第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話
同志們：在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標(biāo)，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責(zé)任。其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認(rèn)為，以提高執(zhí)政能力為重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。第一，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展的根本保證。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，90%的人口在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對全縣的發(fā)展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，66%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成91554萬元，增長48%，占49.9%；全社會固定資產(chǎn)投資要完成60億元，增長50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成31.4億元，增長40.4%，占52.3%；農(nóng)民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的程度，決定著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)模和水平。我們工作的大頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點、難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，除了要靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策外，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)農(nóng)村基層干部和群眾去實現(xiàn)。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，也主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村去做工作。大量事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，農(nóng)村生活水平就提高得快，社會就穩(wěn)定，就能受到群眾的擁護(hù)。第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責(zé)任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強(qiáng)，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。第三，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨著新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展趨勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的能力提出了新要求；新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的矛盾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好群眾工作的能力提出了新要求；農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)辦事能力提出了新要求；農(nóng)村由封閉走向開放對加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)提出了新要求；農(nóng)民民主參與意識的增強(qiáng)對農(nóng)村工作提出了新要求。農(nóng)村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的任務(wù)也越來越重。我們必須適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟(jì)社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認(rèn)識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進(jìn)性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者。（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。一要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風(fēng)；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認(rèn)真細(xì)致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風(fēng)民主，當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔(dān)當(dāng)指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標(biāo)干的氛圍。（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴(kuò)大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨委的吸引力、感召力和影響力。一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔(dān)起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要責(zé)任。二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，深入開展 “四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負(fù)責(zé)制”、“便民服務(wù)大廳” 、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。三要不斷完善抓落實的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標(biāo)，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標(biāo)檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細(xì)化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責(zé)和目標(biāo)，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面�？h委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴(yán)考核要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴(yán)格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責(zé)任，對素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實抓好每一項工作的落實。（三）樹立勇于創(chuàng)新的形象，建設(shè)開拓型班子。農(nóng)村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑒，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹執(zhí)行上級指示精神中，既要執(zhí)行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創(chuàng)一流，常抓常新，黨委主要負(fù)責(zé)同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進(jìn)取的精神，把靈活性與原則性結(jié)合起來，把上級的精神與本地實際情況結(jié)合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機(jī)應(yīng)變，機(jī)動靈活，敢于提出解決問題的新思路、新措施。一要始終如一地堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭干，適時調(diào)整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴(kuò)大開放、招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“天字號”工程，作為徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的總抓手；高度重視“三農(nóng)”問題，把富民工程放到突出位置，把養(yǎng)羊和植樹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，促進(jìn)招商引資的重要措施來抓，實現(xiàn)以城帶村、以工促農(nóng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。二要創(chuàng)新服務(wù)手段。在充分運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規(guī)辦事，是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農(nóng)村工作涉及的是廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我們不依法依規(guī)辦事的話，就會激發(fā)農(nóng)民怨氣、制造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學(xué)習(xí)，掌握履職盡責(zé)必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內(nèi)涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法。要用法律規(guī)范行為，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法要求、執(zhí)法程序都合法，不違法行政、以權(quán)代法、以言代法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。第三，要宣傳法律法規(guī)。我們既要自己學(xué)法、知法、守法，也要教育和引導(dǎo)群眾知法守法，讓群眾既成為自身利益的捍衛(wèi)者；又成為我們執(zhí)法的監(jiān)督者。