第一篇：在建設(shè)社會主義新農(nóng)村大會上的講話稿范文

同志們：

上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地踏看了xxx村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結(jié)匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識高、決心大、動(dòng)作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認(rèn)識全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會議提出的“一個(gè)主題，兩個(gè)率先，三步走戰(zhàn)略”，是xxx新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是村莊。全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進(jìn)全面小康社會的好載體。對這項(xiàng)工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認(rèn)識，全面發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)。

二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面社會主義新農(nóng)村

為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個(gè)中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設(shè)示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實(shí)推進(jìn)全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照現(xiàn)代化、人性化的要求精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風(fēng)格。

在推進(jìn)全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要正確處理好四對關(guān)系：一是點(diǎn)與面的關(guān)系。在抓好示范點(diǎn)的同時(shí)，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結(jié)合起來。二是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵，做到實(shí)用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個(gè)性的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。

三、要從體制、機(jī)制上著力探索全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子

要加快推進(jìn)全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。

四、要靠方法、作風(fēng)來保證全面社會主義新農(nóng)村健康發(fā)展

1.抓領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.抓重點(diǎn)。主要是規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃方面，重點(diǎn)是要抓緊完善市域村莊布局總體規(guī)劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規(guī)劃；設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)不同的類型，因村制宜，精心設(shè)計(jì)出樣板房進(jìn)行示范；建設(shè)方面，重點(diǎn)是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè)一批示范村，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、服務(wù)強(qiáng)化等“八化”目標(biāo)。

3.抓試點(diǎn)。試點(diǎn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級兩個(gè)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一個(gè)試點(diǎn)村，實(shí)行結(jié)對競賽，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。市里重點(diǎn)搞五個(gè)點(diǎn)：山區(qū)點(diǎn)式別墅、平原拆舊建新、大的中心村整理包裝、古村莊的保護(hù)與建設(shè)以及高山移民直接進(jìn)城區(qū)各一個(gè)點(diǎn)。五個(gè)試點(diǎn)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)系制，予以集中重點(diǎn)扶持。山區(qū)點(diǎn)式別墅和平原拆舊建新兩個(gè)試點(diǎn)明年年底要初出形象，中心村環(huán)境整治試點(diǎn)要在年底完成，高山移民直接進(jìn)城區(qū)試點(diǎn)年底要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計(jì)生階段總結(jié)暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計(jì)生集中整治活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的人口與計(jì)劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育

工作再談幾點(diǎn)意見。

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對于我們來說，不僅是新形勢、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說是正逢其時(shí)。對加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個(gè)弱勢區(qū)域，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢群體�！叭�農(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢并沒有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過二十多年的改革開放和高速發(fā)展，國家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國力和財(cái)力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。從這個(gè)意義上說，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

2、建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村面貌的重大機(jī)遇。尤溪作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的絕大多數(shù)，雖然這幾年不斷加大農(nóng)村工作力度，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地水利、農(nóng)村沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、龍頭企業(yè)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較大進(jìn)展，但總的來說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村公共服務(wù)不健全，部分村居住環(huán)境臟、亂、差，多數(shù)村級組織債務(wù)沉重，農(nóng)民文化素質(zhì)和科技素質(zhì)不高，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，農(nóng)村面貌到了必須改變，也有能力改變的時(shí)候了，可以肯定地說，今后一個(gè)時(shí)期，將是國家和省市扶持農(nóng)民增收力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，改善農(nóng)民生活，無疑是一次難得的機(jī)遇。

3、建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大機(jī)遇。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量，增加財(cái)政收入，也同樣需要工農(nóng)互動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)就失去了原料支撐，沒有農(nóng)村的內(nèi)需拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過不上寬裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動(dòng)農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購買力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動(dòng)力。

面對機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢而上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展新階段。全縣上下一定要增強(qiáng)超前意識和奮爭意識，既要有思想上的準(zhǔn)備，也要有思路上的準(zhǔn)備，更要有工作上的準(zhǔn)備。建設(shè)新農(nóng)村，對于全國各地都是機(jī)遇，但中央和省市的政策和支持不會是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優(yōu)勢，努力程度不同，結(jié)果也會大不一樣。關(guān)鍵是增強(qiáng)主動(dòng)性，把握主動(dòng)權(quán)，去抓、去爭、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)搶得先機(jī)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目標(biāo)要明確

思想決定思路，思路決定出路。對于新農(nóng)村建設(shè)這樣一項(xiàng)新舉措，如果沒有正確認(rèn)識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)、相當(dāng)龐大的理論體系，我們必須抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照五個(gè)“五”的思路去理解和掌握。第一個(gè)“五”，五中全會提出的五句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第二個(gè)“五”，201*“一號文件”提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、基層的黨的組織建設(shè)。第三個(gè)“五”，五個(gè)必須堅(jiān)持：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動(dòng)搖；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題

；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會力量廣泛參與。第四個(gè)“五”，“五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第五個(gè)“五”，五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

