第一篇：在全街道村“兩委”干部培訓班上的講話

同志們：

經黨工委、辦事處研究，決定舉辦這次全街道新一屆農村 “兩委”干部培訓班。主要目的是認真學習貫徹上級有關加強村“兩委”工作的精神、政策和規(guī)定，加強村“兩委”的執(zhí)政能力建設，不斷提高政治素質和工作能力，為開展農村工作提供強有力的組織保證。下面，根據黨工委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題：

一、全街道村“兩委”換屆選舉工作的基本情況

經過年前兩個月有條不紊的工作，全街道村“兩委”換屆選舉工作圓滿結束。從整體情況看，在需換屆的69個行政村中，除東、西八里外，67個村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達到了“選出一個好班子，選出一種好村風，選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結果看，主要呈現出以下幾個特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型的書記主任獲得連選連任。在入選的67名支部書記中，連選連任44名，占到65.7 %，村主任連選連任36人，占53.7%；一批在村村通工程建設、文明一條街建設、為發(fā)展農村經濟做出貢獻，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護，贏得了連選連任，真正實現了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高。書記兼主任的村40個，交叉任職比率達到60.1%，選出兩委成員311名，兩委交叉任職的115人，占36.3%，兩委職數進一步減少，達到了減輕農民負擔的目的。三是兩委班子結構進一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進一步增強。這次選舉，新當選村主任31名，新當選書記23名，分別達到46.3 %和34.3 %；35歲以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，婦女占13%，一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結構進一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。因此，街道黨工委、辦事處對這次選舉是滿意的。

二、新一屆兩委干部要展現新作風，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績

當前，我街道農村工作面臨新的形勢和新的任務：今年市委、市政府已確定把長清作為全市經濟發(fā)展的重點突破地區(qū)，提出了突破長清的發(fā)展戰(zhàn)略，1月5日市委書記姜大明同志來長清調研，指出04年看章丘，05年看長清；大學城建設、濟菏高速、舊城改造、城中村改造、濟南經濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設，為文昌面帶來了新的歷史發(fā)展機遇。當然，我們也面臨著許多新的發(fā)展課題。比如稅費改革后，免征農業(yè)稅使農村集體經濟收入急劇減少，如何解決好“沒錢辦事”的問題；城市化進程中土地征占、拆遷改造引發(fā)的社會矛盾處理等等；國家土地、金融政策調整后，如何。如何破解這些難題，都需要我們加強學習，提高政策理論水平和實際工作能力，準確把握和全面落實黨的農村法規(guī)政策，在實際工作中贏得主動。

面對新形勢、新任務，我們黨支部書記、村主任這支干部隊伍也存在著一些不容忽視的問題。一是理論學習不夠。部分村干部不注重學習,對市場經濟條件下如何帶領群眾致富束手無策，對于農村出現的新情況、新問題還缺乏工作經驗和能力；二是工作職責不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責不明確，關系不夠理順；三是工作方法不妥。少數村干部民主意識不強，法制觀念較差，工作方法簡單，不會做群眾思想政治工作。這些問題歸結到一點，就是干部素質問題，都需要我們通過教育培訓這個有效途徑來認真加以解決。

（一）要理順“兩委”關系，增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。從換屆選舉后的工作運轉情況來看，在黨支部與村委會的關系上，有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正：一是片面強調“自治”，不要黨的領導，認為村民自治就是村委會說了算，由村委會帶領群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領導。二是認為村委會是群眾選舉產生的，黨支部是黨員選舉產生的，村委會代表面大，一般工作應由村委會做主。三是認為村委會只應對群眾負有責任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負責，二者關系不協調。從實際出發(fā)，規(guī)范村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規(guī)范、協調高效的運行機制，是提高目前農村工作水平的當務之急。首先，要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護黨支部的領導。村支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。二是明確原則、規(guī)范程序，工作中要充分發(fā)揚民主�！凹�體領導、民主集中”是黨的領導的最高原則�！皞�別醞釀、會議決定”，是各級黨組織內部議事和決策的基本制度，是維護和增強支部班子領導權威的重要途徑。這一基本制度堅持好了，班子內部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協商，該讓村委辦的事情大膽放手；村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。三是要明確當干部是為了什么，怎樣才能當好干部，帶頭搞好團結，形成工作合力。黨支部書記作為村里的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。四是對上負責，對下負責。對上負責，就是對黨工委、辦事處負責，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項任務，對得起黨組織對你的培養(yǎng)和信任。對下負責，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實，促進經濟發(fā)展、村里面貌的改變，構建和諧社會，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。