第四，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協(xié)調(diào)矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執(zhí)行法律政策規(guī)定同當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意愿出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律政策。發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，是落實工作責(zé)任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，我們就能夠更大范圍地團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾，依靠群眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發(fā)民智、戰(zhàn)勝困難的過程。首先，要在班子內(nèi)發(fā)揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權(quán)、有責(zé)，有充分發(fā)表意見的機(jī)會和地方。其次，要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內(nèi)先傳達(dá)、先討論、先執(zhí)行。要充分保障黨員的民主權(quán)利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處說，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要保障村民自治，指導(dǎo)、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)公開。建立財政、財務(wù)公開制度，采取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉(xiāng)、村政務(wù)、財務(wù)向群眾公開。三要大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)、富有活力的工作機(jī)制。要著力于激活基層，不求全責(zé)備，鼓勵村干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；著力于強(qiáng)化基層，拓寬渠道，開闊視野，創(chuàng)新思路，把致富的群眾培養(yǎng)成黨員，把致富的黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，努力在全縣農(nóng)村培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾信任和擁護(hù)、有致富本領(lǐng)、甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村基層黨員干部；著力于放權(quán)基層，努力解決“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村級組織的職能。（四）樹立執(zhí)政為民的形象，建設(shè)親民型班子。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，把為群眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民群眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。一要增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為了群眾”和“依靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。二要多為群眾辦好事辦實事。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，大力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，繼續(xù)實施好以城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治、“農(nóng)村文明一條街”創(chuàng)建、農(nóng)村改水、改廁、中小學(xué)危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農(nóng)村“四通工程”，讓群眾充分享受到發(fā)展的成果。積極采取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。三要善于整合協(xié)調(diào)社會利益，理順各種利益關(guān)系。認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。（五）樹立公道正派的形象，建設(shè)廉政型班子。現(xiàn)在群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是在評價領(lǐng)導(dǎo)干部時，首先是看領(lǐng)導(dǎo)干部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強(qiáng)自己的凝聚力的吸引力，說一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應(yīng)，得到一班人和廣大群眾的擁護(hù)和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務(wù)的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己的模范行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務(wù)活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當(dāng)好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，從制度建設(shè)入手，形成用制度管人、用制度理事的機(jī)制和風(fēng)氣。要自覺接受監(jiān)督，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核機(jī)制，全面衡量干部政績，促進(jìn)執(zhí)政能力提高。三、切實關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事情，全縣上下都要關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)堅持完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，研究工作措施，解決發(fā)展中的矛盾和問題。鼓勵年輕干部到農(nóng)村基層工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中選拔優(yōu)秀人才，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用�？h直部門要充分體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達(dá)上級的精神，又要充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，找準(zhǔn)上級精神與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的結(jié)合點，主動為基層、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服好務(wù)。縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要吃住和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一塊，善于抓點，善于用點上的經(jīng)驗和做法指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實事。金融銀信部門特別是農(nóng)信部門，要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮金融主力軍的作用。農(nóng)口部門要積極探索為基層服務(wù)的好路子、好辦法，保證大批的專業(yè)技術(shù)人員，常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傳授技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。要客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進(jìn)典型。要堅決斬斷伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層的負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步理順強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，縣直各職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最能干出成績，最能鍛煉干部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負(fù)重托，不辱使命，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，為實現(xiàn)今年全縣財政經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，為加快建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市”做出新貢獻(xiàn)。
第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話
同志們：
在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標(biāo)，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性
多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責(zé)任。其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認(rèn)為，以提高執(zhí)政能力為重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。
第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責(zé)任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強(qiáng)，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。近
年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟(jì)社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認(rèn)識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。
二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者
黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進(jìn)性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者。
