第一篇:在全市人才工作會議上的講話3
這次全市人才工作會議規(guī)模大、規(guī)格高,時間雖短,但效果很好。會上,閩旭書記和德新市長從政治和戰(zhàn)略的高度,本著求實創(chuàng)新的原則,就全市人才工作作了重要講話;貴池區(qū)、市人民醫(yī)院和黃山嶺冶化公司分別從不同側面進行了典型經驗交流。會議主題鮮明、內容豐富,是我市專門就人才工作召開的一次面向未來、具有里程碑意義的大會。下面,我就會議的落實強調三點意見。一、抓落實,要在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫思想是行動的先導。思想認識的深度,決定著抓工作落實的力度。會后,各參會人員要及時將此次會議精神向黨委(黨組)進行傳達。要結合學習全國、全省人才工作會議精神,專題學習市委、市政府兩位主要領導的講話和市委、市政府出臺的《關于進一步加強人才工作的實施意見》。要聯(lián)系本地、本部門人才工作實際,認真研讀《中共中央、國務院關于加強人才工作的決定》及省委、省政府的《實施意見》,準確把握中央對做好人才工作的新思想、新論斷和新要求,真正把廣大干群的思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的文件精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,努力在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。在傳達學習的過程中,各地、各部門要牢牢把握堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作的這一根本要求,準確理解科學人才觀的深刻內涵,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念;要牢牢把握人才工作服從服務于經濟社會發(fā)展的這一根本目的,堅持“第一要務”與“第一資源”的有機統(tǒng)一,做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展來檢驗;要牢牢把握實施人才強市戰(zhàn)略這一根本任務,始終掌握人才工作的主動權,著力營造有利于人才強市戰(zhàn)略實施的良好社會環(huán)境。二、抓落實,要在整體推進、重點突破上下功夫人才工作是項復雜的系統(tǒng)工程,既有政策層面的,又有工作層面的;既有單項具體的,又有綜合全局的;既有當前急需研究解決的,又有需從長計議、穩(wěn)步推進的。因此,我們必須立足于整體推進,抓住關鍵環(huán)節(jié),實施重點突破。第一,要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、用好“三個重要環(huán)節(jié)”。對池州來說,關鍵是使用好現(xiàn)有人才,盤活存量。各級領導和組織人事部門,要按照何書記、謝市長要求的那樣,有任人唯賢的識才之舉,有海納百川的容才之量,有人盡其才的用才之藝,有求賢若渴的愛才之心?傊,就是要有用人之心、容人之量、用才之膽,要善于發(fā)現(xiàn)、使用人才,對人才要用當其時、用其所長、用在合適崗位,切實為人才充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造更為有利的條件,盡最大努力防止本市人才外流。各地黨委、政府必須高度重視人才的培養(yǎng)工作,要緊緊圍繞提高公務員的高效從政能力、企業(yè)經營管理者的現(xiàn)代管理能力、專業(yè)技術人才的技術創(chuàng)新能力和農技人才的示范推廣能力,完善、落實各類人才的培訓計劃,加快人才的知識更新,改善人才的知識結構。要用活各項優(yōu)惠政策,狠抓市委、市政府《實施意見》的落實,廣泛招徠所需的人才,促進池州發(fā)展。第二,要創(chuàng)新人才工作的“四項機制”。各地、各部門要敢于開拓創(chuàng)新,消除一切不利于人才成長、流動和使用的體制性障礙。要結合干部人事制度改革,不斷完善人才的選拔任用機制;要根據(jù)德、能、勤、績、廉等要素,以“認可、實績、能力”為主要參照系,細化、量化人才評價的主要指標,建立科學合理的各類人才評價機制;要按照“不求所有、但求所用”的原則,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎作用,打破地域和所有制的舊框框限制,促進人才“柔性流動”,健全完善人才的流動機制;要逐步建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系和服務保障措施,創(chuàng)新人才的激勵機制。第三,要重點推進“五支隊伍”建設。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,推進省“861”行動計劃池州工程的建設,必須堅持把能力建設作為人才資源開發(fā)的主題,把提升人才隊伍的素質作為實施人才強市戰(zhàn)略的首要任務,堅持黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農村實用人才“五支隊伍”一起抓,努力形成多出人才、快出人才、各類人才茁壯成長的生動局面。