建設系統(tǒng)的每個干部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業(yè)務搞精，這樣才能跟上時代發(fā)展的要求，在日新月異的知識領域里，才不會落伍。

三是必須進一步優(yōu)質(zhì)服務。建設系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產(chǎn)、生活息息相關，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務。各職能部門要不斷增強服務意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難；要進一步落實政務公開，辦事公開，切實為群眾服務好。尤其要堅持帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務公開承諾制，110社會聯(lián)動服務等制度，努力提高服務質(zhì)量和服務水平。要優(yōu)化建設環(huán)境，主動為重點建設項目協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。

四是必須進一步轉變作風。要完成201*年的工作任務，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮斗，堅持真抓實干。轉變工作作風，其著眼點是服務群眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程；要建立有效的督查機制，在督辦中總結推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。當前要特別強調(diào)，對各項工作任務要早計劃、早安排、早動手，各級領導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務中解脫出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關。

同志們，新的起點，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設事業(yè)新局面。

第四篇：縣長在全縣建設工作會議上的講話

以科學發(fā)展觀為指導 全面加快我縣城市建設工作新發(fā)展

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新**的目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約****米花帶，****米*景點及***個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐�？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快；否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)****新發(fā)展的迫切需要�？h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進****的跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升****形象的現(xiàn)實選擇。*.**事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔****形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立****良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳****，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受****在變美、****在發(fā)展，****在進步，****有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們?nèi)�縣建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《****縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經(jīng)縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

（二）進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破�；�礎設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平；一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀。《加強縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學習借鑒。治本，就是要從教(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)出讓或轉讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備；對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑒先進地區(qū)城市建設投資公司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設與管(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)一步優(yōu)化投資建設環(huán)境，提高服務質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調(diào)關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛****、建設****、美化****的主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀的新****進一步規(guī)劃好、建設好、管理好、經(jīng)營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

第五篇：監(jiān)察局長在民主評議基層站工作會上的講話

監(jiān)察局長在民主評議基層站工作會上的講話

尊敬市紀委領導，市民主評議督導組領導，同志們：

首先我代表縣紀委監(jiān)察局向各位領導光臨指導工作表示衷心的感謝！向籌備這次會議鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)紀委表示衷心的感謝！剛才，我們現(xiàn)場觀摩了鎮(zhèn)民主評議大會，同志又就下一步的民主評議工作進行了部署和安排，市民主評議督導組、市紀委領導又就如

何更好的開展民主評議工作作出了重要指示，提出了寶貴的意見建議。我們要認真學習領會，堅決貫徹執(zhí)行。

前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按照部署有序開展工作，各單位積極組織，認真查找政風行風建設中存在的問題，主動征集意見建議，目前已經(jīng)全部完成自查自糾階段工作，為集中評議，開好評議大會打下了堅實基礎，呈現(xiàn)出良好的工作局面。市民主評議督導組積極行動，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對民主評議基層站所工作進行督導，有力地促進了工作開展。從紀委監(jiān)察局日常掌握的情況來看，全區(qū)各部門總體上都把開展民主評議基層站所工作作為政風行風建設的重要內(nèi)容，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，積極推行了政務公開、社會服務承諾，建立了各種規(guī)范執(zhí)法人員行為的規(guī)章制度，實行了責任追究制，有力地推動了自身建設，干部隊伍的工作作風和精神面貌有所改觀，辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀水平和服務質(zhì)量明顯提高，群眾對基層站所政風行風建設滿意度也在不斷提升。在肯定成績的同時，我們也要看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位民主評議工作開展的并不平衡，一些部門和單位在工作作風、服務質(zhì)量、廉潔自律和依法行政等方面還存在一定的差距和不足。各部門和單位要從這次評議中暴露出的問題，認真反思自身工作，提出加強和改進的措施。

下面，結合我市民主評議基層站所工作實際，我再強調(diào)幾點意見：

一要繼續(xù)加強領導。民主評議基層站所工作能否取得成效，關鍵取決于各級領導的重視和支持。各被評部門和行業(yè)的主要領導要把本部門的民主評議工作抓實、抓出成效，不得馬虎懈怠，更不得消極應付，保證民主評議基層站所工作的有效性。對民主評議的每一個階段都要全程參與，親自過問，具體督辦。要把關注點放在進一步了解民意、查找問題、深化整改上，使評議過程成為進一步發(fā)揚民主，傾聽群眾意見的過程；成為檢驗成效，改進工作的過程；成為加強基層單位的政風行風建設，促進干部職工作風進一步轉變的過程。

二要始終依靠群眾。人民群眾的有序參與，是政風行風評議工作深入開展的不竭動力。被評單位要充分相信和依靠群眾，開門搞評議，虛心聽民聲，堅決克服聽好不聽壞、聽表揚不聽批評的現(xiàn)象，不怕群眾“揭短”，不怕“家丑外揚”，敢于正視問題。要建立評議代表正確行使權利的環(huán)境，促使群眾公平、公正地做出客觀評價，嚴禁被測評單位利用拉關系、打招呼、講人情的方式爭名進位，確保評結果真實、準確。要充分發(fā)揮新聞媒體在評議中的正確輿論導向和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進典型，公開曝光影響較大的反面典型，形成良好的輿論氛圍，推動評議工作的健康發(fā)展。

三要堅持狠抓落實。紀委監(jiān)察局和民主評議督導組要加強對各部門民主評議政風行風工作全過程的督促檢查，及時掌握工作情況和被評部門的自查、整改情況，做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時指出，并督促糾正；工作不到位的，要幫助彌補；走了過場的，要嚴肅批評，切實保證評議工作的每一個階段每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與被評部門要進一步協(xié)調(diào)好關系，調(diào)動雙方的積極性，形成齊抓共管的良好局面。當前，要把開好民主評議大會作為民主評議基層站所工作的重要環(huán)節(jié)抓細抓好，做好各方面的籌備工作。

四要注重問題整改。民主評議基層站所工作最終目的是整改落實，解決問題。抓好整改，切實解決存在的突出問題，是檢驗各被評部門和行業(yè)政風行風工作成效的重要標準。各單位要把在評議中發(fā)現(xiàn)的問題歸納整理，建立臺帳，逐一研究，區(qū)分輕重緩急，確定整改步驟，拿出群眾滿意、針對性強、切實可行、行之有效的整改方案。對一些條件成熟、可以馬上改的立即改；對那些需要通過一定時間，采取一定措施才能解決的，制定整改措施，落實整改責任人和整改責任，提出具體的整改時間，進行限時整改；對那些一時難以克服和解決的意見建議，采取做實前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭取各方重視和支持，合力加以解決；對那些涉及體制機制的深層次問題、單靠基層部門難以解決的，向上級有關部門提出建議意見，并向群眾做好反饋和解釋工作。要做到件件有著落，事事有回音；對已經(jīng)解決的問題，要做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反彈，要標本兼治，糾建并舉，逐步形成糾、評、建相互促進的長效機制。

五要嚴肅查處案件。紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)加大對政風行風方面案件的查處力度，實行嚴格的責任追究。堅持以查處的手段促進整改，嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權、以權謀私的案件；查處有令不行、有禁不止，不按政策法規(guī)辦事，嚴重侵犯群眾利益的案件；查處“不作為”、“亂作為”的案件。對敢于

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