（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。
一要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。
二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風(fēng)；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。
三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認(rèn)真細(xì)致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風(fēng)民主，當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔(dān)當(dāng)指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標(biāo)干的氛圍。
（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴(kuò)大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨委的吸引力、感召力和影響力。
一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔(dān)起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要責(zé)任。
二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，深入開展“四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負(fù)責(zé)制”、“便民服務(wù)大廳”、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
三要不斷完善抓落實的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標(biāo)，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標(biāo)檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細(xì)化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責(zé)和目標(biāo)，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面�？h委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴(yán)考核要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴(yán)格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責(zé)任，對素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實抓好每一項工作的落實。
（三）樹立勇于創(chuàng)新的形象，建設(shè)開拓型班子。農(nóng)村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑒，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹執(zhí)行上級指示精神中，既要執(zhí)行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創(chuàng)一流，常抓常新，黨委主要負(fù)責(zé)同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進(jìn)取的精神，把靈活性與原則性結(jié)合起來，把上級的精神與本地實際情況結(jié)合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機(jī)應(yīng)變，機(jī)動靈活，敢于提出解決問題的新思路、新措施。
一要始終如一地堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭干，適時調(diào)整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴(kuò)大開放、招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“天字號”工程，作為徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的總抓手；高度重視“三農(nóng)”問題，把富民工程放到突出位置，把養(yǎng)羊和植樹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，促進(jìn)招商引資的重要措施來抓，實現(xiàn)以城帶村、以工促農(nóng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。
二要創(chuàng)新服務(wù)手段。在充分運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規(guī)辦事，是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農(nóng)村工作涉及的是廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我們不依法依規(guī)辦事的話，就會激發(fā)農(nóng)民怨氣、制造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學(xué)習(xí)，掌握履職盡責(zé)必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內(nèi)涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法。要用法律規(guī)范行為，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法要求、執(zhí)法程序都合法，不違法行政、以權(quán)代法、以言代法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。第三，要宣傳法律法規(guī)。我們既要自己學(xué)法、知法、守法，也要教育和引導(dǎo)群眾知法守法，讓群眾既成為自身利益的捍衛(wèi)者；又成為我們執(zhí)法的監(jiān)督者。第四，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協(xié)調(diào)矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執(zhí)行法律政策規(guī)定同當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意愿出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律政策。
發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，是落實工作責(zé)任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，我們就能夠更大范圍地團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾，依靠群眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發(fā)民智、戰(zhàn)勝困難的過程。首先，要在班子內(nèi)發(fā)揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權(quán)、有責(zé)，有充分發(fā)表意見的機(jī)會和地方。其次，要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內(nèi)先傳達(dá)、先討論、先執(zhí)行。要充分保障黨員的民主權(quán)利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處說，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要保障村民自治，指導(dǎo)、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)公開。建立財政、財務(wù)公開制度，采取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉(xiāng)、村政務(wù)、財務(wù)向群眾公開。
三要大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)、富有活力的工作機(jī)制。要著力于激活基層，不求全責(zé)備，鼓勵村干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；著力于強(qiáng)化基層，拓寬渠道，開闊視野，創(chuàng)新思路，把致富的群眾培養(yǎng)成黨員，把致富的黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，努力在全縣農(nóng)村培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾信任和擁護(hù)、有致富本領(lǐng)、甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村基層黨員干部；著力于放權(quán)基層，努力解決“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村級組織的職能。
（四）樹立執(zhí)政為民的形象，建設(shè)親民型班子。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，把為群眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民群眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。
一要增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為了群眾”和“依靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。
二要多為群眾辦好事辦實事。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，大力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，繼續(xù)實施好以城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治、“農(nóng)村文明一條街”創(chuàng)建、農(nóng)村改水、改廁、中小學(xué)危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農(nóng)村“四通工程”，讓群眾充分享受到發(fā)展的成果。積極采取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。