除了牢記以上“五個(gè)五”以外，大家還要注意結(jié)合尤溪實(shí)際，防止和糾正四種錯(cuò)誤思想認(rèn)識：第一，建設(shè)新農(nóng)村不是建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)、以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不僅僅是簡單地建新房、建新村莊。第二，建設(shè)新農(nóng)村不能“等靠要”。部分村級組織對中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)為村級組織無錢無力，建設(shè)新農(nóng)村是上級政府的事，與村級組織無關(guān)。“等靠要”思想嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒有作為，一味地等上級訂計(jì)劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏應(yīng)有動(dòng)力和進(jìn)取精神。雖然有媒體提出建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，剛實(shí)現(xiàn)“二超一”，建設(shè)新興工業(yè)縣剛?cè)〉贸醪匠晒�，�?cái)政還是“吃飯財(cái)政”，目前只能說是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“想當(dāng)然”。既要認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是個(gè)一個(gè)長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會主義新農(nóng)村”，特別是要注意處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績工程。同時(shí)也不能認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個(gè)理想而不去具體運(yùn)作。第四，建設(shè)新農(nóng)村和“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”具有統(tǒng)一性。必須認(rèn)識到，建設(shè)新興工業(yè)縣不是忽視農(nóng)業(yè)，而是要以工帶農(nóng)，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)業(yè)辦成工業(yè)的第一車間，把農(nóng)村建成企業(yè)的第一市場，把農(nóng)民變成工人的第一來源。必須認(rèn)識到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應(yīng)有之義，打造朱子文化城不是只抓城區(qū)精神文明，而是必須同時(shí)注重鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、文明、健康發(fā)展。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實(shí)際，應(yīng)該是建設(shè)“四個(gè)村”。首先應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“小康村”。建設(shè)新農(nóng)村就要推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，并通過國家對國民收入分配格局的調(diào)整，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，縮小各項(xiàng)公共事業(yè)的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件向城鎮(zhèn)居民水平靠攏，大多數(shù)人達(dá)到比較富裕的程度；其次應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“文明村”。必須既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又重視精神文明建設(shè)，既要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又要推動(dòng)村容村貌明顯改善，把建設(shè)新農(nóng)村同打造朱子文化城有機(jī)結(jié)合起來，用朱子遺風(fēng)潛移默化民風(fēng)，提高全民素質(zhì)；要不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要努力提高農(nóng)民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、文明禮貌的新型農(nóng)民；第三應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“生態(tài)村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優(yōu)勢，一種生態(tài)優(yōu)勢，一種后發(fā)優(yōu)勢。因此，我們必須在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，注意按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，杜絕土地浪費(fèi)和水污染，切實(shí)保護(hù)好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環(huán)境和資源，整治農(nóng)村環(huán)境，保持生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境。第四應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動(dòng)后富，弱勢群體得到充分關(guān)愛；人與社會之間實(shí)現(xiàn)和諧相處，平安村居建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村安寧，社會安定，文明健康科學(xué)的生活方式得到提倡；人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處、相得益彰。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)

總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，乘勢而上。具體地說，應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面工作。

1、出路在“富”。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。一要依靠主體。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要真正把農(nóng)民群眾宣傳好、引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好，充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性和能動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，激活民營，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。做強(qiáng)龍頭載體，培育一批有市場、有規(guī)模，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做優(yōu)服務(wù)載體，進(jìn)一步發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等行之有效服務(wù)載體的作用，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。做特中介載體，繼續(xù)推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。做新信用載體，堅(jiān)持“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發(fā)展。三要壯大集體。在參與項(xiàng)目中壯大村財(cái)，學(xué)習(xí)借鑒西濱鎮(zhèn)　村級引資上項(xiàng)目參與分紅的做法，以項(xiàng)目促增財(cái)。在到位林改中壯大村財(cái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何到位工作，使林改的各項(xiàng)配套改革落到實(shí)處，以配套完善的改革促村財(cái)?shù)姆�(wěn)步收入。在完善制度中壯大村財(cái)，完善村務(wù)公開、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村財(cái)支出，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四要富裕個(gè)體。以科技富農(nóng)，通過科技改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式。以轉(zhuǎn)移富農(nóng)，鼓勵(lì)農(nóng)民洗腳上田、進(jìn)廠打工，增加收入。以經(jīng)營富農(nóng)，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在搞活經(jīng)營中增加收入。

2、重點(diǎn)在“靚”。完善的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)和農(nóng)村生態(tài)等“四種條件”。在推進(jìn)實(shí)施中，要做到“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來抓。從今年起用3年時(shí)間基本完成全縣村莊的規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善。二是先交通沿線后農(nóng)村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，開展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開，率先在這些村進(jìn)行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。率先抓好集鎮(zhèn)的建設(shè)，對農(nóng)村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動(dòng)作用。因此，全縣除城區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，不管有沒有列入今年的示范點(diǎn)，都要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治工作。

3、希望在“智”。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索把農(nóng)村初中的文化教育與技能教育結(jié)合起來，提高農(nóng)村初中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年就業(yè)技能。要多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。一要送下去。通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識。二要請上來。借助“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要辦基地。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

4、后勁在“文”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義新農(nóng)村的靈魂�！拔摹本褪且�通過開展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，并結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建設(shè)好綜合性的文化室或書報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對象的保障問題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要著力解決農(nóng)民看病難的問題，抓緊啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視農(nóng)村計(jì)生工作，大力推行政策獎(jiǎng)勵(lì)金制、優(yōu)先優(yōu)惠制和優(yōu)待制約并舉制，使農(nóng)村計(jì)生對象感到“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障�！�

5、關(guān)鍵在“和”。就是要促進(jìn)人與人之間和諧相處，人與社會之間和諧相處，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。一要提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二要落實(shí)民主制度。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過；涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須實(shí)行“一事一議”的民主決策制度。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會以及各種服務(wù)組織，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。三要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，工作要到位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進(jìn)村入戶，抓點(diǎn)做樣，探索加快建設(shè)的發(fā)展路子。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

1、要全民動(dòng)員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和他們切身利益的好事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優(yōu)化工作�？萍肌�勞動(dòng)、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。

2、要示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持先行試點(diǎn)、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據(jù)市里的安排，我縣出臺了社會主義新農(nóng)村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮(zhèn)作為市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級示范村，同時(shí)確定了16個(gè)市級整治村和14個(gè)縣級整治村，這些村要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治作為新農(nóng)村示范建設(shè)的重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、市場運(yùn)作相結(jié)合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財(cái)政的投入，吸引農(nóng)民自籌資金投入建設(shè)，力爭在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環(huán)境改造為重點(diǎn)的村容村貌整治，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步、打好基礎(chǔ)�？h財(cái)政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設(shè)和整治，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動(dòng)。縣直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對共建幫扶，從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶掛鉤村搞好新農(nóng)村建設(shè)。四要實(shí)行市場運(yùn)作，降低成本。要采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會投資的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會事業(yè)。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競標(biāo)、拍賣、承包、有償服務(wù)等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金�？傊�，要開動(dòng)腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會力量籌一點(diǎn)、市場運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問題。

4、要建立機(jī)制，確保長效。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)中建成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動(dòng)。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

