第一篇：在全鎮(zhèn)綜合工作會(huì)議上的講話
明確目標(biāo) 加快發(fā)展 將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)
——在xxxx年全鎮(zhèn)綜合工作會(huì)議上的講話
同志們：
剛才，各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別就xxxx年本職工作的開展情況和新一年的工作計(jì)劃作了發(fā)言，我完全同意。根據(jù)會(huì)議議程安排，下面我就“十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧、“十一五”發(fā)展規(guī)劃的總體思路，特別是xx年工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見：
一、“十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“十五”時(shí)期是我們xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上不平凡的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下, 我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民積極實(shí)踐具有時(shí)代特征和xx特點(diǎn)的發(fā)展路子，努力克服各種不利因素的影響，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)，如期完成了“十五”期間的各項(xiàng)任務(wù)，區(qū)政府綜合考核成績(jī)?cè)谌珔^(qū)十七個(gè)鎮(zhèn)（街）中排位實(shí)現(xiàn)前移。
x、全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。xxxx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)x億元，比xxxx年增長(zhǎng)xxx%；地方財(cái)政收入完成xxx萬元。xxxx年，農(nóng)村人均純收入達(dá)到xxxx元，比xxxx年增長(zhǎng)xx.x%。工業(yè)顯示出了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，與xxxx年相比，xxxx年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到xx家，增長(zhǎng)了一倍；工業(yè)總產(chǎn)值完成x.x億元，在xxxx年基礎(chǔ)上翻了兩番；企業(yè)總收入完成x.x億元、企業(yè)利潤(rùn)完成xxxx.x萬元，分別增長(zhǎng)x.x倍和x.x倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力不斷提高，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，“兩區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成；大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)了“千羊百戶”示范工程；投資xxxx萬元圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和投資環(huán)境不斷改善。
x、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐漸加快�！舵�(zhèn)域總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》得到了首都規(guī)劃委的批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展階段。加強(qiáng)了鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)公路總里程達(dá)到xx公里，xxx路巴士公交車總站和分站建成，群眾出行更加方便。中心街、中心廣場(chǎng)等公益設(shè)施和善緣小區(qū)、林溪?jiǎng)e墅等重點(diǎn)住宅項(xiàng)目陸續(xù)建成，有效改善了人居環(huán)境。環(huán)境綜合整治取得明顯成效，五年來，全鎮(zhèn)累計(jì)投入xxxx萬元進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)容村貌得到了明顯改善。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，五年來全鎮(zhèn)植樹xx萬株，更新農(nóng)田防護(hù)林x.x萬米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到xx.x%,綠化覆蓋率達(dá)到xx.x%。
x、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作取得初步成效，全面推行公務(wù)員制度，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由xx個(gè)減少到x個(gè)，政府行政效能進(jìn)一步提高。基本完成了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革取得階段性成果，xx個(gè)村完成了土地確權(quán)，x個(gè)村實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達(dá)到xx%以上，基本解決了農(nóng)民因病致貧和因病返貧問題。
x、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展政務(wù)公開、村務(wù)公開。鎮(zhèn)村兩級(jí)推行全程辦事代理制，方便群眾辦事。村民組織民主議事、民主決策程序更加規(guī)范。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理不斷推進(jìn)，有效保障了全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。深入實(shí)施“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。進(jìn)一步建立健全了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)。
x、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。廣泛深入地開展科學(xué)普及工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加大教育投入，鎮(zhèn)、村投資xxxx萬元用于軟硬件環(huán)境的改善，建成了鎮(zhèn)中小學(xué)新教學(xué)樓，適齡中小學(xué)生入學(xué)率xxx%。群眾性文體活動(dòng)更加活躍，各村都建成了健身廣場(chǎng)和文體活動(dòng)室，在區(qū)、市、全國(guó)比賽中成績(jī)斐然，成功舉辦了第一屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。計(jì)劃生育工作常抓不懈，全鎮(zhèn)五年來計(jì)劃生育率均在xx%以上。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫社救政策，成立了鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所，積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，累計(jì)安排農(nóng)民就業(yè)xxxx人。
經(jīng)過五年的發(fā)展，xx鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)獲得了全面發(fā)展，為進(jìn)入新的歷史時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從中央到市、區(qū)各級(jí)黨委、政府都將推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”期間的重點(diǎn)工作任務(wù)，這充分表明我們農(nóng)村在充分享受以往各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又將迎來一次加快發(fā)展的大好機(jī)遇。如何充分利用國(guó)家的良好政策機(jī)遇，創(chuàng)造性地做好我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，是我鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期的首要任務(wù)。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜，既有巨大的發(fā)展?jié)摿τ执嬖诓簧倮щy和不利因素,既有難得的機(jī)遇又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
