第一篇：在全市稅源依法誠信納稅工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

召開這次全市重點(diǎn)稅源依法誠信納稅工作會(huì)，主要目的是針對我市第一季度財(cái)稅收入工作中存在的問題，進(jìn)一步分析形勢，查找不足，動(dòng)員全市各級各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)。剛才，亞錦同志，就全市重點(diǎn)稅源依法誠信納稅工作講了很好的意見，我完成全同意。下面，就今年的財(cái)稅收入工作，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加大財(cái)稅收入工作力度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服困難，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，財(cái)稅工作也取得了較好的成績。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截止3月底，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成4494萬元，同比增長39.22%，進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到了較好保障。及時(shí)撥付了前3個(gè)月全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資及公用經(jīng)費(fèi)，保證了“三城聯(lián)創(chuàng)”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的需要。三是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政支出壓力比較大的情況下，全市財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、國地稅部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作，為地方財(cái)政增收做出了積極貢獻(xiàn)。對此，市政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)稅征管戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

盡管第一季度全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作總體態(tài)勢良好，但是，也必須清醒地看到，目前財(cái)稅收入工作存在的困難和問題還很多，財(cái)政收入形勢嚴(yán)峻，工作壓力巨大。首先，從我市財(cái)政收入在全市的位次來看，處于較為落后的位置。第一季度，我市一般預(yù)算收入總量在全市10個(gè)市市區(qū)排序中位居第六、增幅位居第七、收入進(jìn)度位居第九；另外，去年財(cái)政收入占gdp的比重是3.07%，在全市倒數(shù)第三，與名列前矛的舞鋼市相差約5個(gè)百分點(diǎn)。其次，從財(cái)政收支方面來看，收支矛盾異常突出。一方面，因全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新上大項(xiàng)目匱乏，新稅源尚未形成，財(cái)政增收乏力，缺乏后勁；另一方面，因今年財(cái)政工作重點(diǎn)向惠及更廣大的群體的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移，用于“三城聯(lián)創(chuàng)”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、公路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及市政府承諾的十件事實(shí)等重點(diǎn)支出的剛性增支因素大幅增加，初步估算不低于xx萬元，使財(cái)政收支矛盾更為突出。再者，從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)來看，兩稅收入比例過低。去年我市兩稅收入完成8779萬元，占一般預(yù)算收入的51.8%，兩稅收入占一般預(yù)算收入的比例在全市倒數(shù)第一。這一方面說明我市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財(cái)力太小，財(cái)政收入質(zhì)量低；另一方面，說明兩稅收入力度不大，還有許多潛力尚待挖掘。

從以上幾點(diǎn)我們可以看出，要提升財(cái)政收入總量，改變財(cái)政收入在全市的落后位次，必須加大稅收力度；要緩解財(cái)政收支矛盾，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，必須加大稅收力度；要改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高可支配財(cái)力，必須加大稅收力度。因此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的決策和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的壓力感和責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的決心，更加積極的措施，進(jìn)一步搞好財(cái)稅收入工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入同步增長，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的財(cái)力支持和保障。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力提高財(cái)政收入的總量和質(zhì)量

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定，做好此項(xiàng)工作意義重大。今年，從中央到省、市，都對財(cái)稅任務(wù)提出新的要求。市委、市政府下達(dá)我市的財(cái)政收入任務(wù)是2.2億元，增長29.4%。據(jù)此，市政府分配給稅務(wù)部門的稅收任務(wù)是13824萬元，其中國稅4730萬元，地稅9094萬元。這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒有商量的余地，必須不折不扣地完成。工作中，我們要堅(jiān)持一手抓收入進(jìn)度，一手抓收入質(zhì)量。收入進(jìn)度方面，財(cái)稅部門要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出針對性的對策，采取強(qiáng)有力的措施，多在征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力挖潛增收，最大限度堵塞財(cái)稅漏洞，狠抓及時(shí)入庫，確保組織收入工作真正落到實(shí)處。收入質(zhì)量方面，不論困難多大、任務(wù)多重、時(shí)間多緊，我們必須確保財(cái)政收入質(zhì)量的提高，絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”、“數(shù)字游戲”。今天我再次重申，絕不允許任何單位、任何個(gè)人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)。我們一定要把功夫用在既抓總量又抓質(zhì)量上，不斷提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的保障能力。

一是要堅(jiān)持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財(cái)稅工作的立足點(diǎn)和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。稅務(wù)部門要堅(jiān)持貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依率計(jì)征，努力做到應(yīng)收盡收。

二是要強(qiáng)化稅源監(jiān)控。要認(rèn)真搞好稅源普查，堅(jiān)持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)�；�。要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和手段，建立健全有效的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對納稅戶實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新、增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時(shí)把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大稅收覆蓋面，保證稅款足額入庫。要重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)稅收。去年，我市26座小煤礦僅完成稅收3500多萬元，而郟市18座小煤礦完成稅收4520萬元，汝州46座小煤礦完成稅收9000多萬元。這就說明，我市煤礦稅收還沒有征收到位，存在嚴(yán)重的征收漏洞。今年的煤礦稅收方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，并以政府文件予以下發(fā)，希望各有關(guān)單位以及煤礦企業(yè)按照規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照核定的產(chǎn)量足額征稅，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自減免。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從我做起，絕不在煤礦稅收中打招呼、說人情，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)依法納稅的自覺性和主動(dòng)性，做到按時(shí)、足額納稅。對偷、逃、抗稅的難纏戶、釘子戶，要予以嚴(yán)厲制裁，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，直至追究法律責(zé)任。