（二）要理清發(fā)展思路，在帶領群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績。老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發(fā)展經濟，盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠，群眾才會擁護你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清發(fā)展思路，壯大集體經濟。支部書記要緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過參觀借鑒，拓寬視野，認真審視村情，分析優(yōu)劣，揚長避短，找到一條適應市場、符合本村實際的發(fā)展路子。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運輸和中介服務等，適宜發(fā)展什么，就引導和幫助群眾發(fā)展什么。要每年都想方設法地給群眾辦幾件實事、好事，千方百計發(fā)展壯大集體經濟，真正為群眾帶來實惠，提高群眾生活水平，這樣群眾才能理解你，支持你，工作才能順利。二是示范帶動，共同致富。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位置上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領路人。作為村領導干部，要想成為一名合格的群眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為群眾謀福利。要領著群眾干，干給群眾看，帶領群眾實現共同富裕。

（三）要展現新作風，樹立農村干部公正廉潔的良好新形象。一是樹立群眾觀念，增強服務意識。要時時想著群眾，心里裝著群眾，努力實現、發(fā)展和維護好農民群眾的利益。要經常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。二是廉潔自律，樹好形象�！肮�生明，廉生威”。村支部書記、主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業(yè)為重，以大多數群眾的利益為重，具有全心全意為人民服務，甘愿吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實農解決好村當前辦事不公、財務不清的問題，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農村基層村干部的良好形象。三是嚴格依法辦事、做學法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”；還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內穩(wěn)定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規(guī)，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農村穩(wěn)定，促進農村經濟發(fā)展。

三、端正學風，認真學習，確保這次培訓收到實效

對這次培訓，黨工委、辦事處非常重視，投入了大量精力，在培訓的師資安排、內容內容設置等方面，做了細致的謀劃和充分的準備。因此，大家要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，集中精力，認真學習，確保通過培訓真正達到武裝頭腦、提高素質的目的。下面，給大家提幾點希望：

1、要集中精力，認真學習。目前，大家的工作任務很重。工作上的、生產上的許多事情需要我們安排處理。希望大家妥善安排工作，在兩天的時間里集中精力，認真學習，保證時間，保證質量，靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。大家要看到，現代社會是一個充滿競爭的社會，是一個學習型社會，要把加強學習、更新知識、提高素質作為一項長期性任務，適應現代社會和新形勢的要求，不斷充實提高自己，增強駕馭農村工作的能力。

2、要聯系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照自己的村情，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學，使這次學習培訓(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.comdash;xx年經濟社會發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略舉措和奮斗目標，明確力爭在兩年內重返全市經濟發(fā)展第二方陣，三到五年躋身第一方陣的階段目標。藍圖已經繪就，今后工作的關鍵就是落實。在座的各位都是與經濟工作相關的領導干部，是全縣經濟發(fā)展的主力軍，也是具體政策措施的實施者。大家素質與能力的強弱，大家以怎樣的思想狀況、精神風貌來迎接考驗、應對挑戰(zhàn)，直接關系到全縣能否科學發(fā)展、跨越發(fā)展，直接關系到全縣發(fā)展戰(zhàn)略能否實現。特別是在當前金融危機的背景下，如何趨利避害，全面提速，加快發(fā)展，在新一輪發(fā)展競爭中贏得主動，占據有利位置，這是我們必須正確對待、認真思考的問題。因此，加強教育培訓，在當前而言具有十分重要而緊迫的現實意義。

