第一篇：在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

同志們： 根據(jù)市人大常委會201*年工作要點(diǎn)安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達(dá)了徐州市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會精神，通報了1-5月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。 一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識 鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級政權(quán)組織建設(shè)的核心。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的重要保證。 具體來說鎮(zhèn)人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會作為鎮(zhèn)級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在同級國家機(jī)關(guān)中居于全權(quán)的，最高的、主導(dǎo)的地位。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級的國家權(quán)力，他不受本級其它國家機(jī)關(guān)的制約。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。第三，鎮(zhèn)人民代表大會對鎮(zhèn)人民政府實(shí)施監(jiān)督是法定的職責(zé)，他所作出的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)具有最高效力。 鎮(zhèn)人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權(quán)力作用。我們國家實(shí)行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權(quán)組織形式，才能實(shí)現(xiàn)行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是民主決策作用。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實(shí)反映本鎮(zhèn)實(shí)際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學(xué)化。三是合理制約作用。這種制約是鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國家機(jī)關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服務(wù)。四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家意志的作用，以不斷加�?qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展�？傊�，只有把鎮(zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。 二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使 舉行鎮(zhèn)人民代表大會會議，是鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的基本形式�？梢哉f，鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，最終是通過鎮(zhèn)人大會議實(shí)現(xiàn)的。因此，認(rèn)真開好鎮(zhèn)人民代表大會會議，直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主，更好地行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)利的問題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。如何開好鎮(zhèn)人大會議，應(yīng)注意從四個方面來規(guī)范：一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會議的議程。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會議應(yīng)安排三項(xiàng)議程，即聽取和審議政府工作報告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應(yīng)該認(rèn)真按照規(guī)定的要求安排會議的議程。當(dāng)然，根據(jù)實(shí)際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規(guī)范會議程序。人大會議的一個重要特點(diǎn)，就是法律程序嚴(yán)格。無論會議的籌備，還是會議的召開；無論是主席團(tuán)會議，還是全體代表會議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的必須有的程序不能隨意簡化。三是規(guī)范會議的審議。這也是我們鎮(zhèn)人代會的薄弱環(huán)節(jié)，必須予以重視。在大會期間，代表對各項(xiàng)議程進(jìn)行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區(qū)別。因此，要把組織鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真審議的各項(xiàng)議程，作為開好鎮(zhèn)人大會議的重要環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)�？傊�，審議不能走過場。四是規(guī)范會議的選舉。在這方面關(guān)鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來；把努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來；把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來；從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級的人大會議開好。 三、要切實(shí)做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé) 鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎(chǔ)。做好閉會期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要認(rèn)真組織和開展好代表小組活動，并加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)，使代表小組的活動制度化、正�；�。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。要從推進(jìn)政府工作和促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評議活動，以及評議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動。三是認(rèn)真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點(diǎn)建議要重點(diǎn)辦理，跟蹤督辦，擴(kuò)大影響，使代表的這項(xiàng)民主權(quán)利真正落實(shí)到實(shí)處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)這一點(diǎn)做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實(shí)不夠好。四是注意加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。 四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé) 鎮(zhèn)人大主席、副主席要勝任自己肩負(fù)的重任，干好工作，就必須注意在實(shí)踐中努力提高自己的思想認(rèn)識水平和工作水平。 （1）先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)，作了適當(dāng)?shù)耐卣�，具體為八項(xiàng)： 第一項(xiàng)，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。這方面鎮(zhèn)人大副主席、副主席責(zé)任很大，不僅自己要帶頭認(rèn)真學(xué)好各項(xiàng)法律、法規(guī)以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，推動政府和有關(guān)方面貫徹落實(shí)。 第二項(xiàng)，根據(jù)主席團(tuán)會議的決定，負(fù)責(zé)籌備本級人大會議的具體事務(wù)。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關(guān)決議、決定草案等，并提請主席團(tuán)會議討論通過；開好大會前的主席團(tuán)會議，組織代表做好出席會議的準(zhǔn)備；及時向黨委、政府通報會議準(zhǔn)備情況，督促政府起草好有關(guān)報告；做好有關(guān)會務(wù)的準(zhǔn)備工作等。 第三項(xiàng)，聯(lián)系本級人大代表，組織、指導(dǎo)代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應(yīng)采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調(diào)查、評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所工作等。 