三是要切實(shí)抓好稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。堅(jiān)持抓大不放小的原則，在加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶檢查監(jiān)管的同時(shí)，搞好對一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源的監(jiān)督檢查，杜絕跑冒滴漏。要繼續(xù)實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)包局所、包收入制度，集中精力、集中時(shí)間、集中人員，認(rèn)真搞好財(cái)稅收入專項(xiàng)治理活動(dòng)。要嚴(yán)肅查處偷、漏稅行為，該曝光的曝光，該處理的處理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)稅收的公平性和嚴(yán)肅性。

四是要繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化服務(wù)。要完善稅費(fèi)一體化大廳服務(wù)功能，真正使稅務(wù)登記、繳納稅款做到“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，更好地為納稅人服務(wù)。工商、稅務(wù)、發(fā)改委、城建、電業(yè)、國土等部門，要盡快聯(lián)網(wǎng)，抓好信息數(shù)據(jù)交換和錄入工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高稅收工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)稅收入任務(wù)的圓滿完成

今年的財(cái)稅收入艱巨而繁重，能否完成財(cái)稅收入任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門，特別是財(cái)稅部門要始終把財(cái)稅工作放在第一位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。分管財(cái)稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，為財(cái)稅工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，完成任務(wù)差的單位、部門，要予以通報(bào)批評；對因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

二要部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。煤炭、安監(jiān)、國土資源、電業(yè)、工商、金融、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)等部門，要從各自角度，配合支持財(cái)稅工作，形成部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好格局。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督，依法理財(cái)，規(guī)范和維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。公、檢、法部門要協(xié)助、配合稅務(wù)部門，嚴(yán)厲查處偷逃抗稅大案要案，為稅收工作保駕護(hù)航。各企業(yè)要強(qiáng)化納稅意識(shí)，依法履行納稅義務(wù)，按時(shí)足額繳納稅款。新聞宣傳部門要配合財(cái)稅部門加強(qiáng)稅法宣傳，大造輿論聲勢，努力在全社會(huì)形成“依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚氛圍�？傊�，要通過各級各部門的共同努力，著力為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三要切實(shí)加強(qiáng)稅收干部隊(duì)伍建設(shè)。只有帶好隊(duì)，才能收好稅。近幾年的實(shí)踐證明，我市稅務(wù)干部隊(duì)伍是一支講政治、顧大局、整體素質(zhì)較高的隊(duì)伍。但是，也要看到，稅務(wù)部門個(gè)別同志利用手中的權(quán)力搞私下交易、中飽私囊的不法行為還時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，不僅在社會(huì)上造成了不良影響，而且給稅收工作設(shè)置了人為的障礙，成為導(dǎo)致稅收流失的重要原因。對此，我們必須引起高度重視。要切實(shí)采取有力措施，整頓作風(fēng)，規(guī)范行為，嚴(yán)肅法紀(jì)，真正建立起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的稅務(wù)干部隊(duì)伍。要完善業(yè)務(wù)運(yùn)行制度和操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任抓好制度化、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)決查處稅收違法違紀(jì)行為。各級稅務(wù)干部要不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)全市稅收工作的新局面。

同志們，今年的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形勢，乘勢而上，以只爭朝夕的拼搏精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，努力把我市的財(cái)稅收入工作提高到一個(gè)新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全市依法拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委、市政府召開的依法拆遷動(dòng)員大會(huì)，馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是加快城市化建設(shè)，進(jìn)一步打造**的生存環(huán)境、生活環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個(gè)重要舉措。會(huì)前，市委書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，研究了這次會(huì)議的開法。為什么要召開這么一個(gè)規(guī)模、這么一個(gè)規(guī)格的拆遷動(dòng)員大會(huì)？主要有三個(gè)原因。一是依法拆遷這項(xiàng)工作意義非常重大；二

是依法拆遷是推進(jìn)**城市化進(jìn)程的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)；三是依法拆遷面臨的難度相當(dāng)巨大。所以要召開這樣一個(gè)規(guī)模、這樣一個(gè)范圍的大會(huì)來進(jìn)行發(fā)動(dòng)、進(jìn)行組織。

依法拆遷意義重大。因?yàn)槲覀兌贾�道，一個(gè)地方的變化，一個(gè)地方的形象樹立，一個(gè)地方形象的改變，城市化進(jìn)程必須加快。廣大干部群眾之所以這些年對**增添了信心，增添了自豪感，是因?yàn)檫@幾年**的城市建設(shè)變化了、發(fā)展了。試想一下，如果還是幾年之前的情況，客商到**來，晚上黑洞洞的，沒有一個(gè)地方很好地休閑，沒有一個(gè)地方很好地吃飯，沒有一個(gè)地方很好地住宿，**能發(fā)展得起來嗎？如果沒有強(qiáng)勢推動(dòng)招商引資，帶來**城市建設(shè)的變化，會(huì)有這么多的就業(yè)崗位嗎？加快城市化進(jìn)程是社會(huì)歷史發(fā)展的大趨勢，是致富人民、執(zhí)政為民的必然要求，所以，城市化進(jìn)程在現(xiàn)階段必須加快推進(jìn)。如果在周邊發(fā)展迅速的形勢下，我們步伐慢了，速度放緩了，力度降低了，**城市化建設(shè)就可能落下一大截子，**的整個(gè)建設(shè)就會(huì)放緩。我們有不少人是在外面走的，“碼頭”跑得多，周圍縣市跑得多，感到各地都在干，大家都在發(fā)展。我們這個(gè)時(shí)候不發(fā)展，或者發(fā)展慢了，就有可能落后更大，就有可能甩下一大截子。

