第一篇：夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的主力軍。我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，農(nóng)村黨員在黨員中占有很大的比重。因此，搞好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織真正成為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的根本保證和組織基礎(chǔ)。夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動者。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的最終執(zhí)行者，其凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力直接影響著我們黨能否在廣大農(nóng)村卓有成效地開展各項(xiàng)工作。目前，一些農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的本領(lǐng)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政能力。因此，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這一“牛鼻子”，努力將其建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。就杭州市而言，隨著長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各地農(nóng)村既面臨更廣闊的市場，也面臨更激烈的競爭。如何抓住這一機(jī)遇，提高競爭優(yōu)勢，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跳出固有模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為擺在我們面前的一個現(xiàn)實(shí)課題。要解決好這個問題，領(lǐng)導(dǎo)班子就必須提高自身的綜合素質(zhì)，在日益復(fù)雜的環(huán)境中把握大局，正確決策。目前，一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員雖然有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏新知識、新思維，無法適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。只有通過再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐、再積累，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，才能更好地帶領(lǐng)廣大干部群眾開展工作，將戰(zhàn)略目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)行動。夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。每一個黨員都是黨組織的細(xì)胞，一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍是黨組織開展工作的有力保障。隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)生了很大變化。一些老黨員黨性強(qiáng)，但由于文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識，先鋒模范作用不明顯；有些年輕黨員具有脫貧致富的本領(lǐng)，但由于對黨的認(rèn)識不深，黨員意識和黨性觀念不強(qiáng)，也難以充分發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時，隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村黨員的流動性不斷增強(qiáng)。因此，如何抓好新形勢下農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。為此，一方面，應(yīng)加大對廣大黨員的思想教育和黨性教育，通過集中培訓(xùn)和個別教育相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感，提高黨員的思想認(rèn)識，堅(jiān)定黨員的理想信念，牢固樹立黨員在群眾中的先鋒模范形象；另一方面，應(yīng)積極創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，豐富活動內(nèi)容和形式，在注重發(fā)展新黨員的同時，不斷加強(qiáng)對黨員特別是流動黨員的管理，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展變化的新形勢相適應(yīng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)

兩個月時間的201*黨支部書記研討班，在校組織部的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我們進(jìn)行了參觀、調(diào)研、學(xué)習(xí)、報(bào)告、討論、交流以及文體活動等一系列研討活動，為實(shí)施《天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施方案》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過各種活動提高了各黨支部書記的黨性和能力，同時也增強(qiáng)了天津大學(xué)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施的影響力，下面就本次研討活動本人的心得體會進(jìn)行總結(jié)。

一、黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是黨的基層組織堅(jiān)實(shí)牢固的關(guān)鍵

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹中國特色社會主義基本理論和"科學(xué)發(fā)展觀"理論的組織者、推動者和實(shí)踐者。各基層黨支部必須始終堅(jiān)持以學(xué)校中心工作為中心，為實(shí)現(xiàn)天津大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。

黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)好，就能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工堅(jiān)持黨的基本理論、路線和方針，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的各項(xiàng)決議；黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)還需要有相配套的規(guī)章制度的建設(shè)作為保證，這樣既能有效地激勵黨員充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，又能有效地監(jiān)督和制止少數(shù)黨員的違紀(jì)違規(guī)行為；黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的好，就可以帶出一支好的黨員隊(duì)伍，以良好的黨風(fēng)在群眾中樹立起旗幟和標(biāo)桿的形象。 要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就要著重做好以下幾個方面的工作：

1、堅(jiān)持用黨的基本理論等重要思想教育武裝全體黨員；

2、加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)，擴(kuò)大黨支部工作的覆蓋面，提高黨支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；

3、建立和完善一套好的規(guī)章制度，加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。

二、黨支部書記提高黨性意識是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的前提

黨性是一個政黨本質(zhì)屬性的集中表現(xiàn)。共產(chǎn)黨的黨性以工人階級的階級性為基礎(chǔ)，是工人階級階級性的集中表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級的階級性與馬克思主義的科學(xué)性、革命性和實(shí)踐性的高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，一個共產(chǎn)黨員的堅(jiān)強(qiáng)的黨性，特別體現(xiàn)在以下四個方面。一是具有堅(jiān)定的理想信念。確立堅(jiān)定的社會主義、共產(chǎn)主義的理想和信念，是每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員干部堅(jiān)強(qiáng)黨性最集中最重要的表現(xiàn)。二是具有牢固的宗旨意識。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解能事，堅(jiān)持不懈做好事。三是具有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念，反對自由主義。一個黨員的黨性強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上看他

的組織原則強(qiáng)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。四是具有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神。每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該充滿了做事的激情，勇于變革、勇于進(jìn)取；努力做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；敢于做解放思想、與時俱進(jìn)的模范；能夠做勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。

對于每一個黨支部書記來說，如何培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的黨性，帶動全體黨員強(qiáng)化黨性原則，做到胡錦濤同志提出的保持新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我認(rèn)為，應(yīng)主要從三個方面作出努力。

1、要在加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)中來培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的黨性。