第四項(xiàng)，督促本級政府和有關(guān)組織認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應(yīng)主動協(xié)助政府向代表做好解釋工作。 第五項(xiàng)，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團(tuán)和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團(tuán)研究處理的，要召開主席團(tuán)會議討論決定；該向黨委、政府或者有關(guān)部門反映的，要及時反映。 第六項(xiàng)，承擔(dān)換屆選舉的有關(guān)工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責(zé)做好組織、指導(dǎo)工作；換屆選舉結(jié)束后，要及時做好總結(jié)工作。 第七項(xiàng)，受上級人大常委會的委托，聯(lián)系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。除了受上級人大常委會的委托，承擔(dān)聯(lián)系本地上級人大代表的任務(wù)外，還要主動與上級人大常委會加強(qiáng)聯(lián)系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項(xiàng)，要認(rèn)真辦理。 第八項(xiàng)，辦理本級人大閉會期間主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)和其它日常工作。凡是主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)都要認(rèn)真辦理，同時要積極主動地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。 （2）必須掌握鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮(zhèn)人大主席和副主席除了要明確自己的職責(zé)外，還必須掌握科學(xué)的工作方法，這是做好鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)在要求，也是由鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)所決定。鎮(zhèn)人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)到人大領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點(diǎn)。只有了解和適應(yīng)其特點(diǎn)，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應(yīng)工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點(diǎn)： 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法。鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)政策性、法律性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。要使自己的工作適應(yīng)人大工作的需要，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，熟悉人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，熟悉人大工作的程序，掌握科學(xué)的工作方法。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，真正達(dá)到“四個轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗(yàn)辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習(xí)慣于抓具體業(yè)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習(xí)慣于行政首長直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。同時，要進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識，真正做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。 二是要圍繞中心，合理安排。鎮(zhèn)人大工作離不開鎮(zhèn)的中心工作。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實(shí)際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，對全年的鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行科學(xué)地安排，制定出年度計劃。為了使年度工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團(tuán)會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實(shí)施。 三是要深入實(shí)際，調(diào)查研究。深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調(diào)查研究的內(nèi)容和課題。要圍繞自己的工作職責(zé)；圍繞鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，選擇和確定調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)查研究的內(nèi)容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調(diào)查研究的方法應(yīng)靈活多樣，符合實(shí)際�？梢赃M(jìn)行全面調(diào)查，也可以搞典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實(shí)地考察。在調(diào)查研究的過程中，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認(rèn)真寫好調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)有情況、有分析、有具體意見和建議。 四是要依靠代表，立足服務(wù)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。因此，鎮(zhèn)人大主席和副主席應(yīng)當(dāng)把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發(fā)揮他們的作用，努力做好服務(wù)工作。要為代表的學(xué)習(xí)和開展活動創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認(rèn)真總結(jié)和推廣代表履行職責(zé)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。 五是要健全制度，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人大規(guī)章制度建設(shè)，使鎮(zhèn)人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮(zhèn)人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團(tuán)會議制度，主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、主席團(tuán)成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮(zhèn)要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、正�；�和規(guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項(xiàng)工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動鎮(zhèn)人大工作更好地開展。 六是要擺正位置，處理好關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實(shí)際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關(guān)系。首先，要處理好與黨委的關(guān)系，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團(tuán)的當(dāng)然成員，更要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說鎮(zhèn)人大主席和副主席與主席團(tuán)的關(guān)系是個人與集體的關(guān)系。因此，主席和副主席要尊重主席團(tuán)的集體決定，注意發(fā)揮主席團(tuán)的作用，經(jīng)常向主席團(tuán)匯報工作，同時要認(rèn)真組織實(shí)施主席團(tuán)的決定。第三，要處理好與本級政府的關(guān)系。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在實(shí)際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關(guān)系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機(jī)結(jié)合起來，善于運(yùn)用自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機(jī)結(jié)合起來，善于運(yùn)用代表的整體力量，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展得更好。 同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠(yuǎn)，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