以加強各級領導班子思想政治建設和執(zhí)政能力建設為核心,全面提升公務員隊伍的整體素質,著力加強黨政人才隊伍建設;通過實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”,抓好重點工程和重點行業(yè)的人才隊伍培養(yǎng),抓好非公有制經濟組織的企業(yè)管理人員培訓,不斷加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設;通過加大經濟技術開發(fā)區(qū)、市內高等院校、科研機構和具有一定規(guī)模的高新技術企業(yè)等人才載體建設,加快專業(yè)技術人才隊伍建設;通過實施職業(yè)技能振興計劃和高技能人才培訓基地建設,推進高技能人才隊伍建設;著眼于農村經濟發(fā)展實現(xiàn)“一主三化”的戰(zhàn)略布局(即以民營經濟為主,加快工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化農村城鎮(zhèn)化),通過實施“雙培雙帶”先鋒工程、農村實用人才開發(fā)工程和“跨世紀青年農民科技培訓”工程 ,大力加強農村實用技術人才隊伍建設。三、抓落實,要在強化領導、形成合力上下功夫抓好落實,關鍵在領導,關鍵看落實的行動和實際效果。做好新時期的人才工作,是全黨、全社會共同的責任。各級黨委和政府要進一步強化政治意識和責任意識,切實擔負起領導職責,把“黨管人才”的原則真正體現(xiàn)到人才工作的各個方面,落實到人才隊伍建設的各個環(huán)節(jié),切實把人才工作擺上重要位置,列入重要議事日程,作為事關全局和長遠的一件大事抓緊抓好。第一,要健全組織機構。各級黨委、政府要根據(jù)新形勢下加強人才工作的需要,盡快建立健全人才工作機構,形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。市委已成立全市人才工作領導小組,并明確了各成員單位的工作職責。希望各地也要建立健全人才工作領導機構,設立專門的人才工作辦事機構,加強對人才工作的協(xié)調指導。各級黨委組織部門要認真履行牽頭抓總、協(xié)調各方的職責,加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調。人事、勞動和社會保障等職能部門要各司其職,發(fā)揮自身優(yōu)勢,齊心協(xié)力做好工作。各用人單位要發(fā)揮主體作用,調動社會各方面力量,形成人才工作的合力。第二,要營造良好的人才環(huán)境。對于各級領導干部來講,重視不重視人才工作,能否善于發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、使用人才,是衡量領導水平和綜合素質的一個重要體現(xiàn);對于一個地方和單位來說,有沒有一個愛才、惜才、用才的濃厚氛圍,是衡量社會文明程度和有無競爭力的重要尺度。我們常說要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,“人才環(huán)境”就是一個十分重要的方面。因此,各級黨委、政府要注意營造良好的人才環(huán)境,在實際工作中注意處理好“三個關系”:一是用人與容人的關系。對人才一定要有寬容的態(tài)度,既要高標準嚴要求,又不可求全責備;既要能容人所短、發(fā)揮所長,又要能寬容失利、鼓勵成功;既要做到見賢思齊,有舉才之德,又要寬容“鋒芒”、鼓勵自信,有護才之膽。要讓各類人才感受到黨委、政府對他們的重視,感受到社會對他們的理解與支持。切實從感情上、政策機制上和生活服務上,為各類人才創(chuàng)造出“拴心留人”的良好工作和生活條件,使他們工作順心、生活舒心,真心實意地為池州經濟社會發(fā)展多作貢獻。二是“四個尊重”與“四個不唯”的關系。要準確理解科學人才觀的深刻內涵,“四個不唯”絕不是與“講學歷、講職稱、講資歷”相對立,不唯不是不講、更不是不要,一定程度上學歷、職稱、資歷正反映一個人的學識、水平、履歷和能力。因此,我們要辯證地對待,把德才兼?zhèn)渑c品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準統(tǒng)一起來,大膽啟用政治上靠得住,業(yè)務上有本事,作風上過得硬,善于合作奉獻、自我要求嚴格的各類優(yōu)秀干部,形成正確的用人導向。三是經濟強市與人才強市的關系。人才強市,經濟是基礎;經濟強市,人才是保證。只有加快發(fā)展,經濟強市和人才強市才能實現(xiàn)。因此,我們的各項工作都要服從服務于經濟建設,都要落實到加快發(fā)展、富民強市上來。正確處理好上述“三個關系”,我們決策就會科學,辦事就會公道,就會加速“優(yōu)良環(huán)境”的形成。