一、要充分認(rèn)識人口計(jì)生工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)都是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，其目的都是造福人民。人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著協(xié)調(diào)、適宜的內(nèi)容，即新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村人口計(jì)生工作提出了更高的要求，人口計(jì)生工作則對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮能動(dòng)的促進(jìn)作用。各級各部門要用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人口計(jì)生方面的積極因素，使之與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這項(xiàng)工作抓得是否有成效，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。我縣既是人口大縣，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中將遇到更復(fù)雜的問題，工作任務(wù)也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計(jì)生就是抓發(fā)展的思想不能動(dòng)搖，抓緊抓好計(jì)生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，連續(xù)組織了三次大規(guī)模的計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，對歷年遺留下來的問題進(jìn)行了較為全面的清理，計(jì)生底子進(jìn)一步澄清，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破取得了進(jìn)展，計(jì)生責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。由于我縣的計(jì)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉(xiāng)村干部特別是村一級干部被動(dòng)抓計(jì)生工作的問題還沒有得到有效的解決，計(jì)劃生育時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還是比較突出，工作呈波浪式的發(fā)展。從剛才包萍同志通報(bào)的有關(guān)情況看，就充分說明了這個(gè)問題。當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計(jì)生業(yè)務(wù)軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計(jì)生年度統(tǒng)計(jì)口徑，今年計(jì)生工作時(shí)間已過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上半年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面的查擺，要透過這些問題和現(xiàn)象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準(zhǔn)主觀方面的原因，并針對這些存在的問題和原因，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法，切實(shí)抓好整改。

三、要切實(shí)采取有效的措施解決計(jì)生工作存在的問題

今年我縣計(jì)劃生育工作將面臨解除預(yù)警告和降類的嚴(yán)峻考驗(yàn)，就我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰(zhàn)，必須采取有效的措施解決人口與計(jì)劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預(yù)警告。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓經(jīng)常，確保常規(guī)工作不拖欠。今天既是計(jì)生階段工作小結(jié)會，也是下一階段工作的部署會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過近一個(gè)月的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，在雙查補(bǔ)查、清理節(jié)育措施拖欠、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展�？h管后備干部在本次計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務(wù)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的情況，對表現(xiàn)突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會對推薦的人選將予以優(yōu)先考慮提拔任用。近期，鄉(xiāng)村班子換屆工作將陸續(xù)開展，這一時(shí)期是計(jì)生工作最容易出現(xiàn)空檔的時(shí)段。為確保計(jì)生工作不出現(xiàn)反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住關(guān)鍵，對當(dāng)前計(jì)生工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，乘勢而上，掃清遺留尾巴，防止常規(guī)工作拖欠。

2、抓基層，增強(qiáng)村自管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住村級班子換屆的有利時(shí)機(jī)，對村級班子進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整充實(shí)。要把能否肩負(fù)計(jì)生工作重?fù)?dān)作為村干部去留和重用的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級班子建設(shè)成為能夠肩負(fù)重?fù)?dān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部計(jì)生責(zé)任和績效掛鉤的各項(xiàng)制度，推動(dòng)村干部主動(dòng)抓好計(jì)劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實(shí)齊抓共管職責(zé)重在充分發(fā)揮職能部門在人口與計(jì)劃生育工作中管理和服務(wù)的作用。各部門、各單位要認(rèn)真對照，并對今年以來本部門、本單位落實(shí)計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對職責(zé)不明確、工作落實(shí)不到位的，必須制定措施、限定時(shí)限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人在限定的時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計(jì)生工作取得實(shí)效�？h里對計(jì)生工作部署的很多，出臺的政策措施也很細(xì)，最為關(guān)鍵的是抓落實(shí)。只有把部署的工作和制定的措施落到實(shí)處，才能體現(xiàn)出工作成效。下一階段，縣、鄉(xiāng)兩級要對今年上半年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查：一是查上半年人口計(jì)生工作指標(biāo)完成情況；二是查科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生責(zé)任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責(zé)落實(shí)情況；五是查計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范管理情況。通過督查、考核推動(dòng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在這段時(shí)間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計(jì)生工作，不能抱有任何僥幸的心理�？h委、縣政府已經(jīng)十分明確，對科級干部的離任要進(jìn)行計(jì)生工作責(zé)任的審計(jì)，對失職的要堅(jiān)決予以追蹤兌現(xiàn)處罰。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動(dòng)員社會方方面面的力量，掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高潮，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的明天作出新貢獻(xiàn)！

第三篇：201*年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會講話稿

同志們：

扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、從根本上解決“三農(nóng)”問題作出的重大決策，也是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略步驟。全國上下正掀起一場轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮，正在進(jìn)行著一場農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的偉大變革，一掃千幾百年來的農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、陳舊觀念和

貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現(xiàn)代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農(nóng)村家庭承包制之后，農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進(jìn)農(nóng)村社會的進(jìn)步和城鄉(xiāng)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今天市委、市政府召開這次全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會，主要任務(wù)是全面總結(jié)201*年全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，安排部署今年的文秘雜燴網(wǎng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)�，F(xiàn)在，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況，我就全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，認(rèn)清形勢，尋找差距，進(jìn)一步理清新農(nóng)村建設(shè)的工作思路。