（今年月日）

同志們：

根據(jù)市人大常委會今年工作要點(diǎn)安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達(dá)了徐州市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工

作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。

一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識

鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級政權(quán)組織建設(shè)的核心。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的重要保證。

具體來說鎮(zhèn)人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會作為鎮(zhèn)級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在同級國家機(jī)關(guān)中居于全權(quán)的，最高的、主導(dǎo)的地位。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級的國家權(quán)力，他不受本級其它國家機(jī)關(guān)的制約。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。第三，鎮(zhèn)人民代表大會對鎮(zhèn)人民政府實(shí)施監(jiān)督是法定的職責(zé)，他所作出的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)具有最高效力。

鎮(zhèn)人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權(quán)力作用。我們國家實(shí)行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權(quán)組織形式，才能實(shí)現(xiàn)行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是民主決策作用。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實(shí)反映本鎮(zhèn)實(shí)際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學(xué)化。三是合理制約作用。這種制約是鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國家機(jī)關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服務(wù)。四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家意志的作用，以不斷加�?qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展�？傊�，只有把鎮(zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使

三、要切實(shí)做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé)

鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎(chǔ)。做好閉會期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要認(rèn)真組織和開展好代表小組活動，并加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據(jù)

本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法(請勿抄襲Wwww.seogis.com)規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。要從推進(jìn)政府工作和促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評議活動，以及評議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動。三是認(rèn)真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點(diǎn)建議要重點(diǎn)辦理，跟蹤督辦，擴(kuò)大影響，使代表的這項(xiàng)民主權(quán)利真正落實(shí)到實(shí)處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)這一點(diǎn)做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實(shí)不夠好。四是注意加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。

四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)

鎮(zhèn)人大主席、副主席要勝任自己肩負(fù)的重任，干好工作，就必須注意在實(shí)踐中努力提高自己的思想認(rèn)識水平和工作水平。

（）先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)，作了適當(dāng)?shù)耐卣�，具體為八項(xiàng)：文秘114版權(quán)所有

第一項(xiàng)，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。這方面鎮(zhèn)人大副主席、副主席責(zé)任很大，不僅自己要帶頭認(rèn)真學(xué)好各項(xiàng)法律、法規(guī)以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，推動政府和有關(guān)方面貫徹落實(shí)。

第二項(xiàng)，根據(jù)主席團(tuán)會議的決定，負(fù)責(zé)籌備本級人大會議的具體事務(wù)。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關(guān)決議、決定草案等，并提請主席團(tuán)會議討論通過；開好大會前的主席團(tuán)會議，組織代表做好出席會議的準(zhǔn)備；及時向黨委、政府通報會議準(zhǔn)備情況，督促政府起草好有關(guān)報告；做好有關(guān)會務(wù)的準(zhǔn)備工作等。

第三項(xiàng)，聯(lián)系本級人大代表，組織、指導(dǎo)代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應(yīng)采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調(diào)查、評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所工作等。

第四項(xiàng)，督促本級政府和有關(guān)組織認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應(yīng)主動協(xié)助政府向代表做好解釋工作。

第五項(xiàng)，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團(tuán)和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”作為觀察和處理問題的第一信號。對反映的一些重要問題，該由主席團(tuán)研究處理的，要召開主席團(tuán)會議討論決定；該向黨委、政府或者有關(guān)部門反映的，要及時反映。

第六項(xiàng)，承擔(dān)換屆選舉的有關(guān)工作。在換屆選舉前，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定換屆選舉工作方案；在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責(zé)做好組織、指導(dǎo)工作；換屆選舉結(jié)束后，要及時做好總結(jié)工作。

第七項(xiàng)，受上級人大常委會的委托，聯(lián)系本地的上級人大代表，承辦上級人大常委會委托交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。除了受上級人大常委會的委托，承擔(dān)聯(lián)系本地上級人大代表的任務(wù)外，還要主動與上級人大常委會加強(qiáng)聯(lián)系，反映情況，對上級人大常委會交辦的事項(xiàng)，要認(rèn)真辦理。

第八項(xiàng)，辦理本級人大閉會期間主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)和其它日常工作。凡是主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)都要認(rèn)真辦理，同時要積極主動地做好鎮(zhèn)人大的日常工作。

（）必須掌握鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮(zhèn)人大主席和副主席除了要明確自己的職責(zé)外，還必須掌握科學(xué)的工作方法，這是做好鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)在要求，也是由鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)所決定。鎮(zhèn)人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)到人大領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點(diǎn)。只有了解和適應(yīng)其特點(diǎn)，自覺轉(zhuǎn)變工作方法，才能更好地適應(yīng)工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法。鎮(zhèn)人大工作是一項(xiàng)政策性、法律性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。要使自己的工作適應(yīng)人大工作的需要，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，熟悉人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點(diǎn)、規(guī)律，熟悉人大工作的程序，掌握科學(xué)的工作方法。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，真正達(dá)到“四個轉(zhuǎn)變”，即：從憑行政手段和經(jīng)驗(yàn)辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來，從習(xí)慣于抓具體業(yè)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)，轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習(xí)慣于行政首長直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來。同時，要進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識，真正做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。文秘114版權(quán)所有