機(jī)遇方面。首先，“新xx、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的全面實(shí)施為xx發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。xxxx年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，將會(huì)促進(jìn)全鎮(zhèn)的招商引資工作。奧運(yùn)會(huì)在信息化、生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品等方面的巨大需求，為全鎮(zhèn)高科技產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。二是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)“三個(gè)首選之區(qū)”和和諧宜人新xx的戰(zhàn)略部署為xx發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。在《xx城市總體規(guī)劃》中，xx被確定為城市發(fā)展新區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府充分利用這些有利條件，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，明確提出將堅(jiān)持“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生的投入力度，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全區(qū)總體規(guī)劃修編和全區(qū)各鎮(zhèn)（街）功能定位為xx未來的發(fā)展指明了方向。在xx區(qū)“十一五”規(guī)劃、xx新城規(guī)劃和全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）功能定位的指導(dǎo)意見中，我鎮(zhèn)在xx“一帶兩軸，一城多點(diǎn)”的空間布局中，被納入xx新城的組成部分，隸屬于xx城鎮(zhèn)組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)、承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移、發(fā)展高等教育，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、規(guī)模適度、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、環(huán)境宜人的新城核心區(qū)。在區(qū)二屆三次人代會(huì)xx區(qū)長(zhǎng)的報(bào)告中也提到，在xx新城未來藍(lán)圖中，“xx鎮(zhèn)面貌將有較大改觀，產(chǎn)業(yè)和人口進(jìn)一步向中心區(qū)聚集”。我們一定要牢牢抓住這些難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力搶占制高點(diǎn)，在前進(jìn)中贏得發(fā)展。
挑戰(zhàn)方面。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)全鎮(zhèn)未來的發(fā)展提出了更高的要求。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要進(jìn)一步完善思路、改進(jìn)工作方式方法。全鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，招商引資和各類項(xiàng)目建設(shè)上需要充分考慮土地和其他資源的集約利用和發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，隨著改革的不斷深入，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。二是xx的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。盡管近年來我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，無論從經(jīng)濟(jì)總量、人均水平，還是基礎(chǔ)設(shè)施條件等各方面，我們還有相當(dāng)大的差距，特別是財(cái)政收入在全區(qū)仍處于相對(duì)滯后的位置。xx仍然是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，是全區(qū)基本農(nóng)田的主要分布區(qū)域，農(nóng)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增加值中仍然占有較大比重，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的集約化和產(chǎn)業(yè)化水平還需要進(jìn)一步提高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于成長(zhǎng)壯大階段，內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，尤其是缺乏對(duì)本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較薄弱，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小。這使我們面臨較大的調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力。三是鎮(zhèn)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與我鎮(zhèn)未來發(fā)展之間還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃中，工業(yè)用地主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃面積也比較小，這制約了xx未來的發(fā)展。四是垃圾填埋場(chǎng)、xxxx單位影響我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和人口布局，xxxx單位對(duì)周邊建筑物的限制，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須考慮的限制性因素。
基于對(duì)形勢(shì)的分析和鎮(zhèn)情的把握，“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想確定為，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)xx功能定位的要求，以增強(qiáng)服務(wù)能力、提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，牢牢抓住“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收”兩條工作主線，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展之路，為把xx建設(shè)成為xx新城功能核心區(qū)的服務(wù)型和諧宜人小城鎮(zhèn)而努力奮斗。
“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突出三個(gè)重點(diǎn)：
一是進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今后五年，要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施非農(nóng)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新技術(shù)、文化培訓(xùn)、休閑旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，做大經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)xx%。堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走集約型舊村改造之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向鎮(zhèn)中心區(qū)、新村集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、本地群眾與外來人口的發(fā)展，建設(shè)和諧xx。