為什么說，**的城市化進(jìn)程，特別是拆遷工作任務(wù)緊迫呢?這是因?yàn)�，現(xiàn)在城市建設(shè)是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。我們必須搶抓機(jī)遇，搶抓時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，帶來**地區(qū)的形象更快改變、大改變，讓各個(gè)地方的客商進(jìn)一步看好**，讓**的干部群眾進(jìn)一步樹立自豪感，吸引更多的客商來**投資，鼓勵(lì)更多的干部群眾在**創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。而就現(xiàn)有的一些項(xiàng)目的推進(jìn)看，坦率地講，跟預(yù)期還有較大的距離，與快干的要求還有較大的距離。所以說，任務(wù)非常緊迫，需要我們加快推進(jìn)。

為什么說，拆遷工作現(xiàn)在面臨的難度還比較大？是因?yàn)橛袔讉�(gè)明顯的不到位：一是推進(jìn)力度不夠到位，二是宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，三是政策交底不夠到位，四是依法拆遷不夠到位。我們注意到，有少部分或者是極個(gè)別的群眾，認(rèn)不清形勢，顧不上大局，在拆遷過程中，漫天要價(jià)，蠻不講理，設(shè)置障礙，試圖通過“拖、推、拉、蠻”來滿足個(gè)人的一己私利。當(dāng)前推進(jìn)城市建設(shè)，依法拆遷可以說是重中之重，是需要我們下大力氣來破解、化解的難題。

今天召開這個(gè)會(huì)議，祥華市長代表市委、市政府就為什么要拆遷、怎么樣拆遷？提出了明確的要求，幾個(gè)部門作了很好的表態(tài)，特別是兩個(gè)拆遷戶代表講得很動(dòng)情、很在理，表現(xiàn)了**的人民群眾，或者說是大多數(shù)**人所具有的良好素養(yǎng)。這對我們依法搞好拆遷工作，可以說是增添了力量，增添了信心。剛才，我們臺(tái)上幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聽了拆遷戶代表的發(fā)言后都感到，有這么好、這么高素質(zhì)的人民群眾，有什么理由不能把**的城市建設(shè)推向更快呢？我們完全有信心，也完全有決心。

在依法拆遷問題上，擺在我們面前的有幾個(gè)問題需要進(jìn)一步解決：第一個(gè)就是，加快發(fā)展步伐不能動(dòng)搖。我們搶抓機(jī)遇干05，搶抓什么機(jī)遇？就是搶發(fā)展機(jī)遇，搶抓這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，加快**的發(fā)展。不管東西南北風(fēng)，加快**地區(qū)發(fā)展不放松，加快**地區(qū)發(fā)展不動(dòng)搖！決不能因?yàn)橛幸恍├щy，有一些小小的矛盾，就影響**前進(jìn)的步伐。在這個(gè)問題上，大家不應(yīng)當(dāng)有絲毫的動(dòng)搖和猶疑。因?yàn)槲覀兪菑?*的整體、從**的長遠(yuǎn)、從**人民的根本利益來考慮和思考問題的。

第二個(gè)就是，要進(jìn)一步落實(shí)拆遷安置政策。政策和策略是黨的生命，我們要把政策和策略原原本本地交給群眾。黨和政府是會(huì)考慮群眾的切身利益的，不會(huì)置拆遷戶利益于不顧的。按照省委領(lǐng)導(dǎo)同志講的，要讓居者有其屋。我們不會(huì)因?yàn)椴疬w，使拆遷戶住到露天去。政府會(huì)充分考慮到拆遷戶的利益，包括提出的合情、合理、合法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。大家很關(guān)心補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，對拆遷補(bǔ)償政府會(huì)考慮到歷史，考慮到現(xiàn)在，形成公開、公平的，合情、合理、合法的評估價(jià)。這種評估價(jià)，既包括區(qū)位的因素，也包括重置的因素等等，政府是會(huì)提出一個(gè)可行的、可操作的、相對合理的辦法出來的。但是這種評估價(jià)，不可能是漫天要價(jià)，不可能是漫無邊際。這一點(diǎn)，必須要把它說清楚。根據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)拆遷部位的情況看，絕大部分老百姓從拆遷中得到了好處。比如說，卸甲鎮(zhèn)黃渡村的拆遷戶就歡天喜地。主要是由于拆遷工作到位、政策交底，再加上老百姓配合，顧全大局，拆遷工作推進(jìn)很快。所以這方面，我們政策要交底，要宣傳政策，讓老百姓都能知道政策。徐市長剛才在報(bào)告中講了不少政策，會(huì)后請法制局、建設(shè)局把材料整理出來，印發(fā)出去，讓大家都知道，讓大家都掌握政策、了解政策