二是要圍繞中心，合理安排。鎮(zhèn)人大工作離不開鎮(zhèn)的中心工作。鎮(zhèn)人大主席和副主席要從本地的實(shí)際出發(fā)，圍繞黨的中心工作和鎮(zhèn)人代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，對全年的鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行科學(xué)地安排，制定出年度計劃。為了使年度工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團(tuán)會議討論通過。計劃制訂后，要努力組織實(shí)施。

三是要深入實(shí)際，調(diào)查研究。深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，是鎮(zhèn)人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調(diào)查研究的內(nèi)容和課題。要圍繞自己的工作職責(zé)；圍繞鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，選擇和確定調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)查研究的內(nèi)容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調(diào)查研究的方法應(yīng)靈活多樣，符合實(shí)際�？梢赃M(jìn)行全面調(diào)查，也可以搞典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查；可以采取走訪、開座談會、問卷征詢、聽取匯報等形式，也可以實(shí)地考察。在調(diào)查研究的過程中，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認(rèn)真寫好調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)有情況、有分析、有具體意見和建議。

四是要依靠代表，立足服務(wù)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。因此，鎮(zhèn)人大主席和副主席應(yīng)當(dāng)把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發(fā)揮他們的作用，努力做好服務(wù)工作。要為代表的學(xué)習(xí)和開展活動創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認(rèn)真總結(jié)和推廣代表履行職責(zé)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

五是要健全制度，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人大規(guī)章制度建設(shè)，使鎮(zhèn)人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮(zhèn)人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團(tuán)會議制度，主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、主席團(tuán)成員接待日制度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮(zhèn)要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、正�；�和規(guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項(xiàng)工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動鎮(zhèn)人大工作更好地開展。

六是要擺正位置，處理好關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實(shí)際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關(guān)系。首先，要處理好與黨委的關(guān)系，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。其次，要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席和副主席作為主席團(tuán)的當(dāng)然成員，更要處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說鎮(zhèn)人大主席和副主席與主席團(tuán)的關(guān)系是個人與集體的關(guān)系。因此，主席和副主席要尊重主席團(tuán)的集體決定，注意發(fā)揮主席團(tuán)的作用，經(jīng)常向主席團(tuán)匯報工作，同時要認(rèn)真組織實(shí)施主席團(tuán)的決定。第三，要處理好與本級政府的關(guān)系。從法律上講，鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在實(shí)際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替。第四、要處理好與人大代表的關(guān)系。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機(jī)結(jié)合起來，善于運(yùn)用自己的主觀能動性和發(fā)揮代表作用有機(jī)結(jié)合起來，善于運(yùn)用代表的整體力量，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展得更好。

同志們，鎮(zhèn)人大工作任重道遠(yuǎn)，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力把自己的本職工作做好，從而為開創(chuàng)我市鎮(zhèn)人大工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會上的講話