二是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)變。按照xx區(qū)“十一五”規(guī)劃、xx新城規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）功能定位的指導(dǎo)意見，xx作為xx新城的組成部分，要承接首都城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高等教育產(chǎn)業(yè)等，成為xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。為此，我們要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即功能定位由小城鎮(zhèn)向新城區(qū)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向都市農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和休閑旅游業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)布局由多點(diǎn)分散向“兩帶三區(qū)”空間格局轉(zhuǎn)變。所謂的“兩帶三區(qū)”中，“兩帶”即六環(huán)高速路綠化隔離帶和溫榆河綠色生態(tài)走廊帶�！叭齾^(qū)”即按照“兩帶”的天然分割，將鎮(zhèn)域劃分南、北、中三片，因地制宜走適合本片發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。在中部，依托百葛路建設(shè)鎮(zhèn)中心區(qū)，它是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育中心，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，商業(yè)以及服務(wù)業(yè)。在北部，主要是農(nóng)田保護(hù)區(qū)，建設(shè)成為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展果品、特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)。在南部，主要是xxx綠色生態(tài)走廊沿線，把其建設(shè)成為“最適宜人居”的休閑、觀光、旅游區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展低密度住宅。按照區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)劃，“五年打基礎(chǔ)，十年成規(guī)�！�，最終把xx建設(shè)成為xx新城功能核心區(qū)的服務(wù)型和諧宜人小城鎮(zhèn)。
三是努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略舉措。今后五年，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的依托和載體；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育符合時(shí)代發(fā)展要求的新型農(nóng)民；以群眾性文體活動(dòng)為支撐，樹立科學(xué)健康向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚；以典型帶動(dòng)為突破口，促進(jìn)全鎮(zhèn)各村整體面貌煥然一新。到“十一五”末期，我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員再就業(yè)水平明顯提高。鎮(zhèn)村醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到xxx%，農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到普及。農(nóng)村環(huán)境整治、改水改廁、道路硬化等工作成效明顯，各項(xiàng)基層民主制度得到進(jìn)一步落實(shí)和完善，人民群眾生活質(zhì)量不斷改善和提高。
三、抓住重點(diǎn)，確保落實(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
xxxx年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展的開局之年，也是我鎮(zhèn)全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，打造發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之年。為此，我們要按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打。剛才，各位鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)就各口分管工作進(jìn)行了安排和部署，歸納起來，政府xx年工作的指導(dǎo)思想可以概括為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆五中全會(huì)要求和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)xx的功能定位，以加快新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定為主題，通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。據(jù)此，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到x.x億元，比上年增長(zhǎng)xx%；財(cái)政收入達(dá)到xxx萬元，比上年增長(zhǎng)xx%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元，比上年增長(zhǎng)x%。具體工作，各位副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)布置過了，我在這里就不再多說�？傊�(zhèn)上下，要齊心協(xié)力抓好“三個(gè)提升”和“四個(gè)突破”，即：提升工業(yè)企業(yè)規(guī)模效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升市政設(shè)施建設(shè)水平；在招商引資盤活資產(chǎn)上求突破，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破，在活躍群眾業(yè)余文化生活上求突破，在農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)安置上求突破。全年要保質(zhì)保量地完成xx項(xiàng)重點(diǎn)工程和x項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，通過扎實(shí)細(xì)致、富有成效的工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。各村要按照全鎮(zhèn)總體部署，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真考慮制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村務(wù)開展計(jì)劃，努力闖出一條適合自身的發(fā)展富裕之路。
一要選準(zhǔn)發(fā)展主題。各村兩委干部要從本村實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，在實(shí)踐中探索和總結(jié)形成具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和措施。
（xx區(qū)產(chǎn)業(yè)村實(shí)例）前些日子看到有篇報(bào)道，說xx區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)涌現(xiàn)出了xxx個(gè)產(chǎn)業(yè)村。今年xx春節(jié)市場(chǎng)上，有萬余公斤的柴雞蛋都來自一個(gè)叫xxx鎮(zhèn)xxx村，該村柴雞養(yǎng)殖遠(yuǎn)近聞名，全村xx戶村民中有xx戶養(yǎng)殖柴雞，x萬多只柴雞日產(chǎn)蛋量xxx公斤。全村農(nóng)民年人均收入xxxx元中，有xx%來自養(yǎng)雞。類似的產(chǎn)業(yè)村，目前xx全區(qū)共有xxx個(gè)，有板栗產(chǎn)業(yè)村、西洋參產(chǎn)業(yè)村、冷水魚產(chǎn)業(yè)村、民俗旅游產(chǎn)業(yè)村等等，各村根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)，形成了不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在xx全區(qū)，共有兩千多名農(nóng)家女因此實(shí)現(xiàn)了就地就業(yè)，其中xx%以上為xxxx人員，人均月工資在xxx元以上。對(duì)比我們自己，差距十分明顯，除了xx以外，其他村都還沒有形成自身的特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念模糊。新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，各村兩委成員都要開動(dòng)腦筋，拓寬思路，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)，多為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，政府今后也將有重點(diǎn)的培育和扶持“產(chǎn)業(yè)村”發(fā)展。
（xx區(qū)發(fā)展節(jié)日市場(chǎng)特菜實(shí)例）剛剛過去的春節(jié)，我們的村民都忙著拜年，人家xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村的村民忙著賺錢，他們建了一個(gè)xx世界地?zé)岵┯[園綠色食品基地。今年春節(jié)，他們特意為新春蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)備了各種各樣的特菜，種類繁多，有迷你小黃瓜、芋頭、百合、芥蘭、西芹、菊苣、綠蘆筍、香蕉西葫蘆等等。這些特菜全部是用營(yíng)養(yǎng)液組培出來的，不用一點(diǎn)農(nóng)藥，沒有任何污染，消費(fèi)者完全可以放心食用。為了滿足消費(fèi)者對(duì)不同價(jià)位的需求，這些品種的特菜既可以單獨(dú)購(gòu)買也可以成箱購(gòu)買，每箱的價(jià)格可以賣到xxx至xxx元不等。對(duì)于有特殊要求的消費(fèi)者，他們還可以根據(jù)消費(fèi)者提出的要求為其另外組箱。正所謂特色出產(chǎn)業(yè)，我們的思路應(yīng)該更放寬一些。