、宣傳政策。這個(gè)政策，依法拆遷的部門、拆遷工作者，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

第三個(gè)就是，依法拆遷必須依法進(jìn)行。城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)事關(guān)**長遠(yuǎn)利益，事關(guān)**人民的根本利益，必須依法、依規(guī)進(jìn)行。首先是政府行為本身要依法行政，建設(shè)、拆遷部門包括具體工作人員，必須熟悉有關(guān)法律法規(guī)，依法辦事；其次是各相關(guān)責(zé)任部門必須依法操作

；再次是被拆遷者也要知法、守法，不能做法盲，不能當(dāng)擋路虎、絆腳石；第四，就是法制部門、政法部門要堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威，在宣傳法律的同時(shí)，對有一些極個(gè)別的“釘子”戶、刁難戶，要依法、依規(guī)采取強(qiáng)制措施。不能夠因?yàn)闃O個(gè)別人的漫天要價(jià)，來影響全市整個(gè)建設(shè)的步伐。

第四個(gè)就是，要進(jìn)一步形成拆遷工作的合力。為什么要形成合力？因?yàn)檫@項(xiàng)工作不是哪個(gè)部門的工作，而是事關(guān)**的大局，事關(guān)**的形象，事關(guān)**整個(gè)投資環(huán)境的打造。因此，人人有份，人人有責(zé)。這方面，市里考慮，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要分條線進(jìn)行掛鉤包干，各個(gè)部門也得負(fù)起責(zé)任。剛才，徐市長報(bào)告中講了兩個(gè)概念：一個(gè)是誰家的孩子誰抱走，一個(gè)是誰家的親戚誰包干。這就是說，大家都有責(zé)任，一起動(dòng)手。這樣**就沒有解決不了的問題，就沒有克服不了的困難，就沒有攻克不了的堡壘。村組、社區(qū)也要加大法制宣傳。有極個(gè)別部位在**歷史上形象不好，表現(xiàn)出歪風(fēng)比較多一點(diǎn)，邪氣比較重一點(diǎn)。這方面的問題，還是要從黨政部門、黨政干部中尋找原因。部門工作的力度在哪里？黨員干部、國家公務(wù)人員的先進(jìn)性表現(xiàn)在哪里?如果真的在這方面的力度加大了，通過先進(jìn)性教育先進(jìn)起來了，我看事情就好辦得多了。怕就怕，不做促進(jìn)的工作，而做促退的工作，做絆腳石的工作。對這方面，要多進(jìn)行正面教育。在整個(gè)實(shí)際工作過程當(dāng)中，要做到認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，政策交底，依法推進(jìn)。工作要過細(xì)，要滿腔熱情、細(xì)心、耐心地做好工作。要采取政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法規(guī)法律的、親朋好友的、社會(huì)的等各種方式，來化解難題。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要注重樹立正面典型，電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞信息中心等媒體部門要組織這方面典型事跡的報(bào)道，大力宣傳一些識(shí)大體、顧大局、熱愛**、想著**的好人好事，大力宣傳支持拆遷、帶頭拆遷的先進(jìn)典型。

一般意義上說，大的拆遷都意味著大的建設(shè)高潮的到來。我們相信，通過強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，有廣大人民的廣泛支持，我市依法拆遷工作一定會(huì)順利進(jìn)行，**的城市化進(jìn)程一定會(huì)加快步伐，**“干05、沖百十”將會(huì)取得更快、更大的成果。

第三篇：在全市電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)誠信納稅、規(guī)范建賬動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)稅收征收管理的實(shí)施意見（試行）》的文件要求。今天，在這里召開電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)誠信納稅、規(guī)范建賬工作動(dòng)員大會(huì)。這次誠信納稅、規(guī)范建賬的目的是：進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)納稅人誠信納稅的意識(shí)，督促納稅人建好賬、建真賬，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，促進(jìn)平等競爭，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，確保國家稅收應(yīng)收盡收，推進(jìn)啟東經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

強(qiáng)化電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)稅收征收管理的主要內(nèi)容是對這兩個(gè)行業(yè)首選實(shí)施全面的稅源監(jiān)控。下面，我代表市國稅局講四點(diǎn)意見：

一、什么是稅源監(jiān)控

稅源監(jiān)控是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力，對納稅人一定時(shí)期內(nèi)的銷售額、應(yīng)納稅款、稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行分析評估，并通過一定的測算辦法，確定稅源監(jiān)控值。當(dāng)納稅人的銷售額、稅收負(fù)擔(dān)率低于監(jiān)控線時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提醒納稅人足額申報(bào)，如實(shí)記賬，把少記的銷售收入補(bǔ)記到賬上，如納稅人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后仍不補(bǔ)充申報(bào)、補(bǔ)記賬的，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取檢查的辦法，強(qiáng)制納稅人履行應(yīng)該履行的法律義務(wù)。具體地講包括評估、核定、告知、管理、檢查、激勵(lì)等主(本文來自公文素材庫：www.seogis.com網(wǎng)。