同時,我們也要重視輿論宣傳的作用,要宣傳黨和政府關于人才工作的方針政策,總結推廣人才工作的好做法、好經驗,大力宣傳各類人才在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重大作用,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,不斷把人才工作推向前進。第三,要加強監(jiān)督考核。各地、各部門要按照閩旭書記和德新市長提出的目標任務和重點工作,抓緊細化分解,落實到單位、落實到具體分管的領導。要把人才工作納入各地、各部門領導班子、領導干部的目標責任制,把人才工作情況作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。市委、市政府的《實施意見》下發(fā)后,相關單位要抓緊研究制定具體的實施細則。市人才工作領導小組成員單位要根據(jù)工作職責,加強指導,加強調查研究和督促檢查,及時了解掌握各地各部門貫徹落實情況,切實把人才工作的各項政策措施落在實處。
第二篇:在全市農村工作會議上的講話(摘要)3
下面,我就落實此次會議精神強調四點意見。一要深入抓好中央一號文件的學習、宣傳、貫徹工作。要把此次會議精神與中央一號文件、省委八號文件精神結合起來,一并學習宣傳。希望參會的同志將市委、市政府兩位主要領導同志的講話精神及時向縣委、縣政府主要領導匯報,向班子成員進行傳達,認真組織學習,提高認識,把思想統(tǒng)一到中央、省委的文件精神上來,把行動落實到市委、市政府的要求上來,采取有針對性、切實可行的措施,貫徹好、落實好中央、省委的文件,以及市委、市政府即將出臺的實施意見。二要切實抓好當前的春耕生產和糧食生產工作。各地要結合貫徹落實全省早稻工作會議精神,立足本地實際,嚴格執(zhí)行糧食生產縣(區(qū))長負責制,把糧食工作納入政府目標考核。切實按照省政府提出的“保種植面積、保糧食產量、保市場供給、保糧庫儲備、保農民得實惠”的要求,落實市政府下達的糧食種植任務,把國家鼓勵農民種糧的政策交給農戶,把糧食補貼兌現(xiàn)到戶,把農業(yè)技術服務送到田頭,千方百計地調動農民種糧積極性,提高我市糧食生產能力,實現(xiàn)糧食生產恢復性增長,達到增產高產、自給有余的目標。三要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整。各地要在抓好糧食生產工作的同時,不斷推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化進程,提高農民組織化程度,扶持龍頭企業(yè)做大做強,培育更多的農村致富帶頭人,激活農村的市場主體,增強他們自主創(chuàng)業(yè)、帶領群眾致富奔小康的能力。四要堅持求真務實,狠抓落實。各級黨委、政府要貫徹科學的發(fā)展觀和正確的政績,自覺踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實的工作作風,要帶著對農民群眾深厚的感情,狠抓各項政策措施的落實,把政策宣傳給群眾,把措施落在實處,做到政令統(tǒng)一,確保各項改革措施落實到位、支農資金保障到位、領導精力保障到位,為促進我市農民增收、糧食增產提供體制性和機制性保障。
第三篇:在全市經濟工作會議上的講話3
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第四篇:在全市人才工作會議上的講話
同志們:這次全市人才工作會議,主要是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神,分析我市人才工作形勢,全面部署今后一個時期我市人才工作,為“重振大同雄風,全面建設小康社會”宏偉目標的實現(xiàn)提供堅強的人才保證和智力支持。下面根據(jù)全國、全省人才工作會議精神,并結合實際,我講三點意見。一、充分認識加強人才工作的重要意義,牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時期人才工作和人才隊伍建設面臨的新形勢、新任務,充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好人才工作的責任感和使命感。首先,加強人才工作是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進入新世紀新階段,黨中央根據(jù)國際國內的變化,提出了人才強國戰(zhàn)備和黨管人才的原則,制定并實施了加強和改進人才工作的一系列方針政策。去年12月全國第一次人才工作會議的召開,標志著我們黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度。今年5月23日,胡錦濤總書記主持召開政治局會議,進一步研究和部署了人才工作的問題,為做好新時期我國人才工作指明了方向,提出了明確目標和任務。今年7月,省委、省政府召開了人才工作會議,就貫徹落實十六大精神和中央預算人才工作會議精神,加快人才強省建設進行了全面部署。