第一篇：在xx鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

受鎮(zhèn)黨委、委托，我向大家傳達(dá)某某日全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神，簡要分析當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，部署下一階段農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、傳達(dá)全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神

201*年某某日，區(qū)紀(jì)委召開全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記某某傳達(dá)了全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要精神，區(qū)委副書記某某同志回顧總結(jié)了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況并就加強(qiáng)這方面的工作作了部署，區(qū)委書記某某在總結(jié)發(fā)言中提出四點(diǎn)意見。

（一）某某傳達(dá)內(nèi)容提要

某某日，省紀(jì)委召開全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)回顧去年全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基本情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。某某出席會(huì)議并作了重要講話，某某作了書面發(fā)言。

某某同志回顧了去年以來我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況，對(duì)下一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出六點(diǎn)要求：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，統(tǒng)一思想。二是切實(shí)解決突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾利益。三是深入抓好基層黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。四是抓好制度建設(shè)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

某某主要強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)意見，一是加強(qiáng)五大方面的檢查監(jiān)督，確保黨的農(nóng)村政策的全面貫徹落實(shí)。二是抓好十方面工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法和糾風(fēng)工作，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。

某某提出五點(diǎn)要求：一是以推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。三是要以農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題為切入點(diǎn)，認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾利益的(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：www.seogis.com)問題。四是以改革探索為思路，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。五是以縣、鎮(zhèn)為主體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）某某的講話精神

某某分析了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，指出當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的主要問題，如：少數(shù)村干部素質(zhì)不高，作風(fēng)粗暴、方法簡單；少數(shù)村（居）、村民小組干部法紀(jì)觀念淡薄，失職瀆職，辦事不公道，公開透明度低；少數(shù)村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理較混亂，群眾意見大，影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。他還就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)意見和建議：一是以高度政治責(zé)任感抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律意識(shí)。三是切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。四是積極推進(jìn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化水平。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（三）某某書記的四點(diǎn)意見

一是以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想和政治高度，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是加大工作力度，認(rèn)真解決好損害農(nóng)民群眾利益的問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。某某書記強(qiáng)調(diào)，要真心實(shí)意為農(nóng)民群眾服務(wù)，認(rèn)真解決好農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層干部的教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。

三是創(chuàng)新思路，勇于探索和改革，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。某某書記指出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有工作格局的優(yōu)勢(shì)，不斷完善區(qū)和鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)行政、財(cái)政、資產(chǎn)等方面的管理工作。要繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村民主政治制度改革，加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的監(jiān)督要實(shí)行農(nóng)村土地征用、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制等制度改革，切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)

黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，個(gè)別干部法紀(jì)觀念淡薄，辦事不公，甚至以權(quán)謀私。個(gè)別干部工作方法簡單粗暴，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)還在一定程度上存在。同時(shí)，因征地拆遷、環(huán)境污染、土地權(quán)益、利益分配、干部腐敗等問題引發(fā)的糾紛甚至是群體性上訪的事件仍時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，政府執(zhí)政能力受到考驗(yàn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已成為重樹政府和黨員干部形象的當(dāng)務(wù)之急，做不好，構(gòu)建和諧社會(huì)無從談起。

（二）近年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的措施和成效

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各項(xiàng)制度建設(shè)

重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。一是建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)新機(jī)制；二是制定了《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》；三是定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，形成了比較規(guī)范的工作體系。

2、加強(qiáng)宣傳教育

結(jié)合先進(jìn)性教育，深入貫徹“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)條例”，正確樹立黨員干部的權(quán)力觀、政績觀。一是組織鎮(zhèn)黨員干部觀看了《欲壑難填》、《懺悔錄》等反腐倡廉錄像片；二是開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)黨員廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變的能力。

3、切實(shí)開展源頭治腐

今年，我鎮(zhèn)把完善各項(xiàng)制度建設(shè)作為源頭治腐，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和密切黨群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作來抓，并取得了成效。一是重新修訂鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理制度，對(duì)預(yù)算、資金收支、采購、帳戶等方面的管理和監(jiān)督進(jìn)行完善。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制度，通過招投標(biāo)，201*年（）宗工程發(fā)包，共節(jié)約資金（ ）萬元；二是引入社會(huì)中介組織規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，把全鎮(zhèn)（）個(gè)村民小組共（）套帳目移交中標(biāo)的中介組織管理，有效促進(jìn)了農(nóng)村改革和發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定；通過完善選賢用能機(jī)制建設(shè)，在機(jī)關(guān)中層干部和中小學(xué)校長中實(shí)行了公開透明的競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（三）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題