201*年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得顯著成效的一年。一年來，全市上下貫徹落實(shí)中央、省、景德鎮(zhèn)市一號文件和黨的十七大精神，按照“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和孟書記讓農(nóng)民“喝干凈水、走平坦路、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的要求，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持"二十字"方針要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，多措并舉，扎實(shí)有效地在全市126個(gè)試點(diǎn)村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作邁出了可喜的步伐，拉動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.68億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長15.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4616元。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。成立了以市委書記為組長、市長為第一副組長、市委副書記任常務(wù)副組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，落實(shí)了一名專抓新農(nóng)村建設(shè)的全職副主任，強(qiáng)化了全市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作措施；制定了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)制度，在報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體上開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入人心；利用航拍圖為試點(diǎn)村編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)采用“先規(guī)劃、后建設(shè)”的步驟科學(xué)開展；結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，隨著規(guī)劃的實(shí)施，逐步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、新村辦主任及試點(diǎn)示范村黨支部書記新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)的能力；形成了全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與臨時(shí)抽查、平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的工作機(jī)制，特別是將新農(nóng)村建設(shè)納入績效考核進(jìn)行排位，極大觸動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的思想，扭轉(zhuǎn)了新農(nóng)村建設(shè)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象；采取“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門包村、企業(yè)援村、干部駐村”的措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各界力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，各幫扶單位深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題，發(fā)揮職能作用，從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)；初步建立“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打造精品”的試點(diǎn)原則，利用調(diào)撥水泥等物資的形式，合理調(diào)控，在推進(jìn)各試點(diǎn)村建設(shè)、搞好面上工作的同時(shí)，突出改水、改廁建設(shè)重點(diǎn)，著重在打造精品上做文章，已建成臨港鎮(zhèn)盛埠村、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)官山村等一大批亮點(diǎn)工程。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，201*年，我市努力籌措新農(nóng)村建設(shè)資金，著力解決（緩解）資金短缺的問題，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會以及社會有識之士的積極作用，拓展資金籌措渠道。投入新農(nóng)村建設(shè)的資金總計(jì)達(dá)2513萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，201*年我市126個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展村級合作組織32個(gè)，“一村一品”深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)，部分試點(diǎn)村在發(fā)展生產(chǎn)上取得可喜成效。如鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)蔡家村發(fā)展蔬 菜基地600畝（其中種植毛豆就達(dá)300多畝），埂上徐家村有專業(yè)種菜能手10多戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶余為光養(yǎng)殖母豬70頭、肉豬存欄500頭；塔山街道辦楊家村發(fā)展鋼架式蔬菜大棚50畝；后港鎮(zhèn)西沖村委會梅花園村種植紅薯600多畝，年產(chǎn)紅薯150萬公斤，該村的烤紅薯獨(dú)具特色，成為一大品牌，遠(yuǎn)銷到上海、萍鄉(xiāng)、南昌等省內(nèi)外城市，深受消費(fèi)者青睞；雙田鎮(zhèn)龍珠村委會對門村引進(jìn)浙商發(fā)展蝸牛養(yǎng)殖400畝；禮林鎮(zhèn)甘棠村委會徐家村和寺塢村實(shí)現(xiàn)了家家戶戶都養(yǎng)豬。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)和長效建設(shè)提供了保障，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是村容村貌發(fā)生巨大變化。一年來，在編制好村莊整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以調(diào)撥補(bǔ)助水泥的方式，圍繞“三清六改四普及”，推進(jìn)試點(diǎn)村村莊整治建設(shè)，著力改善

村容村貌，提高群眾生產(chǎn)生活水平。為126個(gè)試點(diǎn)村調(diào)撥水泥3.2萬余噸,改造村主干道、支干道、入戶便道累計(jì)202公里,平均每個(gè)村改路1600米,且道路質(zhì)量總體都較好;各試點(diǎn)村共清理垃圾、污泥、路障2.52萬噸；改水、改廁、建沼氣池等工作正在有序組織實(shí)施。完成改水1978戶；完成改廁1400戶；興建沼氣池147口；普及太陽能1841戶

；試點(diǎn)村加大了拆舊建新、改造“空心村”工作力度，共拆掉空心房450幢，整修裸體房546幢。通過村莊整治，試點(diǎn)村村容村貌有了巨大變化，群眾行路難、吃水難、上廁難等一系列老大難問題得到了根本解決，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平著實(shí)得到提高。

五是農(nóng)民主體作用得以充分體現(xiàn)。通過宣傳,農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村積極性高漲，觀念發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮主體作用,改新農(nóng)村“要我建”為“我要建”新農(nóng)村，各試點(diǎn)村群眾主動(dòng)參與進(jìn)來，為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞，共籌措新農(nóng)村建設(shè)資金（包括村集體投入）857萬元 、投工投勞2.45萬個(gè) ；126個(gè)試點(diǎn)村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會達(dá)100％，會員819人，理事會在新農(nóng)村建設(shè)籌資籌勞、村莊整治、解決糾紛等方面起到了不可替代的作用。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識不到位。 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是工作開展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間在重視程度、工作力度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作成效上有較大差距。三是項(xiàng)目建設(shè)不平衡。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“三清六改四普及”要整體推進(jìn)，涉及面廣，綜合性強(qiáng)。不是僅限于進(jìn)行改路，改水、改廁。四是“一村一品”發(fā)展不平衡。這有兩個(gè)方面的情況，一是城郊及部分村如樂港鎮(zhèn)大路邊村獺兔養(yǎng)殖、接渡鎮(zhèn)周家村蔬菜、后港鎮(zhèn)梅花園紅薯、雙田鎮(zhèn)龍會珠村蝸牛等有規(guī)模優(yōu)勢，“一村一品”特色明顯，另一方面是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了種植水稻、造林及外出務(wù)工外，沒有像樣的產(chǎn)業(yè)。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到我市新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展。為此，全市各級、各部門都必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)新局面

今年，我市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，以全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)為主線，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活為目標(biāo)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦奮斗，大力推進(jìn)“五新一好”工作，即：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長；培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民日漸成為守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民群體；建設(shè)新村鎮(zhèn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；樹立新風(fēng)尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風(fēng)民風(fēng)；形成新機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；創(chuàng)建好班子，形成充滿活力的農(nóng)村基層民主管理長效機(jī)制。

奮斗目標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。二是農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。三是農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。四是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。五是農(nóng)村社會和諧。社會秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)。六是在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。七是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，具有新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