在這樣的形勢下,加強我市的人才工作,就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署,進一步深刻認識做好人才工作的重要意義,把人才隊伍建設作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好,努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次,加強人才工作是應對日益激烈的國際國內人才競爭的必然選擇。人才已經成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關鍵因素,人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國力競爭的焦點。我市作為一個欠發(fā)達城市,人才資源還相當匱乏。目前我市在高素質人才的總量、人才結構的合理性、引進人才的競爭力等方面與“跨入全省經濟強市前列”的要求,與發(fā)達城市相比,還有一定的差距,特別是高層次人才、高新技術人才十分緊缺。對此,我們既要清醒地認識到國際國內人才競爭的嚴峻態(tài)勢,更要清醒地看到我市在人才工作上與先進城市的差距,更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向,只有愛才才會識才、重才才會聚才、用才才算有才,努力形成在各個領域有強大影響力和競爭力的人才群體,以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。第三、加強人才工作是實現(xiàn)重振大同雄風、全面建設小康社會宏偉目標的根本保證!耙磺袨榱税l(fā)展,重振大同雄風、全面建設小康社會”,是全市工作的總目標。要實現(xiàn)這一目標,我們必須建立堅強的人才保證。當前,我們正處于加速發(fā)展的關鍵時期,搶抓機遇、應對挑戰(zhàn),需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用。可以這樣講,要創(chuàng)造一流的城市,首先要創(chuàng)造和吸引一流的人才;要建設“一都、二埠、三地”,首先要建設人才高地;要成為經濟強市,首先要成為人才強市。因此,我們只有把加強人才隊伍建設作為大同實現(xiàn)經濟中跨越式發(fā)展的長遠大計,圍繞發(fā)展抓人才,以人才的大開發(fā),促進經濟的大發(fā)展,才能保證上述目標的實現(xiàn)。二、明確任務,突出重點,為大同經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證這次會議明確了我市今后工作一個時期人才工作的總體思路和目標,特別是提出了要建設好五支人才隊伍。圍繞這個總體思路和目標,建設培育好這五支人才隊伍,需要我們做的工作很多,特別是要做好以下幾個方面的工作:(一)以解放思想為先導,牢固樹立科學的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導,牢固樹立與時俱進的科學人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國人才工作會議明確提出來:“只要具有一定的知識和技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設做出積極貢獻,都是黨和國家需要的人才。”這是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念,不唯學歷、職稱、資歷、身份,不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問題,把人才隊伍建設放在優(yōu)先考慮的位置,形成人才資源的資本意識,充分挖掘和合理利用人才資源,營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三是樹立新的人才價值觀。即要堅信人民群眾是推動歷史前進的根本力量,又要高高度重視人才在促進歷史發(fā)展中的重要作用,切實做到人盡其才、人盡其用、用當其時。讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競相迸發(fā),以造福社會和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動態(tài)的人才意識,在用好現(xiàn)有人才的同時,不失時機地引進和使用好各類人才。這當中特別要樹立“不求為我所有,但求為我所用”的用人觀,積極采取固定用人與流動用人相結合、專職用人才與兼職用人相結合、引進人才與引進智力相結合等方式,廣泛招攬人才,實現(xiàn)人才資源共享。(二)以完善政策為保障,建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢。人才競爭從某種意義上說就是政策的競爭、制度的競爭。