1、違規(guī)操作方面

（1）亂建亂占問題

目前，亂建亂占現(xiàn)象在部分村委會(huì)仍普遍存在，其中以某某村委會(huì)某某村民小組、某某村委會(huì)的情況較為嚴(yán)重，需要鎮(zhèn)成立專門的工作組去處理。造成這種現(xiàn)象，一方面是因?yàn)榇迕竦囊庾R(shí)、習(xí)慣和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委會(huì)未能在這方面做好引導(dǎo)、指導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)加以制止、處理，有的村委會(huì)開始并不把這現(xiàn)象當(dāng)一回事，認(rèn)為是小事情，拖而不決，等事態(tài)發(fā)展了才知道問題的嚴(yán)重性，大大增加了解決問題的難度，更有村干部從一己私利出發(fā)，縱容亂建亂占，甚至與不明就里的群眾一道鼓噪。

（2）違法私賣土地、泥土問題

個(gè)別村委會(huì)、村民小組違法私賣土地、崗坭現(xiàn)象有禁不止。如今年4月，某某村村民小組私賣土地約（）畝，涉及資金（）萬元；7月，某某村民小組私賣土地（）畝，涉及資金近（）萬元；另外還有某某村民小組出現(xiàn)多起村民私自勾坭賣坭占地事件以及伏戶上塱村民小組發(fā)生一的起私賣泥土事件等等。這些現(xiàn)象都沒有經(jīng)過法定報(bào)批程序，屬違反《國土法》行為，區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門正在處理中，估計(jì)處理起來將涉及面廣、影響大，多進(jìn)行宣傳教育，防患于未然才是解決問題的根本。同時(shí)，這些現(xiàn)象一方面表明我們的村民依法辦事意識(shí)薄弱，認(rèn)為這是本村增加收入的事，與人無關(guān)，對(duì)“村民自治”理解上出現(xiàn)誤差，無大局觀念；另一方面說明村委干部工作欠缺主動(dòng)性，對(duì)出現(xiàn)的違法行為未能及時(shí)制止，有放之任之的錯(cuò)誤想法，導(dǎo)致小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，雖身為一方的父母官，但未能起到應(yīng)有的作用；再一方面，我們通過其中幾件事是因?yàn)閱栴}發(fā)展引發(fā)村民內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致部分村民上訪反映，政府才知事件的發(fā)生，也說明我們的機(jī)關(guān)干部、村委干部工作的方式方法上存在問題。

（3）違反財(cái)經(jīng)管理制度問題

這是一個(gè)直接反映我們的財(cái)經(jīng)制度是否完善，干部能否自律、是否稱職的大問題，動(dòng)不動(dòng)會(huì)在社會(huì)上造成重大的影響，而我們內(nèi)部卻有個(gè)別單位（部門）、黨員干部充分利用制度上的某些漏洞，監(jiān)督上的某些疏忽，違規(guī)操作，謀取私利。如原某某居委出納員某某事件，就是因?yàn)榫游瘯?huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度失控，財(cái)務(wù)管理、監(jiān)管出現(xiàn)問題，印章、收支管理無分離，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只由一人負(fù)責(zé)的緣故，造成某某能借職務(wù)之便，侵占集體財(cái)產(chǎn)近（）萬元，最后只追回（）多萬元，集體損失嚴(yán)重。另外，也有部分學(xué)校忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度，出現(xiàn)專戶外私開帳戶或隱瞞帳戶等現(xiàn)象，甚至有個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)收受教輔資料經(jīng)銷商回扣等違規(guī)行為。

（4）違規(guī)租賃問題

某些村委會(huì)、村民小組在處理租賃、工程建設(shè)問題時(shí)沒有通過必要的法定程序，未能做到公開透明，有“違規(guī)偷步”的現(xiàn)象：對(duì)外租賃集體土地，沒有召開戶代表會(huì)議討論或未經(jīng)2/3以上戶代表同意的情況下實(shí)施；達(dá)到限額的工程項(xiàng)目沒有按照有關(guān)規(guī)定到鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，村委會(huì)或村小組自行操作，程序不夠規(guī)范。這些問題通常會(huì)引起群眾不滿甚至上訪，如某某村委會(huì)就曾出現(xiàn)此類情況。

2、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面

（1）組織紀(jì)律問題

增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律性是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立政府和干部良好形象，提高黨員干部戰(zhàn)斗力，提高工作效能的前提條件。在這方面，我們大部分黨員干部表現(xiàn)是好的，但也有部分做得仍不夠，對(duì)自己放松了警惕，降低了要求，放棄了原則，對(duì)機(jī)關(guān)組織紀(jì)律不以為然，不時(shí)出現(xiàn)上班遲到，提早下班去買菜、接小孩、吃飯，參與賭博，上班時(shí)上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象。例如在平時(shí)，上午下班時(shí)間還未到，通常我們機(jī)關(guān)飯?zhí)镁鸵延胁簧偃藴?zhǔn)備吃飯，又如在前段時(shí)間，就有機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)時(shí)與某些村委干部打麻雀、打撲克，被投訴到鎮(zhèn)紀(jì)委。