在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會上的講 話同志們：今天這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會，是主任會議研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作情況，研究安排下半年的工作任務(wù)。剛才，大家分別就今年以來的工作情況作了匯報交流，從大家的匯報情況來看，同志們都做了大量的工作，特別是我們的人大主席和主任工作熱情高，盡職盡責(zé)，既做好了人大業(yè)務(wù)工作，又較好地完成了黨委分配的中心工作。對此，縣人大常委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委是滿意的，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。下面我根據(jù)前段的工作情況和主任會議研究的意見，講以下兩個方面的問題：一、關(guān)于上半年的主要工作情況今年以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大在縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，主要做了以下幾個方面的工作：1、依法開好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議。地方組織法規(guī)定，地方各級人民代表大會每年至少召開一次，根據(jù)這一規(guī)定，縣人大常委會于今年3月2日召開了全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作會議，就召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議的有關(guān)問題作了安排布署。會后，大家及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了匯報，認(rèn)真開展了會議的各項(xiàng)籌備工作，嚴(yán)格按照法定程序召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會的統(tǒng)一要求，安排了2天的會議時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽取人大、政府、財政三個報告以外，還結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等工作作出了決議和決定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等，這些做法很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。2、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展了代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。今年上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重點(diǎn)在以下幾個方面抓了代表工作：一是認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)，努力提高代表素質(zhì)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大都能堅持每兩個月一次的常規(guī)學(xué)習(xí)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大還采取了集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會的形式，組織代表學(xué)習(xí)，使代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和工作方法，明確了自身的地位、作用和職責(zé)，增強(qiáng)了做好工作的自覺性和責(zé)任感；二是積極組織代表開展了調(diào)查研究和視察檢查活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大組織代表圍繞黨委的工作中心、縣人大常委會的主要議題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行了多次視察檢查活動，在視察檢查中提出了一些深層次的、富有建設(shè)性的意見和建議，并督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改，有力地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展；三是繼續(xù)開展了“五帶頭”活動，充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用。人大代表既是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，又是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的帶頭人和骨干，他們在招商引資、民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一大批帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的典型，影響和帶動了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有我們?nèi)舜蟠�表的模范帶頭作用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大同志的辛勤工作，可以說各級人大代表的模范帶頭作用，對推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這方面各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要做了以下幾個方面的工作：一是黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志堅持分工聯(lián)系代表制度，定期深入基層聯(lián)系代表，認(rèn)真聽取代表意見；二是加強(qiáng)了代表活動陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部分都建立了代表活動室，并且指導(dǎo)各代表小組完善了各項(xiàng)活動制度，配備了必要的辦公設(shè)施，為代表履行職責(zé)，開展活動創(chuàng)造了良好的條件；三是由于201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席調(diào)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺職嚴(yán)重，針對這種情況，縣人大常委會黨組及時向縣委寫出了《關(guān)于配齊缺職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大主席、副主任職數(shù)的報告》，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，人員到位以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部隊伍建設(shè)將會進(jìn)一步加強(qiáng)�？傊�，今年上半年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作在縣委和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各屆的關(guān)心支持下，取得了較好的工作成績，這是與黨委的重視支持、政府及社會各方面的積極配合以及我們?nèi)舜蟾刹康牟恍概�力是分不開的。這也充分說明了我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部事業(yè)心強(qiáng)，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，能打善戰(zhàn)，是值得人民群眾和代表信賴的，希望大家在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，開拓進(jìn)取，把基層人大工作做得更好。二、關(guān)于下半年工作的主要任務(wù)當(dāng)前，全縣上下正在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)全面啟動。作為最基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大，應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐，以“三個代表”重要思想為宗旨，以國家興亡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以干好本職工作為落腳點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保持一方穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大的實(shí)際情況，今年下半年的工作重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個方面： 1、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)。俗話說，打鐵還需自身硬，我們?nèi)舜蟾刹渴紫纫�加�?qiáng)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，以此來武裝我們的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以堅強(qiáng)的黨性和對人民負(fù)責(zé)的精神，把今年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作做得更好，以不辜負(fù)黨和人民對我們的希望和重托。二是要堅持好人大的各項(xiàng)制度，前幾年，我們制定并完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項(xiàng)制度，大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實(shí)，切不可使制度形同虛設(shè)，成為硬負(fù)檢查的一種擺設(shè)。我們的各項(xiàng)工作都要按照制度的規(guī)定來開展，使工作真正實(shí)現(xiàn)正�；�、規(guī)范化、制度化。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，作為在基層人大工作的主席、主任，做好人大工作是我們的本職，而要做好人大工作就必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年下半年，市人大常委會還要舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，希望大家要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，虛心學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)和做法，把握好人大工作的特點(diǎn)和方法，提高駕馭基層人大工作的能力，真正把基層人大工作開展的扎扎實(shí)實(shí)，富有成效，創(chuàng)出自己的特色，為堅持和完善人民代表大會制度做出貢獻(xiàn)。四是要建立代表致富檔案和代表發(fā)揮作用檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的情況和在政治文明及精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行充分的調(diào)查了解，并根據(jù)代表所從事的行業(yè)，分門別類地建立好代表致富檔案和代表發(fā)揮作用的檔案，為樹立代表典型，發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)政府依法行政�？h鄉(xiāng)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)就是監(jiān)督權(quán)，我們要樹立監(jiān)督就是支持、就是為推動政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境的指導(dǎo)思想。人大開展監(jiān)督工作，實(shí)際上是為了保證在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的基礎(chǔ)上，支持有關(guān)國家機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán)，督促國家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法開展工作。在這方面我們應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期召開主席團(tuán)會議，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報和各項(xiàng)重大工作開展情況的匯報，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)。同時主席團(tuán)要定期視察檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作，提出建議和意見督促政府依法行政，廉潔勤政，協(xié)助政府推行工作。二是要組織代表定期視察檢查各項(xiàng)法律法規(guī)和人大決議決定的貫徹實(shí)施情況，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查，提出意見和建議，督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，確保政府部門正確地貫徹黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，確保更好地反映民意、集中民智、維護(hù)民利。三是要組織代表搞好對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)部門的評議工作，開展代表評議政府部門工作，是新形勢下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。通過評議，代表能夠客觀地了解和評價政府職能部門依法行政和勤政廉政的情況，可以促使被評部門認(rèn)真總結(jié)自己的工作，增強(qiáng)民主法制意識和群眾觀念，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把對上級負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，更好地為人民服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要及時把代表的評議意見反饋給被評部門，并督促其抓好整改落實(shí)，適當(dāng)時候可組織代表進(jìn)行一次視察。3、要進(jìn)一步活躍代表工作，充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只有把代表工作做好，人大工作才會有生機(jī)和活力。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好以下幾方面的工作：一是要繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)。要積極組織代表學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，采取以會代訓(xùn)、小組集中學(xué)習(xí)、召開座談會、外出參觀等形式，使代表深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，做實(shí)踐“三個代表”的模范，以此來推動代表自覺主動地履行自己的職責(zé)；二是要為代表知情知政搞好服務(wù)。要通過召開情況通報會、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，使代表及時了解情況，知情知政，以便更好地參政議政；三是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，采取登門走訪代表、召開座談會、接待代表來信來訪等形式，主動聽取和了解代表們的意見和要求，為代表履行職責(zé)搞好服務(wù)；四是要認(rèn)真辦理代表建議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要認(rèn)真收集和整理代表提出的各種意見和建議，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并要加大督辦力度，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要緊抓不放，一抓到底，直到問題解決為止；五是要加強(qiáng)對代表小組工作的指導(dǎo)，積極發(fā)揮代表小組的作用，指導(dǎo)代表小組搞好學(xué)習(xí)、視察調(diào)查和聯(lián)系選民等項(xiàng)活動；六是要充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范帶頭作用，鼓勵代表干事創(chuàng)業(yè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的典型代表要大張旗鼓地宣傳和表彰，在全社會樹立起人大代表的良好形象�？傊�，希望大家通過這次會議，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作的新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：××村關(guān)于市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的講話