（三）加強教育培訓，是建設高素質干部隊伍的需要。大規(guī)模培訓干部以來，我們更新教育理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，采取集中培訓、掛職鍛煉、在職教育、遠程網絡等形式，不斷探索干部教育培訓的新方式、新途徑，使干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化水平有了很大提高。但是，社會在發(fā)展，形勢在變化，新的矛盾和問題等待我們去解決，需要我們的干部具有更加開闊的眼界、更加清晰的思路、更加突出的能力。因此，大家要把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求�？梢赃@樣講，干部的學習水平在很大程度上決定著自身的工作水平和領導水平。不加強學習，思想就會僵化，能力就會退化，就不能很好地勝任工作，更會與目前我縣蓬勃發(fā)展的經濟節(jié)奏相脫節(jié)。因此，必須把學習作為一種自覺行動，切實抓緊抓好。為貼近大家工作需要，這期培訓班安排了國際國內政治經濟形勢分析、招商引資策略與商務禮儀、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等內容，希望對各位的工作能有所幫助，增強大家做好新形勢下經濟工作的本領。

二、緊扣重點，突出主題，切實增強學習的針對性和實效性

現在是第三季度中旬，馬上就要進入完成全年目標任務的第四季度，各項工作會非常繁重。大家可以借參加這次培訓班的機會，調整一下節(jié)奏，思考如何按照縣委跨越發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展理念，完善科學發(fā)展舉措，真正使這次培訓成為提高素質的新起點，成為加快發(fā)展的新平臺。具體來講，在培訓期間要始終圍繞三個方面來搞好學習：

1、聯系宏觀經濟形勢學。去年下半年以來，國際金融危機重創(chuàng)全球經濟，給我國經濟社會發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為了應對危機，中央出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施，力度之大，前所未有。對內地省份而言，特別是對我們縣而言，中央政策對經濟發(fā)展的推動作用遠大于外部環(huán)境的負面影響，中央宏觀政策的調整為我們跨越發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。抓住這個難得機遇，加大招商引資力度，加大重大項目建設推進力度，把中央的政策用足、用好、用活，就能在新一輪發(fā)展中占據主動。由此可見，看問題的角度和方式，對經濟形勢的分析和判斷，對政策的理解和把握，對做好經濟工作是多么重要。希望在大家學習培訓中，既要了解經濟基礎知識，也要了解當前國內外、省內外、市內外、縣內外的經濟形勢；既要了解各行各業(yè)的一般知識，也要熟悉招商引資的專業(yè)知識。通過潛心研究與思考，找出觀念、方法、管理等方面與先進地區(qū)存在的差距和不足，提高領導科學發(fā)展的能力。

2、聯系全縣發(fā)展實際學。作為直接主管經濟或自身職責與經濟工作密切相關的領導干部，必須熟悉全縣經濟工作的基本情況，掌握縣委經濟發(fā)展戰(zhàn)略和當前經濟工作重點。目前，xx面臨著難得的發(fā)展機遇。就經濟發(fā)展前景來講，xx位于xx省“xxx”規(guī)劃的豫北工業(yè)走廊新焦?jié)�產業(yè)帶上，是xx市“一谷五基地”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備經濟發(fā)展的“黃金機遇”。市委書記xx來我縣調研工作時，對xx目前大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的態(tài)勢給予了充分肯定，對xx未來發(fā)展也寄予了殷切希望�？h委以xx調研講話精神為指導，研究形成了新的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，強力推進產業(yè)聚集區(qū)、煤化工基地、新型農村住宅社區(qū)等重點工作，全縣經濟社會呈現出強勁的發(fā)展態(tài)勢。xx已站在新的發(fā)展起點，步入了新的發(fā)展階段。新的形勢和任務，對干部隊伍發(fā)展經濟的能力提出了更高的要求，大家要切實增強發(fā)展的危機感和緊迫感。培訓中，各位要認真思考、研究xx發(fā)展需要解決的關鍵問題，尋找xx發(fā)展的出路和辦法。比如,從事工業(yè)發(fā)展的,要提高經濟形勢分析能力,增強工作的預見性、主動性和前瞻性；從事招商工作的，要思考怎樣改進推介形式，提高我縣的知名度和美譽度，宣傳我縣的獨特優(yōu)勢和發(fā)展前景，想方設法把資金、項目引進來；從事農業(yè)農村工作的，就要考慮如何推進農業(yè)產業(yè)化，培育特色產業(yè)，有效增加農民收入。通過不斷發(fā)揚理論聯系實際的學風，真正做到學以致用，切實提高科學判斷形勢的能力，提高駕馭市場經濟的能力，促進全縣經濟跨越發(fā)展。