通過實(shí)施稅源監(jiān)控，能夠把那些偷騙稅概率大、查處價(jià)值高的納稅人盡快地挑選出來，提高選案準(zhǔn)確性，使納稅人的違法行為及早得到查處，充分體現(xiàn)稅收的公平、公正、公開的原則，同時(shí)也保護(hù)了廣大誠信納稅人的利益，起到了公平稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)平等競爭的職能作用，有利于規(guī)范稅收秩序。

3、實(shí)施稅源監(jiān)控是確保應(yīng)收盡收、增加財(cái)政收入的需要，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

應(yīng)收盡收、確保國家稅款及時(shí)足額入庫是稅收征管的最終目的，實(shí)施稅源監(jiān)控作為加強(qiáng)稅收源頭管理的一個(gè)重要舉措，為稅務(wù)機(jī)關(guān)做到管戶清、稅源明創(chuàng)造條件，促使納稅人自覺納稅，既堵塞了征管漏洞，又增加了財(cái)政收入，為各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)提供必要的財(cái)力保障，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

三、怎樣開展稅源監(jiān)控

本次稅源監(jiān)控的對象是全市電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)的所有納稅人。具體工作步驟如下：

1、稅源評估。

從現(xiàn)在起至5月10日，由財(cái)政、國稅、地稅、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組成若干評估小組，對各自轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)納稅人的基本情況信息（成立時(shí)間、經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備生產(chǎn)能力和技術(shù)水平、進(jìn)銷貨渠道和雇傭人員數(shù)量等）、生產(chǎn)經(jīng)營信息（原材料投入產(chǎn)出比例、單位產(chǎn)品物耗和能耗、原材料、包裝物和動(dòng)力能源耗用量等）、價(jià)格信息等有關(guān)涉稅人指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、分析、測算。運(yùn)用一定的方法初步確定各單位的年生產(chǎn)能力（主要指應(yīng)稅銷售額）。

2、規(guī)范建賬

從現(xiàn)在起至5月20日，各位法定代表人、業(yè)主要組織本單位財(cái)務(wù)人員對照財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)制度和辦法，對各自的建賬情況進(jìn)行自查自糾，5月20日前將自查情況報(bào)主管財(cái)政、稅務(wù)部門。對建賬確有困難的納稅人，請鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，幫助建賬記賬。財(cái)政、稅務(wù)部門在四月底前將對各單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次財(cái)務(wù)稅收知識(shí)培訓(xùn)。對拒不建賬或建賬不全的納稅人，處于10000元以下的罰款稅款征收采用核定方法。

3、核定基數(shù)

5月21日至30日，財(cái)稅部門根據(jù)測算的銷售收入，初步確定稅源監(jiān)控值，組織納稅人自評和互評，在廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，確定201*年度稅源監(jiān)控值并公示。電動(dòng)工具行業(yè)在五年內(nèi)按照年均遞增20%確定當(dāng)年的稅源監(jiān)控值。海產(chǎn)品行業(yè)稅源監(jiān)控值一經(jīng)確定，五年不變。公示結(jié)束后，財(cái)稅部門按照核定的稅源監(jiān)控值對納稅人進(jìn)行監(jiān)控。

四、密切配合，全力以赴做好稅源監(jiān)控工作

為了更好地完成市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)，在本次稅源監(jiān)控工作中，對全市電動(dòng)工具、海產(chǎn)品行業(yè)納稅人提出以下二點(diǎn)要求：

1、要積極主動(dòng)地配合好工作人員開展工作。

各納稅人要及時(shí)準(zhǔn)確地提供各類數(shù)據(jù)信息資料，不得推諉、拖延、逃避；特別是財(cái)務(wù)人員盡量不要外出，對暫時(shí)不在家的，要盡快通知其回家，確保人員到位。對不支持、不配合或推諉、阻撓稅務(wù)人員開展稅源監(jiān)控工作的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法從重、從嚴(yán)處理。

2、要加強(qiáng)建賬建制工作。

各位納稅人要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理，如實(shí)反映材料采購、產(chǎn)品進(jìn)出庫、資金流向等過程如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，按時(shí)足額繳納稅款。同時(shí)，對國稅工作人員提出以下三點(diǎn)要求：

1、要有吃苦耐勞的精神，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

市委、市政府對這次稅源監(jiān)控工作十分重視，多次聽取匯報(bào)，并做出了重要指示。因此，所有參與稅源監(jiān)控工作的同志務(wù)必嚴(yán)格按照時(shí)間步驟，克服一切困難，吃苦在前，享樂在后，自覺遵守組織紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)保質(zhì)地做好稅源監(jiān)控工作。

2、要有深入細(xì)致的工作方法，依法監(jiān)控評估。

整個(gè)監(jiān)控評估測算工作要實(shí)事求是，取數(shù)正確，力求真實(shí)、全面反映納稅人的各項(xiàng)涉稅指標(biāo)。

3、要保持好國稅形象，自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

所有工作人員要自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“雙禁”規(guī)定，不得以任何理由接受納稅人的宴請，嚴(yán)禁發(fā)生“吃、拿、卡、要、報(bào)”或刁難納稅人的行為。自覺維護(hù)國稅形象，誰砸國稅局的牌子，國稅局就砸誰的飯碗。