圍繞上述目標(biāo)，我市新農(nóng)村建設(shè)必須突出抓好四方面工作。

（一）圍繞農(nóng)民增收，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)定不移地以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化工程，使農(nóng)產(chǎn)品更多增值、農(nóng)民更快致富、新農(nóng)村建設(shè)更快推進(jìn)。一要壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，加快蔬菜集團(tuán)公司改制，發(fā)展蔬菜精深加工，積極引進(jìn)福建嘉葉公司在我市組建集蔬菜生產(chǎn)、銷售、加工、冷藏于一體的外向型龍頭企業(yè)；大力培育蔬菜專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、營銷大戶，建立蔬菜交易網(wǎng)絡(luò)平臺，提升蔬菜運(yùn)銷的組織化、專業(yè)化水平；加快綠色蔬菜操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建全國綠色蔬菜基地。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造和培育促使農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的高效產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保證全年糧食播種面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，良種覆蓋率達(dá)到98％以上；抓好生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；擴(kuò)大家禽和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。三要加強(qiáng)造林、營林工作。采取項(xiàng)目造林、公司造林、政府造林、全民造林等多種形式，大力推進(jìn)“復(fù)綠工程”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林以及道路防護(hù)林。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行封山育林，加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐行為，迅速提高荒山經(jīng)濟(jì)林覆蓋率，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。四要堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。要圍繞"進(jìn)園務(wù)工"主題活動(dòng)，建立以職教中心、勞務(wù)中心為主體的勞務(wù)培訓(xùn)、輸出、安置工作體系，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)。逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，真正讓我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民富起來。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好村容村貌整治。完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過以“三清”(清理垃圾、清理污泥、清理路障)、“六改”(改水、改路、改房、改廁、改欄、改環(huán)境)為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，硬化村組道路，使人行道路順暢通達(dá)，讓農(nóng)戶用上清潔衛(wèi)生飲用水，推廣清潔能源，普及沼氣池，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；合理設(shè)置農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)行垃圾集中處理，美化居住環(huán)境，刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來。

（三）以典型示范為先導(dǎo)，進(jìn)一步重抓亮點(diǎn)村建設(shè)。要抓亮點(diǎn)、抓特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成效；在新農(nóng)村建設(shè)中，運(yùn)用典型示范是有力的工作抓手。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，用典型指導(dǎo)工作。目前，我市已有一批新農(nóng)村建設(shè)典型（亮點(diǎn)村），這些典型（亮點(diǎn)村）的示范經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐，符合本地特點(diǎn)，農(nóng)民看在眼里，喜在心里，成為我們建設(shè)新農(nóng)村的典范。在今年的新農(nóng)村建設(shè)中，要更加善于挖掘推廣些典型，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效，加強(qiáng)引導(dǎo)，因勢利導(dǎo)，通過典型的現(xiàn)身說法，把“星星之火”放大為“燎原之勢”，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村熱情。

（四）以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民教育。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于能否培育新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長期工作來抓。一要重點(diǎn)圍繞黨建知識、法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識，加強(qiáng)對農(nóng)村支部書記、村主任的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二要圍繞我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力，努力培育“雙向”增收的新型農(nóng)民。三要在農(nóng)村廣泛開展文化科技、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠信、講和諧，倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚，展示新的精神風(fēng)貌。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全市新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)全面完成

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保全市新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化宣傳。電視、廣播、報(bào)紙等媒體要搞好宣傳報(bào)道，宣傳部要研究制定新農(nóng)村建設(shè)宣傳提綱，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門扎實(shí)搞好政策宣傳工作。廣電局要開辟新農(nóng)村建設(shè)專欄、制作新農(nóng)村建設(shè)專題片，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型。組建文藝小分隊(duì)，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，巡回演出，提高廣大群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開會議、印發(fā)資料、舉辦講座等方式，搞好新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方針政策的宣傳工作，通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、巡回宣傳等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、政策措施，營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)深入人心，深入群眾，深入鄉(xiāng)村，讓群眾認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。營造全社會關(guān)心、擁護(hù)、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好局面，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全市人民的共同行動(dòng)。

二要整合資金。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的瓶頸制約。新農(nóng)村建設(shè)是全社會的事業(yè)，不能僅僅依靠國家投資，要采取多渠道、多領(lǐng)域籌措和整合資金。各單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在資金爭取上調(diào)動(dòng)各方面的積極性，盡可能多的爭取涉農(nóng)資金并向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，使各方面資金集中投向新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，凡是新上項(xiàng)目，要優(yōu)先考慮向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)以及林業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各試點(diǎn)村要在積極爭取國家項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人、地方企業(yè)家、在外工作人員以及社會各界人士“熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)桑梓”的積極性，積極爭取他們支持，廣泛動(dòng)員社會力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)。并通過盤活村自有資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極主動(dòng)地籌集建設(shè)資金。

三要落實(shí)責(zé)任。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于抓責(zé)任落實(shí)。從去年我市新農(nóng)村建設(shè)整體情況來看，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)勁就大，成效顯著；反之，工作就滯后。因此，抓好今年新農(nóng)村建設(shè)工作必須落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。新聞宣傳部門承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)宣傳報(bào)道任務(wù)，及時(shí)報(bào)道我市新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡及進(jìn)展情況，同時(shí)，以各種形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要明確自己是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須負(fù)全責(zé)，具體抓，確保今年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。水務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。做到整合資金和設(shè)備，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成各試點(diǎn)村的改水工程。掛點(diǎn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施工作，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各幫建部門、企業(yè)要把幫建工作作為本單位、部門、本企業(yè)的主要工作，提到重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人必須掛帥幫建，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作。把部門、企事業(yè)單位幫建工作列入年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化檢查考核。對幫建力度大、成效顯著的部門、企事業(yè)單位，市委、市政府年終將予以表彰；對工作責(zé)任不實(shí)、措施不力，進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)，幫建工作出現(xiàn)“零支持”的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

值此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)一下。春節(jié)已過，馬上就進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)。各單位要本著抓早、抓好，結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村及早做好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，認(rèn)真做好春耕種子、種苗、農(nóng)資等備耕工作，全力抓好春耕生產(chǎn)，使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有個(gè)好的開頭，新農(nóng)村建設(shè)有個(gè)好的開局。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，讓我們振奮精神，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，為構(gòu)建富裕、文明、和諧的新農(nóng)村而努力奮斗！

第四篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會上的總結(jié)講話

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會上的總結(jié)講話

201*年3月6日

同志們：

今天的會議開得很成功，既是一個(gè)動(dòng)員會，又是一個(gè)培訓(xùn)會。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告。我認(rèn)為，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還有一個(gè)逐步深化和認(rèn)知的過程。當(dāng)前，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會同