學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察事物、分析形勢、解決問題。要重視知識積累，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，通過深入的調(diào)查研究來實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，來鍛煉自己的黨性，檢驗(yàn)自己的黨性。這次黨支部書記研討班中的一次講座，讓我們體會到學(xué)習(xí)的重要性，如：科學(xué)社會主義和民主社會主義的區(qū)別，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到我國特色的社會主義道路必須是科學(xué)社會主義道路，只有科學(xué)發(fā)展觀才能引領(lǐng)中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的前進(jìn)。

2、要在實(shí)踐中來錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性。

黨員增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程，要堅(jiān)持把黨性鍛煉和品質(zhì)修養(yǎng)結(jié)合起來，努力塑造共產(chǎn)黨員良好的人格形象。品質(zhì)就是一個人的品格、素質(zhì)、道德情操等的綜合，是一個人的內(nèi)在之氣和外在之貌的有機(jī)統(tǒng)一。

品質(zhì)的優(yōu)劣是判斷一個共產(chǎn)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)的基本依據(jù)之一。作為教育工作者，其第一要務(wù)是教書育人，能夠培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的人才，關(guān)鍵是自身的品質(zhì)必須高尚，作為黨員尤其是黨支部書記，必須在工作實(shí)踐中錘煉自身的黨性，不斷提高自身素質(zhì)，事事能夠做到以身作則，處處體現(xiàn)出身教重于言教的理念，帶領(lǐng)黨員和群眾從思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行等方面不斷有所提高。

3、要在積極參加黨內(nèi)生活中來鞏固堅(jiān)強(qiáng)的黨性。

積極、主動地參加黨內(nèi)生活，自覺置身于黨組織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督之下，黨員要增強(qiáng)黨性，必須嚴(yán)格要求自己，時時做到自重、自省、自警、自勵。要堅(jiān)持把黨性鍛煉與干好本職工作結(jié)合起來，在黨的組織建設(shè)的實(shí)踐中展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

黨支部書記研討班作為學(xué)校組織部組織的一次有意義的活動，每一個參與者能否做到主動參與，積極進(jìn)取，能否有效地完成研討班的各項(xiàng)任務(wù)，充分體現(xiàn)了作為一個黨支部書記的黨性的是否強(qiáng)，任何時候，沒有嚴(yán)格的自我約束和自我要求，就不可能體現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性，也不可能完成好本職工作。

三、支部書記能力的不斷提高是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的保證

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。隨著學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)工作的不斷

深入，基層黨支部建設(shè)工作顯得越來越重要，如何提升黨支部書記的能力，當(dāng)好一名黨支部書記是我們應(yīng)該研討的一項(xiàng)重要課題。要提升黨支部書記的工作水平必須注意提高支部書記的能力，通過支部書記的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的推動發(fā)展，通過每一個黨員的先鋒模范作用服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的發(fā)展。

因此，各級黨組織要注重不斷加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，用能力價(jià)值觀統(tǒng)攝主導(dǎo)權(quán)力價(jià)值觀、金錢價(jià)值觀，激發(fā)主觀能動性，充分發(fā)揮聰明才智，積極進(jìn)取，主動熱忱地為黨工作，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)極其重要的環(huán)節(jié)。

支部書記能力的培養(yǎng)包括如下方面：

1、分層分類，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展黨支部書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。這次支部書記研討班在加強(qiáng)支部書記能力建設(shè)方面起到了積極有效的作用，也體現(xiàn)在：

（1）著力培養(yǎng)了黨支部書記的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)工作者政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑，支部書記研討班通過報(bào)告、自學(xué)、討論、網(wǎng)上交流等形式，促進(jìn)了大家的學(xué)習(xí)能力得到了真正的提高；

（2）大力提高了黨支部書記的實(shí)踐能力，通過考察、參觀、交流幫助支部書記熟悉了解新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，進(jìn)一步提高了解決實(shí)際問題的能力；

（3）增強(qiáng)了黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，解放了思想，開拓了思路，促進(jìn)支部書記善于用改革的精神研究新情況、解決新問題，研討班通過與書記、校長、處長等校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，對學(xué)校的工作有了進(jìn)一步了解，同時也提出了我校存在的問題，對于大家的在將來工作中提高創(chuàng)新能力是非常有益的。

2、建立完善黨支部書記的培養(yǎng)選拔激勵機(jī)制，激發(fā)加強(qiáng)能力建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

（1）加大民主選舉力度。積極引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記的責(zé)任意識。

我們結(jié)構(gòu)二支部選舉每次都是13名黨員都是侯選人，大家共同投票，票數(shù)前三名的黨員當(dāng)選，體現(xiàn)了民主和競爭，同時也強(qiáng)化了組織委員的責(zé)任感。

（2）實(shí)行個性化培養(yǎng)。“以人為本”，推行黨支部書記的職業(yè)生涯自我設(shè)計(jì)與組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。

支部書記培養(yǎng)是上級黨組織應(yīng)該考慮的問題，對支部書記的個性化培養(yǎng)，有助于充分發(fā)揮支部書記的個人潛力，調(diào)動其積極性和主觀能動性，針對不同的發(fā)展目標(biāo)，采取超前培養(yǎng)、崗位培養(yǎng)，脫崗培養(yǎng)、掛職培養(yǎng)等方式。