三要善于整合協(xié)調(diào)社會利益，理順各種利益關(guān)系。認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（五）樹立公道正派的形象，建設(shè)廉政型班子�，F(xiàn)在群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是在評價領(lǐng)導(dǎo)干部時，首先是看領(lǐng)導(dǎo)干部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強(qiáng)自己的凝聚力的吸引力，說一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應(yīng)，得到一班人和廣大群眾的擁護(hù)和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務(wù)的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己的模范行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務(wù)活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當(dāng)好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，從制度建設(shè)入手，形成用制度管人、用制度理事的機(jī)制和風(fēng)氣。要自覺接受監(jiān)督，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核機(jī)制，全面衡量干部政績，促進(jìn)執(zhí)政能力提高。
三、切實關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事情，全縣上下都要關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)堅持完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，研究工作措施，解決發(fā)展中的矛盾和問題。鼓勵年輕干部到農(nóng)村基層工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中選拔優(yōu)秀人才，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達(dá)上級的精神，又要充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，找準(zhǔn)上級精神與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的結(jié)合點，主動為基層、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服好務(wù)。縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要吃住和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一塊，善于抓點，善于用點上的經(jīng)驗和做法指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實事。金融銀信部門特別是農(nóng)信部門，要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮金融主力軍的作用。農(nóng)口部門要積極探索為基層服務(wù)的好路子、好辦法，保證大批的專業(yè)技術(shù)人員，常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傳授技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。要客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進(jìn)典型。要堅決斬斷伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層的負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步理順強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，縣直各職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最能干出成績，最能鍛煉干部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負(fù)重托，不辱使命，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，為實現(xiàn)今年全縣財政經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，為加快建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市”做出新貢獻(xiàn)。
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第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話
同志們：
在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標(biāo)，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。
一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性
多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強(qiáng)調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責(zé)任。其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認(rèn)為，以提高執(zhí)政能力為重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。
第一，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展的根本保證。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，90%的人口在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對全縣的發(fā)展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，66%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成91554萬元，增長48%，占49.9%；全社會固定資產(chǎn)投資要完成60億元，增長50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成31.4億元，增長40.4%，占52.3%；農(nóng)民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的程度，決定著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)模和水平。我們工作的大頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點、難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，除了要靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策外，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)農(nóng)村基層干部和群眾去實現(xiàn)。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，也主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村去做工作。(一篇好范文帶來更多輕松www.seogis.com)大量事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，農(nóng)村生活水平就提高得快，社會就穩(wěn)定，就能受到群眾的擁護(hù)。
第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責(zé)任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準(zhǔn)、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強(qiáng)，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。
第三，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨著新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展趨勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的能力提出了新要求；新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的矛盾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好群眾工作的能力提出了新要求；農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)辦事能力提出了新要求；農(nóng)村由封閉走向開放對加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)提出了新要求；農(nóng)民民主參與意識的增強(qiáng)對農(nóng)村工作提出了新要求。農(nóng)村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的任務(wù)也越來越重。我們必須適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟(jì)社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認(rèn)識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。
二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者
黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進(jìn)性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織者、推動者和實踐者。
（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。
一要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。
二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風(fēng)；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。
三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認(rèn)真細(xì)致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風(fēng)民主，當(dāng)“班長”而不當(dāng)“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔(dān)當(dāng)指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標(biāo)干的氛圍。