志的報(bào)告要求，逐一落實(shí)到位。如果能做到這一點(diǎn)，那么望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當(dāng)前思想高度統(tǒng)一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報(bào)告中提的要求上來。這個(gè)報(bào)告是縣委、縣政府認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)中央一號文件和望城建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實(shí)際作出來的，是總結(jié)“十五”尤其是去年“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上提出來的，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也有當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的要求。在思想統(tǒng)一到這個(gè)報(bào)告上，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)佳惠同志所提出的各項(xiàng)要求當(dāng)中偏于同志們準(zhǔn)確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須高度重視，不能當(dāng)作標(biāo)簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習(xí)慣和工作習(xí)慣，中央提出一個(gè)新的東西，往往把它看做是一種政治標(biāo)簽，或者是一個(gè)，什么東西都往里面裝，因?yàn)樗�不明白，中央在新的歷史條件下，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)國家戰(zhàn)略。我們黨中央國務(wù)院從執(zhí)政那天起，就高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題。最近幾年連續(xù)發(fā)了幾個(gè)“一號文件”，都是根據(jù)中國農(nóng)村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對性地逐一來解決，包括從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，致富農(nóng)民到今天提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。認(rèn)識在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關(guān)系到我們執(zhí)政黨的執(zhí)政問題，各級各部門必須高度地重視這樣一個(gè)問題。不能在這個(gè)問題上含含糊糊。

第二句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史工程，必須穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成，急功近利。搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不能一蹴而就，沒有一個(gè)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。什么叫社會主義新農(nóng)村，達(dá)到什么樣標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)標(biāo)了呢？不能用這個(gè)思維去思考社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因?yàn)閺V大農(nóng)民群眾對于直接生產(chǎn)生活和在提永元的，永無止境的。農(nóng)民群眾有這個(gè)要求，我們共產(chǎn)黨人就滿足這個(gè)要求，因此這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是與時(shí)俱進(jìn)的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會的發(fā)展穩(wěn)步，扎實(shí)有效地推進(jìn)，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我看，這個(gè)提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)望城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和望城農(nóng)民群眾的要求不斷地提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印去推進(jìn)這項(xiàng)工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績工程，就會忽視社會群眾的正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ囊�求，最終是得不到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實(shí)際，就會出問題。我們在這個(gè)問題是有教訓(xùn)的。我們黨在這個(gè)問題上也是有教訓(xùn)的，為我們在這些問題上容易犯“左”的錯(cuò)誤。

第三句，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)實(shí)事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強(qiáng)求一律。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的作用和意義，強(qiáng)調(diào)政府在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用，但主體是農(nóng)民，各級政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個(gè)村要四百萬，我這個(gè)村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發(fā)工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個(gè)東西：一是農(nóng)民的承受能力；二是政府的財(cái)力。因?yàn)檗r(nóng)民最苦，農(nóng)村最窮，農(nóng)業(yè)最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農(nóng)民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動(dòng)這項(xiàng)工作，就會出大問題，在這一點(diǎn)上，我們也有深刻的教訓(xùn)，同志們一定要把握好，各級黨委和政府都要切實(shí)地把握好。

第四句話，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全面發(fā)展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔(dān)心的是，只是去搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大家搞搞規(guī)劃，村容村貌整潔一下，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)的建設(shè)，就會出大問題，中央提**個(gè)要求，張春賢書記講了“六個(gè)新”的明顯的進(jìn)展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會主義新農(nóng)村一定涵蓋著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協(xié)調(diào)地發(fā)展。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在具體工作當(dāng)中一定要認(rèn)真地把握好、駕駛好、引導(dǎo)好，對農(nóng)民的積極性充分地保護(hù)好。

第五句話：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)富民工程，必須富裕農(nóng)民，不能折騰農(nóng)民、拖累農(nóng)民。我們搞一些事情，把農(nóng)民折騰來折騰去，農(nóng)民

已經(jīng)很苦了，更折騰不起。如果我們各級政府沒把握好建設(shè)社會主義新農(nóng)村，去折騰農(nóng)民，會讓廣大農(nóng)民群眾寒心的，這種事情絕對搞不得，搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)怎么樣新？千變?nèi)f變，有一條不能變，那就是農(nóng)民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質(zhì)量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，背離這個(gè)的，

都是打著建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農(nóng)民群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，沒有發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與這項(xiàng)偉大的實(shí)踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發(fā)點(diǎn)不是為農(nóng)民的富裕，我們就不能夠依靠農(nóng)民爭取農(nóng)民的支持，農(nóng)民就不可能積極參與這件事情，現(xiàn)在農(nóng)民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經(jīng)學(xué)會了運(yùn)用法律的手段來保持自己的合法權(quán)益，作為各級黨委、政府必須自覺地維護(hù)這一點(diǎn)，這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基本要求，關(guān)鍵所在就是要以人為本，所以請同志們認(rèn)真地、務(wù)實(shí)地貫徹落實(shí)好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報(bào)告。

在貫徹實(shí)施過程中，準(zhǔn)確地把握好和理解好、引導(dǎo)好、推進(jìn)好這項(xiàng)工作，我們望城社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要建立起一種“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、農(nóng)民自愿、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機(jī)制，有力、有序、有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作，真正讓這項(xiàng)工作讓廣大農(nóng)民群眾受最大的益、受最大的惠！

第五篇：縣委書記在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會上的講話

縣委書記在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會。主要目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝心聚力，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。對這次會議的召開，縣委、縣政府高度重視，先后次召開常委會，專題研究我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。會上，印發(fā)了《xx縣201*--201*年建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》（征求意見稿）。剛才，躍進(jìn)同志作了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員報(bào)告，部署很具體，要求很明確，我完全同意。會后，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，始終是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度關(guān)注、致力解決的重大問題。黨的十六大提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。黨的十六屆四中全會提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，集中體現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，可以說是一項(xiàng)合乎民情、順乎民意，有利于密切黨群、干群關(guān)系，贏得民心黨心的最大德政工程`。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市一系列文件精神，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史責(zé)任。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然選擇。從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中，一般都是先走工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路，當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段，通常是中期階段，人均gdp從1000美元向3000美元過渡時(shí)期，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距就會暴露出來。美國從上世紀(jì)30年代開始，日本從上世紀(jì)50年代開始，韓國從上世紀(jì)70年代開始都實(shí)施了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為主要內(nèi)容的“新村運(yùn)動(dòng)”，取得了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。從我國的具體情況看，建國初期，我們黨為了從根本上改變國家的落后面貌，堅(jiān)決地走工業(yè)化發(fā)展道路，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展方針，采取用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系。據(jù)測算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供的資金是4500億元。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局來看是必要的，但由于長期投入不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于工業(yè)，農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。多年來，由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界上絕大多數(shù)國家城鄉(xiāng)人均收入比一般小于1.6:1，只有3個(gè)國家超過2:1，我國就是其中之一，達(dá)到3.22:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際警戒線，而且還有進(jìn)一步拉大的趨勢。現(xiàn)階段，我們最多的人口在農(nóng)村，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距的懸殊，已成為產(chǎn)生諸多社會矛盾的根源，制約了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。隨著改革開放以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，綜合國力顯著增強(qiáng)，總體已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)具