（3）完善激勵機(jī)制。修改或調(diào)整有關(guān)基層支部書記及其委員的考核目標(biāo)，從工作量、工作業(yè)績、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等按照實(shí)際考核，如果各項(xiàng)工作只是盡義務(wù)就會傷害其工作的積極性和主動性。

3、增強(qiáng)組織活力，營造黨支部書記能力發(fā)展的良好人文環(huán)境

各級黨組織要積極探索，通過充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)組織活力的有效途徑。用組織的關(guān)懷、用黨的事業(yè)的發(fā)展把優(yōu)秀的黨務(wù)人才凝聚起來。

（1）要堅(jiān)持上級組織為下級組織服務(wù)，這次校組織部的同志們?yōu)橹Р繒�記研討會提供了大量的服�?wù)，尤其是丁曉玲副部長、金璇和張文鳳同志的行動，讓與會全體支部書記感動不已，從她們身上看到了黨員的先鋒模范作用，也體會到組織的關(guān)懷，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體研討班支部書記的凝聚力。

（2）要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律的研究，建立完善、拴心、留人的良好機(jī)制，各級黨組織要從黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識黨支部書記作為黨的基層干部也是人才，要用事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)把工作在第一線的黨支部書記凝聚好；

（3）加強(qiáng)對黨務(wù)人才發(fā)展規(guī)律的研究，堅(jiān)持走自主性、培養(yǎng)性、使用性和政策性開發(fā)并舉的人才開發(fā)道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要；

（4）把建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、群眾擁護(hù)的基層黨支部書記隊(duì)伍作為黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好，營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)一流的黨務(wù)人才，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要的人才支撐和智力支持。

四、黨在廣大人民群眾中的影響力是各級黨組織共同奮斗的集合 提高黨組織的影響力，只有基層黨組織的努力是不夠的，需要各級黨組織的共同奮斗，從黨中央的政策指導(dǎo)到各級黨組織對黨中央政策的落實(shí)，從黨的各項(xiàng)工作計(jì)劃的制定到計(jì)劃的實(shí)施，從每一個單位黨委的工作思路的形成到每一個基層黨組織的各種行為，都對黨在群眾中影響力起著不同的作用。

校黨委常委要制定與黨的工作目標(biāo)相一致的政策和制度，要有調(diào)動積極性和主觀能動性的機(jī)制，要有堅(jiān)持聯(lián)系和服務(wù)基層黨支部的工作機(jī)制。黨委組織部應(yīng)該經(jīng)常深入基層，通過院黨委了解和掌握各黨支部的工作情況，總結(jié)各黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，要組織如同支部書記研討會模式的各種相關(guān)活動，對不同層次的黨的干部、黨員、積極分子等進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。各基層黨委應(yīng)該經(jīng)常指導(dǎo)黨支部工作，制定好本單位的工作計(jì)劃，檢查落實(shí)基層黨支部的各項(xiàng)工作，從工作、業(yè)績、成效等方面落實(shí)好激勵機(jī)制；基層黨支部要制定好黨支部工作計(jì)劃，及時將工作計(jì)劃和上級黨組織下達(dá)的任務(wù)傳達(dá)到每個黨員，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)。做到每一個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，要發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)化后進(jìn)，真正把支部各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各級黨組織團(tuán)結(jié)一致，齊心完成黨委的目標(biāo)工作，真正做到一個黨員一面旗幟，就會在群眾中產(chǎn)生不可估量的巨大影響力。

五、黨支部書記研討班是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要環(huán)節(jié)

天津大學(xué)201*教工黨支部書記研討班的舉辦，強(qiáng)調(diào)舉辦研討班是為落實(shí)《天津大學(xué)教工基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”實(shí)施方案》而舉辦的，研討班有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施、有成效，各種活動體現(xiàn)了學(xué)習(xí)黨的社會主義建設(shè)理論的需要，體現(xiàn)了落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，體現(xiàn)了進(jìn)一步開創(chuàng)我校黨建工作新局面的需要，也體現(xiàn)了提高教工黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。

這次研討班強(qiáng)調(diào)了支部書記要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會《決定》和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的重要性。要求各黨支部書記在抓好日常黨建工作的同時，要加強(qiáng)黨建工作課題的研討，通過調(diào)研、討論探討如何加強(qiáng)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先進(jìn)模范作用，保證基層黨支部推動本單(一篇好范文帶來更多輕松www.seogis.com)位中心工作的實(shí)踐；如何進(jìn)一步加強(qiáng)教工黨員教育培訓(xùn)的方法和途徑。

研討班的舉辦是非常必要的，有助于基層黨支部建設(shè)的加強(qiáng)，有助于支部工作走出傳統(tǒng)工作模式，著眼于長效機(jī)制建設(shè)，有助于提高黨支部工作的科學(xué)性、規(guī)范性。

韓明

201*年12月16日

第三篇：夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

（染化系化學(xué)化工黨支部 郭立強(qiáng) ）

黨的基層組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“黨群工作一體化”戰(zhàn)略的組織者、推動者和實(shí)踐者，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨要始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度，切實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)可以以下幾個方面入手：