（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴(kuò)大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨委的吸引力、感召力和影響力。
一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認(rèn)識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔(dān)起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要責(zé)任。
二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，深入開展 “四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負(fù)責(zé)制”、“便民服務(wù)大廳” 、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
三要不斷完善抓落實的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標(biāo)，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標(biāo)檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細(xì)化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責(zé)和目標(biāo)，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面�？h委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)進(jìn)度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴(yán)考核要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴(yán)格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責(zé)任，對素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實抓好每一項工作的落實。
（三）樹立勇于創(chuàng)新的
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第四篇：在高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書班上的講話
在高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書班上的講話
張德江
201*年8月22日
同志們：
舉辦這次高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書班，主要是為了扎實推進(jìn)我省高校的先進(jìn)性教育活動。我省第一批先進(jìn)性教育活動今年6月結(jié)束，取得了明顯成效，得到了各方面的充分肯定。第一批先進(jìn)性教育活動之所以成效明顯，一個重要原因是省委高度重視，及早謀劃，及早準(zhǔn)備，精心組織。201*年以來，我們先后抓了東莞的先進(jìn)性教育活動試點工作，實施固本強(qiáng)基工程和“十項民心工程”，組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，為先進(jìn)性教育活動作了充分準(zhǔn)備，提供了有效載體。先進(jìn)性教育活動開始后，我省堅持重在聯(lián)系實際、重在講求質(zhì)量、重在取得實效，堅持抓理論武裝、抓主題實踐、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓創(chuàng)新載體、抓制度規(guī)范，使先進(jìn)性教育活動有板有眼，扎實推進(jìn)。
今年7月，我省第二批先進(jìn)性教育活動全面鋪開。與第一批相比，參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位千差萬別，黨員和黨組織的情況各異，開展先進(jìn)性教育活動的任務(wù)更重，難度更大�？梢哉f，先進(jìn)性教育活動的重點和難點在第二批，成敗的一半取決于第二批，必須狠下功夫，切實抓好。高校是第二批先進(jìn)性教育活動的重要組成部分。搞好高校的先進(jìn)性教育活動，總的要求是：學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)，結(jié)合實際、有的放矢，扎實開展、確保實效。圍繞這個總體要求，我談四點意見：
一、認(rèn)清重大意義，負(fù)起使命責(zé)任
堅持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗�？谷諔�(zhàn)爭時期的延安整風(fēng)、解放戰(zhàn)爭時期的土改整黨、建國初期的整風(fēng)整黨、十五大后的“三講”教育等，都是根據(jù)當(dāng)時的需要，針對當(dāng)時黨員和黨組織的狀況開展的，目的都是用科學(xué)的理論武裝頭腦，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，完成黨的歷史使命。新世紀(jì)新階段，我們黨面臨著國際國內(nèi)各種紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，承擔(dān)著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的艱巨任務(wù)。根據(jù)新形勢新任務(wù)的發(fā)展變化，中央決定在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想教育黨員，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。高等教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)高層次人才的重要陣地，是勞動力再生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)知識再生產(chǎn)的重要方面。作為高等教育承載者的高校，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性的作用，地位無可替代，開展先進(jìn)性教育活動至關(guān)重要。
開展先進(jìn)性教育活動是確保高校社會主義辦學(xué)方向的重大政治任務(wù)。堅持馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位和社會主義的辦學(xué)方向，是對高校的根本要求；培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校的根本任務(wù)。落實根本要求，完成根本任務(wù)，關(guān)鍵在于高校黨組織和廣大黨員保持先進(jìn)性，堅定理想信念，把“三個代表”重要思想貫穿于高校工作的全局中，貫穿于人才培養(yǎng)的全
過程。當(dāng)前，不容忽視的是，在高校的黨員教師中，有的至今認(rèn)識不到“三個代表”重要思想的重要性、科學(xué)性、實踐性和創(chuàng)造性，有的不能準(zhǔn)確完整地理解“三個代表”重要思想的科學(xué)體系，有的甚至懷疑“三個代表”重要思想。另一方面，高校歷來是西方敵對勢力“西化”、“分化”的重要目標(biāo)，我們不去占領(lǐng)，敵對勢力必然來占領(lǐng)；青年學(xué)生歷來是西方敵對勢力與我爭奪的主要對象，我們不去爭奪，敵對勢力必然來爭奪。在高校開展先進(jìn)性教育活動，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想引向深入，使高校廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用，是確保我們所培養(yǎng)的人才，不僅具有良好的科學(xué)文化素質(zhì)，更具有堅定的政治信念和高尚的道德情操的迫切需要。
開展先進(jìn)性教育活動是推動我省高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀是新的法寶，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學(xué)總結(jié)，是當(dāng)前解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題和深層次矛盾的理論武器，是從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局提出的重大指導(dǎo)思想。近兩、三年來，我省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展高等教育，推動高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。廣州大學(xué)城奇跡般建成，大學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，毛入學(xué)率得到較大提高，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，高等教育發(fā)展出現(xiàn)了嶄新的局面。盡管如此，我省的高等教育還是與廣東的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對高等教育的迫切需求有較大差距。同時，提高高校的辦學(xué)質(zhì)量、推動高校協(xié)調(diào)發(fā)展、理順管理體制、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、實現(xiàn)教育公平等深層次矛盾和問題也日益凸顯。開展先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步思考我省高校改革發(fā)展的重大問題，對于突破改革瓶頸，推動我省高等教育事業(yè)的發(fā)展，有著十分積極而重要的作用。
開展先進(jìn)性教育活動是全面加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校黨建工作的重要機(jī)遇。近年來，我省各高校黨委集中精力抓黨 建，統(tǒng)攬全局謀發(fā)展，取得了顯著成績。領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制不斷完善，大學(xué)生思想政治工作扎實推進(jìn)，和諧校園建設(shè)呈現(xiàn)新的氣象。但也要看到，我省高校黨建工作仍存在一些突出問題。有的高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實得不夠好，領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，破解發(fā)展難題乏力；有的基層黨組織軟弱渙散，工作制度不完善，開展活動缺乏創(chuàng)新性，在中青年骨干教師中發(fā)展黨員的工作力度不夠；有的教師黨員理想信念發(fā)生動搖，大局意識不強(qiáng)，黨員意識弱化，思想跟不上形勢，觀念跟不上時代；有的學(xué)生黨員入黨動機(jī)不純，組織觀念淡薄。開展先進(jìn)性教育活動，是認(rèn)真解決好這些問題、進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的建設(shè)的必然要求和重要抓手。