(xx區(qū)和xx縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)例)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑，大家要對(duì)此有信心。xx區(qū)xxx鎮(zhèn)發(fā)展了一個(gè)實(shí)用菌協(xié)會(huì)，從去年開始組織農(nóng)民在速生林中種植黑木耳、香菇，協(xié)會(huì)采購(gòu)材料為農(nóng)戶建小棚，使他們每棚少投入xxx元。統(tǒng)一聯(lián)系供貨商、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一運(yùn)輸，解決了產(chǎn)品銷售問題，使每畝黑木耳平均年純收入xxxx元，香菇每畝收本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 www.seogis.com)全面取得實(shí)效。我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的努力，取得成效還是比較明顯的，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在工作中呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但是，從目前情況看，形勢(shì)不容樂觀。婦檢尾欠還比較多，暗婚暗育、假離婚、假遷移、假手術(shù)臟乃至流動(dòng)外出人員婚育證明摻假依然存在。低生育水平的背后隱藏著巨大的反彈壓力，稍微放松一點(diǎn)，就可能導(dǎo)致生育率的回升。我們面臨的不僅僅是自身存在的不足，也有來自上面工作要求的壓力，上級(jí)對(duì)計(jì)劃生育要求越來越高，在嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育的同時(shí)，依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為工作重點(diǎn)，與過去相比，內(nèi)容更多了。要求更高了，任務(wù)更艱巨了，而存在問題許多原因都是由于我們工作不到位造成，通過我們走訪，調(diào)查，有的超生，有的假遷、假離婚是與有關(guān)部門和一些干部有直接關(guān)系，甚至有的就是干部在操縱，其目的是要撈點(diǎn)好處，有的是工作要求放松，工作不過細(xì)過實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，甚至幫著外躲戶說話，也有的同志面對(duì)困難無所適從，感到困惑，產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，因此，要抓好“三清一落實(shí)”，還必須從干部的思想抓起，整頓干部的作風(fēng)。解決梗阻問題。計(jì)生服務(wù)站也要從自身抓起，對(duì)未進(jìn)門婦檢的對(duì)象戶逐一過堂，查找原因，這里邊有的是因干部黑箱操作作導(dǎo)致假外逃，要深挖細(xì)排，查明原因，如果人為導(dǎo)致對(duì)象戶不能進(jìn)站婦檢，一定要責(zé)任追究到具體人，剎住這一歪風(fēng)。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，不少外出打工的農(nóng)民手里也有了點(diǎn)錢，就想著法子超生二胎，甚至三胎，也就想著法子從干部身上打開缺口，少數(shù)干部受小思小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，導(dǎo)致少數(shù)對(duì)象戶逃避檢查，有的依靠證明、擔(dān)保應(yīng)付，有些證明是不可靠的，對(duì)寄證明的這部分人，計(jì)生站還要想法外出跟蹤管理，現(xiàn)在假證明很多，要對(duì)這部分人跟蹤補(bǔ)檢，確保萬無一失，對(duì)于假離婚、假遷移及暗婚暗育的，要通過發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)，依法清理。在工作方法上，要善于通過多種渠道，同時(shí)，采取相應(yīng)的硬性措施，通過思想工作行不通的對(duì)象戶，可以采取必要的強(qiáng)硬措施，直至追究保包帶責(zé)任。二、強(qiáng)化巡防，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合整治最近，縣委對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出了明確的要求，出臺(tái)了有關(guān)意見，我鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織，制訂了有關(guān)方案。我認(rèn)為，這項(xiàng)工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)群眾安居樂業(yè)的一件大事。群眾安全是大事，群眾能夠安心發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是我們的責(zé)任，最近一階段，我接觸到一些群眾，他們最敏感，最想解決，最有意見的就是社會(huì)治安問題，焦點(diǎn)是家禽家畜被盜問題始終不能得到有效的解決。甚至有“白日闖”現(xiàn)象發(fā)生，全鎮(zhèn)目前家禽家畜飼養(yǎng)量與過去相比，不但不增加，相反還有一定程度下降，這絕不是危言聳聽，前一階段，我們發(fā)動(dòng)農(nóng)戶搞生態(tài)鵝養(yǎng)殖，并以此作為全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)主要項(xiàng)目，但在實(shí)施過程中，卻并沒產(chǎn)生什么好的效應(yīng)，養(yǎng)殖戶很少，規(guī)模也不大，有的農(nóng)戶直接就說“不是不想養(yǎng)，也不是不會(huì)養(yǎng)，就是挨偷怕了”。有的農(nóng)戶被偷一次，還有二次、三次，也難怪他們對(duì)治安情況滿腹牢騷，這方面，我們的治安部門和各村不能說沒有責(zé)任。這幾年，農(nóng)村青壯年尤其是男勞力大都外出打工，剩下的大多是婦女兒童和年齡大的人，一些違法犯罪分子正是利用這一點(diǎn)膽大妄為，屢屢行竊且屢屢得手，這與我們?nèi)悍廊褐蔚牟涣εc公安機(jī)關(guān)打擊不力不無關(guān)系。我們不能把責(zé)任推在那些小偷小摸身上，更要緊的是要采取補(bǔ)救措施，落實(shí)防范體系，加強(qiáng)治安巡防，保持全鎮(zhèn)安定。要以打擊偷盜家禽家畜為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量開展“大防范”行動(dòng)�，F(xiàn)在，各村都按規(guī)定上報(bào)了巡防隊(duì)員，我想，按照巡防力量，每村三人嚴(yán)重不足，不能解決長(zhǎng)期防范問題，我們要在組織方法上動(dòng)腦筋，經(jīng)過與有關(guān)部門、有關(guān)人員起商討，我提議這樣安排巡防工作：全鎮(zhèn)每村3名巡防隊(duì)員，綜治辦按每?jī)纱逡唤M安排巡防工作，每周巡防兩到三次，時(shí)間一般從晚上10點(diǎn)以后到凌晨4點(diǎn)，每周兩到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一種不規(guī)律性。派出所和聯(lián)防隊(duì)，分成三個(gè)組，每天晚上有一個(gè)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治安巡防工作，每晚必須有一名正式干警帶隊(duì)，不僅負(fù)責(zé)面上治安巡防，也要督促和指導(dǎo)各村抓好巡防工作。機(jī)關(guān)干部包括三套班成員輪流排班，每晚有一名機(jī)關(guān)干部與派出所巡防人員到面上巡防，有必要的情況下，各駐村干部至少一名到所在村的巡防隊(duì)參加巡防工作，鎮(zhèn)綜治辦做好督查工作。這方面要解決幾個(gè)問題：一是責(zé)任問題。鎮(zhèn)村聯(lián)防必須形成制度，人員必須到位，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)性編排好巡防值班人員，保證疏而不漏，緊密有致。所有編排到的人員，必須到崗到位，各村巡防隊(duì)員都明確工資報(bào)酬，但是要有責(zé)任感，這一點(diǎn)，有責(zé)任追究問題，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所轄區(qū)域仍有治安案件主要是偷竊家禽家畜現(xiàn)象發(fā)生，則要按具體情況相應(yīng)扣發(fā)巡防隊(duì)員的工資。三套班成員和機(jī)關(guān)干部排在值班日期的，要負(fù)責(zé)召集、組織好當(dāng)夜的巡防，機(jī)關(guān)干部不能到崗到位，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督，對(duì)當(dāng)事人予以紀(jì)律處分。二是聯(lián)絡(luò)問題。各村要排出巡防隊(duì)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)號(hào)碼，要與派出所進(jìn)行銜接，一發(fā)生情況便于及時(shí)聯(lián)系，突發(fā)情況便于快速接應(yīng)、處理。三是尺度問題。治安聯(lián)防過程中，難免會(huì)遇到突發(fā)情況，巡防人員要把握尺度，這方面，綜治辦對(duì)所有參加巡防的人員要集中組織培訓(xùn)，由派出所負(fù)責(zé)講解巡防過程中的有關(guān)安全問題、執(zhí)法問題、發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)對(duì)問題，提高巡防人員素質(zhì)（比如犯罪分子人多，或攜有兇器的情況下，要有勇有謀，能進(jìn)能退，即使捉不住，也能報(bào)案）。目前，從實(shí)際情況看，一些違法犯罪分子狡詐、殘忍，在巡防中要避免無謂的流血甚至犧牲事件，盡可能避免正面沖突、搏斗，由易到難可疑人員要提高警惕，要關(guān)于觀察其表現(xiàn)，明白其動(dòng)機(jī)，對(duì)兇殘的分子，我們提倡見義勇為，但不提倡不講究方法的直面沖突，在萬不得已情況下，不一定要作出流血犧牲，這方面希望有關(guān)部門很好指導(dǎo)，也希望大家靈活面對(duì)，我們的目的是打防結(jié)合，以防為主，只要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持，就一定能取得成效。四是要有工作記錄。各村巡防要有值班記錄，當(dāng)日值班以及遇到的情況要有一個(gè)記錄，以便有關(guān)部門掌握分析情況。在巡防過程中，大家還要注意發(fā)動(dòng)群眾自覺參與、自覺防范，群眾的積極性調(diào)動(dòng)了，形成全民皆兵，違法犯罪分子就不會(huì)有機(jī)可乘。