一、以黨建工作和教學(xué)工作并行的思想引領(lǐng)黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，形成文化影響力 首先，要堅(jiān)持做到黨建工作與教學(xué)工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步考核。在貼近思想實(shí)際、創(chuàng)新方法手段、加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)上下功夫，堅(jiān)持用先進(jìn)思想和科學(xué)理論教育引導(dǎo)廣大師生。其次，要堅(jiān)持用實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)典型引領(lǐng)。通過構(gòu)建黨員模范作用彰顯機(jī)制，促使黨員樹立模范形象，為廣大黨員踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想提供更為生動的實(shí)踐課堂，把廣大黨員的先進(jìn)性展示在工作崗位上，體現(xiàn)在日常生活中，閃耀在廣大師生中。第三，在強(qiáng)化傳統(tǒng)黨建手段的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等成為黨建新手段。例如：利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨的政策方針、發(fā)布黨建信息等或利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對流動黨員的管理和服務(wù)。同樣手機(jī)也成為了基層黨建的一個新手段�？梢岳�用手機(jī)發(fā)送黨建報(bào)。

二、以強(qiáng)化黨員發(fā)展過程的規(guī)范建設(shè)為著力點(diǎn)，構(gòu)建制度保障力

規(guī)范黨員發(fā)展程序，堅(jiān)持黨員聯(lián)系積極分子制、發(fā)展黨員民主推優(yōu)制、培訓(xùn)考試制、預(yù)審考察制、多環(huán)節(jié)公示制、討論票決制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)黨員發(fā)展的過程管理。規(guī)范基層黨組織工作機(jī)制，通過制定總支和支部工作細(xì)則、黨校工作規(guī)定、黨支部建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)施意見等制度章程，促進(jìn)黨建工作長效發(fā)展。在強(qiáng)化基層黨組織的橋梁和紐帶作用的同時，強(qiáng)化基層黨組織的輻射作用。

三、以強(qiáng)化黨支部自身建設(shè)為契合點(diǎn)，發(fā)揮組織凝聚力

根據(jù)“教工、學(xué)生黨支部建在教研室上的原則，充分發(fā)揮黨支部的自我教育管理作用。并不斷通過支部工作加強(qiáng)對黨員尤其是學(xué)生黨員培養(yǎng)和教育的力度，增強(qiáng)新黨員的

組織觀念和黨性意識，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評，經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨支部成為黨建工作的核心力量。

四、以建立學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，增強(qiáng)黨組織的吸引力和競爭力

學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)，學(xué)生黨員更應(yīng)在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)優(yōu)異。教師的工作過程就是學(xué)習(xí)過程。無論工作中的哪一階段。因此，通過實(shí)行民主管理和開展團(tuán)體學(xué)習(xí)，有利于黨組織成員之間平等交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；有利于他們把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“工作學(xué)習(xí)化”，“學(xué)習(xí)工作化”。這樣，不僅會促進(jìn)黨員個人健康成長，實(shí)現(xiàn)自我超越．而且會增強(qiáng)黨組織的吸引力和黨員對黨組織的歸屬感，從而增強(qiáng)黨組織的活力。

五、加強(qiáng)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力和鞏固黨的團(tuán)結(jié)

發(fā)展黨內(nèi)民主是黨的性質(zhì)所決定的，是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。黨內(nèi)民主是全體黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和政治制度，只有發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的的平等享有權(quán)利，保障黨員在黨內(nèi)表達(dá)不同意見，讓黨員廣泛參與黨內(nèi)討論、決策，才能將發(fā)展黨內(nèi)民主的成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的思想，統(tǒng)一的行動，進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地調(diào)動全黨的積極性和創(chuàng)造性，在黨內(nèi)形成解放思想，暢所欲言，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，保證黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨內(nèi)民主能帶來黨的優(yōu)良作風(fēng)，黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命，優(yōu)良的黨風(fēng)是黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是做好各項(xiàng)工作的保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。良好的黨風(fēng)必須堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主制度的建全和民主氣氛的形成，能夠給黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮自己的聰明才智，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量提供更為廣泛的舞臺。對于發(fā)展黨內(nèi)民主重要意義的充分認(rèn)識和理解，才會有創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新工作的熱情。

六、以完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的考核評價(jià)體系和激勵體系為保證，促進(jìn)黨組織發(fā)展。首先應(yīng)建立《學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)考核辦法》引導(dǎo)廣大黨員積極投入到黨組織的建設(shè)中去。做到有考核制度，有學(xué)習(xí)場所，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)效果等“五有”學(xué)習(xí)保障措施。

第四篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 夯實(shí)黨的執(zhí)政地位講話稿

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 夯實(shí)黨的執(zhí)政地位

黨的十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨 員牢記宗旨、心系群眾。” 黨中央充分表明必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政地位。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的主要特征

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)�；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力從哪里來？來自科學(xué)理論的武裝，來自共同信念的鼓舞，來自專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動實(shí)際問題的解決；必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動廣大黨員的積極性主動性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動本地區(qū)本部門本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵大膽探索。保持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，按 1