第四篇：依法誠信納稅先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話

依法誠信納稅先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話

同志們，朋友們：

大家好！

今天我們在這里隆重召開大會(huì)，表彰201*—201*年度全市100戶依法誠信納稅先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)體工商戶，對于在全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，弘揚(yáng)誠信納稅的良好道德風(fēng)尚，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)轳R鞍山市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全市廣大納稅人表示衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了令人矚目的成就。全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。特別是在過去的201*年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到371億元，同比增長18.5%，總量由“九五”期末的全省第12位躍居全省第4位；人均生產(chǎn)總值邁上3000美元臺(tái)階，達(dá)到3667美元，這是全國平均水平的2倍多，是全省平均水平的3倍；財(cái)政收入突破60億元，同比增長31%，全市經(jīng)濟(jì)的增速高出“長三角”的平均水平，為我市“十一五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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這些成績的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚著廣大稅務(wù)干部的心血和汗水，更凝聚了廣大納稅人依法經(jīng)營、誠信納稅所做的貢獻(xiàn)。剛才，4戶先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)體工商戶代表做了很好的發(fā)言，中冶華天工程技術(shù)有限公司代表獲獎(jiǎng)企業(yè)和工商戶，向全市納稅人發(fā)出了“依法誠信納稅從我做起”的倡議，反映了全市納稅人的心聲。借此機(jī)會(huì)，我再講幾點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)識(shí)依法誠信納稅的重要性和必要性。構(gòu)建和諧社會(huì)，共建小康社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期，提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。稅收是國家財(cái)政的主要來源，稅收關(guān)乎國計(jì)民生，社會(huì)主義稅收因其“取之于民，用之于民”的性質(zhì)，決定了它在構(gòu)建和諧社會(huì)，共建小康社會(huì)中的重要位置。從宏觀上看，稅收是保證國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要手段，具有穩(wěn)定器、調(diào)節(jié)器和報(bào)警器的功能，稅收直接影響公平和效率；從民生上看，稅收影響老百姓的口袋和切身利益，具有調(diào)節(jié)收入分配的作用。當(dāng)前我市正處于“東向發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，對于廣大納稅人，就是要在誠信中立業(yè)，在守法中完善和發(fā)展自己；對于稅務(wù)部門，就是要充分發(fā)揮稅收的職能作用，通過加強(qiáng)稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長，確保財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，為充分發(fā)揮政府職能，提供可靠的財(cái)力保障。與此同時(shí)，要服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，竭盡全力，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。

第二，要深刻領(lǐng)會(huì)依法誠信納稅的深刻內(nèi)涵。依法誠信納稅 — 2 —

是健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠信歷來是市場經(jīng)濟(jì)的黃金法則。我們講依法，就是納稅人要在稅收法律法規(guī)的范疇內(nèi)，依法申報(bào)納稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法做好征收管理和納稅服務(wù)工作。我們講誠信，就是納稅人要遵循道德規(guī)范，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，按期如實(shí)申報(bào)；稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅收法律法規(guī)，對各類經(jīng)濟(jì)類型都要公平、公開、公正，努力營造民主法治、公平正義、充滿活力、誠信友愛、安定有序的社會(huì)環(huán)境，建立起一種更加平等和諧的稅收關(guān)系，形成公平、公正、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前社會(huì)利益多元化的情況下，正確處理好各方面的利益關(guān)系，防止不同群體之間的利益差異是政府以及政府各職能部門的重要職責(zé)。依法誠信納稅要求我們從法律和道德兩個(gè)方面來規(guī)范和約束稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的涉稅行為，實(shí)現(xiàn)征納雙方的和諧共建。

第三，要大力建設(shè)依法誠信納稅的良好稅收環(huán)境。當(dāng)前我市稅收環(huán)境總體是好的，廣大納稅人依法納稅的意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信納稅的道德風(fēng)尚得到弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出一批依法誠信納稅的先進(jìn)典型。但也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前社會(huì)上還有少數(shù)納稅人對稅法的遵從度不高，零申報(bào)、負(fù)申報(bào)居高不下，偷、逃、抗、騙稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)稅收秩序和投資環(huán)境。為此，要把營造良好的稅收環(huán)境，作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程來抓，在和諧中追求稅收發(fā)展，以稅收發(fā)展推動(dòng)和諧社會(huì)更 — 3 —

好地實(shí)現(xiàn)。

稅務(wù)部門要成為建設(shè)依法誠信納稅環(huán)境的先行者。稅收具有無償性、強(qiáng)制性的特征，客觀上容易造成與納稅人的對立。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)要為納稅人提供一個(gè)公平公正、透明高效的稅收環(huán)境，做到嚴(yán)格依法辦事，尊重納稅人的權(quán)利。在堅(jiān)持依法征稅的同時(shí)，要通過多種方式幫助納稅人了解稅法、掌握稅法，滿足納稅人的合理要求，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng)，促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)的提高，做到依法治稅的剛性要求和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合。

納稅人要成為建設(shè)依法誠信納稅環(huán)境的實(shí)踐者。企業(yè)要把依法誠信納稅視為千金難買的無形資產(chǎn)來經(jīng)營，樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象，廣大納稅人要不斷增強(qiáng)依法誠信納稅觀念，樹立納稅報(bào)國的愛國主義精神，自覺把誠信納稅作為自身生存發(fā)展的前提條件，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)來規(guī)范和要求自身的涉稅行為，依法如實(shí)申報(bào)和繳納稅款，爭做誠信納稅和依法納稅的楷模。