（2）工作責(zé)任問題

做好機(jī)關(guān)工作本來既講究效率、質(zhì)量，又要求有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，少部分黨員干部在這方面變得越來越“精明”，學(xué)會(huì)了有任務(wù)就推，有責(zé)任就卸，工作不上身，經(jīng)常為某件事該誰負(fù)責(zé)、誰去做的問題互相推搪、扯皮，沒有積極處理出現(xiàn)的的問題，白白錯(cuò)過了解決問題的最好時(shí)機(jī)。例如去年某某村發(fā)生集體械斗一事，之所以演變激化為大事件，造成惡劣影響，一方面固然有兩村的歷史積怨因素，但另一方面更與我們鎮(zhèn)干部、村委干部在處理此問題方式方法上的失誤密不可分，一是黨員干部工作缺乏主動(dòng)性，未能將村民矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是村委會(huì)干部缺乏前瞻性，未能預(yù)見矛盾的激化，沒有將情況及時(shí)上報(bào)，甚至隱而不報(bào)；三是鎮(zhèn)干部起不到應(yīng)有的作用，沒有及時(shí)掌握村委會(huì)中出現(xiàn)的問題，排查出存在隱患。另外，個(gè)別村委會(huì)違反有關(guān)規(guī)定擅自組織活動(dòng)，或者“先斬后奏”，在既成事實(shí)后再補(bǔ)辦手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象反映出部分黨員干部宗旨觀念淡薄，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)提高工作效能，刻不容緩。

3、綜合素養(yǎng)方面

目前，干部隊(duì)伍存在一個(gè)不容急視的問題是政策理論水平方面的欠缺。部分基層干部以為端上“鐵飯碗”，不再注重學(xué)習(xí)政策、文件，以致工作水平止步不前，達(dá)不到依法行政的能力要求，不能為群眾更好的服務(wù)，影響了干部隊(duì)伍形象，更重要的是與建立高效的政府服務(wù)體系的要求相距甚遠(yuǎn)。黨員干部應(yīng)常懷修為政之德，努力提高自身綜合素質(zhì)。

此外，還有解決好歷史遺留問題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作，理順村規(guī)民約等許多工作和問題需要我們?cè)谌蘸蠹右灾匾�，搞不好，同樣�?huì)造成不良影響，甚至引發(fā)群眾上訪。

三、下一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作設(shè)想

1、立黨為公、執(zhí)政為民，反腐倡廉教育長抓不懈

把反腐倡廉教育作為保持黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作來抓好，搞好反腐倡廉教育進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作，營造反腐倡廉“大宣教”格局。

2、完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)，深入推進(jìn)源頭治腐工作

深入貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)人事制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)管理制度及農(nóng)村各項(xiàng)制度等改革，建立長效的反腐倡廉機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，依法行政，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)職能部門、行政執(zhí)法部門履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任向村級(jí)延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村組延伸。積極推行“陽光”政務(wù)，建設(shè)“透明”政府，健全反腐倡廉社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。加強(qiáng)辦案工作，充分發(fā)揮懲防功能。

4、樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

我們要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各有關(guān)單位要配合做好工業(yè)園區(qū)的整合和建設(shè)，配合推進(jìn)江南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；吸取試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5、切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

要解決好農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問題，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)反腐倡廉的信心。一要確保“三農(nóng)”工作方針政策落到實(shí)處；二要堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包中損害農(nóng)民利益的問題，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三要抓好對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理和規(guī)范；四要完善外出活動(dòng)報(bào)批手續(xù)；五要積極解決基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

同志們，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，我們一定要按照中央、省、市、區(qū)的部署，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為建設(shè)富裕和諧西南做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：從解決實(shí)際問題入手加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

從解決實(shí)際問題入手加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)

航

(201*-10-15)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的重要保障。近年來，旬邑縣委、縣政府采取了一系列行之有效的措施，加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，取得了明顯的成效。從總體上來看，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭還是比較好的，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)確實(shí)存在著一些突出問題，需要下大力解決。

一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題：

1、農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生。僅201*年以來縣紀(jì)委監(jiān)察局查處的農(nóng)村基層黨員干部挪用公款、非法占地等違紀(jì)違法案件就有28件，占到了全縣案件總數(shù)的31%。

2、農(nóng)村信訪問題依然比較突出。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村由于所處的特殊地理位置，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，同時(shí)由于城鎮(zhèn)建設(shè)中，征用農(nóng)村土地所帶來的一些政策處理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理和村級(jí)基層組織本身的原因及一些深層次的社會(huì)矛盾得不到及時(shí)化解，引發(fā)農(nóng)村群眾上訪。

3、少數(shù)基層黨員干部工作作風(fēng)簡單粗暴。表現(xiàn)在對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少，對(duì)私負(fù)責(zé)多，對(duì)公負(fù)責(zé)少，對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題關(guān)注得少，解決得不多；法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，辦事方法簡單，作風(fēng)粗暴�！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所依然不同程度的存在。