備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 “十五”以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，還存在一些不容忽視的矛盾和問題。如農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村莊布局凌亂、管理跟不上，“有新房無新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”等現(xiàn)象十分突出；農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，致富本領(lǐng)不強(qiáng)等。201*年，我縣農(nóng)民人均純收入2441元，比省、市分別低429元、159元。這些問題，既是我們必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設(shè)新農(nóng)村的用力方向。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是隨著國家宏觀調(diào)控的深入實(shí)施，國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，發(fā)展機(jī)會越來越多，空間越來越大。二是中央、省、市加大對“三農(nóng)”的投入力度，在建設(shè)資金、財(cái)政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村給予更多的支持，這對我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來說是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。三是區(qū)位資源優(yōu)勢明顯，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件。四是隨著“以工興縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“十五”計(jì)劃的順利完成，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)稅取消后，我縣農(nóng)村自主發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，群眾建設(shè)新農(nóng)村的愿望十分迫切，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。五是擁有一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的政治保障。六是省定17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣優(yōu)勢和開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既是一項(xiàng)需要長期奮斗的歷史任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)工作。3月14日，曾慶紅副主席親筆給連成同志回信，對西辛莊經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，提出了殷切期望。省委徐書記專程來我縣轉(zhuǎn)送這封回信，并作了重要講話，給我們以極大的鼓舞和鞭策。各級各部門以及廣大農(nóng)村基層黨組織必須切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感、責(zé)任感和使命感，盡快把思想統(tǒng)一到中央及省、市會議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體部署上來，自覺擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的神圣使命，不斷將新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。

二、以人為本，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，涵蓋面寬，涉及面廣，我們要充分把握新農(nóng)村建設(shè)20字方針的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，慎重操作，穩(wěn)步實(shí)施。

（一）正確認(rèn)識推動(dòng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要加經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會進(jìn)步；既要加強(qiáng)物質(zhì)文明，又要加強(qiáng)政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)，這是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨，要做好長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備。目前，全國還沒有哪一個(gè)地方能拿出全面體現(xiàn)“五句話”要求的成熟經(jīng)驗(yàn)。何況，各地情況千差萬別，照抄照搬肯定不行。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。會前，縣委、縣政府組織相關(guān)人員深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，研究制定了《xx縣201*--201*建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》，確定了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法措施。這個(gè)綱要是指導(dǎo)我縣今后十五年新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就是無源之水、無本之木，就是空中樓閣。就我縣而言，當(dāng)前，城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和耐火材料產(chǎn)業(yè)；油區(qū)要利用油氣和勞動(dòng)力資源，重點(diǎn)培育玻璃制品、電光源、鹽化工產(chǎn)業(yè)；糧區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步加快發(fā)展棉紡織和糧油加工業(yè)；沿黃區(qū)要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。緊緊抓住中原崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接發(fā)達(dá)國家、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多客商來我縣投資興業(yè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要舉措，提高組織化程度，打造勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)村發(fā)展又一新的增長點(diǎn)，林陰下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差小，非常適合動(dòng)物和微生物生長繁殖，是禽畜養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)的理想空間。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，一是在林下飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨深加工鏈條長，市場前景廣闊；二是在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實(shí)用菌，產(chǎn)品加工后保質(zhì)期長，可大量外貿(mào)出口。另外，林下種植耐陰性植物也有較好收益。要立足縣情，科學(xué)籌劃，培育龍頭，建設(shè)基地，盡快形成區(qū)域特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾福祉，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)民富，建設(shè)和諧xx的高度來認(rèn)識，始終把加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來、連接起來、互動(dòng)起來，堅(jiān)持一手抓工業(yè)發(fā)展，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)就是要改善農(nóng)村整體面貌入手，建設(shè)鄉(xiāng)村道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決電、路、住房、電視、電話等設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化。中央今年安排新農(nóng)村建設(shè)資金3397億元，省市也要加大資金投入，這為我們加強(qiáng)硬件建設(shè)提供了有利條件。各部門要想方設(shè)法積極爭取資金，加大“跑部進(jìn)廳”力度。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌的同時(shí)，更要注重軟件建設(shè)。主要是培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地，政府推動(dòng)、協(xié)會運(yùn)作，開展培訓(xùn)、輸出勞務(wù)”的思路，整合各類教育培訓(xùn)資源，組織實(shí)施好“陽光工程”、“綠色證書工程”、“訂單式”培訓(xùn)等，著力構(gòu)建以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓(xùn)中心為骨干，村級科技示范基地為網(wǎng)點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民培訓(xùn)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織作用和各類專業(yè)協(xié)會的帶頭作用，開展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間現(xiàn)場技術(shù)講座等多種形式，搞好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。以開展道德規(guī)范進(jìn)萬家活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)。只有軟硬件建設(shè)一起抓，整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。

（三）要認(rèn)真處理好典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系�？康湫屯苿�(dòng)工(更多文章請關(guān)注：www.seogis.com)作是我們黨十分重要的工作方法。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況看，既有油區(qū)村、城區(qū)村，又有糧區(qū)村和沿黃村，發(fā)展基礎(chǔ)不一、優(yōu)勢條件各異，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、988個(gè)行政村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，齊步走，不符合實(shí)際。這就要使一部分具備條件的村先發(fā)展起來，然后幫助和帶動(dòng)其它村共同發(fā)展�？h委決定開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動(dòng)，目的就是以此作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，集中精力幫助新確定的169個(gè)（其中市定53個(gè)，縣定116個(gè)）新農(nóng)村建設(shè)示范村和31個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)加快發(fā)展，利用重點(diǎn)突破的辦法，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。在方法步驟上，引導(dǎo)32個(gè)市定小康村和200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村先行一步，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；條件一般的村適度超前規(guī)劃，分步建設(shè)，梯次推進(jìn)；條件較差的村邊發(fā)展、邊建設(shè)。在工作目標(biāo)上，確定到201*年，全縣20%的村達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到201*年，使60%的村達(dá)到這個(gè)目標(biāo)；到201*年，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元，全部建成社會主義新農(nóng)村。要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民為目標(biāo)，力爭在較短的時(shí)間里，使試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院美化、村莊綠