××村關(guān)于市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的講

話

201*年2月24日

各位同志：

今天，我們召集大家在這里開一個市鎮(zhèn)兩級人大代表選舉工作人員和鎮(zhèn)人大代表候選人的見面會議，布置流動選舉工作的相關(guān)事宜。下面，我就如何做好此次市鎮(zhèn)二級人大代表流動選舉工作談幾點(diǎn)意見。

××市第十五屆人大代表和××鎮(zhèn)第十六屆人大代表的任期已滿，按照憲法、法律的規(guī)定，市鎮(zhèn)二級人大代表期滿后，必須進(jìn)行重新選舉產(chǎn)生新一屆市、鎮(zhèn)代表，根據(jù)中央、省委、××市委和××市委要求以及省市人大常委會有關(guān)決定，201*年的四季度至201*年的一季度，將進(jìn)行市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。根據(jù)市人大常委會的決定，2月25日為市鎮(zhèn)代表的選舉法定日，也就是明天進(jìn)行流動選舉，26號下午是主會場選舉。所以為了認(rèn)真做好選舉工作，首先要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。 參加人大代表選舉投上莊嚴(yán)神圣的一票也是憲法賦予每個公民的權(quán)利。這次換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，做好這次換屆選舉，對于加強(qiáng)國家基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，具有十分重要的意義。人大換屆既是全市人民政治生活中的一件大事，對我們來講也是一件政治任務(wù)。因此，我們要不折不扣圓滿完成選舉任務(wù)。在座

各位是經(jīng)過村集體商量后確定的流動選舉工作人員，是村黨總支、村委信得過、有一定威信、一定經(jīng)驗(yàn)的人，很大程度上來說選舉工作的成敗關(guān)鍵是在座各位，所以各位同志肩負(fù)著光榮使命、責(zé)任重大。

其次是要把握原則，通過換屆選舉，要把模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律，公道正派的人選為人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的同志選為人大代表，將進(jìn)一步加強(qiáng)基層的執(zhí)政能力建設(shè)鞏固黨的執(zhí)政地位，為堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供堅強(qiáng)的組織保障。

近年來，隨著國家對人民代表參政議政的不斷重視，人大代表的作用越來越體現(xiàn)出來。我們村就是一個典型的例子。張家圩的圩區(qū)我已經(jīng)舉過多次例子，如果沒有市鎮(zhèn)兩級人大代表聯(lián)名提案，就不會有201*多萬元的圩區(qū)一期、兩期工程，今年水位超過了往年最高水位，如果沒有翻水排澇站，我們今年肯定又要遭水淹。依靠政府工程，我們對河道石駁岸總長度1650米，生態(tài)駁岸580米，還有農(nóng)用橋2座，電灌站、道路等等，如果完全靠我們村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，這些工程可能十年也完不成。可以說我們村有今天，也離不開人大代表的不懈努力。所以我們更加要重視這次人大代表的選舉。