3、聯系自身工作實際學。在座的各位同志雖然來自不同的部門和單位，但大家崗位職能相近，責任相同，身上都肩負著xx發(fā)展的重任。可以說，xx的經濟發(fā)展與大家的勤奮努力緊密相連、息息相關。學習培訓過程中，大家一定要把學習的出發(fā)點和落腳點放在縣委新目標、新思路、新任務的落實上，緊緊圍繞 “工業(yè)發(fā)展新突破、城鄉(xiāng)建設開新局、現代農業(yè)謀新篇”目標，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在發(fā)展中遇到的熱點難點問題，進行認真思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平，提高分析問題、解決問題的能力，積極思考適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、適合單位實際的具體建議和措施，真正把學到的新理念、新方法、新知識轉化為做好經濟工作的具體思路、辦法和舉措，為全縣的經濟發(fā)展貢獻力量。

　三、抓實學風，嚴格管理，切實增強學習的組織性和紀律性

這次培訓班共分四期，每期三天，時間雖然短，但安排緊湊，內容豐富，希望每位參加培訓的同志都要珍惜這次機會，統(tǒng)籌安排好單位的工作，排除干擾，靜下心來，把時間和精力全部集中到學習上來。這里，我提三點要求：

一要端正學習態(tài)度。這次學習培訓時間雖然不長，但內容很豐富、很實用，針對性也很強，大家一定要倍加珍惜。客觀上講，大家平時工作很辛苦，工作壓力也不小，學習時間相對較少，接受新知識的機會不多�？h委安排到黨校集中學習，讓大家“充電”，這充分體現了組織對大家的關心。因此，大家一定要端正態(tài)度，刻苦學習，真正做到學有所思、學有所獲。

二要嚴明培訓紀律。紀律是學習的保證。集中培訓期間，大家要嚴格要求自己，認真聽講，積極思考，做好聽課筆記。要自覺遵守各項制度，不得無故缺席，沒有特殊情況不得請假。同時要謙虛謹慎，注重自己的一言一行，樹立良好形象。組織部和黨校要對學員嚴格要求，跟蹤管理，堅持嚴格的考勤管理制度，保證良好的培訓秩序。

三要強化學習效果。這次培訓專門安排了分組討論和理論測試環(huán)節(jié)，就是希望大家彼此學習，相互溝通，交流經驗，激發(fā)思維，提高學習的深度和廣度。最后還要進行理論測試，幫助大家鞏固所學內容，拓展知識運用，真正達到學以致用、促進工作的目的。

同志們，縣委對這次培訓班非常重視，對大家寄予厚望。希望大家以良好的精神狀態(tài)、飽滿的政治熱情、充沛的學習精力，認真扎實搞好學習培訓，開闊視野，提升水平，搶抓機遇，增強做好經濟工作的本領，推動全縣經濟發(fā)展實現新跨越，再上新臺階。

最后，祝培訓班取得圓滿成功，祝同志們學習愉快！

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