4、村務(wù)公開不經(jīng)常。突出表現(xiàn)為有問才公開，沒問不公開或只部分公開。

一些村的村務(wù)公開往往上級(jí)監(jiān)督一陣子，下面公開一些子，不督不公開；群眾反映強(qiáng)烈才公開，不反映不公開；有的村搞假公開，覺得沒有問題的就公開，覺得群眾通不過的就不公開。

5、基層民主管理有待加強(qiáng)。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。一些村的民主管理制度形同虛設(shè)，農(nóng)村民主管理制度如黨員議事會(huì)、村民議事會(huì)等根本沒有參與到村級(jí)決策、議事、監(jiān)督當(dāng)中來，村民自治組織沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，自覺不自覺地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐倡廉工作對(duì)立起來，存在“一手硬，一手軟”狀況，沒有把責(zé)任制工作擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，只發(fā)文不落實(shí)，缺乏具體辦法和有效措施，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散，不能把全部精力放在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展、監(jiān)督上，反腐倡廉工作無法深入有效開展。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不到位。反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村基層中尚未完全形成，開展黨風(fēng)廉政教育的形式單一，缺乏針對(duì)性，黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育不力，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育在農(nóng)村基層沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3、基層黨員干部服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)不實(shí)、方法簡單粗暴，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，該為群眾辦的事情沒有辦好，該為群眾解決的問題沒有解決群眾。特別是農(nóng)村群眾上訪問題中大部分是有些原因和道理的，如宅基

地劃分、拆遷補(bǔ)償不公等問題，基層是完全能夠依據(jù)政策解決處理好的，但大部分沒有得到及時(shí)妥善的處理，以至農(nóng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及村干部失去信任，引發(fā)集體訪、越級(jí)訪的發(fā)生。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度不健全。一些農(nóng)村基層黨組織缺乏相配套的工作制度，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)無章可循，無據(jù)可依，無路可行，或者是有制度，但制度本身不結(jié)合實(shí)際，無操作性，流于形式。在村級(jí)財(cái)務(wù)處置、扶貧款物、土地轉(zhuǎn)讓款，以及上級(jí)各種惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件頻頻發(fā)生。

5、對(duì)農(nóng)村黨員干部權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制不健全。一是對(duì)農(nóng)村基層黨員干部缺乏科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，在村干部使用上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重使用輕管理，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部。往往對(duì)村干部出現(xiàn)的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴(yán)，監(jiān)管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級(jí)上訪，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是基層群眾的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，缺乏參事議事的能力，參與監(jiān)督的積極性不高，既不敢監(jiān)督，也不會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。一是完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體化，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，從而形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作有人管，具體工作有人抓，任務(wù)明確、責(zé)任到人、成效明顯的工作局面。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢

查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。三是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。村黨支部可設(shè)立紀(jì)檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋有關(guān)信息。并成立村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，由村級(jí)紀(jì)檢委員擔(dān)任主任，另設(shè)兩名委員，其中一名由村廉政監(jiān)督員擔(dān)任，一名由村民議事會(huì)成員擔(dān)任，其工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員、干部的廉政監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部位，他們和群眾的接觸最廣泛，聯(lián)系最密切。樹立服務(wù)群眾意識(shí)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所民主評(píng)議等方面入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一支工作過得硬，能夠代表黨委、政府形象，群眾信得過的基層干部隊(duì)伍。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、中小學(xué)支部設(shè)立紀(jì)檢委員，對(duì)基層站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。

3、改進(jìn)方法，暢通群眾信訪訴求通道。一是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心的作用，配備一批懂政策、會(huì)協(xié)調(diào)、肯吃苦的干部，耐心細(xì)致地做好人民群眾來信來訪工作，把維護(hù)群眾利益放在首位，下大力依紀(jì)依法及時(shí)解決一批群眾反映突出的問題，把矛盾調(diào)處化解在基層。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下訪工作制度，排查隱患，把問題化解在萌芽階段。目前我縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“三分之二工作日下村入戶制度”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部在幫助農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活困難的同時(shí)，積極與群眾談心、交朋友，掌握社情民意的第一手資料，積極參與調(diào)解各類糾紛，

把一些問題化解在萌芽階段，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中取得了明顯的效果。三是開通民情直通車，縣紀(jì)委信訪室工作人員定期下到農(nóng)村、集鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，傾聽群眾呼聲，收集基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)、違法行為線索。