總之，高校先進(jìn)性教育活動關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到黨和國家的未來，關(guān)系到高校的辦學(xué)方向，關(guān)系到廣東高等教育的改革與發(fā)展，關(guān)系到廣東的發(fā)展后勁，意義十分重大。高校黨組織和廣大黨員要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識先進(jìn)性教育活動的重要性、必要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真抓實干，使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。
二、明確目標(biāo)要求，解決突出問題
高校開展先進(jìn)性教育活動，要進(jìn)一步鞏固馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，使黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo)有新加強(qiáng)；進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使班子的能力水平有新提高；進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，使基層黨組織的活力有新展現(xiàn)；進(jìn)一步提高廣大黨員的綜合素質(zhì)，使黨員對黨的先進(jìn)性建設(shè)的認(rèn)識有新收獲；進(jìn)一步促進(jìn)
高校的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使辦好讓人民滿意的高等教育有新成效。
實現(xiàn)高校先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求，必須緊密聯(lián)系實際，堅持原則性、把握靈活性、增強(qiáng)針對性、注重實效性，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對不同群體黨員的具體情況，分門別類地解決不同的問題，努力做到目標(biāo)定位準(zhǔn)確，學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實，分析評議深刻，整改措施有力，解決問題徹底。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向，重點解決在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、正確群眾觀，把握高等教育規(guī)律、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的能力等方面存在的突出問題，做堅持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是高校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者，要做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、師生員工信得過。在先進(jìn)性教育活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力；進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷掌握教育規(guī)律并按照教育規(guī)律管理學(xué)校，推動高校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、辦出水平；切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實、清廉，堅持民主集中制，顧全大局，一身正氣；開門搞教育，廣泛吸收教職員工和學(xué)生參與，注重聽取學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的意見，發(fā)揮他們在師生員工中的特殊影響，不斷增強(qiáng)在高知識群體中的凝聚力。
黨員教師要圍繞忠誠黨的教育事業(yè)，重點解決在師德師風(fēng)、治學(xué)態(tài)度、團(tuán)隊意識、育人本領(lǐng)、科技創(chuàng)新與服務(wù)社會的能力水平等方面存在的突出問題，做“崇教厚德、為人師表”的模范。對崇高理想的不移信念，對授業(yè)傳道的不倦追求，對汲取知識的不懈努力，對甘為人梯的不竭熱情，是黨員教師的先進(jìn)性所在，是對黨員教師做到“崇教厚德、為人師表”的要求。通過先進(jìn)性教育活動，黨員教師要把“崇教厚德”落實到修身立德上，忠誠黨的教育事業(yè)，增強(qiáng)當(dāng)好一名人民教師的光榮感、責(zé)任感和使命感，視教育為生命，安其位、守其責(zé)、不旁騖，做到淡泊明志、無私奉獻(xiàn)、恪盡職守，敞開厚德載物、達(dá)濟(jì)天下的胸襟；要把“為人師表”落實到教書育人上，熱愛學(xué)生，塑造師德風(fēng)范，提高育人水平，言傳身教并舉、經(jīng)師人師同求，時時處處當(dāng)好學(xué)生的楷模，追求學(xué)為人師、行為世范的境界。只有這樣，黨員教師才能充分發(fā)揮先鋒模范作用，以爭創(chuàng)“三有一好”、爭當(dāng)時代先鋒的實際行動帶動廣大教師參加“崇教厚德、為人師表”主題教育活動，推動優(yōu)良校 風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，使教師隊伍成為先進(jìn)思想的傳播者、優(yōu)良道德的倡導(dǎo)者、科學(xué)知識的開拓者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)秀精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中點燃智慧的火花，噴發(fā)理性的甘泉。
學(xué)生黨員要圍繞錘煉黨性、做合格黨員，重點解決在理想信念、責(zé)任意識、能力素質(zhì)、形象作風(fēng)、品德修養(yǎng)、入黨動機(jī)、成長成才等方面存在的突出問題，做“立志、修身、博學(xué)、報國”的模范。學(xué)生黨員缺乏大風(fēng)大浪的歷練和艱難困苦的磨練，在追求人生價值、探索人生真諦的過程中，面對理想與現(xiàn)實、奉獻(xiàn)與索取、責(zé)任與權(quán)利、自我價值與社會價值等一系列人生問題時，很容易產(chǎn)生困惑和不相適應(yīng)。在學(xué)生黨員中開展先進(jìn)性教育活動，必須聯(lián)系這些實際，緊密結(jié)合在大學(xué)生中開展的“立志、修身、博學(xué)、報國”主題教育活動，增強(qiáng)解決問題的針對性和實效性。要教育引導(dǎo)學(xué)生黨員胸懷大志，堅持樹立遠(yuǎn)大理想與艱苦奮斗的統(tǒng)一，在思想上保持先進(jìn)性；立德修身，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識與陶冶高尚情操的統(tǒng)一，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性；博覽群書，堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，在能力上保持先進(jìn)性；報效祖國，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的
統(tǒng)一，在氣節(jié)上保持先進(jìn)性。唯有如此，才能帶動青年學(xué)生學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理 論，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，樹立牢固的祖國觀念、人民觀念、黨的觀念、社會主義觀念，做到知黨、愛黨、跟黨走，做到有理想、有志氣、有作為；帶動青年學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義；帶動青年學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、豐富知識、增長智慧，成為學(xué)識淵博的有用之才；帶動青年學(xué)生把個人理想和人生價值追求同國家和民族的前途命運聯(lián)系起來，進(jìn)一步增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，增強(qiáng)建設(shè)廣東、報效祖國的歷史使命感。
行政后勤部門的黨員要圍繞教學(xué)科研和學(xué)校改革，重點解決大局意識、服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等方面存在的問題，進(jìn)一步提高管理水平和辦事效能，改進(jìn)服務(wù)工作，增強(qiáng)服務(wù)的積極性和主動性。要強(qiáng)化尊重教師、關(guān)愛學(xué)生、構(gòu)建和諧校園的觀念，樹立管理育人、服務(wù)育人的觀念，自覺承擔(dān)起職責(zé)，增強(qiáng)搞好管理和服務(wù)的責(zé)任感。
離退休教職工中的黨員要圍繞學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定，重點解決在老有所學(xué)、老有所為、發(fā)揮余熱、永葆本色等方面存在的突出問題，做到政治堅定、理想永存、思想常新，關(guān)心國家大事，參與力所能及的社會公益事業(yè)，為學(xué)校的改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
解決突出問題要真抓實干，求得實效，堅持邊學(xué)邊做、邊議邊做、邊整邊做，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制，真正使黨員受教育，群眾得實惠，工作有發(fā)展。
三、找準(zhǔn)工作著力點，促進(jìn)高校改革發(fā)展
高校的先進(jìn)性教育活動，要堅持重在聯(lián)系實際，重在講求質(zhì)量，重在取得實效，找準(zhǔn)工作著力點，使之融入到高等教育改革發(fā)展的大局中去，服務(wù)大局、推動大局，促進(jìn)各項工作的落實。
抓發(fā)展方向，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。在先進(jìn)性教育活動中，要進(jìn)一步落實以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)高等教育的改革發(fā)展大局。要統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、長線專業(yè)與短線專業(yè)、熱門學(xué)科與冷門學(xué)科、辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等方面的關(guān)系。大力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，帶動整個教育事業(yè)的全面發(fā)展，提高我們的核心競爭力，努力在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)主動。堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體，促進(jìn)學(xué)生生動活潑、主動地發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。今年，我省高�！笆濉币�(guī)劃的實施已基本完成，各高校要在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究和制定高校“十一五”發(fā)展規(guī)劃，敏銳把握國家建設(shè)與社會發(fā)展對高等教育發(fā)展的內(nèi)在需求，充分發(fā)揮高校在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展 中的重要作用，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，完善保障措施，為我省高等教育的新一輪發(fā)展匡定戰(zhàn)略發(fā)展路向。