因此,市委、市政府根據(jù)人才工作新要求和我市實際,在這次會議上下發(fā)了進一步加快我市人才隊伍建設方面的規(guī)劃和文件,希望各級、各部門認真貫徹落實好這些政策,并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度,用有效的政策指導人才工作,以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進一步學習借鑒國內外人才方面一些好的政策,及時搜集信息,加強前瞻性研究,在人才政策競爭上占得先機,廣納賢才。二是要研究擬定有針對性的人才政策。就是要針對我市的人才狀況,加快建立對國內外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會保障體系,確保我市經濟和社會發(fā)展急需要的人才引得進、留得住、用得好。(三)以改革創(chuàng)新為動力,進一步完善人才工作機制。增強人才工作的活力,關鍵在于機制創(chuàng)新。特別要抓好三個方面:一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競爭激勵的選拔作用機制。要深化干部人事制度改革,進一步推行和完善公開選拔和競爭上崗等制度改革,企業(yè)經營管理人才的選拔,實行市場化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度,專業(yè)技術人才的選拔,要緊密結合事業(yè)單位人事制度改革,大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制。要建立和完善符合科學發(fā)展觀要求的干部政績考核制度和考核標準,健全以工作實際為主要內容的領導干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動機制。要引導人才合理流動,促進人才合理配置,研究制定各類人才隊伍人才互通的政策措施。要加快形成與國際接軌的、服務配套完善的人才市場體系。(四)以優(yōu)化環(huán)境為著力點,大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措,下力氣把各類載體做大做強做活。二是努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧。四是要進一步改進工作作風,提高工作效率,實行限時服務、承諾服務,做到急事急辦、特事特辦,為來同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設吸引人才的良好人居環(huán)境。(五)以教育培訓為基礎,全力技術先進人才輩出的科教平臺。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級、各部門要全力支持大同大學的建設發(fā)展,以大同大學建設為紐帶,加大我市高等職業(yè)技術教育資源的整合。二是加強產學研聯(lián)合,強化科技成果轉化,全力促進潛在的科技資源轉化為現(xiàn)實生產力。要大力強化科技成果的轉化環(huán)節(jié),注重培養(yǎng)和引進既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才,推進產學研相結合,加快發(fā)展技術市場的技術服務中介組織,努力把我市科技生產力的潛力更好地釋放出來。三是深化學習型城市建設,建立終身教育體系,提高教育培訓水平。三、堅持黨管人才原則,切實加強和改善對人才工作的領導全市各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導,堅持黨管人才的原則,加強和改善黨對人才工作的領導,把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位,切實抓緊抓好。(一)加強對人才工作的組織領導。要形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,不斷提高人才隊伍建設的組織化程度。(二)建立健全人才工作領導責任制。為加強領導,市委專門成立了人才工作領導組,負責全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調。各縣區(qū)也要及時調整和充實相應的領導機構和辦事機構,保證人才工作有效開展。(三)加大對人才工作投入力度。人才工作是一項社會系統(tǒng)工程,必須調動方方面面的積極性,努力構建政府、企業(yè)、社會多元化的投資機制,為培養(yǎng)、引進、使用人才提供堅實的資金保證。同志們,在奮力加快“全面建設小康社會”的進程中,人才作用日益顯現(xiàn),人才荼責任重大,人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大和全國、全省人才工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面,為實現(xiàn)“重振大同雄風、全面建設小康社會”目標,做出新的更大的貢獻!