照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制。

通過學(xué)習(xí)，打牢思想理論根基。人的行動是由思想支配的，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的言論行動；通過學(xué)習(xí)，打牢工作能力根基。我們在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義，這是前無古人的偉大事業(yè)，我們不懂得不熟悉的東西太多了；通過學(xué)習(xí)，打牢作風(fēng)形象根基。領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)，就是帶領(lǐng)和引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部起不到帶領(lǐng)引導(dǎo)作用，就是失職、不稱職。要發(fā)揮帶領(lǐng)引導(dǎo)作用，就要實(shí)干肯干，起表率。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要途徑 創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，不僅能有力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，而且能有效推動黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織活動開展得更加

有聲有色、內(nèi)部管理更加趨于規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好發(fā)揮，使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高、干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性不斷增強(qiáng)，進(jìn)而極大地增強(qiáng)黨在人民群眾中的影響力和號召力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動正是對近些年來基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑�？梢韵嘈�，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必將全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 提高黨的基層執(zhí)行力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，涉及到廣大群眾的切身利益。

一是黨的基層執(zhí)行力方面存在的主要問題。這方面的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是執(zhí)行上盲目隨從。有些基層干部工作履職意識差，不思進(jìn)取，得過且過。二是調(diào)解矛盾能力偏低。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題，錯誤地認(rèn)為只要上級領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。三是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡單。簡單陳舊的方式方法必然不能適應(yīng)黨長期執(zhí)政的需要，沿襲傳統(tǒng)的開會、發(fā)文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發(fā)文就是工作，把開會、發(fā)文當(dāng)成推動工作的“萬

能鑰匙”，這是作風(fēng)不實(shí)、官僚主義的典型表現(xiàn)。

二是新形勢下加強(qiáng)黨的基層執(zhí)行力的具體要求。黨的路線、方針、政策是集全黨的智慧，從國家和民族利益的戰(zhàn)略高度而制定的，但如何將其轉(zhuǎn)化到各級黨組織的具體行動中，則是它們真正的生命力所在，同時也對黨的基層執(zhí)行力建設(shè)提出了更高的要求。一是找準(zhǔn)結(jié)合途徑。保證上級政令暢通是執(zhí)行力強(qiáng)的表現(xiàn)之一，因此，在上級要求與群眾意愿之間找準(zhǔn)最佳結(jié)合途徑，更是執(zhí)行力靈活的表現(xiàn)。二是提高協(xié)調(diào)能力。善于協(xié)調(diào)與平衡不同社會群體之間的矛盾，并兼顧各方面的利益，方法要活，讓基層群眾都親身體會到，自己的努力得到了公正回報(bào)，這樣他們才會覺得社會公平，使我們黨擁有堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。要培養(yǎng)大局意識，提高工作效率，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)基層的各項(xiàng)工作。三是提高領(lǐng)導(dǎo)水平�！罢�治路線確定之后，干部就是決定的因素�！焙玫母刹�、好的領(lǐng)導(dǎo)班子對一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)都有十分重要的意義。只有班子強(qiáng)，才能加快發(fā)展，才能駕馭大局，才能保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是提高黨的基層執(zhí)行力的方法和途徑。一要學(xué)習(xí)鍛煉提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。從提高執(zhí)行力的角度來說，提高自身素質(zhì)要加強(qiáng)多方面的學(xué)習(xí)。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，用制度保證執(zhí)行力。建立崗位責(zé)任制，支部書記要以身作則，因?yàn)橹Р繒�記在基層組織工作中處于紐帶和領(lǐng)頭羊的地位，他的素質(zhì)高低、品德優(yōu)劣直接關(guān)系到基層組織建設(shè)的全面工作。三要基層黨組織只要正確樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)

動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。

四是落實(shí)完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格黨員管理，強(qiáng)化約束。重點(diǎn)落實(shí)好民主生活會制度和黨員評議制。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理，切實(shí)抓好“三會一課”、“黨員承諾”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度的落實(shí)。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項(xiàng)活動，對黨員提出不同的要求。還要嚴(yán)格堅(jiān)持民主評議黨員制度。年度評議工作要堅(jiān)持政治性、嚴(yán)肅性，通過評議，找準(zhǔn)問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。

黨支部是黨的基層組織，黨的各項(xiàng)方針政策最終要靠這一級組織去落實(shí)，上級黨委提出的各項(xiàng)任務(wù)，最終要通過這一級組織帶領(lǐng)群眾完成�；鶎狱h支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實(shí)和社會主義國家政權(quán)的穩(wěn)定。因此，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有特別重要的意義。上級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新黨務(wù)工作管理體制，建立加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的長效機(jī)制、嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)解決基層黨組織工作質(zhì)量不高的問題，不斷鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。（201*年6月29日）

第五篇：強(qiáng)基固本夯實(shí)基礎(chǔ).不斷提高黨的基層組織執(zhí)政能力

強(qiáng)基固本 夯實(shí)基礎(chǔ)

不斷提高黨的基層組織執(zhí)政能力

漢臺區(qū)委副書記谷 奕

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)