4、加強(qiáng)教育，筑牢農(nóng)村黨員干部思想防線。一是利用身邊的廉政先進(jìn)典型，在農(nóng)村黨員干部中開展開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育活動(dòng)，切實(shí)解決自身存在的問題。二是以生動(dòng)的反面典型案例為教材，使黨員干部受到警示，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三是充分發(fā)揮基層黨校陣地作用。把黨風(fēng)廉政教育作為農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的必修課，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育工作的制度化，經(jīng)�；�。四是注重加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高他們掌握政策和按黨的方針政策辦事、運(yùn)用方針政策解決實(shí)際問題的能力。

5、完善制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為。一是建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。二是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財(cái)政專戶，實(shí)行監(jiān)督與管理分開。三是建立健全村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。四是建立村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入縣（區(qū)）招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)工程較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行招投標(biāo)，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。

6、強(qiáng)化監(jiān)督，完善對(duì)農(nóng)村黨員干部權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制，執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和民主決策制度。二加強(qiáng)組織監(jiān)督。一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督，特別是對(duì)農(nóng)村“一把手”廉潔從政情況的監(jiān)督，著力抓好土地征用款、集體資金管理使用等涉及群眾切身利益等重大事項(xiàng)運(yùn)行過程的監(jiān)督。另一方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委等有關(guān)單位定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查，吸收村民自治委員會(huì)成員參加，做好村干部的離任審計(jì)工作。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。積極推行以村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)為主要形式的民主議事制度。對(duì)諸如土地征用補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放、使用，招商引資、利用集體資金辦企業(yè)等重大事項(xiàng)的決策，都要推行聽證質(zhì)詢制度，充分征求村民意見并形成決議執(zhí)行。不斷強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督制約職能，推行以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，把上級(jí)組織對(duì)村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來，村干部每年進(jìn)行一次述職述廉，接受群眾的監(jiān)督。

7、嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民切身利益行為，充分發(fā)揮懲治職能。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違反群眾工作紀(jì)律、損害農(nóng)民切身利益的人和事，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮懲治職能，堅(jiān)決予以查處。一是嚴(yán)查不顧群眾意愿和實(shí)際情況搞形象工程、給群眾帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)并損害群眾利益的案件；二是嚴(yán)查工作方法簡單粗暴、在新農(nóng)村建設(shè)工作中引發(fā)群體性矛盾和惡性事件的案件；三是嚴(yán)查政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補(bǔ)貼資金并造成惡劣影響的案件；四是嚴(yán)查貪污、挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件；五是假借新農(nóng)村建設(shè)和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村亂集資、亂攤派的案件。從而切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益，以有效推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面開展。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推薦社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。農(nóng)村干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。村級(jí)黨支部，上連黨政，下連群眾，基層黨員干部的言行和作風(fēng)，代表著黨和政府在人民群眾中的作風(fēng)和形象。目前我們基層干部隊(duì)伍整體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。但是，也確有極個(gè)別黨員干部，黨的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)淡薄，法制觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，放松對(duì)自己的要求，有權(quán)不是為人民服務(wù)，而是為自己謀私利，在群眾面前作威作福，甚至欺壓、坑害群眾，給黨和政府抹黑。如果不加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，那些少數(shù)不按政策辦事、欺壓百姓的人得不到及時(shí)處理，消極腐敗現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，破壞黨群干群關(guān)系，影響群眾的生產(chǎn)積極性，干擾黨在農(nóng)村方針、政策的貫徹落實(shí)。我們黨的根基在群眾，我們的政權(quán)基礎(chǔ)在群眾，失去人民群眾的信任和支持，我們將一事無成。因此，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勢(shì)在必行。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)農(nóng)村黨員干部權(quán)力進(jìn)行有效制約的

需要。農(nóng)村黨員干部手中擁有一定的權(quán)力，能否正確處理農(nóng)民的利益分配問題，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員干部的認(rèn)同度，也直接決定著黨在農(nóng)村政權(quán)的穩(wěn)固。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事 、辦好事。當(dāng)然，和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會(huì)帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)能對(duì)干部手中的權(quán)力有效制約，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營造良好氛圍的需要。胡錦濤同志曾強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一靠政策，二靠科技 ，三靠投入 ，而所有這一切，歸要結(jié)底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)，都離不開基層組織的有效工作�！鞭r(nóng)村工作千頭萬緒，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，化解利益糾紛，救助困難群體，必須依靠基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，黨員干部的作風(fēng)和形象，是能否把社會(huì)矛盾解決在基層、能否調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性的重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，把黨的各項(xiàng)政策落實(shí)到位、見諸成效，把農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，凝聚億萬農(nóng)民群眾共同投身建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

2、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題

（1）、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。有的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)

改革后，腐敗的土壤已經(jīng)不那么肥沃，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可有可無。表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員干部的教育管理，教育形式單一 ；有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì) ，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)；少數(shù)黨員、干部在作風(fēng)上表現(xiàn)為作風(fēng)飄浮 ，忙于應(yīng)酬，工作應(yīng)付，重形式輕實(shí)際，脫離群眾高高在上的問題沒有得到解決；在制度建設(shè)上，表現(xiàn)為依法依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)，很多制度成為說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的空話；在反腐倡廉建設(shè)上，表現(xiàn)為貪污腐化問題時(shí)有發(fā)生，村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，腐敗現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)。

