第一篇：大格不破大才難出 媒體吁正確認識有爭議的人才

最近一期《瞭望》雜志刊出署名李永忠的文章指出，優(yōu)秀人才的出現與成長，通常都會伴以爭議。而面對有爭議的人才，切不可以將其一筆抹殺，也不應將其長期留置觀察，而應給其設立一條“快速通道”，提供一個展示才干的平臺。文章說，有爭議并非壞事，通過正常的爭議，優(yōu)者自當更顯其優(yōu)，不優(yōu)者也會相形見絀。正常的爭議不僅可以廣開言路，而且可以使被爭議者始終保持頭腦清醒，更加謹慎并盡心盡力。文章指出，對人才的“爭議”應通過“五看”來辨別。一是看爭議的主體：誰在爭議？二看爭議的客體：爭議什么？三看爭議的場合：在何處爭議？四看爭議的時間：什么時候的爭議？五看爭議的結果：總的評價是好還是差？文章說，由于相當一段時間對爭議不能正確認識對待，優(yōu)秀人才通常因爭議而大器晚成。有的因爭議而導致發(fā)現晚，有的因爭議而致使肯定晚，有的因爭議而提拔使用晚。文章因此建議給給大器晚成者提供一條快速通道，給有爭議者提供一個展示才干的平臺。除開給那些“年輕化”和“少年得志”的人才設立“直通車”，也應在制度上為“有爭議”的優(yōu)秀人才和大器晚成者設立一條“快速通道”。大格不破，大才難出。文章指出，不要讓有爭議的人才成了被遺忘的角落。如果能采取有效的政策和措施，大膽啟用雖有爭議但確實具大器之才中的出類拔萃者，如此“徙木立信”，將會調動和激發(fā)更多的人的積極性。

第二篇：鄧大才：“農民增收難”現象新解

（內部資料 僅供參考）

鄧大才：“農民增收難”現象新解

作者：鄧大才，華中師范大學中國農村問題研究中心教授。長期從事農村問題研究，如小農問題及其方法論、土地問題、糧食問題與制度經濟學等，學術成果豐碩。

農民增收難在客觀方面存在以下三個大問題。

一、農民增收的發(fā)展極限約束

農民增收的第一個約束條件：農民收入增長速度不能高于或者相當于城市居民收入的增長速度。

按照資源配置的原則，資源總是從利潤或者收入低的地方、產業(yè)流向利潤高或者收入高的地方、產業(yè)。推進工業(yè)化、城市化的目的就是為了讓農民進城、讓農民市民化。按照經濟發(fā)展規(guī)律，社會總要由農業(yè)文明邁向工業(yè)文明和城市文明。這是兩個不可逆轉的趨勢。如何才能夠讓農業(yè)文明變成工業(yè)文明，如何讓農業(yè)資源流入城市和非農產業(yè)。用計劃經濟手段平調不行，只能通過市場的作用，讓城鄉(xiāng)資源的利用效率和效益有較大的差距，非農產業(yè)和城市才具有較大的吸引力，農村資源特別是勞動力資源才會以較快的速度流向城市，才能夠順利推進工業(yè)化和城市化。所以，城鄉(xiāng)居民收入差距具有一定的必然性和必要性。

反之，如果農民收入的增長速度與城市居民收入增長速度相當，或者高于城市居民的收入增長速度（不管用什么辦法，不考慮可能性），農村剩余勞動力如何能夠被城市所吸引而轉移，如何能夠實現工業(yè)化和城市化呢？資源配置理論表明，資源總是向利潤最高的產業(yè)和區(qū)域流動。試想，在城鄉(xiāng)居民收入相當的情況下，或者按照有些專家開的“處方”，要使農民收入的增長幅度高于城市居民的收入增長幅度，以縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距和財富差距，結果是顯而易見的：農民不僅不會進城，反而進城務工經商的農民都會“回流”農村。資源的這種反向流動與經濟和社會發(fā)展規(guī)律相悖，即與農村逐步城市化，農民逐步市民化的趨勢是相沖突的。因此，農民的收入的增長幅度不能等于、更不能大于城市居民的收入增長幅度。

農民增收的第二個約束條件：農民收入增長速度不能高于農村財富的增長速度。

按照馬克思的分配理論，消費資料的增長速度要適當慢于生產資料的增長速度，即收入的增長速度要低于財富或者國內生產總值的增長速度，否則就是國民經濟的“超分配”，影響擴大再生產的順利進行。1990—201*年，第一產業(yè)的增加值年均增長速度為3.8%，而二、三產業(yè)的增加值年均增長速度分別為13.55%和9.06%，分別是第一產業(yè)的3.57倍和2.38倍。按照馬克思的分配理論，農民的收入增長速度要以第一產業(yè)增加值增長速度為極限，即不能高于第一產業(yè)的增長速度，非農產業(yè)生產者的收入增長速度要低于非農產業(yè)增加值的增長速度。從理論上講，在目前第一產業(yè)和非農產業(yè)增長速度差距如此大的情況下，沒有理由要求農民的收入增長速度相當于或者高于城市居民的收入增長速度。