政府各相關(guān)部門要成為建設(shè)依法誠信納稅環(huán)境的維護(hù)者。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行法律規(guī)定的協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，齊抓共管，共同維護(hù)稅收秩序。要與稅務(wù)部門互通信息、加強(qiáng)溝通、密切合作。公、檢、法司等部門要主動(dòng)配合稅務(wù)部門查處涉稅違法案件；銀行系統(tǒng)要積極支持稅務(wù)部門推行網(wǎng)上申報(bào)辦稅等稅收信息化建設(shè)，保證稅款安全快捷入庫等。

各級政府要成為建設(shè)依法誠信納稅的推動(dòng)者。政府作為社會(huì) — 4 —

管理者必須樹立公共財(cái)政的理念，通過輸送公共產(chǎn)品滿足社會(huì)公共需要，為市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的社會(huì)主義稅收精髓，把有限的錢花在急需解決矛盾的地方，把好鋼用在刀刃上，盡量消除社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾和隱憂，消除各種不和諧的現(xiàn)象，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造條件，為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

同志們，人無信不立，家無信不和，業(yè)無信不旺。依法誠實(shí)守信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，依法誠信越來越成為全體公民和各行各業(yè)必須遵守的法律和道德規(guī)范，越來越成為一種不可忽視的強(qiáng)大的競爭力，代表著時(shí)代潮流。我相信，通過這次依法誠信先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)體工商戶的評比表彰，一定會(huì)帶動(dòng)全市廣大納稅人自覺地融入到依法誠信納稅的行列中來，并以此推動(dòng)誠信創(chuàng)業(yè)、誠信招商、誠信立市、和諧共建良好局面的形成，從而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

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第五篇：在全市價(jià)格誠信建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全市價(jià)格誠信建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，安排和部署我市價(jià)格誠信建設(shè)工作。剛才，***同志代表市價(jià)格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，***同志宣讀了價(jià)格誠信單位評選辦法。等會(huì)，***市物價(jià)局***副局長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要深化思想認(rèn)識(shí)

常言道：“人無信不立，商無信不興”。價(jià)格誠信是市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證，價(jià)格誠信體系建設(shè)是社會(huì)信用建設(shè)的重要組成部分。深入開展價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)，意義十分重大。

第一，價(jià)格誠信建設(shè)是規(guī)范市場價(jià)格秩序的治本之策。完善的市場秩序必須以講究誠信的價(jià)格秩序?yàn)橹�撐。目前市場上各種不正當(dāng)價(jià)格行為依然存在，消費(fèi)者對此反映強(qiáng)烈，整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序的任務(wù)十分艱巨。推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，就是要求經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)質(zhì)價(jià)相符，不能有虛假信息，不能有以次充好、摻雜使假等價(jià)格欺詐行為。當(dāng)前，相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，檢查力量也不足，因此，我們必須一手抓查處，一手抓誠信，通過推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束和社會(huì)外部監(jiān)督，使執(zhí)法檢查的“關(guān)口”前移，

促使經(jīng)營者把恪守誠實(shí)信用的職業(yè)道德作為一種自覺行為，從而達(dá)到治本的效果。

第二，價(jià)格誠信建設(shè)是構(gòu)建和諧***的題中之義。近年來，從中央、省市到地方，都把和諧社會(huì)建設(shè)擺在了極其重要的位置，我們市里也提出了“構(gòu)建和諧***”的目標(biāo)。而構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)是基礎(chǔ)。目前，市場上各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，侵害了人民群眾特別是社會(huì)困難群體的利益，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。積極做好價(jià)格誠信建設(shè)工作，能夠促進(jìn)企業(yè)合法誠信經(jīng)營，贏得消費(fèi)者的認(rèn)可和信任，減少價(jià)格糾紛和矛盾，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于和諧洪江建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，價(jià)格誠信建設(shè)是物價(jià)部門轉(zhuǎn)變職能的重要實(shí)踐。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，絕大多數(shù)的價(jià)格都已經(jīng)放開，但放開價(jià)格，不是不管價(jià)格，而是管理的方式方法發(fā)生了變化。相應(yīng)地，我們關(guān)注的重點(diǎn)也從商品的具體價(jià)格，轉(zhuǎn)為如何規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為。經(jīng)營者的誠信意識(shí)增強(qiáng)了，價(jià)格行為規(guī)范了，價(jià)值規(guī)律和行政手段的矛盾就能得到很好的協(xié)調(diào)。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能，維護(hù)價(jià)格秩序，把實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查、制裁價(jià)格違法行為與價(jià)格誠信建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。因此，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，是新形勢下物價(jià)部門拓寬工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作職能的重要實(shí)踐。

二、要強(qiáng)化工作舉措

價(jià)格誠信建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。要把價(jià)格政策宣傳、機(jī)制體制建設(shè)、市場價(jià)格巡查、社會(huì)群眾監(jiān)督、示范單位評選等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以點(diǎn)帶面，樹立典型，擴(kuò)大影響。