化、環(huán)境凈化，打造出一批鮮活典型。縣委、縣政府對試點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，將取消其試點(diǎn)村資格，也不再安排新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，可調(diào)整有積極性的其他鄉(xiāng)村替補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意互相交流、取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)。

(四)要把握好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的職能主要是加強(qiáng)社會管理和提供公共服務(wù)，負(fù)責(zé)制定好規(guī)劃、落實(shí)好政策、指導(dǎo)好建設(shè)、多爭取扶持。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾積極建設(shè)新農(nóng)村，但決不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的美好家園。要組織和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，項(xiàng)目決策要經(jīng)農(nóng)民民主討論，實(shí)施過程和結(jié)果要接受農(nóng)民監(jiān)督。要完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。只要把農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利真正落到實(shí)處，新農(nóng)村建設(shè)就能得到群眾的廣泛擁護(hù)和支持。要深入開展“農(nóng)民致富能手”爭創(chuàng)活動(dòng)。動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾學(xué)好致富本領(lǐng)，尋找致富門路，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，創(chuàng)造致富業(yè)績，爭當(dāng)致富能手。每年進(jìn)行一次“農(nóng)民致富能手”評選表彰，對于人均年收入達(dá)到5萬元以上的，授予“省級農(nóng)民致富能手”稱號；達(dá)到4萬元以上的，授予“市級農(nóng)民致富能手”稱號；達(dá)到3萬元以上的，授予“縣級農(nóng)民致富能手”稱號；達(dá)到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級農(nóng)民致富能手”稱號；達(dá)到1萬元以上的，授予“村級農(nóng)民致富能手”稱號。省委每年分行業(yè)表彰1000名農(nóng)民致富能手，縣委決定每年表彰一批縣級農(nóng)民致富能手。對當(dāng)選致富能手的農(nóng)民要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)還要引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，消除等靠要的思想。在工作中，要把握“五要五不要”的要求，即要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，合力營造我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會力量共同參與，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的工作格局，合力營造我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，任務(wù)艱巨繁重，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期全局工作的重點(diǎn)，擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實(shí)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機(jī)制。建立健全新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)考核體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。同時(shí)還成立了“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)搞好200個(gè)示范村的建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度和縣直單位幫扶制度，抽調(diào)400名干部組成駐村工作隊(duì)，幫助所駐村理思路、訂計(jì)劃、干實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作細(xì)則。要把新農(nóng)村建設(shè)作為一次重要機(jī)遇，同時(shí)更要作為一項(xiàng)政治責(zé)任，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工作。 咱們村干部是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大量工作任務(wù)要靠咱們來落實(shí)，希望大家要發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、甘于吃虧，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)群眾、艱苦奮斗”的“連成精神”，帶領(lǐng)群眾，乘勢而上，我縣新農(nóng)村建設(shè)就一定會有大的起色。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)感染力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、深刻內(nèi)涵、主要目標(biāo)任務(wù)等。宣傳部門要以專欄、系列報(bào)道等形式，多角度、多方位開展宣傳，造成強(qiáng)大輿論聲勢，營造全社會關(guān)心、擁護(hù)、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。同時(shí)，每個(gè)行政村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙�建”�？傊�，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，讓社會各界人士都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化資源整合，增強(qiáng)建設(shè)合力。要積極鼓勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，結(jié)合各自職能，積極配合，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，形成高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，抓緊做好各相關(guān)職能部門涉農(nóng)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作。規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)。國土部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)，指導(dǎo)土地整理和防控地質(zhì)災(zāi)害工作。交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好行政村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、水產(chǎn)等部門要抓好農(nóng)林生產(chǎn)、水利興修規(guī)劃建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好通電、通信、通廣播電視工作。教育部門要抓好農(nóng)村義務(wù)教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育。勞動(dòng)保障和教育部門要切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。文化體育部門要加快農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)。金融部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡化貸款手續(xù)。民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門要做好農(nóng)村的村務(wù)公開、最低生活保障、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障工作。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

（四）強(qiáng)化基層組織，增強(qiáng)凝聚力、號召力。黨的農(nóng)村基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要認(rèn)真抓好“有一個(gè)好的帶頭人、有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一個(gè)好的發(fā)展思路、有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個(gè)一”工程。繼續(xù)把開展“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動(dòng)，與培養(yǎng)“雙強(qiáng)”村黨支部書記、建設(shè)“五好”黨支部結(jié)合起來，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，積極吸收農(nóng)村人才中的先進(jìn)分子入黨。要把農(nóng)村中那些自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的科技戶、示范戶以及有一技之長的專業(yè)戶，在農(nóng)村威信較高、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和號召力，有治村理事本事的優(yōu)秀農(nóng)民，初高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人中的優(yōu)秀青年，在任非黨村組干部和農(nóng)村優(yōu)秀婦女等培養(yǎng)成黨員，吸收進(jìn)村“兩委”班子，進(jìn)而培養(yǎng)為村黨支部書記和村委會主任，成為群眾的“主心骨”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。要發(fā)動(dòng)各個(gè)村莊和全縣廣大農(nóng)民積極參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。全縣廣大基層干部長期奮斗在農(nóng)村第一線，十幾年如一日，把自己的青春年華默默地奉獻(xiàn)給了農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、事業(yè)的推進(jìn)和社會的穩(wěn)定作了大量的工作，付出了艱辛的努力。正是由于有這樣一支久經(jīng)考驗(yàn)、踏實(shí)肯干的農(nóng)村干部隊(duì)伍，我們的新農(nóng)村建設(shè)才有了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。縣委、縣政府完全有理由相信：在農(nóng)村這塊廣闊的天地里，在新農(nóng)村建設(shè)的舞臺上，廣大農(nóng)村基層干部一定會大有作為。 同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民群眾的迫切愿望，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

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