第三篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，查找存在的突出問題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，迅速掀起計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的高
潮，促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育整體工作再上新水平。下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)情況強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)好計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，全年工作時(shí)間已經(jīng)過去8個(gè)多月了。從我鎮(zhèn)過去8個(gè)月的人口與計(jì)劃生育工作情況來看，各項(xiàng)主要工作指標(biāo)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年10月至今年5月，全鎮(zhèn)共出生433人，出生率為5.92‰，合法生育率達(dá)到100，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為92.49�？傮w來說，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作運(yùn)行比較平穩(wěn)，但是從區(qū)計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)上半年人口與計(jì)劃生育形勢(shì)分析來看，我們工作中還存在不少問題，距實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然對(duì)薄弱村的幫促取得很大成效，但是目前，薄弱村仍然存在健康查體不徹底，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)現(xiàn)象，群眾對(duì)村民自治的參于率、知曉率不高，育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率低等問題的存在嚴(yán)重制約了薄弱村計(jì)劃生育整體工作的提高，致使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作陷入被動(dòng)局面。二是晚婚晚育率急劇下降。新《婚姻登記條例》頒布實(shí)施之后，放寬了對(duì)晚婚的要求，新婚總量明顯上升。去年10月到今年5月，全鎮(zhèn)女性初婚366人，比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急劇下降，對(duì)控制人口出生總量帶來極大壓力，如不迅速解決，全年人口出生率就有可能突破區(qū)里下達(dá)我鎮(zhèn)的控制目標(biāo)。三是出生人口性別比居高不下。b超、終止妊娠類藥物管理不嚴(yán)格，孕情跟蹤隨訪不到位，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。過去8個(gè)月，全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為125.52，比正常值高出了18.52個(gè)百分點(diǎn)。治理出生人口性別比失調(diào)的任務(wù)十分艱巨。四是企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)不到位的問題比較突出。隨著城市化進(jìn)程的加快和招商引資力度的不斷加大，落戶我鎮(zhèn)的企業(yè)越來越多，流動(dòng)人口也日益增多，一些外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)不愿承擔(dān)計(jì)劃生育管理職責(zé)，有的企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制沒有落到實(shí)處。去年在全區(qū)年度考核中，企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)不到位成為我鎮(zhèn)被扣分的主要因素，影響了全鎮(zhèn)的綜合考核成績(jī)等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，始終保持清醒的頭腦，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持把性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作擺到更加突出的位置，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)
(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)控制出生人口性別比。保持性別結(jié)構(gòu)平衡是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。各級(jí)各有關(guān)部門要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強(qiáng)管理和服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力把出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi)。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會(huì)危害，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣的婚育新風(fēng)。要不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，千方百計(jì)加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。二是要加強(qiáng)對(duì)b超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院要嚴(yán)把b超管理使用關(guān)，并配合派出所、工商所等部門聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體門診、藥店和避孕藥具銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中清理清查，嚴(yán)把終止妊娠類藥物流通關(guān)，對(duì)違法鑒定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴(yán)厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務(wù)。繼續(xù)為育齡婦女開展“三查一治”活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要組織技術(shù)服務(wù)人員深入到各村開展健康查體服務(wù)，確保應(yīng)查育齡婦女一個(gè)不漏。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握育齡群眾婚、孕、育動(dòng)態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強(qiáng)對(duì)接生、流引產(chǎn)工作的管理。計(jì)生辦、衛(wèi)生院要進(jìn)一步落實(shí)接生、流引產(chǎn)定期上報(bào)制度，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時(shí)收回生育證，并對(duì)當(dāng)事人予以處罰，堅(jiān)決控制出生人口性別比上升的勢(shì)頭。
（二）堅(jiān)持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底，區(qū)里將對(duì)薄弱村幫促工作進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，鎮(zhèn)計(jì)生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強(qiáng)幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，確保幫促效果，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)