第一，要搭建價(jià)格誠信平臺(tái)。一是要加強(qiáng)輿論宣傳。結(jié)合每年的“3〃15消費(fèi)者權(quán)益日”、“12〃4法制宣傳日”等活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，增強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)透明度，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營觀念，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營行為。二是要開展培訓(xùn)教育。組織企事業(yè)單位物價(jià)員、收費(fèi)員參加培訓(xùn)，充分發(fā)揮物價(jià)員的作用，以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律的目的。三是要幫助建立、完善價(jià)格管理制度。建立完善價(jià)格部門與企事業(yè)物價(jià)員聯(lián)系制度，做到送政策上門，幫助企事業(yè)單位及時(shí)了解新政策、新規(guī)定。指導(dǎo)企事業(yè)單位健全價(jià)格管理組織機(jī)構(gòu)，完善價(jià)格制定程序，制定價(jià)格自律準(zhǔn)則，明確社會(huì)責(zé)任、道德義務(wù)，使價(jià)格誠信行為成為自覺和習(xí)慣。四是要建立價(jià)格爭議協(xié)調(diào)機(jī)制和價(jià)格監(jiān)督機(jī)制。妥善處理消費(fèi)者、經(jīng)營者以及其他組織的價(jià)格爭議，依法進(jìn)行調(diào)解處理。五是要建立經(jīng)營者價(jià)格信用檔案。根據(jù)消費(fèi)者投訴、日常監(jiān)督情況確定經(jīng)營者價(jià)格信用等級，定期向社會(huì)進(jìn)行公布。

第二，要開展示范評選活動(dòng)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會(huì)監(jiān)督”的總體思路，把價(jià)格誠信示范單位評選活動(dòng)作為評價(jià)考核價(jià)格誠信建設(shè)的主要手段。各企事業(yè)單位可以結(jié)合自身實(shí)際，積極參與評選活動(dòng)，主動(dòng)申報(bào)、深入創(chuàng)建，

對照評選標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差補(bǔ)缺，完善本單位（企業(yè)）的價(jià)格管理機(jī)制。要充分聽取各界專家、學(xué)者和廣大群眾的意見，確保評選過程公開透明，評選結(jié)果客觀真實(shí)。要充分發(fā)揮典型示范作用，把示范單位的經(jīng)驗(yàn)、做法宣傳出去，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高示范單位的知名度，樹立價(jià)格誠信形象。同時(shí)，對評選出來的價(jià)格誠信示范單位要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期跟蹤了解價(jià)格誠信建設(shè)情況，不符合條件的要撤銷其稱號(hào)，不搞終身制，逐步形成價(jià)格誠信建設(shè)的常態(tài)化長效機(jī)制。

第三，要打擊價(jià)格欺詐行為。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營者，追求經(jīng)濟(jì)利益是自然的、正當(dāng)?shù)模�政府以及政府部門積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益，但鼓勵(lì)的是通過誠信經(jīng)營謀取經(jīng)濟(jì)利益，而不是通過價(jià)格欺詐、設(shè)置價(jià)格陷阱來牟利。現(xiàn)在，市場上不誠信的價(jià)格違法行為仍然較多，甚至一些國營企業(yè)、國有壟斷企業(yè)，也在設(shè)置價(jià)格陷阱，搞價(jià)格欺詐。價(jià)格欺詐行為不僅損害消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，而且也嚴(yán)重?cái)_亂了市場價(jià)格秩序，應(yīng)依法進(jìn)行查處。對查實(shí)的價(jià)格欺詐行為，不僅要通過新聞媒體進(jìn)行曝光，更要嚴(yán)格執(zhí)法、果斷處置，讓那些不誠信經(jīng)營的企業(yè)，為自己的不誠信行為付出沉重的代價(jià)。同時(shí)，也能起到威懾作用，從而有效地遏制價(jià)格欺詐行為的發(fā)生。

三、要確保工作實(shí)效

價(jià)格誠信建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各企事業(yè)單位是創(chuàng)建主體，物價(jià)部門負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)，相關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及廣大群眾起監(jiān)督作用。大家務(wù)必按照價(jià)格誠信建設(shè)的要求，積極

參與創(chuàng)建活動(dòng)，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。價(jià)格誠信建設(shè)工作是市委、市政府一項(xiàng)涉及全局的工作，各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)組織，切實(shí)把開展價(jià)格誠信建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的任務(wù)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，把價(jià)格誠信建設(shè)工作作為經(jīng)常性的、全局性的工作來抓。

第二，要形成整體合力。價(jià)格誠信建設(shè)涉及千家萬戶，涉及到每一個(gè)人，需要各個(gè)部門、廣大企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。物價(jià)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、金融等職能部門，要切實(shí)按照各自分工履職盡責(zé)，形成價(jià)格部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位各司其職，齊抓共管的工作格局，形成多方參與、信息共享、共同促進(jìn)的良好局面，為做好價(jià)格誠信建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

第三，要建立長效機(jī)制。價(jià)格誠信建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不是眼前的短期行為，需要邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新。相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，聽取意見建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)具體工作推向深入，建立獎(jiǎng)懲、價(jià)格監(jiān)督等長效機(jī)制，全面提高價(jià)格誠信建設(shè)工作水平，使價(jià)格誠信進(jìn)入一種良性的發(fā)展軌道。

同志們，社會(huì)需要誠實(shí)守信，群眾期盼物價(jià)平穩(wěn)。讓我們齊心協(xié)力，共同營造良好的消費(fèi)環(huán)境，和諧的人文環(huán)境，規(guī)范的市場秩序，為***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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