黨的基層組織建設(shè)，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重

要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。近年來，我們堅(jiān)持“抓基層、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”

的工作思路和“點(diǎn)上突破、面上提高、分類指導(dǎo)、整體提升”的工作方法，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新

亮點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了較好成效。

一、近年來加強(qiáng)基層組織建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

1、嚴(yán)密的組織體系是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)村黨建方面，建立了區(qū)

委、區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)委每季度召開一次工作例會，聽取工作匯報(bào)，研

究解決重大問題，建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)“五個一”聯(lián)系點(diǎn)制度，26個區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)建立130

個聯(lián)系點(diǎn)；46個區(qū)級部門與小康村、貧困村結(jié)對子，從技術(shù)、資金、物資、信息等方面為

群眾生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，發(fā)揮督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮“龍頭”作用，形成

“黨委書記親自抓，分管書記具體抓，班子成員協(xié)同抓，一般干部駐村抓”的工作氛圍；各

村建立了重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和責(zé)任追究制，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部書記，就地免

職。在社區(qū)黨建方面，縱向上，建立了以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為主體，小區(qū)樓院黨

小組為架構(gòu)的三級組織體系，橫向上，區(qū)上成立了“社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會”，街道成立了“社

區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會”，社區(qū)建立了“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”和“流動黨員服務(wù)站”，構(gòu)建了區(qū)域性

黨建網(wǎng)絡(luò)。在非公黨建方面，建立了黨組織組建情況季度通報(bào)制度，實(shí)行掛帳銷號，每建立

一個，銷掉一個。先后在42戶非公企業(yè)中建立了黨組織，為68戶企業(yè)選派了黨建指導(dǎo)員。

在機(jī)關(guān)黨建方面，設(shè)立了區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委和宣教、農(nóng)業(yè)、城建城管系統(tǒng)黨工委，以建設(shè)學(xué)習(xí)

型黨組織為重點(diǎn)，積極開展建設(shè)一流的隊(duì)伍，培養(yǎng)一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容

的“三個一流”主題實(shí)踐活動和比思想、比工作、比作風(fēng)、比紀(jì)律、比貢獻(xiàn)、評先進(jìn)的“五比一評”活動，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

2、完善的規(guī)章制度是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有力保證。區(qū)委先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面加強(qiáng)黨的建

設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一

步深化“標(biāo)兵工程”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)改制

企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》等指導(dǎo)性文件；統(tǒng)

一下發(fā)了《街道黨委工作規(guī)則》、《社區(qū)黨支部工作暫行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記履行基層

組織建設(shè)“直接責(zé)任人”考核辦法》、《村“兩委會”聯(lián)席會議制度》、《村委會定期向村黨支

部匯報(bào)工作制度》、《黨員活動日制度》、《民主評議黨員制度》、《發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究

制》等16項(xiàng)制度；在社區(qū)實(shí)行了《在職黨員登記冊》、《在職黨員聯(lián)系卡》、《在職黨員參與

社區(qū)工作情況意見反饋書》的“一冊”、“一卡”、“一書”登記聯(lián)系制度；匯編了《社區(qū)黨建

工作指導(dǎo)手冊》和《全區(qū)10個紅旗村黨組織、10名優(yōu)秀村黨組織書記先進(jìn)事跡》。這些制

度的建立，進(jìn)一步規(guī)范和明確了黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。

3、標(biāo)準(zhǔn)化的活動陣地是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的必要條件。為了確保黨員活動有場所、

學(xué)習(xí)有園地、教育有課堂，我們把加強(qiáng)陣地建設(shè)作為促進(jìn)基層組織建設(shè)上臺階的基礎(chǔ)工作，

通過發(fā)動部門捐贈、財(cái)政配套支持、支部聯(lián)系幫扶等措施，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”辦公場所、黨

員活動室和電教播放網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。區(qū)上籌資30多萬元，分別為30個貧困村和144個經(jīng)

濟(jì)條件較差村統(tǒng)一配置電視機(jī)和vcd，206個村全部建成“兩機(jī)一室”規(guī)范化電教播放點(diǎn)，

實(shí)現(xiàn)了有陣地、有牌子、有設(shè)備、有制度、有片庫、有播放人員的“六有”目標(biāo)。投資1449

萬元修建和改建了32個有一定規(guī)模的黨員活動園地和教育基地，目前全區(qū)村級黨員活動室

均超過60平方米，97個黨員活動室面積在150平方米以上。建立了漢臺黨建網(wǎng)站，設(shè)立有黨建專欄、網(wǎng)上黨校、黨員論壇、學(xué)習(xí)園地及黨員信箱等，形成了覆蓋全區(qū)的黨建信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上宣傳、教育、管理、服務(wù)等多項(xiàng)功能。