整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實(shí)到位。要堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”的原則，查找出問題的關(guān)鍵和癥結(jié)。。要在落實(shí)村“兩委”責(zé)任的同時(shí)，大力開展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)。依法修訂完善《計(jì)劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個(gè)章程攬全局、一個(gè)合同管到底、一個(gè)公約解難題、一個(gè)監(jiān)督作保障
、一個(gè)服務(wù)爭(zhēng)滿意”的“五個(gè)一”自治模式，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自我管理與自我服務(wù)的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進(jìn)家，送服務(wù)到人。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，從而帶動(dòng)更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
（三）堅(jiān)持屬地管理，全面落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計(jì)劃生育情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并同企業(yè)法人簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。各企事業(yè)法人對(duì)計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，將計(jì)劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計(jì)劃生育管理服務(wù)無縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實(shí)有關(guān)待遇。對(duì)不履行計(jì)劃生育法人責(zé)任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評(píng)先樹優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書面上報(bào)區(qū)、市計(jì)生部門，納入到區(qū)、市對(duì)該企業(yè)主管部門的垂直負(fù)責(zé)體系的年終考核之中。
（四）堅(jiān)持多措并舉，認(rèn)真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對(duì)穩(wěn)定低生育水平帶來的影響，積極制定應(yīng)對(duì)措施，努力減少晚婚變化對(duì)計(jì)劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過渡。一是要堅(jiān)持宣傳關(guān)口前移。宣傳、民政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、計(jì)生辦等部門要通力合作，通過發(fā)放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書等形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和說服教育工作，積極引導(dǎo)未婚青年自覺實(shí)行晚婚晚育，在全社會(huì)營(yíng)造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定并落實(shí)好晚婚晚育激勵(lì)政策。在依法落實(shí)晚婚晚育法定獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，各村要建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾實(shí)行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峰造成的人口出生壓力。三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用。鎮(zhèn)黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對(duì)村級(jí)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，家大考核分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜合治理活動(dòng)扎實(shí)有效
這次計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村各相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正形成齊心協(xié)力抓整治、全力以赴上臺(tái)階的計(jì)劃生育工作新局面。
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)張殷昭煥同志任組長(zhǎng)，黨委副書記孫宏偉同志、黨委委員陳三強(qiáng)同志、計(jì)生辦主任李斌同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。各村各有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記和部門負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督促檢查、親自跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施完善落實(shí)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴靠上去，具體抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，分頭實(shí)施，分口把關(guān)。一是由鎮(zhèn)黨委委員陳三強(qiáng)同志牽頭，計(jì)生辦等部門配合，組成薄弱村幫促指導(dǎo)工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦等部門配合，組成性別比專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)組；三是由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張春亮同志牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計(jì)生辦等部門配合，組成企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)工作指導(dǎo)組；四是由梁繼坤主任牽頭，鎮(zhèn)宣傳、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等部門配合，組成晚婚晚育工作指導(dǎo)組。各工作指導(dǎo)組的組長(zhǎng)部門是本次活動(dòng)的第一責(zé)任部門，要制定具體計(jì)劃、目標(biāo)和措施，其他各相關(guān)部門也要在相應(yīng)責(zé)任目標(biāo)的框架內(nèi)，制定出計(jì)劃生育綜合治理工作計(jì)劃，提出工作目標(biāo)。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門的責(zé)任。
要加大考核獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)黨委、政府辦公室、區(qū)計(jì)生局要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的督查調(diào)度，及時(shí)掌握各村和各工作指導(dǎo)組的工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，半月一通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各村要搞好自查。自查合格的，7月底要以書面報(bào)告的形式，申請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府審核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委、政府小組將結(jié)合年終考核，組織力量對(duì)這次綜合治理活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，考核情況納入年終考核成績(jī)。
同志們，實(shí)行計(jì)劃生育綜合治理，集中力量抓好性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作，是當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的重中之重。各村各部門和廣大計(jì)生工作者一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。
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第四篇：在全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議上的講話
同志們：
早上好！