（2）、村務(wù)公開、民主管理流于形式。村政務(wù)公開、村務(wù)公開目前仍存在一走過場(chǎng)的現(xiàn)象。一些村民說 ：我們想知道的，村干部不公開；而公開的都是大家不關(guān)心的問題。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公開村務(wù)，包括村的財(cái)務(wù)收支情況、宅基地審批事項(xiàng)等等。但有的村干部為謀取私利，根本不讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)。村干部違法違紀(jì)的背景和成因雖然十分復(fù)雜，但都與缺乏民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督密切相關(guān)。一些人通過非法手段拉選票，上演“賄選鬧劇”，強(qiáng)行進(jìn)入村民委員會(huì)，有的村干部憑借家族和宗派勢(shì)力，稱霸一方，村民敢怒不敢言、不敢管。

（3）、農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件較為嚴(yán)重。一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：采取虛報(bào)耕地、林地、草場(chǎng)面積等弄虛作假的手段，騙取冒領(lǐng)國家退耕還林、退耕還草專項(xiàng)資金等各種政策補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金，貪污公款，據(jù)為己有；克扣 、截留、挪用國家給種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及給退耕還林農(nóng)民的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助等，用作接待應(yīng)酬、個(gè)人福利及村里的其它支出；將村機(jī)動(dòng)地承包款、截留的補(bǔ)貼補(bǔ)償款、集體財(cái)

產(chǎn)出租出讓收入等放在賬外，采取虛列支出套取現(xiàn)金等手段設(shè)立“小金庫”，用來處理招待費(fèi)、送禮、發(fā)放獎(jiǎng)金等支出。二是失職瀆職案件較為普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部不作為、亂作為及村干部不負(fù)責(zé)、不正確履行職責(zé)，致使濫砍盜伐、違規(guī)用地、騙取補(bǔ)償補(bǔ)貼款、私設(shè)“小金庫”、早婚超生等得不到有效遏制，使集體和群眾利益遭受損失。三是利用職務(wù)之便非法侵占集體財(cái)物。借婚喪嫁娶、子女升學(xué)等時(shí)機(jī)斂財(cái)，用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象屢禁不止。四是妨害社會(huì)管理秩序的案件時(shí)有發(fā)生。為多得種糧補(bǔ)貼，少數(shù)村干部帶頭毀林開荒；為發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)，違反土地管理法和基本農(nóng) 田保護(hù)條例，非法占用基本農(nóng)田蓋房建廠；早婚早育 、超生、嫖娼 、賭博等違紀(jì)違法問題較普遍。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

(1)堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念。最根本的一條就是要在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。對(duì)組織決定樂意就執(zhí)行，不樂意就拖著不辦，甚至頂著不辦的現(xiàn)象必須徹底糾正。①通過加強(qiáng)教育提高黨員干部的認(rèn)識(shí)。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓；②大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)村活動(dòng)，經(jīng)常性的開展豐富多彩的教育活動(dòng)，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，強(qiáng)化廉潔自律行為：③以各地查處的典型案例、事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對(duì)某些干部在廉政方面有反映時(shí)，注意進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。通過宣傳教育活動(dòng)，提高村黨員干部的責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，使他們真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好職責(zé)。

(2)遵守各項(xiàng)制度。要用制度管權(quán)、管事、管人，重點(diǎn)應(yīng)注意財(cái)務(wù)監(jiān)管、農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督三個(gè)方面。①村級(jí)財(cái)務(wù)方面。村級(jí)財(cái)務(wù)要自覺實(shí)行 “村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”，從源頭上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。村主要干部要認(rèn)真履行村級(jí)財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按照要求，規(guī)范操作。其他村干部和出納要相互監(jiān)督，真正落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。村財(cái)務(wù)每季度公開一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，以便群眾進(jìn) 行監(jiān)督。在農(nóng)村可以推選出一些懂政策、會(huì)理財(cái)、議事公道的群眾代表組成民主理財(cái)小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。② 實(shí)行村民民主管理。完善村兩委班子議事規(guī)則，對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。建立健全以村 “兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和 “一事一議”為主要形式的民主決策制度，凡涉及村民重大利益的事項(xiàng)，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。不能由個(gè)人或少數(shù)人說了算。讓村民自己議、自己定、自己干、 自己管，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性，確保決策的科學(xué)性和合理性。③有效開展監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。要有效實(shí)施監(jiān)督，政務(wù)公開、黨務(wù)公開是最行之有效的方法。只有公開才能出團(tuán)結(jié)、出力量、出廉潔。第一，村務(wù)公開要公正，不能 “欺上瞞下 ”。在許多地方，村班子出問題 ，鬧 “亂子 ”的“根子”就在于村務(wù)不公開或假公開，一些村干部身上的問題或事情是 “村干部自己說不清，老百姓人人看不清”；在村務(wù)公開中，要注重公開工作的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，做到有專人負(fù)責(zé)，有相關(guān)制度，有固定公開欄，有檔案資料；公開的內(nèi)容要真實(shí)，公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容在公布前要經(jīng)村民主理財(cái)小組嚴(yán)格審查簽字，公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、管理都要規(guī)范；公開工作要注重實(shí)效性，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理、