第五篇:在全市人才工作會議上的講話
這次會議,主要是深入貫徹全國全省人才工作會議精神,總結交流經驗,就落實《濟寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-201*年)》、做好今后一個時期的人才工作進行部署,動員全市各級大力實施人才強市戰(zhàn)略,努力建設高素質的宏大人才隊伍,為推進科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。
一、建設人才強市是決定濟寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
全國全省人才工作會議,就深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,進一步做好人才工作作出了全面部署,并制定頒布了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,為我們做好新形勢下的人才工作指明了方向。各級各部門要把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,切實增強做好人才工作、建設人才強市的責任感和緊迫感。
要深刻認識人才問題的極端重要性!皣圆帕ⅲ圆胖,業(yè)以才興”,人才問題至關重要。xx在全國人才工作會議上強調,人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位,人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。姜異康書記在全省人才工作會議上,明確提出了建設人才強省的戰(zhàn)略目標和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。這充分表明中央和省委都把人才工作擺到了全局工作的戰(zhàn)略新高度。各級各部門在對全國全省人才工作會議精神的理解把握上,要做到“四個充分認識”:一是充分認識人才資源是第一資源的重要思想,自覺把人才工作擺在更加突出的位置,把人才作為科學發(fā)展的第一資源,把人才工作作為推動科學發(fā)展的基礎性工作來抓;二是充分認識人才發(fā)展的總體目標和指導方針,遵循人才工作規(guī)律,推進體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進人才事業(yè)發(fā)展,不斷提高全市人才工作科學化水平;三是充分認識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,切實把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化;四是充分認識黨管人才的根本原則,落實好黨管人才責任,落實好人才培養(yǎng)使用重大政策,落實好人才服務職能,確保中央和省委各項決策部署落到實處。
要清醒認識我市人才隊伍建設的現(xiàn)狀。市委、市政府始終高度重視人才工作,近年來更是擺上突出位置,深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略,大力推進人力資源開發(fā),取得了顯著成績。人才隊伍規(guī)模不斷擴大,全市各類人才總量達到60萬人,人才資源占人力資源的比重不斷提升;人才整體素質逐步提高,主要勞動年齡人口中受過高等教育的占15%,每萬名勞動力中研發(fā)人員達到27人年,高技能人才占到技能勞動者的24%;人才發(fā)展環(huán)境日益改善,投入力度持續(xù)加大,一些優(yōu)惠政策得到較好落實,對人才的吸引力不斷增強;人才支撐作用明顯增強,在煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等領域集聚了一批高端人才,取得了一批重大科技創(chuàng)新成果,為加快經濟戰(zhàn)略轉型提供了有力支撐。但更要清醒看到我市人才工作與先進地區(qū)的差距,與經濟社會發(fā)展要求的差距。主要是人才總量不夠足、層次不夠高,人才密度僅為724人,比全省平均水平少300人,國家級、省級專家人才入選率較低,高技能實用人才嚴重不足;人才結構不夠合理、分布不夠均勻,大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位,企業(yè)一線人才匱乏,農業(yè)和農村人才偏少,復合型人才、拔尖人才、領軍人物短缺,經濟管理與工程技術人員不足;環(huán)境不夠寬松、機制不夠完善,存在著優(yōu)秀人才引進不夠和引進后留不住的問題,人才不足與人才浪費并存,人才潛性閑置和顯性短缺并存;人才的市場化配置程度不夠高,政府人才管理職能還沒有轉變到位,多元化的投入機制還不完善,企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分,等等。這些問題,務必引起我們的高度重視。
(二)統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。要緊緊圍繞發(fā)展需要,以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點,全面加強各類人才隊伍建設。具體來說,就是要打造“六支隊伍”、把好“三個環(huán)節(jié)”。打造六支隊伍,一要適應做大做強優(yōu)勢產業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力、推進企業(yè)發(fā)展方式轉變的需要,以提高現(xiàn)代經營管理水平為核心,以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經理人為重點,努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經營管理人才隊伍。二要與轉變發(fā)展方式、推動經濟戰(zhàn)略轉型相適應,以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點,打造一支素質優(yōu)良、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍。三要適應加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的需要,以提升職業(yè)技能水平為核心,以技師、高級技師培養(yǎng)為重點,形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍,把濟寧建設成為優(yōu)質勞動力富集地帶。四要適應新農村建設的需要,以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心,以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才、技術推廣人才為重點,培育一支服務農村經濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農村實用人才隊伍。