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議，是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議，鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議，會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì) 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作，并對(duì)今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒�！痢痢伶�(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了201*年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)201*年人口計(jì)生工作任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
201*年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績(jī)，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“201*年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平�！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績(jī)，但也還存在不少困難和問題，新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在不少問題：
一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。
二是重點(diǎn)工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫(kù)存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫(kù)存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計(jì)生率。
三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多�！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險(xiǎn)。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無策；一些村級(jí)干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
201*年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo)，不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫(kù)存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
首先，要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)立下軍令狀，逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會(huì)開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)
要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)，在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫，千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村（居）委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
（三）依法管理，依法行政
近年來，國(guó)家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
（四）廣泛宣傳，教育引導(dǎo)
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是一個(gè)好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
（五）利益導(dǎo)向，政策推動(dòng)
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù)；各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi)，及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金，確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
（六）綜合治理，齊抓共管
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施，一定要進(jìn)一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計(jì)生工作。各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，保證不留死角。
同志們，201*年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù)，請(qǐng)各村（居）委會(huì)、各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
第五篇：在全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議上的講話
在全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：
今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧、總結(jié)201*年全鎮(zhèn)教育工作，貫徹落實(shí)縣教育工作會(huì)議精神，安排部署201*年教育工作。下面，我根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)教育的實(shí)際情況，講以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、201*年教育工作回顧
201*年，在青杠坡鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在縣教育局的正確指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，通過全鎮(zhèn)中小學(xué)教師的共同努力，我鎮(zhèn)教育事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭�，F(xiàn)在我把我們201*年的工作簡(jiǎn)單回顧一下。
1、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)教育事業(yè)取得新突破。
201*年本鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育再創(chuàng)新輝煌。以迎接國(guó)家“兩基” 工作評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，大力加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)工作管理，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。201*年青杠坡中學(xué)共36名優(yōu)秀畢業(yè)生（含推薦生）被省級(jí)示范性高中錄取，取得了全縣農(nóng)村初中升入省級(jí)示范性高中人數(shù)最多的成績(jī)，在職業(yè)學(xué)校招生工作中，圓滿完成了我鎮(zhèn)的招生任務(wù)，在全縣教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)比中，青杠坡中學(xué)獲二類初中二等獎(jiǎng)。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入力度，辦學(xué)條件得到明顯改善。
去年，我們積極主動(dòng)與各級(jí)部門配合，爭(zhēng)取項(xiàng)目，努力改善辦學(xué)條件和保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。9月份，積極配合抓好縣局財(cái)務(wù)管理中學(xué)的建立和運(yùn)行，加強(qiáng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保了全鎮(zhèn)中小學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓住農(nóng)村中小學(xué)圖書教學(xué)儀器設(shè)備配備工程，積極爭(zhēng)取，使全鎮(zhèn)中小學(xué)的體音美器材、實(shí)驗(yàn)儀器得到較好的配備。校舍建設(shè)和維修項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)危房基本消除，茶溪小學(xué)新修了教學(xué)樓，水田壩小學(xué)新修了廚房和廁所，沙壩場(chǎng)小學(xué)新修了廁所和學(xué)生操場(chǎng)，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50多萬元。配合省、地、縣“校園文化”建設(shè)，成效明顯，在“校園文化”建設(shè)中，201*年我鎮(zhèn)中小學(xué)共投入60多萬元，硬化路面，美化校園，建成了一批綠色校園、文化校園、衛(wèi)生校園，育人環(huán)境得到有效改善。學(xué)校布局調(diào)整有力推進(jìn)，201*年完成了完成了大井壩和袁家壩兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)三年級(jí)的撤并工作。