抓思想政治工作，確保黨的事業(yè)后繼有人。思想政治工作是高校一切工作的生命線。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略工程；是實施科教興粵戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、增強(qiáng)廣東綜合實力和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程；是優(yōu)化黨政干部隊伍人才資源、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的生命工程；是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)下一代健康成長的民心工程。要把先進(jìn)性教育活動與加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想
政治工作結(jié)合起來，使大學(xué)生堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的共同理想信念。積極探索新時期大學(xué)生思想政治教育工作的規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定教育重點，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育手段。通過組織黨員參加主題教育和主題實踐活動，充分發(fā)揮師生黨員的群體示范作用。堅持和完善省領(lǐng)導(dǎo)定期到高校為大學(xué)生作形勢報告制度，實行“百名客座教授制度”，進(jìn)一步力口強(qiáng)對大學(xué)生的形勢政策教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動建設(shè)高雅育人、豐富多彩的校園文化，努力為思想政治教育營造良好的環(huán)境與氛圍。
抓素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生成長成才。教育的本質(zhì)是素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要把先進(jìn)性教育活動與全面實施素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的中國特色社會主義教育體系，促進(jìn)大學(xué)生健康成長、全面成才。要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，樹立正確的教育觀、人才觀，促進(jìn)人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展；要把科學(xué)教育和人文教育統(tǒng)一起來，促進(jìn)科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一；要改進(jìn)傳統(tǒng)的教育觀念和教學(xué)方法，把傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)融為一體；要推動素質(zhì)教育的全面實施，深化內(nèi)涵，豐富載體，完善機(jī)制，強(qiáng)化高校文化傳承功能，全面提高教育水平和教育質(zhì)量。
抓科技自主創(chuàng)新，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。高校是開展科學(xué)研究的重要基地，是直接服務(wù)社會的重要領(lǐng)域。要通過開展先進(jìn)性教育活動，強(qiáng)化高�？茖W(xué)研究和社會服務(wù)職能，發(fā)揮其在推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用。進(jìn)一步推動科學(xué)教育和科技創(chuàng)新，深化高�？蒲畜w制改革，確立高�？萍及l(fā)展的戰(zhàn)略步驟和科技創(chuàng)新支撐體系，大力加強(qiáng)重點實驗室、重點學(xué)科、重點工程研究中心建設(shè)，使高校真正成為基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的重要方面軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的生力軍。要堅持面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，著力解決在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的重大理論問題和實踐問題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，強(qiáng)化大學(xué)的社會服務(wù)功能，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì) 強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康的實踐進(jìn)程。
抓黨的建設(shè)，為改革發(fā)展提供保障。要按照“社會主義政治家、教育家”的要求，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高思想政治素質(zhì)。堅持和健全民主集中制，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，提高黨委統(tǒng)攬全局、抓大事、謀發(fā)展的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理學(xué)校、處理突發(fā)事件、科學(xué)判斷形勢、推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的能力，努力把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為清醒堅定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢于負(fù)責(zé)、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要充分認(rèn)識高校黨委在科教興粵、人才強(qiáng)校中所承擔(dān)的歷史使命，堅持黨管干部、黨管人才的原則，’知人善任，廣納群賢，努力使各類優(yōu)秀人才脫穎而出，充分發(fā)揮才干。要把先進(jìn)性教育活動的重點放在基層，以實施固本強(qiáng)基工程為載體，積極探索新形勢下加強(qiáng)高�；鶎狱h組織建設(shè)的工作機(jī)制和方式方法，使高�；鶎狱h組織在政治上增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，在思想上增強(qiáng)凝聚力，在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造力，在發(fā)展上增強(qiáng)推動力，在廉政上增強(qiáng)免疫力。要著眼于不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，重視在優(yōu)秀中青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員，最大限度地把青年知識分子團(tuán)結(jié)在黨的周圍，并積極探索黨員發(fā)揮作用的新機(jī)制、新途徑和新方法，切實發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)科研、管理服務(wù)、學(xué)習(xí)生活等各個方面的先鋒模范作用。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
搞好先進(jìn)性教育活動，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。高校各級黨
組織要高度重視，切實把先進(jìn)性教育活動擺上重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度，量化目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正抓出成效。
要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)督促檢查。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，親力親為，盡職盡責(zé)，自覺擺正位置受教育，站在前臺抓教育，身體力行作表率。要帶頭以普通黨員的身份積極參加先進(jìn)性教育活動，做到學(xué)在前面，議在前面，改在前面，以實際行動增強(qiáng)帶動力。要面向基層，關(guān)注基層，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，總結(jié)典型經(jīng)驗，推動面上工作。要充分發(fā)揮督導(dǎo)組和巡回檢查組的參謀助手作用，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。
要積極探索創(chuàng)新，注重總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合實際，大膽實踐，突出特色，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮高校文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)造運用行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內(nèi)容，增強(qiáng)教育活動效果。要重視制度建設(shè)，把開展先進(jìn)性教育活動取得的成功經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，努力探索使 廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。
要加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。運用校報、�？�、廣播、電視、校園網(wǎng)等媒體，深入宣傳開展先進(jìn)性教育活動的目的、意義、基本要求和方法步驟，挖掘和宣傳基層黨員隊伍中的優(yōu)秀典型，及時總結(jié)、宣傳先進(jìn)性教育活動的成功做法、取得的成效和經(jīng)驗，不斷調(diào)動黨員參加教育活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論和社會氛圍。
同志們，新形勢為我們提供了新機(jī)遇，新任務(wù)對我們提出了新要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實搞好先進(jìn)性教育活動，努力開創(chuàng)高校各項工作的新局面，為廣東率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、更好地發(fā)揮排頭兵作用做出新的貢獻(xiàn)!