這次的選舉不光要選舉鎮(zhèn)人大代表，還要選舉市人大代表。候選人當(dāng)中不但有我們村的，也有其他村及鎮(zhèn)政府的。

像鎮(zhèn)黨委組織委員門委員是作為鎮(zhèn)代表候選人在我們村參加選舉。這是鎮(zhèn)黨委政府對我們的信任，一些選民可能對候選人還不熟悉不了解，就要靠在座各位解釋好、引導(dǎo)好，確保鎮(zhèn)黨委政府確定的代表候選人可以高票當(dāng)選。

在流動選舉的過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，大家要耐心，遇到疑難或者難以解決的應(yīng)立即與村干部聯(lián)系。

我就講這么多，流動選舉的具體細(xì)節(jié)問題由張書記講，總而言之一句話，就是要靠在座各位的努力，使這次選舉高票、順利。謝謝大家。

第五篇：縣委書記在全縣人大工作座談會上的講話

同志們： 今天這次座談會開得很好。大家立足職責(zé)所在、工作所能，溝通思想，交流經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了圍繞發(fā)展、關(guān)注發(fā)展、推動發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感�；仡櫳习肽辏�人大工作主動、履職盡責(zé)，為##發(fā)展添勁助力，功不可沒，縣委是滿意的。希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，就進(jìn)一步做好全縣人大工作，我談幾點(diǎn)建議，概括地說，就是要在四方面有更大作為。 一是爭求主動，在服務(wù)全局上有更大作為。結(jié)合縣情實(shí)際，經(jīng)過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會確定了“##”的階段性奮斗目標(biāo)，即“以201*年為基數(shù)，到##年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、進(jìn)出口貿(mào)易額年均分別遞增##%，##年實(shí)現(xiàn)翻番”。這是大勢所趨、民心所愿，是##贏得未來的必然抉擇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠按部就班地發(fā)展是不行的，需要我們采取超常規(guī)措施，付出百倍的艱辛努力，實(shí)現(xiàn)跨越式、裂變式發(fā)展。從上半年看，##經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速增長的好勢頭，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##％和##％。但綜合比較分析，與“##”的要求仍有較大差距。如招商引資，盡管上半年全口徑引進(jìn)到位資金##億元，占年計劃70%，但工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，新落地項(xiàng)目少，同前兩年比，招商氛圍不濃、勁頭有所減弱；投資環(huán)境不夠優(yōu)化，安商、富商、穩(wěn)商的工作不很到位。而就周邊縣（市）看，##大項(xiàng)目頻上，上半年財政收入已達(dá)3.1億元；##近兩年共引進(jìn)億元大項(xiàng)目5個。加快發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須搶抓機(jī)遇，奮力攻堅，撲下身子苦干實(shí)干，從引一個項(xiàng)目、上一個企業(yè)做起，謀發(fā)展、攢后勁。作為人大組織和人大代表，絕不能囿于常規(guī)性工作，要找準(zhǔn)定位，爭求主動，發(fā)力作為，把“##”貫穿于工作的各個方面，落實(shí)在各個環(huán)節(jié)，使服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展成為人大工作的最強(qiáng)音。今后，要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，突出全局工作，重點(diǎn)做到“三個圍繞”。一要圍繞招商引資開展工作。牢固樹立大招商、招大商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。在這方面，我們?nèi)舜笠�破除“二線”觀念，主沖一線，在確保完成部門招商任務(wù)的同時，利用##等平臺和載體，發(fā)動一切力量，借助一切關(guān)系，發(fā)揚(yáng)盯、靠的精神，盡己所能地招商引企，促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展工作。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。要立足發(fā)展想問題、謀工作，圍繞園區(qū)開發(fā)、地方農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等工作，多方式開展“查、議、促”活動，全力以赴推動項(xiàng)目建設(shè)。如，大興安嶺##產(chǎn)量不足我縣的1/8，卻上馬了沖飲系列加工項(xiàng)目，開發(fā)出了咖啡似的香濃可口的飲品。而我縣##生產(chǎn)和銷售雖已成為全國最大，但還只限于賣“原料”和簡單化的包裝，精深加工遠(yuǎn)未破題，果菜等也多年沒突破原字號模式，其他方面也存在這樣的現(xiàn)象。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，廣開門路，力求多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。三要圍繞優(yōu)化環(huán)境開展工作。抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力。要從履行監(jiān)督職責(zé)入手，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，強(qiáng)化對執(zhí)法主體的監(jiān)督，強(qiáng)化對優(yōu)化環(huán)境工作的監(jiān)督，強(qiáng)化對全縣重大事項(xiàng)的監(jiān)督，強(qiáng)化對群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。通過人大及方方面面的努力，不斷改善投資環(huán)境，促使##加快成為商賈云集、財富涌流的投資福地和創(chuàng)業(yè)樂園。 