總之，一年來我們的工作，成績(jī)很大，鼓舞人心，這些成績(jī)的取得，歸功于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心，歸功于全體老師的嘔心瀝血、辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我對(duì)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到我們成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問題。一是從教育發(fā)展的形勢(shì)和人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求來看，我們的教育質(zhì)量還有很大的提升空間，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源與辦人民滿意的教育的要求還有不小差距。二是從目前我鎮(zhèn)的教職工及干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，有些教師還存在基本素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，工作情緒不高的問題。三是從我們現(xiàn)有的辦學(xué)條件來看，雖然通過這幾年的建設(shè)改造，有了很大改觀，但是，一些學(xué)校功能不健全、裝備不完善、條件不達(dá)標(biāo)的問題，仍然沒有從根本上得到解決。
以上這些問題，雖然是個(gè)別情況、個(gè)別現(xiàn)象，但是如果任其發(fā)展下去，危害很大，所以我們必須下決心加以解決。
二、201*年教育工作的思路
201*年，我鎮(zhèn)教育工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，加強(qiáng)管理，辦好人民滿意的教育。
總體工作思路是：繼續(xù)大力實(shí)施“四項(xiàng)工程（校園文化建設(shè)工程、教育質(zhì)量提升工程、教師教育培訓(xùn)工程、儀器圖書配備工程），繼續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”建設(shè)（學(xué)風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)），做好常規(guī)管理，促進(jìn)教育事業(yè)全面、快速發(fā)展、健康發(fā)展。
三、主要工作
基于上述工作指導(dǎo)思想和總體工作思路，下面我把201*年我們要著重抓好的工作說一下。
（一）實(shí)施“四項(xiàng)工程”，推動(dòng)教育事業(yè)快速發(fā)展。
1、以推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量工程。一是向管理要質(zhì)量，實(shí)施學(xué)校管理“五規(guī)范”，即規(guī)范教學(xué)秩序、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范學(xué)生評(píng)價(jià)、規(guī)范檔案建設(shè)。二是向教研要質(zhì)量。繼續(xù)深化新課程改革，；推廣先進(jìn)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，探索出適合我鎮(zhèn)實(shí)際的教育教學(xué)模式；三是向課堂教學(xué)要質(zhì)量，為保證課堂質(zhì)量，要著力把好“五關(guān)”：即備課關(guān)、授課關(guān)、作業(yè)批改關(guān)、輔導(dǎo)關(guān)、測(cè)試關(guān)，。今年我們要通過嚴(yán)把“五關(guān)”，解決我們教師隊(duì)伍中存在的沒有責(zé)任心，安于現(xiàn)狀，沒有危機(jī)感，不思進(jìn)取等現(xiàn)象。
2、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)施培訓(xùn)工程。做好教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的工程，只有抓好教育培訓(xùn)，我們?cè)跐M足人民群眾高質(zhì)量教育需求上才能有保證，在培訓(xùn)上做：培訓(xùn)對(duì)象的全體性，開展面向全體教師的全員培訓(xùn)；培訓(xùn)形式的多元性，積極建立集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)多種形式相結(jié)合、互為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。
3、以優(yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施校園文化建設(shè)。自開展校園文化建設(shè)以來，我鎮(zhèn)采取得力措施，校園文化建設(shè)工作取得了很大成效。今年，在“校園文化”建設(shè)上，希望大家，特別是校長(zhǎng)，認(rèn)識(shí)要再提高，要充分認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)的重要意義，今年，根據(jù)教育局的要求，投入要再加大，今年生均公用經(jīng)費(fèi)能按時(shí)撥付到位，學(xué)校在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，應(yīng)擠出一部分資金用于“校園文化”建設(shè)。對(duì)校園文化建設(shè)，我們?nèi)匀话凑樟苛Χ�，不舉債建設(shè)，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
4.實(shí)施“裝備”工程，工作重點(diǎn)積極配合抓好圖書、儀器的配發(fā)工作。
（二）除抓好“四項(xiàng)工程”之外，還需做好以下幾項(xiàng)工作。
1.狠抓教育質(zhì)量，做好201*中考工作，今年我鎮(zhèn)中考形勢(shì)十分嚴(yán)峻，考生數(shù)量多，學(xué)生基礎(chǔ)較差，我們初三教師也清醒地認(rèn)識(shí)到了這些情況，并表示背水一戰(zhàn)，把中考考好，我也堅(jiān)信，在我們的共同努力下，今年中考，我們一定會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，回報(bào)青杠坡鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親。
2.強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，積極配合黨委政府在全鎮(zhèn)開展感恩教育活動(dòng)，讓感恩教育貫穿整個(gè)教育教學(xué)，進(jìn)入課堂，走進(jìn)師生，帶入家庭。
3.職校招生工作，應(yīng)該當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，在去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，更好的完成今年下達(dá)的招生任務(wù)。
4.安全工作要常抓不懈。學(xué)校始終要把安全工作放在首位，做到警鐘長(zhǎng)鳴，安全出了問題就是災(zāi)難。學(xué)校安全工作無小事，牢記“事故就在身邊，責(zé)任重于泰山”。各個(gè)學(xué)校要落實(shí)安全防范各項(xiàng)制度和措施。堅(jiān)持經(jīng)常性排查各種安全隱患。要加大安全工作的宣傳力度，開展各種安全應(yīng)急教育活動(dòng)，制定并嚴(yán)格落實(shí)安全工作應(yīng)急預(yù)案，確保全年每個(gè)學(xué)校都不發(fā)生安全責(zé)任事故。
5.加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督查促落實(shí)。今年教辦要對(duì)各項(xiàng)工作加大督查力度。一是實(shí)行專項(xiàng)督查。對(duì)一些專項(xiàng)工作，如師德師風(fēng)建設(shè)、安全工作等，要進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保工作落到實(shí)處。二是實(shí)行跟蹤督查。對(duì)常規(guī)性工作，如教育教學(xué)管理，制度落實(shí)，教師的備、講、批、輔、考常規(guī)性教育教學(xué)實(shí)施等，要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，不間斷督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，201*年是我鎮(zhèn)教育工作任務(wù)艱巨而繁重的一年，讓我們共同努力，把我鎮(zhèn)的教育工作扎扎實(shí)實(shí)做好，回報(bào)青杠坡鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親。
我的講話完了，謝謝大家！
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