五要適應改善民生、健全社會保障體系的需要,以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎,以中高級社會工作人才為重點,努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。六要按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心,以鄉(xiāng)科級以上黨政領導人才為重點,建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質黨政人才隊伍。把好三個環(huán)節(jié),就是圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)出實招、求實效。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀,注重人才引進與項目引進相結合、與重大課題攻關相結合、與重點產業(yè)發(fā)展相結合,做到引進一個人才,推動一個項目,發(fā)展一個產業(yè),帶活一個行業(yè)。要以能力建設為核心、以社會需求為原則強化人才培養(yǎng),增強培訓的針對性,重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領軍人物、中堅力量和后備隊伍。要不拘一格用人才,用其所長,容其所短,破除論資排輩的陳舊觀念,克服嫉賢妒能的狹隘心理,對貢獻突出的人才要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”,樹立“以實績論英雄,靠貢獻拿報酬,憑本事坐位置”的鮮明導向,促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。
(三)大力加強人才平臺載體建設。人才能不能引得進、落得下、作用發(fā)揮得好,關鍵在于有沒有好的平臺載體。近些年,我市在人才平臺載體建設方面取得了重要進展,依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺,整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎上,按照“合理布局、突出重點、適度超前、配套建設”的原則,適應重點產業(yè)發(fā)展要求,做大做強一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺。一是加快技術研發(fā)中心建設。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè),采取政府加企業(yè)的模式,鼓勵多方投入,圍繞產業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃,重點建設一批支撐自主創(chuàng)新和高端產業(yè)發(fā)展的產業(yè)孵化器、技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺,為吸引集聚重點產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術研究中心、重點實驗室和院士工作站、博士后工作站,為招才引智搭建平臺。二是加快各類科技園區(qū)和科研教學機構建設。濟寧高新區(qū)要以晉升國家級高新區(qū)為契機,加快由產業(yè)密集區(qū)向技術、人才、知識密集區(qū)轉型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),著力強化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強與國內知名高校和科研院所合作,爭取國家、省級科研院所和高校在濟寧設立分支機構。要積極促進產業(yè)資源和教育資源融合,專業(yè)設置與主導產業(yè)匹配,努力形成“產業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進重點人才工程建設。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項重點人才工程,這是人才隊伍建設的重要載體。要以這些重點工程為抓手,集中力量、整合資源,加快培養(yǎng)一批在全市重點領域、行業(yè)、產業(yè)、學科的領軍人才,帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。各級各部門要科學制定規(guī)劃,層層落實任務,精心組織實施,確保各項工程都有相應責任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴格督導考核,取得實實在在的成效。
(四)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境,政策環(huán)境好了,就能夠產生放大效應,帶動形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。一是始終保持政策的領先優(yōu)勢。一方面要堅持“人無我有”,敢于創(chuàng)新人才政策,制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持“人有我優(yōu)”,對現(xiàn)行的人才政策適時梳理、及時跟進,不斷推進人才政策的提檔升級,構建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策,加大財政對人才發(fā)展的投入,確保人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度,保障人才發(fā)展重點工程、重大項目的實施。積極引導企業(yè)加強人才預算、加大人才投入,營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)政策,緊密結合新興產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等重點工作,突出人才驅動作用,努力實現(xiàn)人才政策與產業(yè)政策的有效對接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策,從全市大局出發(fā),加強人才政策與科技、教育等政策的對接,實現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側重、互為補充、形成合力。三是切實兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”,對特殊人才實行特殊服務,特事特辦、急事急辦,著力營造良好的服務環(huán)境。要確保政策落實,凡是政策明確的優(yōu)惠待遇,凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧,凡是承諾了的服務事項,都要及時不折不扣地兌現(xiàn),決不可失信于人才。