反之，如果農民收入增長的速度大于農村財富增長、或者是農業(yè)增加值的增長速度，甚至大于非農產業(yè)居民的增長速度，超農業(yè)增加值增長速度、超財富增長速度的分配份額從哪里來？來源只有一個：國家財政支持或者“挖工補農”。但是財政長期維持超經濟發(fā)展水平的收入分配，顯然不現實，市場經濟條件下“挖工補農”也是違背經濟發(fā)展規(guī)律的，這不是一條雙贏戰(zhàn)略，而且我們也不能再走過去“挖農補工”的老路。所以，農民收入增長速度適當低于農村財富的增長速度，低于城市居民的收入的增長幅度有其內在的邏輯性。

二、農民增收的增長規(guī)律約束

1.從消費環(huán)節(jié)來看，農業(yè)效率增長“陷阱”的自動減效機制作用不斷增強。農民增收必須依賴于“三農”外部的城市居民和工商企業(yè)為農業(yè)所提供的市場，市場越大，農民增收的可能性就越大。但是城市居民提供的市場受凱恩斯定律和恩格爾定律雙重限制。隨著人們收入的增長，其收入用于積累的份額增大，用于消費的份額下降，即人們的邊際消費傾向呈遞減趨勢。農業(yè)是消費資料生產部門，人們的消費需求的相對縮小限制了農業(yè)效率的增長，因此，當人們的農產品消費基本滿足以后，農業(yè)自動減效機制就會發(fā)生作用，農業(yè)效率的增長自動掉入凱恩斯定律和恩格爾定律設置的“陷阱”中，盡管產量不斷增加，但是效率始終無法提高，效率無法提高，農民的收入也就難

以有根本性的提高。城市居民的恩格爾系數從1980的56.7%下降到201*年的37.7%。因此，農民增收受制于城市居民恩格爾系數。如201*年城市居民的人均可支配收入為7703元，比201*年增加835元，這835元只有314元用來購買農產品。201*年全國城鎮(zhèn)只有5.0212億人，其增加的收入可以用來購買農產品的收入為1577億元。這就是城市居民為農業(yè)提供市場、可以幫助農民增收的最大極限值。

2.從農民收入對農業(yè)產出增長的敏感性來看，統(tǒng)計資料顯示，改革以來農民收入對農業(yè)產出增長的敏感性呈下降趨勢，這就意味著農民收入來源的多元化，同時也意味著由于供求和價格機制的作用而使農業(yè)增產目標與農民增收目標表現出不一致，收入對產出的彈性持續(xù)下降，農業(yè)創(chuàng)造收入的能力減弱了。過分偏重于增長的農業(yè)發(fā)展模式已不可能使農民的收入得到較快的增長。而最近幾年以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)的拉動作用趨緩，再加上城市化發(fā)展滯后，農民非農收入增長趨緩，農民收入增長幅度下降是必然的。

3.從產業(yè)互動關系來看，農業(yè)相對萎縮是社會發(fā)展的必然規(guī)律。因為隨著社會生產力的發(fā)展，特別是城市二、三產業(yè)的高速發(fā)展，勢必提高其在經濟增量和經濟存量中的比重，農業(yè)雖然也處在增長的態(tài)勢，但是增長速度不及二、三產業(yè)發(fā)展速度，所以農業(yè)在國民經濟中的比重和對經濟增長的貢獻都相對下降。

4.從工農業(yè)的比較優(yōu)勢來看，農業(yè)比較優(yōu)勢下降是不可避免的。因為在收入上升時，由于食品的需求彈性小于其他商品，使農業(yè)比較優(yōu)勢逐漸喪失，而比較優(yōu)勢的喪失將引起經濟結構的變化。當農產品與工業(yè)品相比有比較優(yōu)勢時，資源將會主要用來生產農產品，隨著時間的推移和制造業(yè)中資本密集程度的提高，工業(yè)品的比較優(yōu)勢逐漸明顯，而農產品的比較優(yōu)勢逐漸下降，從而使勞動力和資本逐漸向工業(yè)轉移，這就必然會使農業(yè)的增長速度慢于制造業(yè)的增長速度，使農業(yè)產業(yè)在國內生產總值中的比重下降。

三、農民增收的投入要素約束

1.農業(yè)人口多，剩余勞動力轉移的任務重，壓力大，時間長。過高的農業(yè)人口比重決定了農業(yè)剩余勞動力的轉移任務艱巨，不可能在短時間內予以解決，而農業(yè)剩余勞動力不能解決，“三農”問題就不能解決。威廉·阿瑟·劉易斯(www.seogis.com)者個人能力不再重要，重要的是家庭背景和人脈關系；這在一些公務員考試和壟斷國企招聘時，表現得尤其明顯。于是，“貧二代”、“富二代”、“官二代”等概念日漸清晰，人們感到改變命運的渠道越來越窄。

上海大學顧駿教授認為：中國階層劃分應該用一個同心圓來表述，而同心圓的核心就是“權力”；離權力越遠的人，就像螺旋轉動一樣，被拋出局外。在我看來，這一劃分不僅形象地描述了中國階層的現狀，也指出了階層固化的根源。而這就是權力的異化。公共權力私有化、公共權力部門化、權力部門利益化、部門利益制度化、權力使用交易化等，都是權力異化的表征；而階層固化則是權力異化的副產品。在我看來，要想“寒門出貴子”存在可能，歸根結底是要約束與規(guī)范公權力，以保障公民平等的受教育權、平等的競爭機會和上升通道。

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