4、健全的共建機(jī)制是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑。在街道和社區(qū)分別建立黨建聯(lián)席會議和黨建協(xié)調(diào)委員會，定期、不定期召開會議，共同研究有關(guān)社區(qū)黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作。建立駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建制度，39個區(qū)級部門分別與社區(qū)黨組織結(jié)成對子，達(dá)到共建共促進(jìn)、共建共受益的目的。建立黨員分類管理制度，對居委會黨員堅(jiān)持定期開展思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員先進(jìn)性；對失業(yè)、下崗黨員，以社區(qū)黨支部為主體，采取“吸納+幫扶”的方式予以妥善管理；對流動黨員建立流動黨員服務(wù)站，通過調(diào)查，逐一登記，納入相應(yīng)社區(qū)過組織生活；對駐社區(qū)的在職黨員，推行由所在單位黨組織與社區(qū)黨組織“雙重管理”，通過在職黨員到社區(qū)報(bào)到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋、考察干部聽取社區(qū)黨組織意見和在職黨員定期例會，賦予社區(qū)黨支部對社區(qū)黨員的評價(jià)職能，既調(diào)動了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，又填補(bǔ)了8小時之外監(jiān)督管理的“空白”。健全的共建機(jī)制，凝聚了各方面力量，有效整合了社區(qū)各種優(yōu)勢資源，形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的工作氛圍。全區(qū)建立了70多個“經(jīng)濟(jì)攜手”共建項(xiàng)目，40多支“志愿者服務(wù)隊(duì)”，22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和33個社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站，27個托老所和老年活動室。

5、系列化的活動載體是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)在要求。在農(nóng)村，深入開展“旗幟工程”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員“雙示范”和“雙培雙帶”等系列活動。2660名無職黨員通過自愿報(bào)崗、支部議崗、公開競崗上崗履職；建成黨員示范戶726戶，黨員示范基地77個，聯(lián)系幫帶群眾2358戶；1526名致富能力不強(qiáng)的黨員找到了致富項(xiàng)目，87名致富能手培養(yǎng)成了黨員。按照黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的“雙推直選”辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，已有195個村黨組織換屆結(jié)束，共選舉產(chǎn)生村黨組織成員549名，其中新當(dāng)選村黨組織書記49人，委員155人，真正把帶頭致富能力強(qiáng)和帶動群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員選進(jìn)了支部班子，做到了村里最優(yōu)秀的人在黨內(nèi)，黨內(nèi)最優(yōu)秀的人是書記。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，區(qū)財(cái)政擠出資金75萬元，在西北農(nóng)林科技大學(xué)漢中教學(xué)點(diǎn)委培村級后備干部159名。在社區(qū)，廣泛開展“黨員活動日”、“黨員戶掛牌”、“一個黨員一面旗”、“黨員責(zé)任進(jìn)社區(qū)”等活動，使黨員做到“六帶頭”，即帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導(dǎo)社會公德、帶頭幫扶困難群眾、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定；深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，305名社區(qū)無職黨員上崗履職，收集民情民意400多條，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題100多個，為居民群眾辦實(shí)事、好事200余件，提供上崗信息100余條，引進(jìn)客商13家；扎實(shí)開展文化進(jìn)社區(qū)活動，每逢重大節(jié)日，以社區(qū)黨員為主體，與社區(qū)群眾聯(lián)合舉辦多種形式的文藝匯演，充分展示了社區(qū)居民的良好風(fēng)貌。在非公有制企業(yè)，開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒區(qū)”和“黨員先鋒號”活動，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑，促進(jìn)了企業(yè)健康有序發(fā)展。在機(jī)關(guān)，全面開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動，提高了黨員的黨性觀念和服務(wù)本領(lǐng)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思路和重點(diǎn)

1、以增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，把握新載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照“順排抓標(biāo)兵，倒排抓整頓，整體上水平”的思路，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，提升水平。一要合理調(diào)整黨組織設(shè)置。應(yīng)從有利于區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)的需要出發(fā)，打破原來按村民小組和黨員居住地設(shè)置黨小組的傳統(tǒng)方式，科學(xué)合理地設(shè)置黨小組，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會設(shè)立黨組織，形成“支部+協(xié)會”的模式，促進(jìn)黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶頭富、帶領(lǐng)富的示范作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。二要增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力”為主要內(nèi)容的“旗幟工程”建設(shè)，發(fā)揮綜合示范和輻射帶動作用。對后進(jìn)村，采取一村一策辦法，集中整建，轉(zhuǎn)化提高。三要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前農(nóng)民最盼的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最急的是致富無門，最缺的是科學(xué)技術(shù)，最怕的是市場變化。要積極探索資源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和效益農(nóng)業(yè)的路子，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為突破口，用政策市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。積極探索消化村級不良債務(wù)的有效途徑，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的渠道，夯實(shí)凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)黨員教育管理。繼續(xù)深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員“雙示范”、“雙培雙帶”等黨建主題活動，為廣大黨員提供施展才干、發(fā)揮作用的舞臺，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化中發(fā)揮作用。同時要積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，注意把那些政治素質(zhì)好、有文化、懂經(jīng)營、善管理的返鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手納入培養(yǎng)視野，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊(duì)伍。五要推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村級組織管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善落實(shí)村民代表會議、村務(wù)公開、村級重大事務(wù)票決等制度，擴(kuò)大群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、民主權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索和落實(shí)村級財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)監(jiān)督、定期審計(jì)”制度，堅(jiān)持村“兩委”聯(lián)席會議及村委會定期向黨支部報(bào)告工作制度，營造“支部領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、班子團(tuán)結(jié)、成員融洽”的工作氛圍。