第五篇：如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部
如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部
在引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部如何占位，發(fā)揮自身積極作用就顯得要尤其重要。筆者認(rèn)為，起碼要做到“四清”：即清民情、清民聲、清民風(fēng)、清民行。
清民情，就是要清楚地知道農(nóng)村有什么。對于農(nóng)村的基本情況，包括農(nóng)民文化狀況、生活狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況等都要做到心中有數(shù)，從而積累制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的第一手材料。特別是關(guān)系到農(nóng)戶生活生產(chǎn)發(fā)展的一些東西更要留心：上回來時的牛怎么不見了，房子怎么易了主，這些都是體現(xiàn)農(nóng)戶喜怒憂樂的晴雨表。
清民聲，就是要清楚地知道農(nóng)民正在想什么�？梢酝ㄟ^田間地頭了解、定期調(diào)研走訪、農(nóng)民初信初訪等方式了解農(nóng)民心中所思所想，對于既定鄉(xiāng)規(guī)民約不適合實際的，或村民有很大意見的就可以及時調(diào)整，要切實體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，避免因工作開展后收效不大或出力不討好的現(xiàn)象發(fā)生。
清民風(fēng)，就是要清楚地知道農(nóng)村的風(fēng)俗人情是什么。對于農(nóng)村婚喪嫁娶、人情事故要有一個大致的脈絡(luò)。特別是近來農(nóng)村一些大操大辦、互相攀比奢侈之風(fēng)的抬頭，以及索要大額彩禮等“商品”婚姻的風(fēng)行，很大程度上造成了一些家庭和農(nóng)戶的二次返貧，一些老人不得不在還債中度過余生。還有諸如農(nóng)閑時的賭博、酗酒及不健康生活行為，都是致其返貧和影響農(nóng)村治安狀況的重要因由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚的認(rèn)識到民風(fēng)的重要性，它也是檢驗新農(nóng)村建設(shè)成果的一個重要的軟性指標(biāo)。因此如何因地制宜得建設(shè)農(nóng)村固有文化陣地，特別是探索農(nóng)閑時健康的娛樂體閑方式和活動就顯得較為迫切。此外，在探索農(nóng)村文化機(jī)制建設(shè)的同時，也可以在發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上做一些大膽嘗試。如在經(jīng)濟(jì)人隊伍培訓(xùn)、建設(shè)、指導(dǎo)等下功夫，利用農(nóng)閑時進(jìn)行一些土特產(chǎn)品收購、糧食加工等項目，讓農(nóng)閑時節(jié)不再閑，既可增收，也可減少不安全隱患。
清民行。就是要知道農(nóng)民想干什么。應(yīng)該說農(nóng)民的生活寬裕，集體經(jīng)濟(jì)的增長是新農(nóng)村建設(shè)的有效體現(xiàn)和良好保障。農(nóng)民的腰包鼓了，才有心情和心思享受一些文化或其它精神上的東西，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要對村或戶的未來發(fā)展規(guī)劃有足夠的了解。比如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上，有很多農(nóng)戶都走了彎路。有的村山地多，有的村平地多，如果把平地特色作物引入山地往往就會不成功或收效不大，也就影響了農(nóng)戶的積極性，致使一朝被蛇咬，十年怕井繩。在項目選擇和幫扶上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮已建立的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)站所的指導(dǎo)作用，積極為農(nóng)民上項目、上好項目服好務(wù)。這里有一些建議，在幫扶和包保農(nóng)戶時，不一定要求全部包保貧困戶，因為貧困戶底子薄、文化程度限制等因素，很難及時顯現(xiàn)扶助效果。而適時的選擇幫扶一些具有一定的經(jīng)濟(jì)實力、有一定的創(chuàng)業(yè)欲望、有一定代表性的農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，往往效果和影響力就會更大一些。同時還可以探索幫扶“連鎖”的形式，通過成功戶的影響帶動、幫助和無息貸款成功后有序流轉(zhuǎn)或項目的成功推廣和加盟，在扶持個體經(jīng)濟(jì)的同時也促進(jìn)鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成，從而滋生長遠(yuǎn)的集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)新增點。有的地方已經(jīng)開始探索組建農(nóng)村合作社，以便增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力，也不失為一個新路子。
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