(五)積極推進人才工作機制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才,關鍵要有科學有效的工作機制,這對推進人才強市建設更具根本性、全局性和長期性。一要建立科學的人才評價機制。按照德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手,建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系,克服人才評價中重資歷學歷、輕能力業(yè)績的傾向。黨政人才的評價,重在群眾認可;企業(yè)經營管理人才的評價,重在市場和出資人認可;專業(yè)技術人才和技能人才的評價,重在社會和業(yè)內認可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責規(guī)范,完善考核制度,改進考核方法,客觀公正地評價人才。二要建立靈活的用人機制。堅持群眾公認、注重實效的原則,以擴大民主、加強監(jiān)督為重點,深化黨政干部選拔任用制度改革,完善選任制,改進委任制,規(guī)范考任制,推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點,深化事業(yè)單位人事制度改革,按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求,完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進一步規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié),逐步做到人員能進能出,職務能上能下,待遇能高能低。要放開眼界,面向海內外,建立健全我市的柔性人才引進、使用、管理機制,更多更好地延攬和用好外地的實用人才。三要建立合理的人才流動機制。加強人才市場建設,發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。規(guī)范人才市場中介服務,完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調控和監(jiān)管力度,保障人才、用人單位和人才服務機構的合法權益。四要建立公平的分配激勵機制。實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬,重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度,進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵摹⒁载暙I為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制,實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相結合,做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬,營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
三、切實加強對人才工作的領導
各級黨委、政府要把人才工作擺在更加突出位置,切實做到在謀劃發(fā)展時考慮人才工作,在制定計劃時考慮人才需求,在研究政策時考慮人才導向,在部署工作時考慮人才措施,確保人才工作的各項目標任務落到實處。
要堅持黨管人才原則。各級黨委要認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責,善于運用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作,落實人才培養(yǎng)使用的政策措施,抓好重點人才工程,切實把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落到實處。各級黨政“一把手”要強化人才工作第一責任人的意識,把人才工作納入重要議事日程,建立黨委常委會、政府常務會定期聽取人才工作專項報告制度。要準確把握本地本部門人才需求趨勢,深入研究人才工作的規(guī)律特點,真誠與人才交心交友,幫助解決人才工作遇到的困難問題,更好地指導和推動人才工作。要加強人才工作組織建設,按照“編制、職責、人員、工作”四到位的要求,健全人才工作領導機構和工作機構,配備精干力量,加強實訓培養(yǎng),確保工作有人抓有人管,推動各項任務落實。
要齊抓共管形成合力。人才工作涉及面廣、系統(tǒng)性強,必須調動各方力量齊抓共管,進一步形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。黨委人才工作領導機構要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌,形成統(tǒng)分結合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調機制。組織部門要在當好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領上下功夫,實現(xiàn)工作重心由管理調配人才向聚集服務人才轉變。人力資源社會保障部門要認真履行職責,著力健全人才服務體系,推動人才隊伍建設。各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會中介組織,要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,齊心協(xié)力做好人才工作。
要強化督查嚴格考核。各級各部門要按照市里的規(guī)劃綱要和任務分工方案,結合實際抓緊研究制定本地本部門的人才發(fā)展規(guī)劃和具體實施計劃,確保責任到位、措施到位、力度到位。要加強對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況的督導檢查,對任務不落實、工作進度慢的,要通報批評,責令整改。要建立完善人才工作專項考核辦法,把人才工作目標責任制考核結果納入科學發(fā)展綜合考核,所占比重逐年提升,并作為衡量領導班子和領導干部領導科學發(fā)展能力的重要指標。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,事業(yè)造就人才。全市上下要以強烈的責任感和使命感,全面落實人才強市建設任務,奮力開創(chuàng)我市人才工作的新局面,為推進濟寧科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
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