二是與時俱進(jìn)，在開拓創(chuàng)新上有更大作為。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。人大工作和其他工作一樣，也要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索工作新途徑和新方法，以作為樹權(quán)威。一要在觀念創(chuàng)新上有突破。要解放思想、敢為人先，根據(jù)##經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)際，在結(jié)合上作文章，在創(chuàng)造上下功夫，既依法履行職責(zé)，又對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題進(jìn)行前瞻性研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。二要在工作創(chuàng)新上有突破。要堅持不唯書、不唯上、只唯實(shí)，把開拓創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)于工作各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。三要在制度創(chuàng)新上有突破。人大工作的一個特點(diǎn)是程序化、制度化較強(qiáng)。要嚴(yán)格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明，創(chuàng)造性地開展工作，不僅不會影響人大依法履行職責(zé)，反而會使人大工作更加符合人民群眾的意愿，更有利于提高人大工作的針對性、實(shí)效性，更有利于增強(qiáng)人大工作的生機(jī)、活力和權(quán)威。 三是聚凝合力，在和諧發(fā)展上有更大作為。發(fā)展才有希望，團(tuán)結(jié)就是力量。實(shí)現(xiàn)“再造##”目標(biāo)，推動全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，離不開黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府的組織實(shí)施，更離不開人大的監(jiān)督支持。俗話說，“上下一條心，黃土變成金”。雖然人大工作不是經(jīng)濟(jì)一線，但最終目標(biāo)都是要把##發(fā)展好。為了共同的目標(biāo)和事業(yè)，我們必須進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致、上下一心，九牛爬坡，個個出力。人大組織要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通等優(yōu)勢，當(dāng)紅娘，架橋梁，努力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大合唱中充分發(fā)揮自己的作用。要協(xié)助推進(jìn)實(shí)施利民工程，接待好群眾來信來訪，深入開展困難群眾“大病救助”、扶貧濟(jì)困等活動，讓百姓充分享受發(fā)展成果，擁護(hù)和支持我們的工作。作為人大代表，政治地位高，社會影響大，凝聚力、號召力強(qiáng)，要積極主動地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，全方位、寬領(lǐng)域、深層次參與發(fā)展實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，爭做團(tuán)結(jié)的細(xì)胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更緊，把發(fā)展的活力凝集得更強(qiáng)，把發(fā)展的潛力挖掘得更透，從而使##發(fā)展的步伐更快，全力打造“和諧##”。 四是以人為本，在集中民智上有更大作為�！懊癖娪兴�呼，代表有所應(yīng)”。這是人大工作的神圣使命，也是實(shí)踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。人大代表不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，大家來源于社會的方方面面，有較好的聯(lián)系群眾和基層優(yōu)勢，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治優(yōu)勢。對這些優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮、利用好，增強(qiáng)參政議政、監(jiān)察督政意識，積極關(guān)心全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主動參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理。要以“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)衡量人大工作，以加快發(fā)展、富裕百姓的實(shí)效檢驗(yàn)人大工作，圍繞與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有關(guān)的重大事項(xiàng)，抓住人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要采取深入開展視察調(diào)研、咨詢論證等活動，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把社會各階層的意見、呼聲和要求，以議案、建議、批評、意見的形式反映上來，把群眾的智慧集中起來，使我們的發(fā)展思路更清晰、決策更科學(xué)。要圍繞“##”這一中心目標(biāo)，通過法定程序，把黨委意圖及時轉(zhuǎn)化為國家意志和群眾自覺行動，促使事關(guān)全局的重大決策部署更符合實(shí)際和全縣人民的根本利益。 同志們，“##”任務(wù)艱巨，人大工作責(zé)任重大。讓我們搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，實(shí)干爭先，全面開創(chuàng)人大工作新局面，為##跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家。

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