征用和流轉(zhuǎn)收入的使用管理、人財(cái)物指標(biāo)安排等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列為公開重點(diǎn)，使公開工作切實(shí)起到聯(lián)系干部群眾橋梁和紐帶作用。村務(wù)公開要真正置于廣大村民的長期監(jiān)督中，這樣才會(huì)使村務(wù)公開能真正“給群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白”。第二，黨務(wù)公開要準(zhǔn)確、簡便、快捷。建立健全黨員群眾反映意見、表達(dá)利益訴求的有效途徑，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。第三，黨支部要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

(3)樹立公仆意識(shí)，增強(qiáng)黨的凝聚力。最根本的一條就是要為村民快服務(wù)、服好務(wù)。有幅對(duì)聯(lián)說的好： “權(quán)為民用，縱然是兩袖清風(fēng)，自當(dāng)流芳百世傳佳話；利于己謀 ，即使有豪宅千頃，也會(huì)遺臭萬年殃后人 ”。權(quán)力是把雙刃劍，秉公用權(quán)，可以造福人民，以權(quán)謀私，就會(huì)禍害人民。每一個(gè)黨員干部要經(jīng)常想一想我們?nèi)朦h是為了什么?現(xiàn)在當(dāng)村干部是為了什么?將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么?作為基層黨員干部．我們要正視自己手中的權(quán)力。我們?cè)邳h員大會(huì)、村民大會(huì)上的競(jìng)職演說中，怎么說的，就應(yīng)當(dāng)怎么去做，作為基層黨組織成員要正視自己手中的權(quán)力。村上的工作很多，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村通工程、抗旱防洪、計(jì)劃生育、扶貧濟(jì)困、征地拆遷、看病就醫(yī)、社會(huì)治安等等各個(gè)方面，但不能因此就為自己找借口，對(duì)涉及群眾利益的問題麻木不仁。我們黨員，如果時(shí)時(shí)刻刻都能為百姓著想，時(shí)時(shí)刻刻都能為百姓解憂， 我們的黨組織何愁沒有戰(zhàn)斗力? 只有從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)入手，選好書記，配好班子，加強(qiáng)監(jiān)督，順應(yīng)形勢(shì)，真抓實(shí)干，才能夠?qū)崿F(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)。

第四篇：在鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

201*年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步深入。今天的會(huì)議，重點(diǎn)是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)

于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級(jí)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進(jìn)一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時(shí)制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標(biāo)。這精辟20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅(jiān)定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面升級(jí)。二是要做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭(zhēng)到201*年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動(dòng)民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，我們應(yīng)該

第五篇：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

201*年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步深入。今天的會(huì)議，重點(diǎn)是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級(jí)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進(jìn)一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時(shí)制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標(biāo)。這精辟20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅(jiān)定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面升級(jí)。二是要做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭(zhēng)到201*年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動(dòng)民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，我們應(yīng)該借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展一些協(xié)會(huì)、合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，讓這些組織以提供科技服務(wù)為主要內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，切實(shí)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