2、以增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn)，尋求新突破，努力提高社區(qū)黨建工作水平。要以滿足居民群眾需求，提高居民文明程度和生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)形式，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。一要在提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要從實(shí)際出發(fā)，抓好以社區(qū)服務(wù)中心為龍頭、以社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，社會化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展各類便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展社區(qū)救助、社區(qū)保障，滿足居民群眾的物質(zhì)生活需求；開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、康復(fù)教育和計(jì)生服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，滿足居民群眾的身體健康需求；開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，滿足社區(qū)群眾的精神文化需求。二要在建立健全保障機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、缺經(jīng)費(fèi)、缺場所，是影響和制約社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作上檔次、上水平的重要因素。要下決心切實(shí)解決好社區(qū)黨組織辦公用房、活動場地和活動經(jīng)費(fèi)問題。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，作為城市改造和建設(shè)的重要內(nèi)容，做到規(guī)劃中有位置、建設(shè)上有項(xiàng)目、資金上有保證。新建小區(qū)、老城區(qū)連片改造的居民區(qū)，社區(qū)居委會、黨組織辦公和服務(wù)用房要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步監(jiān)督檢查驗(yàn)收、同步投入使用。三要在健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照“條塊結(jié)合，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共駐共建”的原則，建立健全由街道黨委、社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。引導(dǎo)駐區(qū)單位破除“以鄰為壑、與己無關(guān)”的心理、樹立“駐在社區(qū)、熱愛社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念。引導(dǎo)社區(qū)黨組織破除“嫌貧愛富”、畏難發(fā)愁、以我為主的心理，增強(qiáng)換位思考、一視同仁、主動服務(wù)的意識，以真誠換理解、以服務(wù)換支持。社區(qū)黨組織要增強(qiáng)為駐區(qū)單位服務(wù)的意識，用良好的服務(wù)贏得駐區(qū)單位的支持和參與。駐社區(qū)單位黨組織要積極與街道社區(qū)黨組織溝通配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與社區(qū)建設(shè)，形成互惠互利、雙向共贏的局面。

3、以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，探索新途徑，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。要按照“無黨員抓發(fā)展，有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范，規(guī)范后再拓展”的思路，把非公黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。一要抓組建，擴(kuò)大覆蓋面。采取單獨(dú)建、依托建、聯(lián)合建、區(qū)域建和重點(diǎn)委派等多種形式建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織。對有3名以上黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織，單獨(dú)建立黨組織；在距離較近，黨員人數(shù)不足3人的非公經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)合建立黨組織；對分布零散，暫時

無法建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，可將其就近編入村、社區(qū)或其他基層黨組織，實(shí)行掛靠管理。二要抓隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。采取“選”、“派”、“聘”等辦法配強(qiáng)非公黨組織班子，尤其是黨支部書記�！斑x”就是把企業(yè)中政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員管理人員選拔到支部書記崗位上；“派”就是對條件不成熟的，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或轄區(qū)單位選派政治素質(zhì)和政策水平高，懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同志到企業(yè)任黨組織書記；“聘”就是從離退休黨員干部、企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人中公開選聘優(yōu)秀人才，并依據(jù)規(guī)定程序選到黨支部書記崗位上來。三要抓載體，豐富活動。按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”的要求，堅(jiān)持業(yè)余、分散、小型、多樣、實(shí)用、靈活的原則，開展“黨員掛牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“一個黨員一面旗”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，把黨的工作寓之于有形的載體。運(yùn)用建議、溝通、服務(wù)、宣傳、依法引導(dǎo)和監(jiān)督等辦法，協(xié)調(diào)好企業(yè)各方的關(guān)系，發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)中的作用。四要抓發(fā)展，壯大隊(duì)伍。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)發(fā)展責(zé)任，嚴(yán)格發(fā)展程序，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、符合黨員條件的先進(jìn)份子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)黨的工作活力。五要營造黨群共建的工作格局。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的功能，實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)組織的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成抓黨建促群團(tuán)，抓群團(tuán)促黨建的非公黨建工作格局。

4、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，研究新方法，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作新路子。要堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目標(biāo)，不斷改進(jìn)方法，增強(qiáng)實(shí)效性。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為牽動，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，真正擔(dān)負(fù)起動員群眾、組織群眾和調(diào)動一切積極因素的職責(zé)，確保黨的路線方針政策在基層得到貫徹落實(shí)。二要抓好作風(fēng)建設(shè)。要通過形式多樣、有效有益的活動教育機(jī)關(guān)黨員干部按照“兩個務(wù)必”和“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持廉潔奉公、勤政為民的良好形象。要做好先進(jìn)性教育活動的鞏固提高工作，繼續(xù)深化從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事改起，滿懷深情地為群眾辦好事、解難事，贏得群眾信任。要建立健全群眾接待日和領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層，深入一線，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。三要嚴(yán)格黨的組織生活。要嚴(yán)格堅(jiān)持“黨員活動日”、“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，結(jié)合實(shí)際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上臺階上水平。

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