2、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，著力推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我們農(nóng)村（包括集鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境臟、亂、差、散，人居環(huán)境十分惡劣。為此，我們要按照“規(guī)劃科學(xué)，經(jīng)濟(jì)繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)，大力建設(shè)新村鎮(zhèn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)檔次，扮靚集鎮(zhèn)容貌。集鎮(zhèn)管理要實(shí)行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”制度，尤其對(duì)建房要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)禁不按村建、土管部門的要求私搭亂建。今年，我鎮(zhèn)還要下大力氣抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)亮化、美化、香化、凈化的目標(biāo)。在村莊建設(shè)上，一是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。二是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾處理和通電、通路、通水、通沼氣、通信息等“六改五通工程”，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。今年，我們將借助“村村通”工程，重點(diǎn)先修好竹玉路、三柳路、石盤路等幾條主干道，徹底解決交通“腸梗阻”問題，方便群眾的生產(chǎn)生活。受益村群眾對(duì)這次修路要予以支持配合，按照“一事一議”的規(guī)定，搞好投工投勞、投資建設(shè)。三是要加強(qiáng)村莊建設(shè)和管理。一方面，高起點(diǎn)規(guī)劃村莊布局，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。另一方面，要加快建設(shè)配套設(shè)施，抓好文化娛樂、休閑活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。需要說明的是，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的是推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，改善村容村貌和生產(chǎn)生活條件。在建設(shè)過程中，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，循序漸進(jìn)，抓好科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)要實(shí)實(shí)在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、事實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)工程，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。一是加強(qiáng)新農(nóng)村農(nóng)民后備軍建設(shè)，對(duì)初中、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們成為知識(shí)型和技能型的現(xiàn)代農(nóng)民。二是大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常性的開展黨員電化教育、田間管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，發(fā)放實(shí)用技術(shù)小手冊(cè)等多舉措、多形式的培訓(xùn)，努力使每個(gè)農(nóng)戶都有掌握一、兩門運(yùn)用技術(shù)的勞動(dòng)力，每個(gè)村都有一批科技示范戶。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀點(diǎn)，掌握新技術(shù)。四是要經(jīng)常性地和勞動(dòng)、扶貧等部門聯(lián)系，請(qǐng)他們搭建培訓(xùn)平臺(tái)，組織務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并推薦就業(yè)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，就業(yè)技能得到增強(qiáng)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，著力推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村民主管理和文明建設(shè)方式。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善以村級(jí)事務(wù)民主聽證會(huì)制度為重點(diǎn)的村務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。全力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。開展村民文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，利用開展“十星級(jí)文明戶”、文明村創(chuàng)建等活動(dòng)，提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是要全面建設(shè)農(nóng)村工作“服務(wù)員”制度。各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村單位負(fù)責(zé)人要配合市新農(nóng)村建設(shè)工作組深入各村，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”，具體要在幫助村組搞規(guī)劃、上項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、扶貧幫困、宣傳政策、科技指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處等方面作好工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”的職責(zé)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會(huì)發(fā)展；既要加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)。我們要全面準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保201*年我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有一個(gè)好的開端。

1、作為離農(nóng)民最近的政府，作為新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，我們基層政府應(yīng)該牢牢把握住以下幾個(gè)方面的原則：

一是要把握住全面科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼未來，分步實(shí)施的原則；二是要把握住從本地實(shí)際出發(fā)，從本地的已有基礎(chǔ)出發(fā)的原則；三是要充分汲取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，施行分類指導(dǎo)，本著實(shí)事求是，宜快則快，宜慢則慢，條件成熟的先行，條件不成熟的緩行的原則；四是必須要下大力氣搞好組織發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，使政府真正擔(dān)當(dāng)起組織者、推動(dòng)者、協(xié)調(diào)者的身份；五是必須要清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一日能夠完成的，它是政府中長期的目標(biāo)，因此需要幾代人為之奮斗，不能開展暴風(fēng)驟雨式的運(yùn)動(dòng)；六是必須按照城鄉(xiāng)一體化的原則來構(gòu)建未來的新農(nóng)村；七是尊重農(nóng)民自愿的原則。

2、在深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，探尋一條全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的道路。

一是超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實(shí)施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)植保體系等規(guī)劃。

二是積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。要著力開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。在利用好支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時(shí)積極吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。

三是以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè)，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項(xiàng)配套工作。新農(nóng)村建設(shè)要大力做好道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是今年我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)所在。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，增加農(nóng)民收入、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件消費(fèi)。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的條件。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式。

四是搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導(dǎo)，社會(huì)資金參與（特別是招商引資）為形式。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動(dòng)力向城市、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，以此推動(dòng)土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。

五是深化農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會(huì)的方向，積極扶持和引導(dǎo)民間協(xié)會(huì)功能開展其章程內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦，把農(nóng)民推上新農(nóng)村建設(shè)大舞臺(tái)的最前沿；政府則應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變職能，起到引導(dǎo)、服務(wù)、支持的催化劑作用。

六是建立健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制和制度規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有強(qiáng)有力的組織保障，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。我們必須結(jié)合當(dāng)前村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，積極發(fā)揮基層黨組織的主陣地作用和農(nóng)民黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，不斷鞏固先進(jìn)性教育的已有成果，使之為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

一是要深化思想認(rèn)識(shí)，著力提高基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力。二是不斷提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊(duì)伍。要做到不斷提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部；不斷提升科技能力，做“技能型”干部；不斷提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部；不斷提升帶頭能力，做“示范型”干部。三是要抓住關(guān)鍵措施，著力創(chuàng)建一個(gè)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求的干部任用選拔機(jī)制。四是要求實(shí)事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)干形象。

同志們，我們站在歷史的新起點(diǎn)，應(yīng)該鼓足勇氣和信心，調(diào)動(dòng)和激發(fā)我鎮(zhèn)干群的積極性、創(chuàng)造性，搶抓國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，加快改變我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，用我們的辛勤勞動(dòng)和創(chuàng)新智慧，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)舞臺(tái)上盡顯我們的英姿。

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